通知第46/2022/TT-BCA号关于国家人口基础数据库与国家数据库、专业数据库和其他信息系统之间的连接、共享和利用信息的规定

通知

规定 关于国家人口基础数据库与国家数据库 和专业数据库及其他信息系统之间的连接、共享 b) 从户籍簿中数字化、标准化的户籍信息； 和利用

国家人口基础数据库与国家数据库

专业数据库和其他信息系统的

根据2014年11月20日《居民身份证法》；

根据2015年11月19日《网络安全法》；

根据2018年6月12日《网络信息法》；

根据2015年12月31日第137/2015/NĐ-CP号政府法令关于《居民身份证法》若干条款和实施措施的具体规定；

根据2021年3月29日第37/2021/NĐ-CP号政府法令对2015年12月31日第137/2015/NĐ-CP号政府法令关于《居民身份证法》若干条款和实施措施的具体规定的修改和补充；

根据2020年4月9日第47/2020/NĐ-CP号政府法令关于管理、连接和共享信息；

根据国务院令第85号令，2016年7月1日发布，关于保障信息系统安全等级的规定；

社根据2018年8月6日第01/2018/NĐ-CP号政府法令关于公安部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据治安管理行政局局长的建议；

2023年7月20日公安部令第31/2023/TT-BCA号关于护照样本、旅行证样本及相关表格的规定 规定 ||| 关于 连接、共享和利用国家人口基础数据库与国家数据库、专业数据库和其他信息系统的信息。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了国家人口基础数据库与国家数据库、专业数据库和其他信息系统之间信息连接、共享和利用的原则；信息连接、共享和利用的方式；保障信息安全、安全、保密条件以及检查监督国家人口基础数据库信息连接、共享、利用的执行情况。

第二条 适用对象

一、国家人口基础数据库管理部门。

二、根据2015年12月31日第137/2015/NĐ-CP号政府法令关于《居民身份证法》若干条款和实施措施的具体规定，并经2021年3月29日第37/2021/NĐ-CP号政府法令修改和补充的机构、组织和个人。

第三条 国家人口基础数据库与国家数据库、专业数据库和其他信息系统之间信息连接、共享和利用的原则

一、遵守有关个人数据保护的法律规定；确保现行法律规定的网络信息安全保密规定。

二、不得影响相关机构、组织和个人的利益和责任，不得侵犯个人隐私权、个人秘密、家庭秘密，除非其他法律规定。

三、公安部负责管理国家人口基础数据库的机构有责任按照法律规定将国家人口基础数据库中的信息与机构、组织和个人进行连接和共享。

四、被允许与国家人口基础数据库连接、共享和利用信息的机构、组织和个人必须确保符合法律规定的信息系统基础设施、连接模型、数据结构、信息安全、安全、保密条件。

第二章

管理连接、共享和利用信息

在国家人口基础数据库中

第四条 向国家人口基础数据库系统提供共享的信息

一、通用电子户籍数据库、居住数据库、居民身份证数据库、医疗数据库和其他专业数据库应按照法律规定向国家人口基础数据库系统提供公民信息，确保统一、完整、准确、及时。

二、当各机关、组织向公安部提供与公民相关的专业信息（见附件）时，公安部负责管理国家人口基础数据库的机构是接收点，用于开发和使用，以服务于公民管理工作，并满足地方公安机关根据其职能、任务和权限要求的其他业务工作。

条 5. 国家人口基础数据库与国家其他基础数据库、专业数据库和其他信息系统之间的连接和信息共享方式

1. 国家人口基础数据库与其他国家基础数据库、专业数据库、国家政务服务平台、中央和省级行政事务处理信息系统、其他信息系统之间的连接和信息共享，通过国家数据集成和共享平台、全国公文传输系统以及根据法律规定设立的其他连接和集成平台进行。

2. 通过应用程序编程接口的连接方式。

条 6. 连接国家人口基础数据库的条件

1. 连接到国家人口基础数据库的信息系统的各机关、组织必须满足三级或以上信息安全等级保护要求，依据信息安全等级保护规定。

2. 在连接前或在连接后，如果各机关、组织的信息系统的设计有调整或变更，则必须进行安全性和信息保障检查评估。该检查评估由人民警察力量使用专业设备和软件进行；内容包括：

a) 设备系统、服务器、应用和数据库的安全配置设置；

b) 对设备系统、服务器和应用进行恶意代码检测、漏洞和弱点发现、系统入侵测试；

c) 应用源代码的安全性；

d) 硬件的安全性；

e) 制定账户管理规定、进入服务器区域的规定、管理管理员账户密码、访问管理、关于参与管理、运营和服务提供主体的权利、义务和责任的协议文本；

3. 对于国防部管理的信息系统，公安部负责管理国家人口基础数据库的机构有责任协调并指导国防部的专业单位按照本条第2款的规定执行安全性和信息保障检查评估。

4. 网络安全与高科技犯罪局牵头，会同技术业务局、公安部负责管理国家人口基础数据库的机构及相关单位实施：

a) 在连接前对需要连接到国家人口基础数据库的信息系统进行安全性和信息保障检查评估，并出具确认信息安全保障的书面文件；对于已经连接到电子身份认证平台的信息系统，则无需按照本条第2款的规定进行安全性和信息保障检查评估；

b) 根据本条第2款的规定，对已连接到国家人口基础数据库的信息系统进行不定期的安全性和信息保障检查评估；

c) 按照本条第2款的规定，每年至少一次对已连接到国家人口基础数据库的信息系统进行定期的安全性和信息保障检查评估；但不包括国防部管理的信息系统；已经在线分享网络安全监控和信息安全数据给公安部的信息系统；或者在过去一年内已经由有权机关进行过检查评估并确认信息安全保障的信息系统。

条 7. 实施国家人口基础信息库与国家数据库、专业数据库和其他信息系统连接的程序

1. 管理信息系统的机关、组织向公安部国家人口基础信息库管理机关提交连接请求书面材料。

连接请求书面材料应包括以下内容：申请单位；赋予的功能、任务和权限；拟连接和共享的信息系统或数据库名称；负责连接、共享和提供信息的人员信息；目的、范围、内容和需要共享的信息字段数量；在国家人口基础信息库中使用的注册服务，以及与国家人口基础信息库连接的技术组件描述文档。

2. 收到请求书面材料后，公安部国家人口基础信息库管理机关应当：

a) 向提出连接请求的机关、组织提供用于连接、共享和利用国家人口基础信息库技术资料；

b) 协助机关、组织实施连接，调整软件，并对国家人口基础信息库中的共享和利用服务进行技术测试；

c) 与网络安全保卫局、科技信息化局及相关单位合作，检查并评估提出连接请求的机关、组织的信息系统安全性和安全性保障情况。

条 8. 记录连接、共享和利用信息

1. 公安部国家人口基础信息库管理机关和实施连接、共享和利用国家人口基础信息库活动的机关、组织有责任记录连接、共享和利用信息的过程，以供监督、检查和监控使用。

2. 国家人口基础信息库系统中连接、共享和利用信息记录的最短保存期限为两年，自执行连接、共享和利用信息之日起计算。

条 9. 处理故障、支持和解答连接、共享和利用国家人口基础信息库信息中的问题

1. 实施连接、共享和利用国家人口基础信息库信息活动的机关、组织有责任编制本机关、单位使用和执行国家人口基础信息库信息利用服务的操作指南。

2. 请求处理故障、支持和解答在操作、使用功能、连接、共享和利用国家人口基础信息库信息过程中遇到的问题的机关、组织和个人，可以通过电子邮件[email protected]、联系号码、到公安部国家人口基础信息库管理机关办公地点或通过书面请求支持和解决问题的方式进行。

条 10. 实施连接、共享和利用国家人口基础信息库信息的机关、组织和个人的权利和义务

1. 实施连接、共享和利用国家人口基础信息库信息的机关、组织和个人享有以下权利：

a) 根据职能、任务和登记的目的，在国家人口基础信息库中利用和使用信息；

b) 请求公安部国家人口基础信息库管理机关解决影响其在国家人口基础信息库中利用和使用信息权利的问题。

2. 实施连接、共享和利用国家人口基础信息库信息的机关、组织和个人承担以下义务：

a) 遵守本通知的规定和有关管理、连接、共享和使用信息的法律法规规定；

b) 按照允许的范围和统一的内容，在国家人口基础信息库中利用和使用信息；

c) 按照本通知第4条的规定，向国家人口基础信息库提供信息；

d) 及时向公安部国家人口基础信息库管理机关报告已共享或利用、使用的信息错误；

e) 与有权机关和国家人口基础信息库管理机关合作，解决连接、共享和利用、使用国家人口基础信息库信息过程中的问题。

条11. 国家人口基础数据库管理机关的责任

1. 制定指导和提供技术支持的文件，以实现与国家人口基础数据库的信息连接、共享和利用。

2. 主持并协调与有信息系统的机关、组织以及相关机关合作，解决在实施过程中出现的技术故障和其他问题。

3. 协同相关单位按照规定执行对连接或共享信息的系统进行安全性和信息安全检查的任务。

条12. 公民通过公共服务门户查询和利用信息

公民通过公共服务门户查询和利用信息如下：

1. 公民登录公共服务门户。

2. 公民选择查询服务或个人信息服务。

3. 公安部通过公共服务门户显示公民查询结果，或者通过本通知附件一发布的《通知书》形式提供信息服务结果。

第三章

组织实施

条 13. 生效日期

本通知自2022年12月19日起生效。

条 14. 执行责任

1. 行政秩序管理警察局负责指导、监督、督促执行本通知。

2. 公安部下属单位负责人、省（直辖市）公安局长及相关机关、单位和个人负责执行本通知。在执行本通知过程中遇到困难或问题时，各地方公安机关应及时向公安部（通过行政秩序管理警察局）报告，以便及时获得指导。

在执行本通知过程中，如遇困难或问题，各地方公安机关应及时向公安部（通过行政秩序管理警察局）报告，以便及时获得指导。/.