通知第46/2018/TT-BCT号对2015年6月23日由工贸部部长发布的关于确定电力系统辅助服务价格和检查电力系统辅助服务供应合同程序的第21/2015/TT-BCT号通知进行修改和补充。

通知

对若干条款进行修改和补充的关于2015年6月23日由工业和信息化部部长发布的第21/2015/TT-BCT号通知 关于确定电力系统辅助服务价格方法的规定 检查电力系统辅助服务供应合同程序 检查程序

电力系统辅助服务供应合同

根据第98/2017/NĐ-CP号法令（2017年8月18日），政府关于商务部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2004年12月3日颁布的《电力法》和2012年11月20日颁布的《关于修改和补充〈电力法〉若干条款的决定》；

根据2013年10月21日国务院令第137号《关于规定〈电力法〉和〈关于修改和补充〈电力法〉若干条款的决定〉若干条款实施细则的通知》；

根据电力调节局局长沙龙的建议，

工业和信息化部部长发布对2015年6月23日由工业和信息化部部长发布的第21/2015/TT-BCT号通知进行修改和补充的第46/2018/TT-BCT号通知，该通知规定了确定电力系统辅助服务价格的方法以及检查电力系统辅助服务供应合同程序。 对2015年6月23日由工业和信息化部部长发布的第21/2015/TT-BCT号通知（以下简称第21/2015/TT-BCT号通知）进行修改和补充，该通知规定了确定电力系统辅助服务价格的方法以及检查电力系统辅助服务供应合同程序。

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 对2015年6月23日由工业和信息化部部长发布的第21/2015/TT-BCT号通知（以下简称第21/2015/TT-BCT号通知）进行修改和补充，该通知规定了确定电力系统辅助服务价格的方法以及检查电力系统辅助服务供应合同程序。 如下：

一、修改和补充第二条第一款、第二款和第三款如下：

“1. 预计可用容量 是指在双方协商一致并符合机组技术参数的情况下，当机组连续稳定运行并在一定时间内能够达到的最大容量。

2. 辅助服务 包括以下服务：

（一）快速启动辅助服务；

（二）必须发电以确保电力系统安全的辅助服务：

- 必须持续发电以确保电力系统安全的发电厂提供的辅助服务；

- 根据电力系统调度单位和电力市场指令，在燃气轮机发电厂单循环运行或缺少主要燃料而使用部分或全部替代燃料时，为确保电力系统安全所提供的燃气轮机发电厂必须发电的辅助服务（简称燃气轮机发电厂必须发电的辅助服务）。

（三）旋转备用辅助服务；

（四）调频辅助服务；

（五）电压调节辅助服务；

（六）黑启动辅助服务。

3. 辅助服务供应商 是指拥有一个或多个发电厂，并根据电力系统调度单位和电力市场的需要提供辅助服务以确保电力系统安全的发电单位。”

二、修改、补充第三条如下：

“一、对于提供快速启动辅助服务和必须发电以确保电力系统安全的发电厂：辅助服务的价格应按照确保合理补偿实际发生的费用和合理利润的原则来确定，适用于热电厂。此价格不包括增值税和其他相关税费。该价格组成部分如下：

（一）固定价格；

（二）变动价格；

（三）启动价格；

（四）其他费用（如有）。

二、对于调频辅助服务，定价原则如下：

（一）对于越南电力集团的战略多用途水电厂，未直接参与电力市场且提供调频辅助服务：根据工业和信息化部发布的《战略多用途水电厂年度成本和电价确定方法及程序》的规定，合理合法产生的调频辅助服务费用将计入水电厂的年度成本；

（二）对于直接参与电力市场并提供调频辅助服务的发电厂：根据工业和信息化部发布的《竞争性电力市场运营规则》计算收入。

三、对于旋转备用辅助服务，定价原则如下：

（一）对于越南电力集团的战略多用途水电厂，未直接参与电力市场且提供旋转备用辅助服务：根据工业和信息化部发布的《战略多用途水电厂年度成本和电价确定方法及程序》的规定，合理合法产生的旋转备用辅助服务费用将计入水电厂的年度成本；

（二）对于直接参与电力市场并提供旋转备用辅助服务的发电厂：根据工业和信息化部发布的《竞争性电力市场运营规则》计算收入。

四、对于电压调节辅助服务、燃气轮机发电厂必须发电的辅助服务和黑启动辅助服务，定价原则如下：

（一）对于提供电压调节辅助服务和黑启动辅助服务的战略多用途水电厂：根据工业和信息化部发布的《战略多用途水电厂年度成本和电价确定方法及程序》的规定，合理合法产生的电压调节辅助服务和黑启动辅助服务费用将计入水电厂的年度成本；

（二）对于提供电压调节辅助服务、燃气轮机发电厂必须发电的辅助服务和黑启动辅助服务但不是战略多用途水电厂的发电厂：辅助服务供应商负责与越南电力集团协商确定辅助服务价格，签订辅助服务供应合同。电压调节辅助服务、燃气轮机发电厂必须发电的辅助服务和黑启动辅助服务的成本确定方法按照本通知第二章第三节的规定执行。

三、修改第二章第二节标题如下：

“第二节

确定快速启动辅助服务和必须持续发电以确保电力系统安全的发电厂辅助服务价格的方法
保障电力系统安全的发电厂”

四、修改和补充第五条的开头；第五条第一款；第五条第二款b、c、đ、e和g项；增加第五条第三款a项如下：

a) 修改《第五条》的开头部分如下：

第N年的固定收入（G_cd）由提供辅助服务的单位根据以下公式确定：

交_cd TTĐ_{+ SC} ĐMT_OM,N ĐMT_LVDH + G_DC + LN_款

其中：

b) 修改《第五条》第一款如下：

"1. 提供辅助服务的单位在第N年的固定资产折旧费用（C_{+ SC}）按以下方式确定：

固定资产的使用年限和折旧方法应遵循财政部发布的指导意见及相关政府机构的指导文件。固定资产折旧费用是指在双方谈判确定辅助服务价格方案时预计在第N年内提取的固定资产折旧价值。

如果第N-1年实际发生的固定资产折旧费用与第N-1年辅助服务价格方案中预计的折旧费用存在差异，在必要情况下，双方应在第N年的价格方案中考虑调整该差异。"

c) 修改《第五条》第二款的b、c、d、e和g项如下：

"b) 确定总工资成本（C_TL)

）的方法如下：_TL第N年的总工资成本（C

）包括工资成本及其他具有工资性质的成本，如医疗保险费、养老保险费、失业保险费和工会经费，这些成本按照相关法律规定确定。

如果第N-2年实际发生的工资成本及其他具有工资性质的成本与第N-2年辅助服务价格方案中预计的成本存在差异，且该差异符合政府机构的相关规定，则在必要情况下，双方应在第N年的价格方案中考虑调整该差异。_{+ MN})

c) 确定大修成本（C_{+ MN}）的方法如下：

第N年的大修成本（C_{任务由侦查机关、})

）由双方基于有权审批部门批准的价值协商确定。如果第N-2年实际发生的大修成本与第N-2年辅助服务价格方案中预计的大修成本存在差异，且该差异是由于维修项目、维修时间表或维修内容的变化所致，则在必要情况下，双方应在第N年的价格方案中考虑调整大修成本。_{任务由侦查机关、}d) 确定其他现金成本（C

）的方法如下：_{任务由侦查机关、}第N年的其他现金成本（C

）不包括餐费和土地租赁费。其他现金成本（C

）根据第N-2年经审计的费用确定，并按每年2.5%的通胀率计算，同时排除第N-2年发生的异常费用，并加上预计在第N年发生的合理费用但未包含在第N-2年中的费用。

e) 第N年的汇率差额成本根据外币贷款合同、实际偿还外币贷款本金计划以及预计的第N年汇率确定。如果第N-2年实际发生的汇率差额成本与第N-2年辅助服务价格方案中预计的汇率差额成本存在差异，则在必要情况下，双方应在第N年的价格方案中考虑调整汇率差额成本。

g) 如果第N-1年的材料成本、外部服务成本和其他现金成本已经过审计和结算，双方可以协商一致使用这些数据来确定第N年的相应成本。"_DCd) 在《第五条》第三款之后增加第三款a如下：

"3a. 提供辅助服务的单位第N年的调整后固定收入（G

）根据实际可用系数与第N-2年辅助服务价格方案中因维修时间表变化而调整的可用系数之间的差异确定（不包括因电厂努力缩短维修停机时间而减少的时间）。"

5. 在《第五条》之后增加《第五条a》如下：

"第五条a 长期辅助服务价格确定方法

1. 长期定价周期等于长期辅助服务供应合同规定的期限。

从第N年开始到合同期结束，每年的长期辅助服务价格将根据本通知第二章第二节的规定确定。

2. 每年价格确定原则

a) 每年固定的收入、固定成本、固定资产折旧费用、借款利息、固定材料成本、工资成本、大修成本、外部服务成本、其他现金成本和利润，均按照本通知第二章第二节的规定确定。

b) 第N年的材料成本、外部服务成本和其他现金成本（不包括餐费和土地租赁费），按照本通知第二章第二节的规定确定。从第N+1年开始至合同期结束，这些成本每年按2.5%的通胀率计算，从第N年开始。餐费和土地租赁费按照相关法律规定确定。

b) 在每年11月1日前，如果服务辅助价格方案与当年实际情况之间的固定资产折旧存在差异，在必要时双方应考虑将该差异调整到次年的服务辅助价格方案中。

c) 在每年11月1日前，当有上一年度的材料成本、外购服务费用和其他现金支出的数据时，双方应在必要时考虑更新这些费用到次年的服务辅助价格方案中。

d) 在每年11月1日前，如果有国家关于工资、税收和财务的新规定，双方应在必要时考虑将其计算并调整到次年的服务辅助价格中。

6. 修改、补充第二章第三节如下：

第三节

确定黑启动服务辅助、电压调节服务辅助和其他运行必须的服务辅助费用的方法

风电场黑启动服务辅助、电压调节服务辅助和其他运行必须的服务辅助

第八条 黑启动服务辅助费用确定方法

一、对于火电厂

单位提供服务辅助的总黑启动费用（交_k,i,j）按以下方式确定：

每次启动机组在每种启动模式下的黑启动费用（

其中：

b) 维持黑启动费用（C_dt）包括根据国家能源局发布的《黑启动和恢复国家电网的规定》规定的黑启动演习费用以及为黑启动服务维护设备的费用（如有）。

二、对于水电厂

a) 对于越南电力集团的战略多用途水电厂：根据国家能源局发布的《战略多用途水电厂年度费用和电价确定方法和程序的规定》，由提供服务辅助而产生的合理合法费用计入水电厂的年度费用；

b) 对于非越南电力集团的战略多用途水电厂：单位提供服务辅助的总黑启动费用（G_k,i,j）按本条第一款b项的规定确定维持黑启动费用（C_dt）。

三、黑启动服务辅助费用的支付期限由双方在黑启动服务辅助供应合同中协商一致。

第八a条 电压调节服务辅助费用确定方法

一、电压调节服务辅助的总费用等于发电厂在调压期间运行补偿机组的运行补偿费用（R_cb），按以下方式确定：

其中：

二、电压调节服务辅助费用的支付期限由双方在电压调节服务辅助供应合同中协商一致。

条8b. 确定辅助服务费用的方法 运行必须发电的燃气轮机电厂 运营辅助服务费用

1. 运行必须发电的燃气轮机电厂提供的辅助服务费用，燃料成本、运营和维护费用在提供辅助服务的合同中确定。固定成本（或容量费）和其他费用由双方协商确保符合法律规定，避免重复计算。

2. 运行必须发电的燃气轮机电厂提供的辅助服务费用支付期限由双方在提供辅助服务的合同中一致商定。

7. 修改第9条第1款如下：

"1. 在N-1年11月15日前，越南电力集团有责任向电力监管委员会提交快速启动辅助服务价格、运行必须发电的电厂年度辅助服务价格（对于年度提供辅助服务合同）或在合同期限内的每年价格（对于长期提供辅助服务合同），以确保系统安全，按照本通知第四、五、六、七节的规定，为系统中的辅助服务提供商提供保障。”

8. 修改第十一条规定如下：

“1. 根据本通知附录发布的提供辅助服务的标准合同适用于为确保系统安全而提供的快速启动服务、运行必须发电的电厂常规辅助服务、电压调节辅助服务、运行必须发电的燃气轮机电厂辅助服务以及黑启动辅助服务，由指定的辅助服务提供商与越南电力集团之间签订。

2. 对于电压调节辅助服务、运行必须发电的燃气轮机电厂辅助服务以及黑启动辅助服务的付款规定，应遵循本通知第二章第三节的规定。”

九、修改第十四条如下：

“1. 电力监管委员会负责：

a) 制定并发布根据工业和贸易部发布的输电系统规定确定和操作辅助服务的程序，以及提供辅助服务的电厂名单；

b) 审查并批准根据工业和贸易部发布的输电系统规定和国家黑启动及恢复系统规定，提供黑启动辅助服务的电厂名单；

c) 审查并提交工业和贸易部部长批准提供快速启动辅助服务、运行必须发电的电厂辅助服务以确保系统安全、电压调节辅助服务和黑启动辅助服务的电厂的价格；

d) 检查提供辅助服务的合同；

e) 指导、检查本通知的执行情况，并解决由此产生的任何争议；

2. 越南电力集团负责：

a) 根据工业和贸易部发布的输电系统规定和国家黑启动及恢复系统规定，制定提供辅助服务的电厂名单；

b) 根据实际类似项目的维修时间和设备制造商的标准，与提供辅助服务的电厂协商并批准维修计划；

c) 审查已包含在调整电压辅助服务和黑启动辅助服务的电厂购售电合同中的费用，以确保不重复计算或超额计算辅助服务费用；

d) 与辅助服务提供商协商并统一辅助服务的价格和费用；

e) 或授权购电公司与辅助服务提供商谈判并签署提供辅助服务的合同，并将合同提交电力监管委员会审查；

f) 将与辅助服务提供商达成的辅助服务价格提交电力监管委员会审核。

3. 提供快速启动辅助服务、运行必须发电的电厂辅助服务以确保系统安全、旋转备用辅助服务、调频辅助服务、电压调节辅助服务和黑启动辅助服务的辅助服务提供商有责任：

1. 谈判并签署提供辅助服务的合同；
2. 提供完整的信息；确保提供的数据和文件在谈判和审查提供辅助服务合同过程中准确、合理、合法。

10. 修改第十五条第2款如下：

“2. 越南电力集团和辅助服务提供商有权选择根据本通知第五a条规定的大型检修周期方法计算长期辅助服务价格。

确定长期辅助服务价格时，越南电力集团有责任与辅助服务提供商协商长期辅助服务价格，并根据本通知的规定统一应用于辅助服务提供商。”

11. 修改附随本通知发布的提供辅助服务标准合同第2条第2款如下：

“2. 合同期限

除非根据本合同第九条的规定延长或提前终止合同，合同期限由双方协商确定，符合政府主管部门发布的提供辅助服务的电厂名单中的期限。”

12. 废除第21/2015/TT-BCT通知第一条第三款、第十三条。

第二条 效力实施

1. 本通知自01年01月 2019.

2. 在执行过程中，如遇问题，相关单位应及时向电力监管机构反映，按权限处理或上报工业和信息化部解决。/