令第46/2021/NĐ-CP关于越南开发银行财务管理制度和活动效果评估的规定

六、调整行动计划附件第三条（第五项）内容如下：
关于越南开发银行的财务管理制度和运营效果评估

根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

依据2015年6月25日《国家预算法》；

根据2014年11月26日《国家投资、经营资金管理使用法》；

根据2010年6月16日的《商业银行法》；根据2017年11月20日的《商业银行法》修正案；

根据2019年9月13日《政府投资项目法》；

根据2020年6月17日颁布的《企业法》；

根据财政部部长的建议，

政府发布关于越南开发银行的财务管理制度和运营效果评估的法令。

第一章
总则

第一条 调整范围

本法令规定了对越南开发银行（以下简称开发银行）的财务管理制度和运营效果评估。

第二条 适用对象

1. 开发银行。

2. 国家在开发银行中的国有资本代表机构。

3. 其他有关组织和个人。

第三条 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. “国家投资信贷、出口信贷”包括：

（a）根据政府关于国家投资信贷政策的规定发放的贷款；

（b）截至2017年3月31日第32/2017/NĐ-CP号法令生效前签订的国家出口信贷合同的未偿还余额（以下简称第32/2017/NĐ-CP号法令）；

（c）根据政府或总理的指示由财政预算补贴利息和/或管理费的项目和计划的贷款；

（d）开发银行从其前身机构接收的债务。

2. “强制担保债务”是指开发银行为中小企业向商业银行借款提供担保后，根据总理关于中小企业担保机制的决定而产生的强制性债务。

3. “其他贷款债务”是指开发银行以自身承担信用风险的方式再贷出的政府对外贷款以及按照协议利率进行的其他贷款，财政预算不补贴利息和管理费。

第四条 财务管理原则

3. 开发银行可根据法律规定接受中国人民银行的再贴现贷款；参与银行间市场，参与公开市场，组织内部结算，提供结算服务及其他银行业务给客户，开展外汇业务；根据法律规定参与国内外支付系统。

条 5. 责任制度

理事会、监事会、总行行长对银行发展负责，依法向国家管理机关报告关于银行发展的资本和资产的安全管理情况，确保资金使用符合目的、节约、有效，并遵守银行发展的财务、会计、审计制度。

第二章

资金、基金和资产

1. 自有资本：

注册资本的变更由总理根据银行发展的提议并听取财政部的意见后决定，确保符合银行发展在各个时期的要求、任务和资本安全比率；

c) 各种基金：补充注册资本储备基金、投资发展基金、财政准备金；

e) 国内外组织提供的无偿资助资本；

g) 属于银行发展所有其他资本。

2. 按法律规定筹集的资金包括：

a) 发行政府担保的债券；

d) 向越南国家银行借款；

đ) 向国内外其他组织筹集资金；

e) 接受国内外组织和个人委托存款；

g) 按法律规定筹集其他资金来源。

3. 其他资金包括：

a) 国家预算为实施投资后支持合同而补给的利息；

b) 政府授权财政部借入的国外贷款；

c) 根据委托方要求的书面文件，接受财政部、地方政府、地方财政基金、国内外组织（委托方）委托的资金，以执行委托任务；

条 7. 自有资本

自有资本根据单独财务报表的数据确定和计算，包括：

1. 注册资本。

2. 各种基金：

a) 补充注册资本储备基金；

b) 发展投资基金；

b) 已实际用于出资越南基础设施发展和金融投资总公司注册资本的资金；

3. 资产重新评估产生的正差额（包括固定资产、长期股权投资）。

4. 未分配的累计收支正差额。

5. 在确定自有资本时应扣除的项目包括：

a) 根据法律规定投入子公司的资本；

b) 累计收支负差额；

c) 资产重新评估产生的负差额。

条 8. 资本和资产的使用

1. 银行发展可使用运营资本：

a) 执行法律规定下的信贷政策；

c) 对于在第32/2017/NĐ-CP号法令生效前发生的合同，按法律规定提供投资后的支持；

d) 按法律规定为中小企业在商业银行贷款提供信贷担保；

đ) 委托金融机构执行银行发展的某些活动，按法律规定；

e) 委托或受托发放贷款、拨款、提供担保；

g) 委托或受托提供金融服务和银行业务给客户，按法律规定；

k) 按本法令规定进行基本建设和购置服务于银行发展活动的资产；

l) 使用闲置资金存放在金融机构或外国银行分行。银行发展选择金融机构或外国银行分行存放资金，确保安全，不损失资金；

银行发展可根据银行发展组织和活动章程的规定，在系统范围内主动调整资本和资产结构，以服务经营活动。

银行发展下属单位之间的资本和资产调动按照银行发展组织和活动章程的规定执行。

条 9. 资金安全保障

发展银行有责任执行关于保障资金运营安全的规定，包括：

1. 管理、使用资金和资产，分配财务成果，实施本法令和其他相关法律规定下的财务管理及会计制度。

2. 按照法律规定购买财产保险。

3. 根据本法令及相关法律规定，将风险准备金的提取计入运营成本。

4. 按照法律规定回购或交换发展银行发行的有价证券。

5. 根据本法令第十四条的规定处理财产损失。

6. 执行其他有关保障资金安全的法律规定措施。

条 10. 清查、重新评估、清算、转让财产

1. 清查财产并处理清查结果：

a) 发展银行在编制年度财务报告前进行年终结账时，执行财产清查；在执行分立、合并、转换法律形式的决定时，发生自然灾害、疫情或其他原因导致财产变动时，以及根据有权机关的决定时，进行财产清查；

b) 发展银行处理清查结果按照国家持有100%注册资本的一人有限责任公司的现行规定执行。

2.重新评估资产：

a) 发展银行按照国家持有100%注册资本的一人有限责任公司的法律规定，对财产进行重新评估；

b) 发展银行重新评估财产的结果提交给有权机关决定，并抄送财政部。

3. 清算、转让财产：

a) 发展银行可以公开透明地清算、转让无法修复、技术落后、无需求或无法使用的财产以回收资金；

b) 发展银行清算、转让财产的权限、方式、程序和手续按照国家持有100%注册资本的一人有限责任公司的法律规定执行；

c) 清算、转让财产产生的收入或费用（包括清算、转让财产的价值）按照法律规定记入发展银行的收入或费用。

条11. 折旧固定资产

1. 发展银行按照国家持有100%注册资本的一人有限责任公司的法律规定计提固定资产折旧。

2. 发展银行可以使用固定资产折旧用于再投资替换、更新固定资产及其他经营活动，按照国家持有100%注册资本的一人有限责任公司的法律规定执行。

条 12. 基础设施建设投资、固定资产购置

1. 发展银行为开展业务而进行的基本建设投资和固定资产购置，遵循国家持有100%注册资本的一人有限责任公司的法律规定和经董事会批准的年度计划。对于超出国家持有100%注册资本的一人有限责任公司决策权限的投资项目，董事会需向财政部报告并由总理决定。使用政府投资资金进行基本建设投资的情况，按照《政府投资法》及相关指导文件的规定执行。

条13. 出租、租赁、抵押和质押财产

1. 发展银行可以按照法律规定将其使用的或拥有的财产出租、抵押或质押给由国家持有100%注册资本的有限责任公司。

2. 对于发展银行租赁或接受客户抵押、质押以及保管的财产，发展银行有责任根据与客户的协议并依照法律规定进行管理和保管或使用。

条14. 财产损失处理

当发生财产损失时，发展银行应确定损失程度、原因、责任，并按以下原则处理：

1. 如果是由于主观原因造成的损失，则造成损失的个人或集体必须依法赔偿损失。发展银行具体规定赔偿事宜并决定符合法律规定的赔偿金额；对自身决定负责。

2. 若财产已投保，则按保险合同处理。

3. 使用在费用中提取的准备金来弥补损失，依照法律规定执行。

4. 在扣除个人或集体赔偿、保险公司赔偿以及从费用中提取的准备金之后的损失价值，如果仍有不足，则用财务准备金来弥补。如果财务准备金不足以弥补，则将不足部分计入当期其他运营成本。

第三章
分类债务、提取和使用风险准备金

1. 发展银行应按照越南国家银行的指导进行债务分类。

2. 根据本条第1款规定的债务分类结果，发展银行应计算并跟踪每项信贷活动所需提取的风险准备金（包括一般准备金和特定准备金），并按照越南国家银行对商业银行的规定确定提取比例；该比例依据本法令第3条所述的信贷活动。

发展银行每年将国家投资信贷、出口信贷、强制性担保贷款和其他可能承担信贷风险的贷款纳入运营成本中以提取风险准备金。提取方式如下：

1. 对于国家投资信贷、出口信贷和强制性担保贷款（以下简称“国家投资信贷、出口信贷和强制性担保贷款”）：每年，发展银行根据收支差额决定提取比例，但最低不得低于总信贷余额的0.75%，并确保风险准备金余额不超过本法令第15条第2款规定的应提取总额。

2. 对于其他贷款的风险准备金：

a) 对于来自政府对外借款再贷款资金的贷款：

对于自2018年6月30日生效的政府第97/2018/NĐ-CP号法令关于政府对外优惠贷款和政府对外贷款再贷款生效之日起签订的再贷款授权合同中的贷款，发展银行应按照第97/2018/NĐ-CP号法令及其修订补充文件的规定提取和使用风险准备金；

对于在第97/2018/NĐ-CP号法令生效前签订的再贷款授权合同中的贷款，发展银行应按照与财政部签订的再贷款授权合同的规定提取风险准备金。如果再贷款授权合同未规定提取风险准备金，则发展银行应按照本款b项的规定执行；

b) 对于发展银行承担信贷风险的其他贷款：每年，发展银行应使用所有此类贷款的利息收入与资金筹集成本之间的正差额来提取风险准备金，并确保其他贷款的风险准备金余额不超过本法令第15条第2款规定的应提取总额。

3. 风险准备金的提取每季度进行一次。对于年度会计期间，应在决算时根据截至当年11月30日的债务分类结果进行提取。

1. 发展银行的信贷风险准备金包括投资信贷风险准备金、出口信贷风险准备金、强制担保贷款风险准备金和其他贷款风险准备金，由以下来源形成：

a) 根据本条例第十六条的规定提取信贷风险准备金；

b) 从已使用信贷风险准备金处理的本金中收回的资金；

c) 按照法律规定，在扣除与出售债务相关的费用后，债务账面价值高于出售价格的部分（本金和利息）；

d) 将投资信贷、出口信贷活动以及担保风险准备金余额结转至投资信贷、出口信贷、强制担保贷款风险准备金；其他贷款活动的风险准备金余额结转至其他贷款风险准备金，自本条例生效之日起；

e) 法律规定的其他来源。

2. 发展银行对每项信贷风险准备金进行单独管理和使用，以处理根据发展银行信贷风险处理制度处理的风险。

a) 投资信贷、出口信贷、强制担保贷款风险准备金用于处理投资信贷、出口信贷、强制担保贷款的风险，按照法律规定；其他贷款风险准备金用于处理其他贷款的风险，按照法律规定；

b) 如果投资信贷、出口信贷、强制担保贷款风险准备金余额超过应提取的风险准备金规定，则发展银行将超额部分转入收入；

c) 在所有其他贷款风险准备金余额在收回全部贷款后，发展银行可以将其转入投资信贷、出口信贷、强制担保贷款风险准备金；只有当投资信贷、出口信贷、强制担保贷款风险准备金已经按规定足额提取时，才可将超额部分转入收入；

d) 如果信贷风险准备金不足以弥补经批准处理的风险损失，发展银行需向财政部牵头，会同国家计划投资部报请总理按法律规定作出决定。

发展银行依据法律规定的企业和商业银行关于存货跌价准备、金融投资损失、难以收回的应收账款和其他准备金的提取和使用，以及财务能力，决定每年提取准备金计入成本的比例。

第四章 实施细则
利率补贴和管理费

1. 国家为发展银行提供利率补贴，以便：

a) 执行国家的投资信贷和出口信贷任务，并履行对小型和中型企业向商业银行借款的信贷担保义务，按照法律规定签订的担保合同；

b) 对于在本条例第32/2017/NĐ-CP号法令生效前产生的投资后支持合同提供支持。

2. 每年提供的利率补贴金额，以执行国家的投资信贷和出口信贷任务以及履行对小型和中型企业向商业银行借款的信贷担保义务所需资金的总成本与使用这些资金所获得的总收入之间的差额为基础确定。

3. 财政部具体指导发展银行的利率补贴事宜。

1. 国家发展银行根据国家规定的比例（百分比）按国家信贷投资、出口信贷的平均贷款余额和强制性担保债务的平均余额收取管理费。对于在第32/2017/NĐ-CP号法令生效后签订并发放的贷款合同，管理费仅基于不包括呆账和逾期债务的平均贷款余额计算。

2. 建立管理费比率的原则：

a) 管理费比率在每个三年期间保持稳定。管理费水平依据政府或总理下达的经营指标、财务状况、国家规定的定额制度和实际需求制定，确保国家开发银行能够自主支出，有足够的运营资金，并为信贷投资、出口信贷以及强制性担保债务的风险准备金提供资金，符合本法令的规定；

b) 每个期间确定和调整管理费比率的基本指标包括：预计贷款余额、预计分配给收费阶段的信贷指标；按照本法令第二十三条规定的风险准备金提取费用和机构运行费用。

3. 国家开发银行提出管理费水平报告财政部呈报总理审议批准。建议内容包括法律依据、原则、基础和方法，以及每项活动费用、风险准备金提取费用和其他费用的计算数据。

如果因有权机关决定增加职能任务而突然增加费用；因自然灾害、疫情或其他客观原因需要调整已批准的管理费比率，国家开发银行应向财政部报告，呈报总理审议批准适当的管理费比率调整。

1. 国家开发银行年度补贴利率和管理费预算编制、审核、批准和分配程序依照《国家预算法》、《公共投资法》及相关指导、修订、补充、替代文件（如有）的规定执行。

2. 根据国家预算安排的补贴利率和管理费预算，以前年度超出分配预算的补贴利率和管理费金额，前季度的实际发生数和本季度预计发生的数，根据国家开发银行的报告，在季度初，财政部应在国家预算每年分配的范围内暂时拨付给国家开发银行，并在财政年度结束时进行决算。

3. 如果实际享受的补贴利率和管理费金额超过分配的预算，则差额部分将纳入下一年度预算。如果实际享受的补贴利率和管理费金额低于分配的预算，则按照《国家预算法》、《公共投资法》及相关指导、修订、补充、替代文件（如有）的规定执行。

第五章
收入、费用和国家开发银行工资制度
的国家开发银行

条 22. 发展银行的收入

1. 业务活动收入：

a) 国家投资信贷和出口信贷的贷款利息收入；强制性担保贷款利息收入；

b) 其他贷款利息收入；

c) 担保费收入；

d) 政府再贷款管理费；

đ) 存款利息收入；

g) 根据本条例第十九条第一款a项规定给予的利率补贴收入；

h) 从国家预算收取的管理费；

i) 受托发放资金、受托贷款的手续费收入；

k) 外汇业务收入；

l) 结算和现金业务收入；

m) 有价证券买卖、贴现、再贴现业务收入；

n) 已核销债务、转出表外债务的利息收入；

2. 其他活动收入：

a) 服务收入，发展银行资产租赁收入；

b) 汇率差额收入；

c) 资产转让、清理收入；

d) 客户违约罚款收入；

đ) 投资、股权转让收入；

e) 法律规定的其他收入。

条 23. 发展银行的成本

1. 业务活动成本：

a) 利息支出：借款；客户存款；发行有价证券；

b) 发行、买卖、贴现、再贴现有价证券；筹集资金的成本；

c) 投资、股权转让成本；

d) 参与货币市场成本；结算和现金业务成本，包括结算服务成本；运输、装卸、清点、分类和包装货币的成本；保护货币和其他结算、现金业务成本；

đ) 汇率差额成本；外汇业务成本；

e) 应纳税、费、附加的业务活动成本；

g) 佣金、代理、经纪、委托费用；

2. 预备金提取成本：

a) 根据本条例第十六条的规定，在信贷活动中提取风险准备金的成本；

b) 根据本条例第十八条的规定，提取其他准备金的成本。

3. 管理机构成本：

b) 管理和公务活动成本：差旅费；水电费、邮电费、通讯费、燃料、材料、纸张、墨水、办公用品费；购买资料、书籍费；科研和技术应用费；业务培训费；提高发展银行运营效率的创新改进费；为管理和发展银行活动而实施项目的费用；国内外专家咨询费；外聘人员费用；审计、检查、决算费用；环境保护、机关保卫、消防、国防安全费用；出版资料费用；宣传费用；会议、接待、庆典、交易、外交费用；团进团出费用；因违反合同或行政罚款（不包括个人责任罚款）的费用；行业协会会费；支持党团工作的费用（除组织党团经费外）；其他法律规定费用；

第二十四条 不得计入开发银行经营活动费用的支出项目

1. 因国家支持或保险公司、造成损失方赔偿的损失。

二、因个人责任违反行政法规、环境保护规定或主观原因导致逾期贷款罚款，以及违反财务制度的罚款。

三、基本建设资金来源的投资建设、采购、升级和改造固定资产的支出。

五、对地方、社会组织和其他机构的支持支出。

六、超出本法令及其他相关法律法规规定的标准的支出。

七、其他资金来源的资助支出。

开发银行应按照国家持有全部注册资本的一人有限责任公司法律规定，管理劳动、工资、报酬和奖金，符合开发银行性质、模式和活动特点，并遵循人力资源和社会保障部的指导。

第六章
财务结果、提取和使用基金

第二十六条 财务结果及分配

一、财务结果为年度收入与支出之间的差额：

（a）开发银行在年内实现盈余，即年度收入与支出之间的差额为正（+）；

（b）开发银行在年内出现赤字，即年度收入与支出之间的差额为负（-）。

二、当年度实现盈余时，在弥补以前年度的赤字后（如有），按以下顺序分配：

（b）提取10%至财务准备金，该基金的最大额度不超过开发银行注册资本的25%；

（d）提取奖励和福利基金给开发银行员工：

开发银行被评为A级，可提取三个月的实际工资给两个奖励和福利基金；

开发银行被评为B级，可提取一个半月的实际工资给两个奖励和福利基金；

开发银行被评为C级，可提取一个月的实际工资给两个奖励和福利基金；

（f）提取管理人员和监事会奖励基金：

开发银行被评为A级，可提取一个半月的管理人员和监事会成员实际工资；

开发银行被评为B级，可提取一个月的管理人员和监事会成员实际工资；

开发银行被评为C级，则不得设立管理人员和监事会成员奖励基金；

（g）在提取上述基金后的剩余部分将补充到资本公积金中。

条 27. 基金的管理和使用

a) 发展银行必须根据法律规定制定并发布内部使用的基金管理制度；该制度应确保民主、透明，并在实施前需得到发展银行工会委员会的参与并在银行内公开；

b) 在财政年度内，发展银行应在财务结果的基础上暂时提取基金，以确保有资金用于按照规定的目的使用基金。

2. 补充注册资本储备基金可用于补充注册资本。

3. 财务准备金可用于：

a) 补偿在运营过程中发生的财产损失或损害，在已经用造成损失的组织和个人、保险机构赔偿以及使用费用中计提的准备金后剩余的部分；

b) 根据法律规定用于其他目的；

c) 发展银行董事会决定使用财务准备金的事宜。

a) 扩大发展银行业务规模和更新技术设备及工作条件，并为发展银行补充注册资本；

b) 发展银行董事会决定使用发展投资基金的方式和方法，符合国家全资持有有限责任公司规定的投资形式和措施。

5. 劳动奖励基金可用于：

a) 年终奖或定期奖金给发展银行的员工。奖金金额由发展银行董事会根据总经理和工会的建议，基于每位员工的工作效率和业绩决定；

b) 对提出改进技术和业务流程创新并取得成效的发展银行个人或团队给予一次性奖励。奖金金额由发展银行董事会决定；

c) 对外单位对发展银行活动作出有效贡献的个人或单位给予奖励。奖金金额由发展银行董事会决定。

6. 管理人员和监事会奖励基金：

a) 可用于每年和任期结束时奖励发展银行董事长和董事会成员、监事会成员、总经理、副总经理、首席会计师；

b) 每年和任期结束时的奖励金额由所有权代表机构根据完成任务的程度和发展银行的经营效果决定，基于董事长的建议；

c) 如果董事长和董事会成员、监事会成员、总经理、副总经理、首席会计师根据国家有关表彰奖励的法律规定获得表彰，则可以使用发展银行劳动奖励基金支付上述人员的奖励，按照法律规定的不同表彰奖励形式确定的金额。

7. 福利基金可用于：

a) 投资建设或维修发展银行福利设施；

b) 支付发展银行员工体育、文化和社会福利活动的费用；

c) 支付发展银行员工包括已退休员工的经常性或一次性困难补助；

d) 支付其他福利活动的费用。

董事会和总经理与发展银行工会合作管理并使用该基金。

第七章
会计制度、财务计划，
报告制度和审计制度

条 28. 核算方法、会计制度和统计制度

1. 核算方法：

a) 发展银行按照收付实现制进行收入和支出的核算（对于第十九条第一款a项规定的利率补贴款项以及由国家预算拨付的管理费，发展银行按预计收入进行核算；对于当年未使用的剩余工资基金，发展银行按预计支出进行核算）。发展银行对其所核算的收入和支出的内容及准确性负责，并遵守有关发票和会计凭证管理制度的规定。

2. 发展银行应执行财政部指导的会计制度。发展银行的统计工作应遵循法律规定。

3. 发展银行的财政年度从公历每年1月1日开始至12月31日结束。

条 29. 年度财务计划报告

发展银行的年度财务计划报告包括以下内容：

1. 资金来源与使用计划，主要包括以下内容：

a) 当年总资金来源，其中包括股本、国家预算拨款用于执行政府或总理分配的任务、国内外筹集的资金（详细列出通过发行政府担保债券筹集的资金）、接受政府从国外借款并转贷给发展银行的资金（根据与资助方签订的外国贷款协议或与财政部签订的转贷协议，如有）以及其他资金（如有）；

b) 当年总资金需求，其中包括详细列出的内容：偿还到期债务（详细列出政府担保债券的还款额）；确保总理分配的国家信贷投资指标；执行政府转贷任务和其他政府或总理分配的任务；其他资金用途（如有）；

c) 配套说明（如有），其中详细说明预计的不良贷款率。

2. 利率补贴和管理费计划。

3. 基础设施建设投资、采购和资产升级现代化计划，包括预期的投资需求、新购资产、现有资产升级和现代化、从发展基金和国家预算拨款（如有）及其他合法资金来源的安排。

4. 收入、费用和财务成果计划：预计全年总收入（详细列出内容：贷款利息收入；存款利息收入；手续费；根据本法令第十九条第一款a项规定的利率补贴和管理费收入）；预计全年费用（详细列出内容：业务活动费用；准备金提取；机构运营费用）；预计全年财务成果。

5. 劳动力和工资计划：预计全年劳动力总数；预计全年平均工资水平；按法律规定制定的工资计划。

a) 发展银行编制和提交中期和年度公共投资项目财务计划报告，应依照《国家预算法》、《公共投资法》及相关指导、修改、补充和替代文件（如有）的规定执行；

b) 在总理作出关于批准本年度政府担保债券发行额度的决定后的十个工作日内，发展银行根据上一年度的经营结果，审查和完善财务计划报告，提交财政部以供财务监督和评估发展银行的经营效果；

c) 财政部应在总理作出关于批准本年度政府担保债券发行额度的决定后的三十个工作日内，对发展银行编制的财务计划报告进行复审，并正式出具书面意见，同时为发展银行设定评价和分类指标。根据财政部的意见，董事会批准发展银行的年度财务计划。

8. 根据批准的计划，发展银行组织实施本条规定的各项计划指标。

条 30. 审计

1. 发展银行实施内部审计制度，按照法律规定每年公布财务活动结果，并对公布的数字负责。

3. 国家审计署根据其计划对发展银行的财务报告进行审计。

4. 自收到财务报告审计结果之日起三十日内，发展银行须向财政部、国家银行和公开已审计的财务报告，依照法律规定。

1. 按照本法令第29条的规定提交财务计划报告。

2. 财务报告/决算财务报告包括：

a) 财务状况表（资产负债表）；

b) 经营成果报告；

c) 现金流量报告；

d) 财务报表说明。

3. 业务活动报告包括：

a) 第二级账户平衡表（包括附表账户）；

b) 发展银行贷款分类报告；

c) 信贷风险准备金提取报告；

d) 利率补贴和管理费报告。

4. 活动情况报告包括：

a) 根据本法令第8条的规定，对发展银行所有活动的资金管理和使用情况进行管理；

b) 执行现行法律规定的发展银行员工、管理人员和其他人员的工资、奖金、津贴及其他福利待遇制度；

c) 发展银行收支差额后的财务成果及各项基金的提取情况；

d) 根据本法令规定的标准，对发展银行每年度的运营效果进行评估；

5. 关于编制和提交报告的规定：

a) 对于财务报告：合并财务报告按年编制，单独财务报告按季度或年度编制；年度决算财务报告经发展银行董事会批准后提交财政部和国家银行；

b) 对于业务活动报告：业务活动报告定期每季度和每年提交给财政部，以及根据财政部的要求提交其他临时报告；

c) 对于活动情况报告：发展银行有责任定期每半年向财政部和国家银行提交活动情况报告；董事会编制活动情况报告并附上监事会审核报告，提交财政部和国家银行；

d) 根据发展银行董事会编制的财务报告和活动情况报告及相关信息资料，财政部定期每半年汇总报告提交总理，并征求计划投资部和国家银行的意见。

第八章
运营效果评估

条 32. 评估运营效果的标准

a) 标准1：国家投资信贷；

b) 标准2：不良贷款比率；

c) 标准3：财务成果；

d) 标准4：当年发生的业务中遵守国家关于投资、管理和使用国有资金的法律规定的情况；

e) 标准5：遵守本法令第31条规定的报告制度的情况。

2. 第一款规定的标准从已经审计的单独决算财务报告中的数据和法律规定要求的定期统计报告中确定和计算。

3. 第一款所述的评估标准在计算时应考虑并排除以下影响因素：

a) 根据国有企业运营效果评估规定排除的客观原因；

b) 由于客户正在根据有权机关的决定重组而产生的不良贷款，以及根据政府或总理决定发放的不良贷款；

c) 由于国家政策变化影响发展银行的运营结果；

d) 因国家预算资金拨付延迟影响发展银行的财务状况。

a) 管理人员运营效果评估标准与国有独资有限责任公司相同；

b) 根据本法令第33条的规定，发展银行的分类结果。

1. 对发展银行经营活动效果的评估和分类，依据经审计的单独财务报表进行，按照本法令对国有企业规定的方式执行。

2. 财政部根据发展银行的性质和活动，具体指导评估效果和分类的方法；审查财政计划，在政府总理发布关于国家信贷投资发展计划和由政府担保的债券发行限额的决定后，向发展银行分配年度评估和分类指标。

第九章
国家管理机关和提供服务的组织及个人在执行服务价格方面的责任
和发展银行的

条34. 财政部

2. 按照本法令第20条的规定，向政府总理报告并决定每个时期（三年）的稳定管理费比例。

3. 根据法律规定，实施利率补贴、管理费和其他补贴。

4. 在权限范围内处理发展银行的财务问题，或向上级有权限部门报告并请求决定。

1. 主持并与财政部合作，向政府总理提交：在投资发展预算中安排对发展银行的利率补贴和管理费、补充注册资本（如有），确保按时完成；提交上级有权限部门决定每年给予发展银行的投资信贷发展计划。

2. 与财政部合作，建立并根据权限处理与本法令关于财务管理制度和经营活动评估相关的建议。

条36. 国家银行

1. 主持并与财政部和其他相关部门合作，指导发展银行实施贷款分类和其他确保安全运营的规定，符合发展银行的性质和活动。

2. 与财政部合作，建立并根据权限处理与本法令关于财务管理制度和经营活动评估相关的建议。

条37. 劳动和社会事务部

主持指导发展银行员工薪酬、报酬和奖金的管理，根据本法令第25条的规定，在结束第四十条第二款规定的结构调整工资制度后执行。

各部部长、相当于部长级别的机构负责人、属于政府的机构负责人、省和直辖市人民政府主席负责在其职责范围内监督发展银行的活动，并遵守法律规定。

条 39. 发展银行

3. 全面执行本法令规定的各项内容。

5. 向财政部报告，提请总理审议修改或补充本法令的规定，如有必要。

第十章
组织实施

发展银行根据总理的决定，在重组阶段实施一些机制，当按照法律规定尚未足额支付给发展银行的贴息、管理费和其他款项时，包括：

1. 在确定本法令第7条规定的自有资本以确定发展银行的信贷限额时，不减少累计负收支差额（如有），直到消除累计负收支差额为止。

2. 发展银行的工资制度和工资基金按以下原则确定：

a) 工人的工资基于2018年实际平均工资水平，并根据每年与2018年相比的消费者价格指数增长进行调整；

b) 管理人员的工资根据完成任务的程度评估，最高不超过政府于2016年6月13日发布的第52/2016/NĐ-CP号法令附录II规定的标准（如有修订、补充或替代）；

c) 财政部对发展银行管理人员的任务完成情况进行评估，在听取劳动和社会事务部的意见后，批准每年的管理人员工资基金。

a) 用于实施本条规定的支持政策的资金计入发展银行的机构运行费用；

b) 越南社会保险局负责根据本条款规定为员工提供社会保险。

条 41. 过渡条款

1. 在本法令生效前，发展银行筹集的用于填补担保基金不足部分的资金，以补偿商业银行向中小型企业贷款的信用担保义务，由国家财政补贴利息。

2. 在2021年前对发展银行管理人员的任务完成情况评价，按照政府于2015年10月19日发布的第97/2015/NĐ-CP号法令第14、15、16、17条的规定进行。

条 42. 实施条款

1. 本法令自2021年6月1日起生效，并适用于2021财政年度。

2. 随同政府总理于2007年3月30日签发的第44/2007/QĐ-TTg号决定发布的开发银行财务管理规定，以及政府于2017年3月31日签发的第32/2017/NĐ-CP号法令第十六条关于分类贷款和提取风险准备金的规定，自本法令生效之日起失效。

3. 各部部长、各部级机构负责人、政府直属机构负责人、各省（直辖市）人民委员会主席、开发银行董事会主席和总经理负责执行本法令。