图书馆法第46/2019/QH14号

法律

图书馆

根据 《越南社会主义共和国宪法》；

国会颁布《图书馆法》。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法规定图书馆的设立和运营；机关、组织和个人在图书馆活动中的权利、义务和责任；国家对图书馆的管理。

第二条 适用对象

本法适用于越南的机关、组织和个人；在社会主义共和国越南领土上从事或与图书馆活动有关的外国组织和个人。

条3. 术语解释

在本法中，下列术语具有以下含义：

1. 图书馆是一种文化、信息、教育和科学设施，负责建设、处理、保存、保护并向使用者提供信息资源以满足其需求。

2. 数字图书馆是指拥有经处理并以数字形式保存的信息资源的图书馆或其部分，使用者可通过电子设备和网络空间访问和利用这些资源。

3. 信息资源包括印刷资料、手写资料、视听资料、数字资料、微缩资料（包括微片和微卷）以及为残疾人准备的特殊资料和其他资料。

4. 开放信息资源是指使用者可以无障碍地从财务、法律和技术方面获取的信息资源。

5.图书馆服务设施是指为满足使用者和图书馆工作人员的需求而提供的用于收集、处理、保存、保护和利用信息资源及发挥图书馆价值的设备。

6. 图书馆服务是指由图书馆组织或与其他机构合作组织的旨在满足使用者需求的活动。

7. 图书馆联网是指各图书馆之间为了合理有效使用信息资源、图书馆服务设施、信息资源处理结果、图书馆产品和服务而进行的合作。

第四条 图书馆的职能和任务

一、建设、处理、保存、保护、连接和发展符合使用者需求的信息资源。

二、组织共同使用信息资源、信息产品和图书馆服务；传播民族和人类的知识和文化价值；满足研究、学习和娱乐需求；促进使用者知识、技能、品质和能力的发展。

三、应用科学技术成果，实现图书馆现代化。

四、发展阅读文化，为人民终身学习创造环境，建设学习型社会，提高国民素质，培养全面发展的人才。

第五条 国家关于图书馆事业发展的政策

一、国家对公立图书馆投资以下内容：

（一）优先投资国家图书馆、省级公共图书馆（以下简称省级图书馆）和具有重要作用的图书馆；

（二）实现图书馆现代化；建立数字图书馆、共享信息资源和开放信息资源；国内和国际图书馆联网；

（三）搜集、保存和发挥古籍、珍稀文献和具有特别历史、文化和科学价值的文献收藏的价值；

（四）组织流动图书馆服务，向边境、海岛、少数民族地区和经济困难地区提供信息资源服务；

（五）培训和提升图书馆人力资源的能力；

（六）研究和应用先进的科学技术成果于图书馆活动中。

二、国家支持以下内容的投资：

（一）提供公共文化服务，发展阅读文化；

（二）维持和发展社区图书馆和非营利性私人图书馆；

（三）向承担政治任务、边境、海岛和经济困难地区的图书馆运输费用；

（四）国际图书馆合作。

三、国家制定政策鼓励组织和个人参与本条第一款和第二款规定的活动。

四、政府详细规定本条第一款第（一）项中优先投资的重要图书馆和本条第一款第（三）项中古籍、珍稀文献和具有特别历史、文化和科学价值的文献收藏的具体内容。

条 6. 社会化在图书馆活动中的应用

1. 社区居民、组织和个人被创造条件进行投资、资助、援助、捐赠，发展图书馆事业、阅读文化，建设和发扬阅读空间、基层阅览室。

2. 社区居民、组织和个人参与图书馆活动可以享受法律规定的优惠待遇。

3. 社区居民、组织和个人对图书馆进行物质基础建设、设备投资；资助、援助、捐赠以促进图书馆事业发展和阅读文化的推广，将根据法律规定获得表彰和荣誉。

4. 政府就本条第1款规定的阅读空间、基层阅览室作出具体规定。

条 7. 图书馆中限制使用的信息资源

1. 在图书馆中限制使用的信息资源包括：

a) 使用广泛可能影响国家利益、机关、组织和个人合法权利和利益的信息资源；

b) 属于国家机密、有条件限制使用和接触的信息资源，按照保护国家机密、获取信息、档案管理的法律规定限制访问；

c) 图书馆保存的珍贵古籍、文化遗产信息资源原件；

d) 已损坏的文献原件。

2. 文化和旅游部部长就本条第1款规定的限制使用的信息资源作出详细规定；制定图书馆中限制使用的信息资源使用原则。

3. 建立图书馆的机关、组织和个人有责任编制限制使用的信息资源目录，并负责这些资源的使用。

条 8. 图书馆活动中禁止的行为

1. 利用图书馆活动歪曲国家政策、法律，反对越南社会主义共和国；分裂全国各族人民的大团结；煽动暴力，挑拨民族、宗教间的仇恨；宣传侵略战争；破坏优良风俗习惯；传播迷信；拉拢图书馆使用者参与社会恶习。

2. 提供属于国家机密的信息资源，除非法律另有规定。

3. 违反法律规定限制图书馆使用者访问和使用信息资源的权利。

4. 向非政府机构要求的情况下提供图书馆使用者的信息。

5. 占有、调换、毁坏、损毁信息资源。

6. 非法入侵图书馆信息系统、数据库；篡改、中断或破坏图书馆信息系统、数据库。

第二章

成 立 图 书 馆

节 1

图 书 馆 网 络

条 9. 图书馆类型

1. 图书馆包括以下类型：

a) 越南国家图书馆；

b) 公共图书馆；

c) 专业图书馆；

d) 武装力量图书馆；

e) 高等教育机构图书馆（以下简称大学图书馆）；

f) 幼儿园、普通中小学、职业学校和其他教育机构图书馆；

g) 社区图书馆和为社区服务的私人图书馆；

h) 为越南人服务的外国组织、个人设立的图书馆。

2. 图书馆按以下模式组织：

a) 国家投资并保障运营条件，代表所有者身份的公立图书馆可按事业单位模式或符合主管机关、组织模式建立；

b) 非公立图书馆由国内或国外组织、个人、社区投资并保障运营条件，可按企业、非公立事业单位或其他模式建立。

条 10. 越南国家图书馆

1.越南国家图书馆是全国的中心图书馆。

2. 越南国家图书馆执行本法第四条规定的职能和任务，以及以下职能和任务：

a) 根据法律规定接收、保存并永久保管在越南出版的出版物和印刷品；接收并保管在国内外保护的越南公民的博士学位论文；接收并保管在国外保护的外国人的博士学位论文；

b) 补充和传播关于越南的资料和国外的代表性资料；

c) 建立国家目录信息系统；主持与各部委、行业和国内其他图书馆合作建立越南总目录；公布和分享国家目录信息和数字资源信息给有需求的图书馆，除本法和有关国家秘密保护、信息获取和档案管理的法律规定限制使用的资源外；

d) 研究图书馆目录学科学；

đ) 实施集中编目；主持与各图书馆合作建立和开发全文数据库和数字图书馆；

e) 与国内和国外的图书馆合作和交流资源；根据法律规定参加图书馆社会职业组织论坛；

g) 根据分配的任务向全国图书馆提供专业指导，并执行文化部、体育和旅游部部长分配的其他任务。

条 11. 公共图书馆

1. 公共图书馆是为人民服务的综合信息资源图书馆。

2. 省级公共图书馆是省或中央直辖市的中心图书馆，执行本法第四条规定的职能和任务，以及以下职能和任务：

a) 收集古籍和珍稀文献；少数民族语言文字的信息资源；地方信息资源和关于地方的信息资源；

b) 建立地方数据库和数字图书馆；传播服务地方经济和社会发展的信息资源；

c) 支持、指导用户获取、利用信息技能；

d) 组织儿童和残疾人的阅读区域；

đ) 参与县级公共图书馆、乡级公共图书馆建设；

e) 组织流动图书馆和信息资源轮换；

g) 组织展览和其他旨在促进阅读文化的活动；

h) 与其他国内和国外图书馆实现互联互通；

i) 根据分配的任务向辖区内图书馆提供专业指导，并执行政府授权机关分配的其他任务。

3. 县级公共图书馆执行本法第四条规定的职能和任务，以及以下职能和任务：

a) 从省级公共图书馆接收信息资源和图书馆便利设施；

b) 在辖区内轮换信息资源；

c) 组织满足辖区内居民终身学习需求的服务活动；

d) 执行政府授权机关分配的其他任务。

4. 乡级公共图书馆执行本法第四条规定的职能和任务，以及以下职能和任务：

a) 从省级公共图书馆、县级公共图书馆和其他合法来源接收信息资源和图书馆便利设施；

b) 在辖区内轮换信息资源到社区图书馆和为社区服务的私营图书馆；

c) 参与建设阅读文化，培养辖区内居民的阅读习惯。

d) 执行政府授权机关分配的其他任务。

条 12. 专业图书馆

1. 专业图书馆是指拥有某一行业、领域或多个行业、领域的深度信息资源，为机关、组织主管的干部、公务员、职员和工作人员服务的图书馆。

专业图书馆包括国家机关图书馆；科学技术组织图书馆；政治组织、政社组织、社会组织、社企组织图书馆；经济组织图书馆。

2. 专业图书馆执行本法第四条规定的职能和任务以及以下职能和任务：

a) 发展符合服务专业的信息资源；接收、补充并组织利用来自研究人员、主管机关和组织的研究活动、科学出版物、会议资料、研讨会报告、调查报告和主管机关和组织的专业项目、计划、期刊的信息资源；

b) 建设内部专业数据库和数字图书馆；补充并购买国外专业信息资源的访问权；

c) 实现与国内和国外图书馆的互联互通；

d) 执行主管机关和组织指派的其他任务。

条 13. 武装力量图书馆

1. 武装力量图书馆是人民军队和人民警察单位的图书馆，拥有综合和国防、安全专业信息资源，服务于干部、战士和当地居民、正在服刑人员、教育改造机构中的学习和改造人员。

2. 武装力量图书馆执行本法第四条规定的职能和任务以及以下职能和任务：

a) 发展符合所分配要求的信息资源；接收、补充并组织利用国内外国防、安全专业信息资源；武装力量的会议资料、研讨会报告、研究报告、调查报告和专业项目、计划、期刊（按相关规定）；

b) 建设内部国防、安全专业数据库和数字图书馆；补充并购买国防、安全专业信息资源的访问权；

c) 在同一系统内实现图书馆之间的互联互通，与国内和国外图书馆共享信息资源；

d) 执行主管机关指派的其他任务。

条 14. 大学图书馆

1. 大学图书馆是指为高等教育机构的学生和教师提供信息资源的图书馆。

2. 大学图书馆执行本法第四条规定的职能和任务以及以下职能和任务：

a) 发展符合高等教育机构培养目标、内容、课程、领域、学科、科学研究和发展技术的信息资源；

b) 接收、补充并组织利用学生和教师在高等教育机构完成的毕业论文、设计、学位论文、博士论文、科研成果；建设内部教材、学习资料数据库、开放教育资源；

c) 组织阅读空间；指导使用图书馆产品和服务；完善信息检索、开发和使用技能；巩固和扩大学生、教师和管理人员的知识；

d) 实现与国内和国外图书馆的互联互通；

e) 执行高等教育机构指派的其他任务。

条 15. 教育机构幼儿园、普通教育机构、职业教育机构和其他教育机构的图书馆

1. 教育机构幼儿园、普通教育机构、职业教育机构和其他教育机构的图书馆是为教育机构内的学生和教师提供信息资源服务的图书馆。

2. 幼儿园教育机构的图书馆履行本法第4条规定的职能和任务，以及以下职能和任务：

a) 发展适合幼儿年龄和心理特点的信息资源；满足教师、管理人员的需求和教育计划的信息资料需求；

b) 组织与书籍接触活动，培养幼儿阅读习惯；指导使用图书馆，培训教师和管理人员的信息检索、开发和利用技能；

c) 履行教育机构分配的其他任务。

3. 普通教育机构的图书馆履行本法第4条规定的职能和任务，以及以下职能和任务：

a) 发展符合学生、教师、管理人员学习研究需求的信息资源；满足各级教育目标、内容和课程的信息资源需求；

b) 组织阅读推广活动，培养学生的阅读习惯和技能；指导使用图书馆，培训学生、教师和管理人员的信息检索、开发和利用技能；

c) 支持教学、研究和其他教育活动的组织；

d) 履行教育机构分配的其他任务。

4. 职业教育机构和其他教育机构的图书馆履行本法第4条规定的职能和任务，以及以下职能和任务：

a) 发展符合学生、教师、管理人员学习研究需求的信息资源；满足教育机构培训目标、内容和课程的信息资源需求；

b) 组织阅读推广活动；指导使用图书馆，培训学生、教师和管理人员的信息检索、开发和利用技能；

c) 履行教育机构分配的其他任务。

条 16. 社区图书馆和为社区服务的私人图书馆

1. 社区图书馆是由社区居民在社区学习中心、乡镇文化体育中心、邮政文化站、村文化宫、住宅区等公共活动场所建立的综合信息资源图书馆。

2. 为社区服务的私人图书馆是由越南组织或个人建立的综合或专业信息资源图书馆，自行承担运营经费。

3. 社区图书馆和为社区服务的私人图书馆履行本法第4条规定的职能和任务，以及以下职能和任务：

a) 向所在地区的居民提供信息资源；接收各级公共图书馆流转的信息资源以服务居民；

b) 根据已向有权限的国家机关通报的内容开展图书馆活动；

c) 建设和发展所在地区的阅读文化。

条 17. 外国组织和个人设立的图书馆为服务越南人

1. 外国组织和个人设立的图书馆为服务越南人是指在越南境内由外国组织和个人建立的综合或专业信息资源图书馆；自行承担运营经费；按照本法和其他相关法律法规的规定进行运作。

2. 外国组织和个人设立的图书馆为服务越南人应履行本法第四条规定的功能和任务，以及以下功能和任务：

a) 按照已向有权限的国家机关通报的内容开展图书馆活动；

b) 参与推动阅读文化的发展。

节

设立、合并、合并、分立、解散图书馆

条 18. 图书馆设立条件

1. 符合下列条件时，可以设立图书馆：

a) 目标和服务对象明确；

b) 信息资源符合图书馆的功能、任务和服务对象；

c) 物质基础和技术设备确保图书馆活动的需要；

d) 图书馆工作人员具备相应的专业知识和技能；

e) 图书馆法定代表人具有完全民事行为能力。

2. 政府对本条第一款a、b、c和d项的具体规定作出详细规定。

条 19. 公立图书馆的设立

1. 对于公立事业单位性质的图书馆，其设立的权限、程序和手续按照有关公立事业单位的法律规定执行。

2. 对于不属于上述情况的图书馆，其设立的权限、程序和手续按照调整图书馆主管机构设立的法律规定执行。

条 20. 非公立图书馆的设立

1. 组织、个人和社区居民有权设立图书馆，只要满足本法第十八条第一款规定的条件和其他相关法律规定的要求。

2. 对于以企业模式设立的图书馆，其设立按照本法、企业法和其他相关法律规定执行。

条 21. 图书馆的合并、合并、分立、解散

1. 图书馆的合并、合并、分立、解散必须制定方案，确保国家投资、组织和个人资助、援助、捐赠给图书馆的信息资源得到保护。

2. 设立图书馆的机关、组织和个人有权根据公立事业单位、企业法或调整图书馆主管机构的法律规定，按照程序和手续决定图书馆的合并、合并、分立、解散。

条 22. 图书馆的暂停和终止活动

1. 在下列情况下，图书馆将被暂停活动一定期限：

a) 违反本法第八条第一款的规定；

b) 已因图书馆活动受到行政处罚但未停止违法行为。

2. 在下列情况下，图书馆将终止活动：

a) 自行终止活动；

b) 因暂停活动期限届满而未改正违法行为，被强制终止活动（本条第一款规定）。

3. 暂停和终止图书馆活动的权限如下：

a) 设立图书馆的机关、组织和个人有权对本条第二款a项规定的情况终止图书馆活动；

b) 根据行政违法处理法的规定，有权处理行政违法行为的组织和个人有权根据法律规定暂停图书馆活动，并有权对本条第二款b项规定的情况强制终止图书馆活动。

4. 暂停和终止图书馆活动的决定必须明确原因并公开发布在图书馆总部。暂停活动的决定必须明确暂停期限。在暂停活动期间，如果图书馆能够纠正暂停活动决定中指出的违法行为，有权暂停图书馆活动的组织和个人可以决定允许图书馆恢复活动。

5. 政府规定暂停和终止图书馆活动的程序和手续。

条23. 有关成立、合并、兼并、分立、解散、终止图书馆活动的通知

1. 具有成立、合并、兼并、分立、解散、终止图书馆活动权限的机关、组织或个人必须向本条第5款规定的有权国家机关通报。

2. 通报文件包括：

a) 按照文化体育旅游部部长规定，由有权机关作出的决定副本或者成立、合并、兼并、分立、解散、终止图书馆活动的通知文本；

b) 对于社区图书馆、为公众服务的私营图书馆以及为越南人服务的外国组织或个人设立的图书馆，证明符合本法第十八条第1款规定条件的文件。

3. 通报期限如下：

a) 对于公立图书馆，在作出成立、合并、兼并、分立、解散、终止活动决定之日起30日内；

b) 对于非公立图书馆，在图书馆开始运营、合并、兼并、分立、解散、终止活动前30日。

4. 自收到符合本条第2款规定的有效通报文件之日起15日内，有权机关必须以书面形式答复；不同意时须说明理由。自接到通报之日起10日内，如通报文件缺少本条第2款规定的文件，有权机关有责任发出书面要求机关、组织或个人补充或调整文件。

5. 接收通报文件的权限规定如下：

a) 文化体育旅游部接收中央专业图书馆和省级图书馆的通报文件；

b) 省级人民政府接收省级专业图书馆、县级图书馆、大学图书馆以及在辖区内设有办事处为越南人服务的外国组织或个人设立的图书馆的通报文件；

c) 县级人民政府接收乡级图书馆、学前教育机构、普通教育机构、职业教育机构和其他教育机构的图书馆以及在辖区内设有办事处为公众服务的私营图书馆的通报文件；

d) 乡级人民政府接收设在辖区内的社区图书馆的通报文件。

第三章

图书馆活动

条24. 图书馆运作原则

1. 以图书馆用户为中心；建立友好、平等的环境；确保组织和个人使用图书馆的权利。

2. 信息资源的收集、处理、保存、保护和传播应遵守国家标准和技术规范及图书馆相关业务标准。

3. 基于应用先进的科学技术成果，持续创新图书馆的信息流程、产品和服务。

4. 实现图书馆之间的互联互通。

5. 遵守关于知识产权、科学技术、信息技术、网络安全及其他相关法律法规的规定。

条 25. 建设信息资源

1. 建设信息资源包括发展和清理信息资源。

2. 发展信息资源规定如下：

a) 确定与图书馆职能、任务和服务对象相适应的信息资源补充方式和来源；按照出版、新闻出版法律法规及本法规定的图书馆职能和任务，接收出版物和新闻出版品；

b) 补充、购买信息资源和数据库访问权、数字信息资源；

c) 收集开放信息资源、公共信息资源和其他有价值的在线信息资源；

d) 实现国内外图书馆之间信息资源共享交换；合作补充、共享或共同使用数据库或数字信息资源访问权；

e) 接收由国内外组织和个人转移、资助、援助、捐赠或贡献的信息资源；

3. 清理信息资源依照文化部、体育总局和旅游部部长的规定执行。

条 26. 处理信息资源和组织信息检索系统

1. 处理信息资源规定如下：

a) 图书馆补充的信息资源必须按照业务流程进行处理；建立信息检索系统以服务管理、检索和使用；

b) 执行复制编目，应用信息资源处理结果对确保准确性、一致性和节约具有重要作用；

2. 组织信息检索系统规定如下：

a) 信息检索系统通过目录、数据库等形式反映全部信息资源，并在图书馆官方网站或电子门户网站上发布；

b) 确保安全存储信息资源处理结果；

c) 确保更新及时、易于使用；

d) 确保图书馆间信息检索的互联互通。

条 27. 保管信息资源

1. 保管信息资源规定如下：

a) 对于图书馆保存和提供服务过程中的所有信息资源进行保管；

b) 确保信息安全管理，以服务管理和使用；

c) 根据图书馆条件实施预防性保护、修复或转换文档形式；

d) 数字信息资源必须定期备份，并有数据恢复机制；必须保证技术兼容的数据格式；

e) 文化遗产信息资源和国家机密信息资源必须根据文化遗产、档案和国家保密法律法规进行保管；

2. 文化部、体育总局和旅游部部长详细规定本条内容。

条 28. 创建和提供图书馆信息产品和服务

1. 创建和提供图书馆信息产品和服务规定如下：

a) 科学、现代、有效，符合图书馆职能和任务以及用户需求；

b) 确保图书馆信息产品和服务的形式和提供方式多样化。

2. 图书馆信息产品包括：

a) 信息检索系统、目录数据库、全文数据库；

b) 目录、专题信息；

c) 电子门户网站、网站；

d) 其他图书馆信息产品，在处理图书馆信息资源过程中形成。

3. 图书馆服务包括：

a) 在图书馆内和外提供信息资源，包括流动图书馆服务、信息资源轮换或网络空间服务；

b) 提供目录信息和信息指引；

c) 向组织和个人提供专业和图书馆业务咨询培训，支持学习和研究；

d) 组织会议、研讨会、展览、传播和普及信息资源；

e) 支持数字图书馆利用便利；

f) 其他图书馆服务形式。

e) 其他形式的图书馆服务。

条 29. 图书馆联网

1. 图书馆联网包括以下内容：

a) 在信息资源补充、购买、收集和联合目录建设方面进行合作；

b) 各图书馆之间共享和共同使用信息资源；共享处理信息资源的结果和图书馆产品；

c) 组织为图书馆用户提供服务的链接。

2. 图书馆联网按照以下方式实施：

a) 按地理区域联网；

b) 按具有相同职能、任务和服务对象的图书馆群联网；

c) 按信息资源领域和内容联网；

d) 不同类型的图书馆之间联网。

3. 图书馆联网按照以下机制实施：

a) 国家优先投资的重点图书馆在建立、分享和利用图书馆之间的共用信息资源中发挥核心作用；

b) 在补充、购买访问权和分享国外信息资源方面进行合作，有效利用国家和社会的资金；

c) 由国家预算建立的信息资源必须在各图书馆之间实现联网和分享。

4. 国务院将详细规定本条内容。

条 30. 推动阅读文化

1. 每年4月21日为越南图书和阅读文化日。

2. 通过以下活动推动阅读文化：

a) 在全国范围内组织家庭、学校、机关和组织形成阅读习惯的活动；

b) 在学前教育机构和普通教育学校的图书馆向儿童提供阅读方法和技能指导，以及信息资源的开发；

c) 发展图书馆用户的搜索、开发和使用信息的能力，扩大知识面；

d) 加强公共图书馆与其他图书馆之间的联系；通过电子设备访问和开发共享数字图书馆的信息和知识；使用流动图书馆服务和信息资源轮换。

条 31. 发展数字图书馆

1. 基于收集数字资料和图书馆资料数字化来建立数字信息资源。

2. 处理、保存和保护数字信息资源必须遵守信息技术标准和技术规范，以及图书馆专业业务规范。

3. 使用先进的软件管理数字图书馆，设计智能界面；确保在检索、开发和转换数据存储系统中的开放性和互联性；支持用户访问和开发数字信息资源。

4. 提供数字信息资源和其他形式的访问权限。

条 32. 图书馆现代化

1. 建设和发展现代技术基础设施，以实施和运行数字图书馆和自动化图书馆。

2. 实施开放式阅览室、自动文献供应系统；自助借还系统；先进的监控和安全系统；为图书馆用户提供创意空间；为儿童和残疾人设立服务区。

3. 研究并应用人工智能系统、物联网、大数据系统、云计算、开放获取等符合世界发展趋势的先进科学技术成果。

4. 建立先进的图书馆信息网络，连接国内外图书馆。

5. 提供满足图书馆用户需求的现代图书馆产品和服务；建立数据库，发展和利用数字图书馆；实施电子信息服务网站和门户，并在网络空间提供图书馆服务。

条 33. 图书馆传播

1. 图书馆实施以下内容的传播：

a) 信息资源；

b) 图书馆信息产品和服务；

c) 图书馆便利设施；

d) 图书馆人力资源；

đ) 其他与图书馆相关的符合法律规定的内容。

2. 图书馆传播形式包括：

a) 展览、展示图书和图书馆信息产品及服务；交流、座谈、会议、研讨会、演讲；组织与图书馆相关的文化教育活动；

b) 建立公共关系，塑造图书馆形象；

c) 符合法律规定其他形式。

条 34. 图书馆与机关、组织之间的合作

1. 图书馆与机关、组织在以下活动中进行合作：

a) 保管信息资源和数据库；

b) 开发利用、共享图书馆的信息资源以及合作机关、组织的资料和数据库，提高使用效率；

c) 组织各种形式的服务以满足图书馆用户和公众的需求。

2. 图书馆与机关、组织在科学技术信息和档案方面进行合作，确保国家、企业和其他机关、组织的信息资源和数据库的有效使用和保管，按照合作协议、合同及相关法律规定执行。

3. 图书馆与文化、旅游机关及其他组织合作，丰富服务形式和图书馆服务。

条 35. 图书馆的资金来源

1. 国家财政预算资金。

2. 图书馆服务收入。

3. 根据法律规定，从国内外组织和个人获得的资助、援助、捐赠和贡献。

4. 其他合法收入。

条 36. 图书馆国际合作

1. 制定并实施国际合作项目、方案和计划。

2. 参加专业组织、协会和论坛，与国内外图书馆建立联系。

3. 参与制定、实施、宣传和普及国际图书馆法律法规和惯例。

4. 进行科学研究，交换信息资源、经验，培训和培养人才；应用和转让技术；推广和促进外国组织和个人参与图书馆活动。

5. 符合法律规定其他国际合作活动。

条 37. 图书馆活动评估

1. 对图书馆活动的评估针对不同类型的图书馆进行，旨在服务于国家对图书馆的管理，并提高图书馆活动的效果。

2. 图书馆活动评估的原则如下：

a) 客观、准确，符合法律规定；

b) 真实、公开、透明、平等；

c) 按年度定期进行。

3. 图书馆活动评估的标准、方法和程序应遵循国家标准。

4. 实施图书馆活动评估的机构包括：

a) 图书馆自我评估；

b) 成立图书馆的机关、组织或个人进行评估；

c) 国家图书馆管理部门进行评估。

5. 文化体育旅游部部长详细规定本条内容。

第四章 实施细则

机关、组织和个人在图书馆活动中的权利、义务和责任

节 1

图书馆、图书馆工作人员和图书馆使用者的权利、义务和责任

条38. 图书馆的权利

1. 确定符合图书馆职能、任务的内容和活动形式。

2. 按照法律规定交换信息资源，参与国内外图书馆信息系统。

3. 拒绝违反法律规定、图书馆章程和内部规定的使用信息资源的要求。

4. 根据法律规定收取提供图书馆服务的费用和服务价格。

5. 研究并应用先进的科学技术成果，建立符合图书馆现代化要求的技术基础设施。

6. 按照法律规定动员和接受对图书馆的资助、援助、捐赠和贡献。

7. 扩大符合法律规定和图书馆章程的服务对象范围。

8. 国际图书馆合作。

9. 根据法律规定和图书馆内部规定确定由使用者造成的损害赔偿的形式和价值。

10. 根据本法第七条第一款第a项的规定，国家图书馆、部委、相当于部委的机构、政府直属机构、国会办公室、最高人民法院、最高人民检察院和省级图书馆可以保存在该条款中规定的资源信息，以供研究使用。

条39. 图书馆的责任

1. 确保按照本法和其他相关法律规定以及图书馆章程和内部规定执行获取信息和使用图书馆服务的权利。

2. 高效利用图书馆资源。

3. 组织专业和业务活动，根据本法规定和符合图书馆职能、任务的其他活动。

4. 组织图书馆服务；安排与使用者生活、工作、学习条件相适应的服务时间。

5. 公布图书馆使用规则和指南。

6. 对图书馆的信息资源和活动进行公开透明管理。

7. 定期每年报告，并在需要时报告。

8. 管理、保存并组织有限使用的资源信息，根据本法和其他相关法律规定及图书馆章程和内部规定。

条40. 图书馆工作人员的权利

1. 参加提高专业知识、技能、图书馆管理知识和现代设备、工具和技术的应用能力的学习和培训。

2. 参加科学研究、专业活动；参加有关图书馆的社会职业组织。

3. 享受工资待遇；根据法律规定享受职业优惠政策。

条41. 图书馆工作人员的义务

1. 执行关于图书馆的法律规定和其他相关法律规定、专业和业务规定、机关和组织的章程和内部规定。

2. 为使用者接触和使用信息资源和图书馆便利创造条件；保障使用者平等权利和其他本法规定的权利。

3. 支持、指导使用者掌握信息检索、开发和使用技能。

4. 学习以提高专业能力和技能。

5. 履行图书馆职业行为规范。

条 42. 用户的权利

1. 可以使用图书馆，接触、利用符合图书馆内部规定、知识产权法、国家机密保护法及其他相关法律规定的信息资源和图书馆便利设施。

2. 在公立图书馆可以免费享受以下活动：

a) 按照图书馆内部规定，在图书馆内使用信息资源并借阅；

b) 在网络空间中查询信息；通过检索系统或其他形式接收关于信息资源的信息；

c) 获得帮助和咨询，选择适合需求的信息资源；

d) 根据规定进行的其他活动。

3. 可以使用图书馆提供的服务项目。

4. 可以获得使用图书馆的指导，支持，并配备寻找、开发和使用信息的技能。

5. 可以参加图书馆组织的用户活动。

6. 可以根据需求和图书馆规章选择合适的图书馆。

7. 对限制使用图书馆的行为有权申诉或举报。

条 43. 用户的义务

1. 遵守法律法规和图书馆内部规定。

2. 按规定支付办卡费用和使用图书馆服务的费用。

3. 保管图书馆的信息资源和其他财产。

4. 按规定赔偿损失。

条 44. 特殊用户的权利

1. 少数民族用户可以使用与其民族语言文字相适应的信息资源，符合图书馆条件。

2. 年长用户或残疾用户无法到图书馆时，可以在家中通过流动图书馆服务或邮政、网络方式获取信息资源，符合图书馆活动要求。

3. 盲人和聋哑人用户可以按照本条第2款的规定使用信息资源，并可以获得盲文资料、听读材料、手语材料或其他特殊材料。

4. 儿童可以使用符合其年龄和教育阶段的信息资源，在教育机构图书馆和公共图书馆。

5. 儿童、老年人、残疾人、贫困家庭成员可以免交图书馆办卡费用。

6. 正在接受监禁、教育改造、强制戒毒等人员可以在羁押、学习和治疗地点使用图书馆信息资源。

节

有关机关、组织和个人的责任

条 45. 设立图书馆的机关、组织和个人的责任

1. 按照法律规定保障图书馆运行和发展所需的物质基础、技术设备、资金和人力资源。

2. 管理图书馆的组织结构和人员。

3. 制定符合法律规定图书馆组织和活动规则。

4. 实施职业优惠制度，鼓励从事图书馆工作的人士。

5. 鼓励个人和组织向教育机构图书馆、所在学习研究单位的图书馆提交学习资料、讲义、参考文献、论文、设计、学位论文、研究成果等。

6. 动员政府机关和地方人民政府免费向图书馆提供由政府机关和地方人民政府出版的文献、出版物和印刷品。

7. 在公立图书馆合并、重组、分立、解散或停止运营的情况下，制定符合法律规定的信息资源和图书馆便利设施转移方案。

8. 及时检查、发现并处理图书馆活动中违反法律的行为。

9. 成立、合并、重组、分立、解散或停止图书馆运营时，按规定向有权限的政府机关书面报告。

10. 保证图书馆符合消防安全、环境保护和防灾减灾的法律规定。

11. 确保教育机构图书馆的信息资源发展；将图书馆活动与教育计划相结合；指定直接负责图书馆工作的领导，并安排具有相应专业技能的工作人员。

12. 外国设立的组织和个人应为在图书馆工作的中国员工提供参与组织和团体的机会，并享有中国法律规定的其他权利。

条46. 图书馆直接管理机关、组织和个人的责任

1. 制定并组织实施图书馆活动计划，发展信息资源和阅读文化。

2. 高效利用投入图书馆的资金。

3. 为从事图书馆工作的人员提供专业培训和提高的机会。

4. 执行统计、信息和报告图书馆活动的制度，向设立图书馆的机关、组织和有权限的国家机关报告。

5. 组织实施图书馆之间的互联互通，采用适当的方式。

条47. 有关机关、组织和个人的责任

1. 出版机构和新闻机构按照出版法和新闻法的规定向图书馆提交出版物和报纸期刊。

2. 在国内或国外完成博士论文答辩的越南人；在越南完成博士论文答辩的外国人，应根据本法和其他相关法律规定，将论文提交越南国家图书馆。

3. 教育机构教师与图书馆工作人员合作，指导学生使用信息资源和图书馆便利设施进行学习和研究。

4. 按照法律规定成立和运作的图书馆职业社会团体负有以下责任：

a) 参与图书馆事业的发展；

b) 与国家管理部门合作，宣传普及图书馆法律法规、政策和国内外图书馆科学成果；

c) 提供制定图书馆标准、服务质量标准和发展阅读文化的咨询；

d) 参与制定和推动会员遵守图书馆职业行为规范；

第五章

图书馆的国家管理责任

条48. 政府关于图书馆的国家管理责任

1. 国务院统一管理图书馆事务。

2. 文化体育旅游部是协助政府在全国范围内实施图书馆国家管理的主要部门，并承担以下职责：

a) 制定或提请有权国家机关制定并组织实施图书馆政策、法规、战略和规划；

b) 制定或提请有权机关制定图书馆国家标准和技术规范；制定图书馆职业行为规范；

c) 指导图书馆互联互通工作；指导图书馆业务，培养图书馆人力资源，研究和应用科技于图书馆活动中；

d) 宣传普及图书馆法律法规；

e) 建设和发展阅读文化；

f) 监督检查处理图书馆活动中的违规行为，解决投诉举报；

g) 国际合作图书馆事务。

条49. 部委和相当于部委的机关关于图书馆的国家管理责任

1. 国防部、公安部在其职责范围内，牵头并与文化体育旅游部共同管理人民武装力量的图书馆组织和活动。

2. 教育部、劳动和社会保障部在其职责范围内，牵头并与文化体育旅游部共同组织教育机构图书馆活动，制定教育机构图书馆标准；发展校园阅读文化；管理图书馆人力资源培训；管理强制戒毒所图书馆。

3. 工信部牵头并与文化体育旅游部及其他相关部门共同管理图书馆活动中的信息系统和网络安全；负责实施复制保存规定。

4. 科技部牵头并与文化体育旅游部共同审定发布图书馆国家标准，审定图书馆技术规范；指导科技创新信息资源的开发共享，国内外创新。

5. 各部委、相当于部委的机关在其职责范围内，应与文化体育旅游部合作，履行图书馆国家管理职责。

条 50. 各级人民政府对图书馆的国家管理责任

1. 各级人民政府在其职责和权限范围内，负责地方的图书馆国家管理工作；组织制定、发布并实施地方图书馆和阅读文化的发展政策、战略和计划。

2. 省级人民政府在其职责和权限范围内，负有以下责任：

a) 根据职权或提请有权机关发布支持和吸引建设和发展地方图书馆网络的政策，以满足当地居民获取信息和知识的需求；

b) 投资发展省级图书馆；建立、完善和巩固公共图书馆系统；鼓励组织和个人成立并维持社区图书馆和私人图书馆为社区服务；规定省级图书馆接收符合法律规定的地方出版物的规定；

c) 指导图书馆现代化工作，建立图书馆与机构和组织之间的合作机制，以促进地方图书馆和阅读文化的发展；

d) 指导县级人民政府和乡级人民政府管理公共图书馆和地方图书馆网络。

第六章

实施条款

条 51. 生效

本法自2020年7月1日起施行。

2. 自本法施行之日起，《图书馆条例》（第31/2000/PL-UBTVQH10号）失效。

条 52. 过渡条款

在本法生效前成立并登记活动的图书馆可以继续运营，无需按照本法规定进行活动通报手续。

本法由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2019年11月21日通过。