通知第46/2017/TT-BGTVT号关于通过船舶运输危险货物的安全和防止环境污染的规定

通知

关于船舶运输危险货物的安全和防止环境污染的规定

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根据《中华人民共和国海商法》（2015年11月25日）； h2015年11月25日海上越南；

根据二〇一六年五月十五日国务院令第39/2016/NĐ-CP号关于实施《安全生产法》若干条款的具体规定；

根据2014年6月23日通过的《环境保护法》；

根据2017年2月10日政府第12/2017/NĐ-CP号法令关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据以下规定： 的 附录 第I、II部分， III，V。 1973年国际防止船舶造成污染公约及其1978年、1997年的修正案（以下简称MARPOL公约）；

根据以下规定： 的 章 第II部分， 1974年国际海上人命安全公约（以下简称SOLAS公约）第七部分；

根据环境司司长和越南船舶检验局局的建议，

交通运输部部长发布本通知，规定船舶运输危险货物的安全和防止环境污染。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定船舶运输危险货物的安全和防止环境污染。

本通知不适用于为船舶储备的物资、备件以及仅用于国家安全和国防目的的危险货物运输。

第二条 适用对象

本通知的规定适用于与船舶运输危险货物有关的组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. SOLAS公约是指国际海事组织1974年通过并经修正的国际海上人命安全公约。

2. MARPOL公约是指国际海事组织1973年通过并经1978年议定书修正的国际防止船舶造成污染公约。

3. IMDG规则是指国际海事组织制定并经修正的国际海运危险货物规则。

4. IMSBC规则是指国际海事组织制定并经修正的国际海运固体散装货物规则。

5. IBC规则是指国际海事组织制定并经修正的国际散装化学品船构造和设备规则。

6. IGC规则是指国际海事组织制定并经修正的国际散装液化气体船舶构造和设备规则。

7. CTU规则是指国际海事组织、国际劳工组织和联合国欧洲经济委员会共同制定的包装危险货物操作规则。

8. INF规则是指国际海事组织制定并经修正的国际海运放射性核燃料、钚和其他高放废物货包的安全运输规则。

9. EMS指南是指国际海事组织关于根据IMDG规则运输危险货物的船舶紧急反应程序的指南。

10. MFAG指南是指世界卫生组织、国际海事组织和国际劳工组织联合制定的用于处理涉及危险货物事故的医疗急救指南。

11. 危险货物是指含有危害人身健康、生命安全、环境、公共安全和国家安全的物质或物品，包括以下类型：

a) IMDG规则第1至9类中的物质或物品。

b) 根据IMSBC规则属于B组的散装固体危险货物。

c) 装载在船舶上的液体货物：闪点不超过60°C，或者被定义为MARPOL公约附则I中的油类，或者被IBC规则第一章1.3.23节定义为“有毒液体”，或者被列在IGC规则第十九章中。^o或者是附录I中定义的《MARPOL公约》中的液体，或者是根据IBC法典第1章第1.3.23节定义的“有毒液体”，或者列在IGC法典第19章中。

12. 危险货物承运人是指使用船舶运输危险货物的组织或个人。

13. 危险货物租船人是指与承运人签订船舶运输危险货物合同的组织或个人。

第二章

危险货物装载、分类、包装、标记和贴标规定

条款4. 危险货物容器结构、试验和编码规定

危险货物容器包括集装箱、罐体、桶、瓶等，其结构、试验和编码必须符合IMDG规则第六部分的规定。

条款5. 危险货物分类、包装、标记和贴标规定

1. 船舶运输危险货物的分类、包装、标记和贴标必须确保：

a) 危险货物的分类符合IMDG规则第二部分的规定。

b) 危险货物的包装必须符合IMDG规则第四部分和第六部分的要求，以减少安全风险和环境污染。

c) 危险货物的标记和贴标必须符合IMDG规则第五部分的规定。

2. 存放在集装箱、汽车或中间容器内的危险货物，在装船前必须按照IMDG规则第七部分的规定进行包装和排列。集装箱、汽车或中间容器必须按照IMDG规则第五部分的规定进行标记和贴标。

3. 危险货物容器必须贴上危险货物标签。如果一个容器内装有不同类型的危险货物，则该容器必须贴上所有相应的危险货物标签。

第三章

船舶运输危险货物的安全规定

条款6. 船舶运输危险货物的接受条件

1. 只有满足以下条件的危险货物才能被接受通过船舶运输：

a) 对于包装形式的危险货物运输：遵守SOLAS公约第二章第一部分第19条和第七章A部分的规定，以及IMDG规则的规定。

b) 对于散装固体危险货物运输：遵守SOLAS公约第六章的规定，以及IMSBC规则的规定。

c) 对于散装固体危险货物运输，这些货物被分配了联合国编号（UN number）：遵守SOLAS公约第二章第一部分第19条和第七章A-1部分的规定，以及IMSBC规则的规定。

d) 对于使用液货船运输危险液体：遵守SOLAS公约第II-2章第16.3款，第七章B部分的规定以及IBC法典的相关规定。

đ) 对于使用液化气船运输液化气体：遵守SOLAS公约第II-2章第16.3款，第七章C部分的规定以及IGC法典的相关规定。

e) 对于运输核燃料、钚和高放射性废物包装货物，在满足本条第1款规定的同时，还必须遵守SOLAS公约第七章D部分的规定以及INF法典的相关规定。

2. 根据IMDG法典第1.2章包含包装危险货物的货舱单元，只有在符合CTU规则的情况下才能被接受通过海运运输。

第七条 安全、监督和设备的一般规定

1. 禁止在装载危险货物甲板、货舱、泵舱和隔离舱内使用明火、开放灯源和危险热源。此规定的通告必须向所有船员传达并在船上显眼位置张贴。

2. 在运输易燃液体或易燃气体的液货船上，或者在运输此类货物后未进行易燃气体除气的液货船上，仅允许使用与电源连接的防爆固定设备和独立供电的防爆电气设备。不得在这些区域产生火花或危险热源。

3. 所有船员都必须被告知船舶载运危险货物的情况，由此产生的风险以及与此类货物相关的事故应采取的措施。

4. 危险货物在运输过程中必须定期监控。监控的性质和程度必须适合每趟具体的运输，并记录在航海日志中。

5. 载运危险货物的船舶必须配备MFAG指南附录14中的医疗用品和适当设备。如果根据本通知第七条第1款所列公约和法规或EmS指南要求特殊设备，则船舶必须相应装备。这些设备必须随时可用。船员在需要使用时必须穿着防护服并携带所需设备。

第八条 危险货物装船规定

1. 在装载包装危险货物之前，船长或负责规划装载的官员必须制定装载指导。船长和负责官员必须遵守IMDG法典和SOLAS公约第II-2章第19条关于货物布置和隔离的要求。船长必须确保装载指导和IMDG法典的布置和隔离要求得到满足，或者如果适用，IMSBC法典的布置和隔离要求以及SOLAS公约第II-2章第19条的要求得到满足。在船舶离港前，危险货物的位置必须记录在运输文件或危险货物申报单上，除非该信息已包含在船舶的装载计划中。

2. 只有具备责任且符合书面装载指导的人才能将危险货物装船。船长必须确保装载指导和IMDG法典的布置和隔离要求得到满足，或者如果适用，IMSBC法典的布置和隔离要求以及SOLAS公约第II-2章第19条的要求得到满足。在船舶离港前，危险货物的位置必须记录在运输文件或危险货物申报单上，除非该信息已包含在船舶的装载计划中。

3. 船长必须确保货物的布置和系固符合国际海事组织修订后的安全货物布置和系固实践法典的要求。按照规定完成货物的布置和系固工作应在船舶离港前完成，并保持到到达目的港为止。

4. 不得将存在可能影响危险货物安全运输缺陷或损坏的货物容器装船。

5. 船长只接受符合IBC法典规定的危险化学品装船，前提是满足IBC法典第17章对每种货物的最低要求。

6. 船长只接受符合IGC法典规定的液化气体装船，前提是满足IGC法典第19章对每种货物的最低要求。

7. 船长只接受符合IMSBC法典B组固体散装危险货物装船，前提是货舱符合SOLAS公约第II-2章第19条第19.2表的要求以及IMSBC法典规定的相应运输条件。

第九条 船舶规定

1. 运输危险货物（MHB）的散装固体货物船舶必须符合SOLAS公约第六章和IMSBC法典的规定。

2. 被分配联合国编号的散装固体货物运输船舶除了符合本条第1款的规定外，还必须符合SOLAS公约第II-2章第19条和第七章A-1部分的规定。

3. 运输包装危险货物的船舶必须符合SOLAS公约第II-2章第19条和第七章A部分的规定以及IMDG法典的规定。

4. 运输危险化学品散装货物的船舶必须符合SOLAS公约第II-2章第16条的规定以及IBC法典的规定。

5. 运输液化气体散装货物的船舶必须符合SOLAS公约第II-2章第16条和第七章C部分的规定以及IGC法典的规定。

条 10. 紧急程序和医疗急救

承运危险货物的船舶必须建立并实施紧急程序，按照EmS指南，并根据运输危险货物导致的安全事故和环境污染情况，执行MFAG指南中的医疗急救措施。

条 11. 培训

与海上运输危险货物活动有关的人员必须接受充分培训，了解此类活动的本质和风险程度，以便在事故发生时能够预防和减少损失，具体如下：

1. 根据IMDG法规第1.3.1.2目分配任务的岸上人员，在执行相关任务之前，必须按照IMDG法规第1.3章的规定进行适当培训。

2. 在承运危险货物的船舶上工作的船长、军官和船员必须接受培训并获得与其分配任务相适应的专业资格证书。培训内容包括海上运输危险货物相关的风险以及事故发生时的应对措施。

3. 本条规定的培训必须每五年重复一次。培训的时间和内容必须记录并在五年内保存。

第四章 实施细则

关于通过船舶运输危险货物防止环境污染的规定

条 12. 海上运输危险货物防止环境污染的规定

1. 运输液体危险货物的船舶必须符合MARPOL公约附录I和II关于防止环境污染的规定。

2. 运输固体散装危险货物的船舶必须符合MARPOL公约附录V关于防止环境污染的规定。

3. 运输包装危险货物的船舶必须符合MARPOL公约附录III关于防止环境污染的规定。

4. 不得向海中排放被IMDG法规规定为海洋污染物的货物或残余物，除非在不可抗力情况下确保船舶或船上人员安全。

5. 装载危险货物的设备必须按照防止环境污染和管理废物、有害废物的规定收集、运输、管理和处置。

第五章

危险货物事故和事件报告

条 13. 危险货物事故和事件报告

1. 如果在港口装卸或海上运输过程中发生涉及危险货物的事故或事件，船长和船东必须立即通知港口、海事港务局和越南海事局。如果船舶在国外，船长和船东必须立即通知所在国的相关主管机关和越南海事局。

2. 危险货物事故和事件报告应按照交通部2015年第34号通知（2015年7月24日）《关于海上交通事故报告和调查的通知》和交通部2017年第39号通知（2017年11月7日）《关于修改和补充交通部2015年第34号通知〈关于海上交通事故报告和调查〉若干条款的通知》的规定执行。

第六章

组织和个人及国家管理部门的责任

条 14. 承租人运输危险货物的责任

1. 按规定制作危险货物清单（货物清单），在货物装船前交给承运人，其中应详细记录：危险货物名称；编号；危险货物类别、级别、组别；数量；装载设备的类型、数量、生产日期和地点；危险货物发货人的姓名和地址；危险货物收货人的姓名和地址。

2. 以书面形式向承运人通报在运输过程中必须遵守的要求，并指导处理因危险货物引发的事故。对因信息、文件和指示提供不及时或不准确而产生的损失承担责任。

条 15. 承运人运输危险货物的责任

1. 检查危险货物，确保运输过程中的安全。

2. 执行承租人运输的指示。

3. 向船长说明在海上运输危险货物时必须遵守的规定。

条 16. 船舶所有人的责任

1. 确保船舶在运输危险货物时符合本通知第9条的规定及相关法律法规的要求。

2. 履行规定的保险责任，并支付与在运输危险货物过程中发生环境事故有关的所有费用。对因向船长提供信息、文件和指示不及时或不准确而产生的损失承担责任。

3. 根据本通知第七条第五款的规定配备足够的医疗药品和设备。

条 17. 船长的责任

1. 执行承租人运输危险货物的通知中记载的指示以及承运人运输危险货物的指示。

2. 安排船员定期指导和监督船上危险货物的装卸工作；在运输过程中保管危险货物。

3. 实施措施消除或限制危险货物的危害；当发现危险货物出现故障、威胁到人员、船舶、环境和其他货物的安全或在运输过程中发生海事事故时，立即记录并报告最近的海事港务局和其他相关机构，以便及时处理。同时，必须立即通知承运人和承租人运输危险货物的人，共同及时解决。

4. 按照防止环境污染和管理废物、有害废物的规定，保管、收集、运输、管理和处置危险货物残渣和装载设备。

条 18. 海事港务局的责任

1. 检查与危险货物海上运输相关的组织和个人是否遵守本通知关于安全和防止环境污染的规定。

2. 根据交通运输部2015年7月24日发布的《关于海事事故报告和调查的通知》（第34/2015/TT-BGTVT号）和交通运输部2017年11月7日发布的《关于修改和补充交通运输部2015年7月24日发布的<关于海事事故报告和调查的通知>若干条款的通知》（第39/2017/TT-BGTVT号）的规定执行报告制度。

3. 在危险货物海上运输过程中发生环境事故的情况下，海事港务局应及时调动力量，与地方有关部门和相关机构合作：

a) 协助船长和船员进行人员、货物和船舶的救援；

b) 协助疏散事故现场的受害者并进行急救；

c) 组织和协助保护现场，保护货物和船舶，以便继续运输或存放在仓库、堆场、转运，并为应对和恢复工作服务。

条 19. 中国越南国家检验局的责任

1. 组织检查和评估危险货物容器制造和测试设施是否遵守本通知第四条的规定。

2. 指导各地方检验局与海事港务局合作，检查与危险货物海上运输相关的组织和个人是否遵守本通知关于安全和防止环境污染的规定，如有要求。

3. 指导各地方检验局参与并与海事港务局和发生事故或涉及危险货物的海事事故的相关机构合作，指导处理和恢复后果。

第七章

生效和组织实施

条 20. 生效日期

1. 本通知自2018年1月15日起生效。

2. 在2018年1月15日之前建造的船只必须在2018年1月15日之后的第一个年度检查期间符合本通知的规定。

条 21. 组织实施

1. 部办公厅主任、部监察局局长、各司司长、越南国家检验总局局长、越南国家海事局各局长、交通运输部下属各单位负责人以及与本通知有关的组织和个人负责执行本通知。

2. 如果本通知中引用的国际条约和法律法规被补充、修改或替代，则适用补充、修改或替代文件中的相关新规定。

3. 在执行本通知过程中，如遇困难或问题，有关组织和个人应及时向交通运输部反映以便及时研究解决。/。