通知2015年第46号令关于植物品种合格评定和符合性声明的规定

通知

关于合格评定和公布植物品种合格的管理规定

__________________________ 

根据二零一三年十一月二十六日国务院令第199号《农业部和农村发展部职能、任务、权限和组织结构规定》；

根据二零零六年六月二十九日《标准化法》和二零零七年八月一日国务院令第127号《标准化法实施条例》/2007年8月1日国务院令公布的《消费者权益保护法》定本通知规定了建立、管理和运行能源信息系统以及组织、建设、开发能源数据库的相关事项。i 三、仅在有依据并经有权机关根据第105/2015号政府法令第7条、第8条和第10条作出决定的情况下，方可进行环境保护、自然资源和食品安全法律法规遵守情况的检查；以及对与环境、自然资源和食品安全犯罪和行政违法相关的交通工具、物品和地点的检查。 |||了 根据《质量监督关于规政府范以及 技术法规；

根据二零零七年十一月二十一日《产品质量法》和二零零八年十二月三十一日国务院令第132号《产品质量法实施细则》i 三、仅在有依据并经有权机关根据第105/2015号政府法令第7条、第8条和第10条作出决定的情况下，方可进行环境保护、自然资源和食品安全法律法规遵守情况的检查；以及对与环境、自然资源和食品安全犯罪和行政违法相关的交通工具、物品和地点的检查。 |||了 产品质量法的ｉ商品规自a;

根据二零零四年四月五日《植物品种管理条例》；

根据种植业局局长的建议；

农业农村部部长就植物品种合格评定和公布合格的规定如下:

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了列入农业农村部发布的第二类产品、商品目录中的植物品种合格评定和公布合格的相关事项。

第二条 适用对象

本通知适用于在国内和国外从事与列入第二类产品、商品目录中的植物品种合格评定和公布合格相关活动的组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 批次品种代码 是为识别、控制质量和追溯来源而分配给一个批次品种的代码。

2. 预先检查 是在试验田中种植批次品种样品以检验其品种真实性和纯度，在该批次品种获得符合技术标准的合格证书之前或在公布合格之前进行的检查。

3. 后续检查 是在试验田中种植已获得合格证书的批次品种样品以再次检验其品种真实性和纯度。

第四条 合格评定的形式和方式

一、合格评定形式：

（b）对于国内生产的第二类植物品种：由认证机构进行合格评定，或者由生产植物品种的组织或个人自行进行合格评定。

二、第二类植物品种的合格评定方式

（a）采用第五种方式：典型样品测试和生产过程评估；通过在生产地或市场上取样测试结合生产过程评估对国内生产的植物品种进行监督；

（b）采用第七种方式：对进口植物品种进行批次测试和评估。

第五条 认证机构

一、第二类植物品种的合格评定认证机构的指定和管理按照农业农村部二零一二年十月三十一日发布的第55/2012/TT-BNNPTNT号通知《关于合格评定认证机构指定程序和公布合格程序的指南》（以下简称第55/2012/TT-BNNPTNT号通知）的规定执行。

二、对于认证机构的植物品种评审专家：应满足第55/2012/TT-BNNPTNT号通知第六条第三款的要求，并持有根据农业农村部二零一一年四月六日发布的第17/2011/TT-BNNPTNT号通知《关于修改、补充和废止部分种植业行政许可程序的规定》（根据二零一零年十二月十五日国务院令第57号决议）规定的种子检测或采样培训证书（以下简称培训证书）。

第二章

植物品种的合格评定和自我合格评定

条 6. 国内农作物种子合规评估步骤

1. 按照本通知第八条的规定进行种子田检验。

2. 按照本通知第九条的规定采集农作物种子样品。

3. 按照本通知第十条的规定对农作物种子样品进行试验。

4. 预检按照本通知第十一条的规定执行。

5. 按照《产品质量法》第十九条的规定组织认证机构颁发合格证，并发放种子。

条 7. 进口种子批次的合规评估步骤

1. 按照本通知第九条的规定在进口商的海关口岸或仓库，或者进口商租赁的仓库采集种子批次样品。

2. 对种子样品进行试验：

a) 按照本通知第十条的规定；

3. 按照《产品质量法》第十九条的规定由认证机构为种子批次颁发合格证书。

条 8. 种子田检验

1. 种子田检验由持有培训证书的检验人员实施。

2. 种子田检验方法按照国家标准GB/T 8550:2011《农作物种子 田间检验方法》（以下简称GB/T 8550:2011）的规定执行。

3. 最终检验记录按照本通知附件一的内容编制。前几次检验记录应有检验人员和种子田代表的签名。

条 9. 取样和保存种子样品

1. 取样

a) 取样由持有培训证书的取样人员实施；

b) 取样方法按照国家标准GB/T 8548:2011《农作物种子 检验方法》（以下简称GB/T 8548:2011）和GB/T 8549:2011《马铃薯种薯 检验方法》（以下简称GB/T 8549:2011）的规定执行；

c) 对于国内生产的农作物种子：进行典型取样。双份取样：一份送指定实验室分析，另一份存放在生产该种子的基地。对于需要预检或后检的种子，还需额外取一份用于预检或后检；

d) 对于进口的农作物种子：每个种子批次取双份样品：一份送指定实验室分析，另一份存放在进口该批次种子的企业。对于需要后检的种子批次，还需额外取一份用于后检；

e) 取样记录按照本通知附件二的内容编制。

2. 保存种子样品

种子样品必须在适宜条件下至少保存六个月，从接收样品之日起算。

条 10. 种子样品试验

1. 种子样品试验由指定实验室实施。

2. 试验方法按照GB/T 8548:2011的规定适用于种子，或者按照GB/T 8549:2011的规定适用于块茎种子。

3. 对于进口彩色染色杂交稻种子批次，按以下方式进行：

a) 试验结果报告不注明可区分的非目标品种指标；

b) 可以颁发合格证书，但种子批次所有者必须提交保证符合品种的书面承诺；

c) 必须进行后检；每种种子和种子批次所需的后检样品数量由认证机构决定。

条11. 前检

1. 适用于杂交水稻父本、母本或F1杂交种子，基于隔离程度、母系自交率、异型株和异种粒可区分但未确定品种纯度和一致性的情况下，在检验和试验过程中。

2. 按照国家标准GB/T 8547-2011《植物品种检测方法》（以下简称GB/T 8547-2011）的规定进行前检方法。

3. 按照本通知附件三的内容报告前检结果。

条12. 后检

1. 认证机构应进行后检以再次检查进口杂交稻种子的品种纯度和一致性，特别是染色种子或其他管理部门的要求。如果种子不符合品种纯度和一致性要求，则相关组织和个人将根据法律规定受到处理。

2. 后检方法按照GB/T 8547-2011的规定执行。

3. 如果后检样品不满足要求，后检单位应在管理部门要求下，制作有组织或个人确认的记录。

4. 最迟在后检结束后的三十天内，后检单位应按照本通知附件三的内容向种植管理总局和其他管理部门以及种子所有者提交后检结果报告。

条13. 自我合规评估

1. 自我合规评估程序：

a) 根据本通知第8条的规定进行田间检验；

b) 根据本通知第9条第1款a、b、c、d项的规定取样；

c) 根据本通知第10条第1、2款的规定对样品进行测试；

d) 在必要时，在公布符合性之前进行前检。

2. 根据检验和样品测试的结果，生产种子的组织和个人应编制符合技术规范的品种和种子报告，并按本通知附件四的内容发布。

3. 按照本通知第16条第3款的规定进行符合性公告。

条14. 种子和批次种子档案

1. 认证机构颁发符合性证书的种子和批次种子档案包括：

a) 国产种子包括：接受上一代品种和种子符合性公告的通知；检验记录；取样记录；样品测试结果表；品种和种子符合性证书副本；前检或后检结果（如有）；

b) 进口批次种子包括：海关申报单；取样记录；样品测试结果表；批次种子和种子符合性证书副本；

c) 种子和批次种子档案由认证机构和生产、进口、销售种子的组织和个人保存。

2. 生产种子的组织和个人自我评估符合性的种子档案

a) 档案包括：接受上一代品种和种子符合性公告的通知；检验记录；取样记录和批次种子样品测试结果表；前检或后检结果报告（如有）；

b) 种子档案由生产种子的组织和个人保存。

第三章

植物品种第二组符合性公告

条15. 合规公告和合规标志

1. 合格声明

a) 生产、进口植物繁殖材料第二组的组织和个人，对于每个品种，仅对其等级进行一次合规公告。当已公告品种或等级的内容发生变化时，应重新进行公告；

b) 合规公告的文件按照本通知第16条的规定；

c) 合规公告的程序和时间按照本通知第22条、第24条的规定执行。

2. 合规标志及其使用按照科学技术部2012年12月12日发布的第28/2012/TT-BKHCN号通知第四条第二款的规定执行。

条16. 合规公告文件

1. 进行合规公告的组织和个人应准备两份合规公告文件；一份由该组织或个人保存；另一份直接提交或通过邮政寄送至其主要办公地点所在地的农业和农村发展局。

2. 当合规公告基于认证机构的合规认证结果时，文件包括：

a) 按照本通知附件五内容编制的合规公告书；

b) 营业执照副本或其他相关证明文件副本；

c) 对于进口繁殖材料：由指定认证机构颁发的代表一个品种的批次的原始合规证书副本；

d) 对于国内生产的繁殖材料：由指定认证机构颁发的代表一个品种的批次的原始合规证书副本。

3. 当合规公告基于生产组织或个人自行评估的结果时，文件包括：

a) 按照本通知附件五内容编制的合规公告书；

b) 营业执照副本或其他相关证明文件副本；

c) 代表一个品种的批次的田间检验记录副本；

d) 在试验室出具测试报告之日起六个月内，代表一个品种的批次的测试样品结果报告副本；

đ) 如果进行合规公告的组织或个人尚未获得ISO 9001认证，则公告文件应包括：按照本通知附件十四规定的模板制定并实施的繁殖材料生产流程和质量控制计划，以及管理系统的监督计划；

e) 如果进行合规公告的组织或个人已经获得ISO 9001认证，则公告文件应包括ISO 9001认证证书副本；

g) 按照本通知附件四规定的内容，在自测试报告发布之日起六个月内，代表一个品种的批次的合规评估报告。

第四章 实施细则

组织实施

条 17. 组织和个人的责任

1. 种植局负责：

a) 向部提交关于植物繁殖材料第二组合规认证活动的相关法律法规、国家标准和技术规程的草案；

b) 指定并管理全国范围内的实验室和合规认证机构；

c) 处理违规行为，解决投诉和举报关于植物繁殖材料第二组的合规认证和公告问题；

d) 每年向农业和农村发展部报告植物繁殖材料第二组的合规认证活动结果。

2. 农业和农村发展局负责：

a) 组织检查、审计，处理投诉和举报关于植物繁殖材料第二组的合规认证和公告问题；

b) 接收在本地从事植物繁殖材料第二组生产或进口的组织或个人提交的合规公告文件，并将其中一份副本发送给种植局汇总；

3. 合规认证机构负责：

a) 根据指定决定和本通知的规定，进行植物繁殖材料的合规认证；

b) 根据本通知第11条的规定进行预审，根据本通知第12条的规定进行后审；

c) 每半年向种植局提交合规认证结果的综合报告，按照本通知附件六规定的内容。

4. 以商业为目的生产或进口植物繁殖材料的组织或个人负责：

a) 根据本通知的规定，向认证机构申请合规认证或自行评估国内生产的植物繁殖材料；

b) 根据本通知的规定，向认证机构申请进口植物繁殖材料的合规认证；

c) 保存繁殖材料和批次的文件；

d) 进行合规公告；

đ) 规定批次代码，按批次管理植物繁殖材料第二组，并在包装上印制批次代码。

条 18. 过渡条款

1. 已经按照农业和农村发展部2008年10月29日发布的第106/2008/QĐ-BNN号决定和2010年6月17日发布的第32/2010/TT-BNNPTNT号通知的规定，由种植局颁发合格证书的取样人员和检验人员，在有效期满五年后，可以在原证书规定的范围内继续取样和检验，无需重新申请。

2. 按照农业和农村发展部2011年11月14日发布的第79/2011/TT-BNNPTNT号通知的规定，印有批次代码或批次标识的包装，自本通知生效之日起可继续使用18个月。

条 19. 执行条款

1. 本通知自2016年1月28日起生效。

2.本通知替代农业和农村发展部2011年12月27日发布的第79/2011/TT-BNNPTNT号和第87/2011/TT-BNNPTNT号通知，对2011年11月14日发布的第79/2011/TT-BNNPTNT号通知的第二十条进行修改和补充，该通知规定了符合技术规范的农作物种子质量认证和公告。

3.对于本通知引用的标准、法规在修改、补充或替代时，按照新文件的规定执行。

4.在组织实施过程中，如遇困难或问题，相关组织和个人应及时向农业和农村发展部（种植业局）反映，以便及时解决。/。