通 tư số 46/TC-CĐTC 指导实施政府第100/CP号决定关于保险业务经营活动

通知

财政部

执行政府令第100号的指导意见

关于保险业务的政府令，发布日期为1993年12月18日

根据一九九三年十二月十八日政府第100/CP号法令关于经营保险业的规定；

财政部指导如下：

 

第一章 总则

1. 根据1993年12月18日发布的政府令第100号，本政府令的适用范围是具有商业性质的保险活动。根据政府令第229/HĐBT号于1992年8月15日由国务院（现为政府）发布的医疗保险和根据政府令第43/CP号于1993年6月22日由政府发布的社会保险不在本政府令的适用范围内。

2. 本政府令调整的对象是保险公司、保险经纪组织和保险代理机构。

保险公司是唯一对被保险人承担责任的一方，即使保险公司已经对其承保的风险进行了再保险，并且由其代理人安排的保险合同也是如此。被保险人有责任按时全额支付保险费，当发生保险事故时，保险公司有责任进行赔偿或支付保险金。

3. 财政部是负责管理国家保险经营活动的机关。希望开展保险业务的保险公司和保险经纪组织必须获得财政部长颁发的符合经营保险业务标准和条件的证明。在获得财政部颁发的符合经营保险业务标准和条件的证明后，保险公司和保险经纪组织必须办理企业设立手续并进行工商登记，申请投资许可证（如果是外国组织），按照法律规定执行。

国内外经济组织未经财政部颁发符合经营保险业务标准和条件的证明以及未进行工商登记或未取得投资许可证（如果是外国组织）的情况下，不得在越南从事保险业务。

在运营过程中，保险公司和保险经纪组织必须遵守现行法律法规关于财务管理的规定。

 

二、保险业务的内容和经营范围

1. 保险公司的内容和经营范围必须按照政府令第100号的规定，在所颁发的符合经营保险业务标准和条件的证明中具体列出。每年，保险公司必须向财政部登记其代理人的数量和名单。

对保险公司和保险经纪组织的内容和经营范围的任何变更，必须经财政部批准并以书面形式确认。

保险公司和保险经纪组织的投资资金应遵循现行法律法规的规定，并按照财政部关于保险公司财务管理制度的通知执行。

2. 除上述第一条所述规定外，从事保险业务的主体还必须确保遵守以下具体规定：

2.1. 对于保险公司

必须提交并获得财政部的批准：

条款、保险费率适用于强制性保险业务；

与涉及人身的保险业务如人寿保险、自愿医疗保险、人身意外伤害保险、对劳动者的赔偿等相关的保险条款；

经营保险业务应符合偿付能力，并且必须始终证明其具有履行所有业务所需偿付能力；

必须设立足够的业务准备金以履行对被保险人的承诺；

偿付能力和业务准备金的具体规定见财政部关于保险公司财务管理制度的指导文件；

在必要时为国内其他保险公司进行再保险；

当为国外组织提供再保险时，必须按照财政部的规定将部分责任转给越南国家再保险公司；

越南国家再保险公司有责任接受至少按财政部规定的比例来自保险公司的再保险业务；

如果认为保险公司承保的风险不符合国际保险市场的惯例条款、费率等，则越南国家再保险公司可以拒绝全部或部分风险；

2.2. 对于保险经纪人组织

必须安排签订保险和再保险合同，为获准在越南经营的保险公司服务；

只能在证明获准在越南经营的保险公司不接受该服务后才能将服务转移至国外；

2.3. 对于保险代理人

必须遵守与保险公司签订的代理合同中的各项条款；

不得同时为另一家保险公司担任代理人，除非得到当前代理的保险公司的同意；

不得同时进行与所代理保险公司的利益相冲突的活动。

 

第三节 颁发符合经营保险业务标准和条件的许可证

1. 符合经营保险业务标准和条件的许可证申请条件

欲成立保险公司或保险经纪公司并在越南开展保险业务的发起人，需向财政部申请颁发符合经营保险业务标准和条件的许可证（以下简称许可证）；

对外国保险和保险经纪组织发放许可证的工作将逐步展开，在国内保险公司整顿并稳定之后；

财政部审查发放许可证的条件具体如下：

1.1. 对于国内经济组织

明确保险业务的目标和领域：明确经营范围、经营时间、拟开展的业务类型；

注册资本不得低于第100号法令第22条规定的法定资本；

组织形式符合第100号法令第2条的规定；

办公场所符合业务需求：地址明确，确保办公场所合法性，规模满足业务要求；

管理人员具备管理能力，拥有保险专业技能，毕业于正规大学经济系，并且至少有三年的经营管理或政府管理经验；

国民经济确实需要该类保险业务，所申请经营地区的市场需要增加保险企业数量，拟开展的保险业务符合当地经济生活和社会发展及目标客户的需求；

1.2. 对于合资保险公司和合资保险经纪公司，除适用上述国内经济组织的规定外，还需满足以下条件：

拟参与合资的各方必须是根据各自所在国现行法律合法运营的组织，并由这些国家的财政或审计机构确认未处于资产冻结、破产或倒闭状态；

符合越南保险市场的发展方向；

帅至少有一方拟参与合资的组织必须是正在从事保险业务的组织；

1.3. 对于外资保险公司分支机构、外资保险经纪公司分支机构、外资独资保险公司和外资独资保险经纪公司，除满足上述国内经济组织的规定外，外资保险公司和保险经纪公司还必须是根据原籍国现行法律合法运营的组织，并由原籍国的财政或审计机构确认未处于资产冻结、破产或倒闭状态，还需满足以下条件：

越南保险市场需要增加保险企业的数量，而国内成立企业和合资方式无法满足这一需求；

发展国民经济的要求需要增加新的保险业务；

1.4. 在审查向外国保险和保险经纪公司发放许可证并允许其在越南经营的过程中，财政部优先考虑以下对象：

是向越南投资大量资金的国家的保险公司或保险经纪公司；

是大型、信誉良好、客户包括向越南投资的大公司的保险公司；

已获准在越南设立常驻代表处；

以与国内经济组织合资的形式申请进入越南经营保险业务；

2. 许可证申请材料

2.1. 对于国内经济组织。

向财政部提交的许可证申请材料包括：

申请许可证的申请表（附随本通知发布的财政部格式）。

各业务规则、条款、费率表和佣金对拟开展的业务（此要求不适用于申请从事保险经纪业务的经济组织）。保险规则和条款必须体现以下主要内容：

承保的风险

投保对象

投保人和被保险人的权利和义务。

保险公司的责任

至少五年经营期内的经营方案。对于申请从事保险业务的经济组织，经营方案必须明确费用率、佣金比例，计算收入并估算预期赔偿金额，发展业务规模的方式，保费计算方法及设立业务准备金。

组织运营章程的主要内容如第100/CP号法令第二十条的规定（此要求不适用于私营企业形式）。

文件和证明各董事会成员和管理人员能力的证书，包括个人简历、学历证书和参加培训课程的证书。

2.2 对于合资保险公司和合资保险经纪公司

提交财政部审批的申请文件应包括与上述2.1目中规定的越南经济组织相同的文件，以及根据第100/CP号法令第十八条第二款规定的要求文件。所有翻译件或复印件须由合资方主要办公地点的公证机关确认合法。

提交财政部审批的所有文件必须用两种语言（越南语和英语）编写。

2.3 对于外国保险机构、保险经纪机构的分支机构，以及外资独资保险公司和保险经纪公司

提交财政部审批的申请文件应包括与上述2.1目中规定的越南经济组织相同的文件，以及根据第100/CP号法令第十八条第三款规定的要求文件。所有翻译件或复印件须由原籍国公证机关确认合法。

提交财政部审批的所有文件必须用两种语言（越南语和英语）编写。

2.4 收到完整申请材料后，财政部将在第100/CP号法令第二十一条规定的期限内审批许可证。

在审批许可证过程中，如果认为有必要，财政部可以要求补充材料以进一步澄清已提交的文件。对于外国保险机构、保险经纪公司的申请，在必要时，财政部可以在作出批准或拒绝批准许可证的决定前征求政府首长的意见。

3 许可证及其费用缴纳

3.1 财政部颁发给保险企业和保险经纪组织（本通知附有样本）的许可证确认该企业或组织符合在越南从事保险业务的条件和标准，并规定其经营范围和允许进行的保险业务类型。许可证是成立企业或获得投资许可和登记从事保险业务的先决条件。

自取得许可证之日起12个月内，如果保险企业或保险经纪组织尚未完成企业成立手续和登记，或者未获得投资许可，则必须向财政部报告原因、预计完成时间并申请延长许可证有效期。许可证延期只能进行一次，最长为六个月，之后必须重新申请。

3.2 保险企业和保险经纪组织必须按照第100/CP号法令第二十一条的规定，以越南盾或外币缴纳许可证费用。此费用不得从保险企业的注册资本中扣除。

3.3 如果希望更改已颁发的许可证内容，保险企业或保险经纪组织必须正式向财政部提出补充、修改或重新颁发许可证的书面请求，说明理由并详细列出需要补充、修改的内容或重新颁发许可证的内容。每次修改或重新颁发许可证，保险企业或保险经纪组织必须缴纳10万元人民币（或等值外币）的费用。自收到完整申请材料之日起90日内，财政部负责决定是否批准修改、补充或拒绝。

3.4 许可证费用的收取严格按照上述3.2；3.3条款和1992年7月28日国务院总理（现为总理）第276/CT号决定关于统一管理各种费用和收费的规定执行。1992年9月28日财政部第46/CT-TCT号通知解释了1992年7月28日第276/CT号决定的实施。其中留出所收费用的25%用于补偿审查许可证申请文件、印制申请表和许可证的成本，支付直接参与许可证发放工作的人员费用，其余75%上缴国家财政。

自取得许可证之日起12个月内（延期情况按相关规定计算），且不迟于开业前15天，保险企业必须在财政部指定的获准在中国境内经营的银行办理存款。具体存款金额如下：

对于国内保险公司和合资保险公司，存款金额为2亿元人民币或20万美元。

对于外国保险机构的分支机构或外资独资保险公司，存款金额为100万美元。

保险公司可以按照存款利率获得保证金的利息。保证金不计入保险公司的注册资本，并仅可根据财政部关于保险公司财务管理规定的指引文件使用。指定接收保证金的银行仅在收到财政部书面意见后方可允许保险公司使用该保证金。

五、代理保险业务登记

保险公司必须向财政部登记其代理人名单。代理人名单必须包括代理人的详细信息（姓名、出生年份、籍贯、居住地、文化程度、代理地址）以及每个代理人的经营范围。如果已登记的代理人名单发生变化，保险公司必须以书面形式通知财政部。

 

第四节 保险经营活动监督

一、财政年度

1.1. 保险公司的财政年度从每年的1月1日开始至12月31日结束。如果起始和终止日期不符合此规定，则需得到财政部的批准。

1.2. 首个财政年度从开业之日起开始至当年的12月31日结束。

二、会计核算

2.1. 保险公司和保险经纪组织必须根据现行《会计与统计条例》进行会计核算，采用财政部发布的或批准的账户系统，并以越南盾为记账货币。

2.2. 保险公司和保险经纪组织可以在获准在越南运营的银行开设越南盾账户和外币账户。

三、报告制度

报告制度及报告内容应遵循财政部关于保险公司财务管理制度的指引文件。

四、履行财务义务

保险公司、保险经纪组织和保险代理人必须根据现行法律法规和财政部关于保险公司财务管理制度的指引文件履行财务义务并缴纳相关税费。

外国保险机构和保险经纪机构在越南经营期间转移利润和结束或解散时转移资本到国外的行为，须遵守《外国投资法》及相关现行法律法规的规定。

五、检查

除依照现行法律规定接受国家有关部门的检查外，保险公司和保险经纪组织还须接受财政部对其管理方式、偿付能力、资产管理情况、已向财政部注册的条款费率佣金执行情况以及对现行法律法规遵守情况的检查。此类检查不得影响保险公司和保险经纪组织的正常运营。根据具体情况，财政部可要求保险公司和保险经纪组织改变管理方式、增强偿付能力、调整保险条款费率佣金比例、更换总经理以整顿业务、恢复健康的财务状况。

六、限制、暂停和吊销许可证

在以下情况下，保险公司和保险经纪组织可能会被财政部暂停或限制许可证：

6.1. 自获得许可证之日起12个月内或自财政部批准延长的期限届满之日起，未能完全满足开业条件或未开展业务。

6.2. 无法继续满足颁发许可证时的要求。

6.3. 未按财政部批准的条款费率执行。

6.4. 违反越南法律和第100号法令中有关业务经营的重大规定。

6.5. 财务能力不足以履行对被保险人的承诺。

6.6. 在许可证有效期内擅自停止营业。

6.7. 解散或破产。

6.8. 分立或合并。

6.9. 除了上述情况外，合资保险和保险经纪公司、外国保险和保险经纪公司的分支机构的许可证还可能因外国保险和保险经纪公司在原籍国被撤销许可证而被收回。

许可证可能被暂停或限制一种或多种业务类型，甚至所有业务类型。

如果许可证被暂停或限制某种业务类型，则保险公司不得再签订该业务类型的新的保险合同，但仍需对之前签订的保险合同承担责任。

财政部发出的暂停、限制或吊销许可证的通知将发送给相关部门，以便处理涉及保险公司的后续步骤。

七、解散和破产

在解散、终止运营、清算或合并时，公司或保险经纪组织必须立即成立清算委员会，自成立之日起代表公司或保险经纪组织与越南有权机关就各方责任划分和资产处理事宜进行处理，依据现行法律法规。

对于在越南运营的公司和保险经纪组织的破产处理，将根据1993年12月30日由越南社会主义共和国第九届全国人民代表大会第四次会议通过的企业破产法及相关具体指导进行。

八、争议处理

组织和个人对保险业务活动的投诉应提交财政部审查解决。

保险合同产生的争议和投诉的解决原则是：调解、协商；如调解、协商不成，则提交经济法院审理。经济法院的判决是最终判决。

 

五、组织实施

本通知自1994年1月1日起生效

对于在越南运营的保险公司和保险经纪组织，在本通知生效之日起12个月内，必须完成根据第100号政府法令和本通知规定的手续，以获得证书并按照现行法律规定进行商业登记。

在执行过程中，如遇困难，请及时向财政部反映，以便审查、补充和完善。

 

表格编号1

国有企业适用

社会主义共和国越南

独立 自由 幸福

…，199...年…月…日

申请许可证申请书

符合标准和经营条件
经营保险业务

1. 关于定价方案（或调整价格）的档案：

（主管机关名称及地址）拟成立具有以下特征的国有企业：

1. 商业名称：

越南语：

外文（如有）：

2. 主要办公地址：

分支机构代表处地址：

3. 经营领域。

4. 经营范围和时间：

5. 经营内容：

条 6. 注册资本：

其中，预算拨款：

7. 名称和地址负责人：

随附文件包括：

（主管机关名称）承诺在获得符合标准和经营条件的许可证后，将完成所有必要的程序以成立国有企业，并依法进行注册和经营。

我们对单据中的内容及其随附文件承担法律责任。

签名并盖章

备注：

如果多个主管机关计划出资成立一个国有企业，则必须共同确认该申请。

 

表格2

适用于公司法下的公司

社会主义共和国越南

独立 自由 幸福

…，199...年…月…日

 

申请许可证申请书

符合标准和经营条件
经营保险业务

1. 关于定价方案（或调整价格）的档案：

我们，以下列名为发起人：

（如果是个人，必须注明姓名、出生日期和常住地；如果是公司或企业，必须注明商业名称、主要办公地址以及代表人的姓名和职务）

我们提交此申请，请求颁发符合标准和经营条件的许可证，以成立形式为有限责任公司或股份有限公司的保险公司，具有以下特征：

1. 商业名称：

越南语：

外文（如有）：

2. 主要办公地址：

分支机构代表处地址：

3. 经营领域（保险、再保险、保险代理，

再保险代理）。

4. 经营范围和时间：

5. 经营内容：

条 6. 注册资本：

7. 名称和地址负责人：

随附文件包括：

我们承诺，在获得符合标准和经营条件的许可证后，将完成所有必要的程序以成立公司，并依法进行注册和经营。

我们作为公司的发起人，对单据中的内容及其随附文件承担法律责任。

发起人

签名

备注： 如果是个人，则签名并由所在街道办事处确认常住地址。如果是企业的代表，则签名并注明职务并盖章。

 

表格3

适用于合资保险公司的申请
保险代理公司

社会主义共和国越南

独立 自由 幸福

…，199...年…月…日

申请许可证申请书

符合标准和经营条件
经营保险业务

1. 关于定价方案（或调整价格）的档案：

我们，作为199...年...月...日签订合资合同的各方，提交此申请，请求颁发符合标准和经营条件的许可证，以成立形式为合资公司的保险公司，具有以下特征：

1. 各方名称及地址，包括：

越南方（公司名称）- 地址：

外方（公司或个人名称）- 地址：

2. 合资公司商业名称：

越南语：

外文：

3. 主要办公地址：

分支机构代表处地址：

4. 经营领域：

5. 经营范围和时间：

6. 经营内容：

7. 注册资本：

随附文件包括：

我们承诺，在获得符合标准和经营条件的许可证后，将完成所有必要的程序以成立合资公司，并依法进行注册和经营。

我们对单据中的内容及其随附文件承担法律责任。

主管机关确认同意

的各方

参与合资的越南方。

事由：一年内加班超过200小时至300小时。

适用于分公司、外资独资保险公司的申请
保险代理公司

社会主义共和国越南

独立 自由 幸福

…，199...年…月…日

 

申请许可证申请书

符合标准和经营条件
经营保险业务

1. 关于定价方案（或调整价格）的档案：

（公司名称、主要办公地址、电话、传真、代表人姓名、地址、国籍）提交此申请，请求颁发符合标准和经营条件的许可证，以成立（分公司或外资独资公司），具有以下特征：

1. 商业名称：

越南语（如有）：

外文：

2. 在越南的主要办公地址：

在越南的分公司和代表处地址：

3. 经营领域（保险、再保险、保险代理、再保险代理）。

4. 经营范围和时间：

5. 经营内容：

6. 已投入资金（或注册资本）：

7. 代表人姓名、地址和国籍：

随附文件包括：

我们承诺，在获得符合标准和经营条件的许可证后，将完成所有必要的程序以成立分公司（或外资独资公司），并依法进行注册和经营。

我们对单据中的内容及其随附文件承担法律责任。

签名-盖章

中华人民共和国财政部

编号：…TC/GCN 独立 自由 幸福

1994年 月 日 河内

 

证书

符合标准和经营条件
经营保险业务

财政部部长

根据1993年12月18日第100号政府法令关于保险经营及相关指导文件：

审核…于199...年...月...日提交的申请符合标准和经营条件的许可证的单据和文件：

 

决定

第一条

确认：

总部位于：

注册资本：（数字）

（汉字）

符合标准和经营条件。

条 2.

…被允许在以下领域经营：

业务时间：

协会在全国范围内开展活动，同时与国外组织和舞台艺术活动进行合作和交流，以促进越南舞台艺术与世界舞台艺术之间的交流和学习，依照法律规定。

条3

…被允许进行以下经营活动：

1. 保险业务经营：

1.1 直接保险业务：

-

-

-

1.2 再保险业务：

-

-

-

-

1.3 保险代理业务：

-

-

-

-

2. 投资业务：

3. 相关服务：（评估、调查、损失分配计算、代理评估和赔偿处理）。

第四条

在经营过程中，必须遵守越南法律、1993年12月18日第100号政府法令关于保险经营及相关指导文件的规定。

第五条

本许可证自签发之日起生效。在许可证签发之日起12个月内，…必须完成以下必要手续：

1. 在指定银行存入保证金（由财政部指定）：

2. 注册资本（或外国保险机构分公司的已投入资金）已缴纳；

3. 申请成立许可（投资许可）。

4. 商业登记；

5. 发布公告并开业。

…须将上述手续的进展情况通报财政部。

超过上述期限，如果……未能完成规定的手续。本保险业务经营资格证书将失效。

第六条

本保险业务经营资格证书制作四份正本：一份发给……一份在财政部登记，一份送交……（或国家合作与投资委员会），一份在……登记。

财政部部长

 

样式编号6

财政部

社会主义共和国越南

 

证书

符合标准和经营条件
经营保险业务

编号：…TC/GCN

日期：... /…/…

颁发地点：北京

发证机关：财政部

样式编号5

适用于个人独资企业经营
保险代理公司

社会主义共和国越南

独立 自由 幸福

…，年…月…日 一九九…

申请许可证申请书

符合标准和经营条件
经营保险业务

1. 关于定价方案（或调整价格）的档案：

姓名

出生年月日男/女

居民身份证号码由公安机关颁发日期

劳动合同类型

专业技能水平

健康状况

我特此申请个人独资企业从事保险经纪业务资格证书，该企业具有以下特征：

1. 商业名称：

越南语：

外文（如有）：

2. 主要办公地址：

分支机构代表处地址：

3. 经营范围：

4. 经营范围和时间：

5. 经营内容：

6. 投资资本：

7. 名称和地址负责人：

随附文件包括：

我承诺，在获得保险经纪业务经营资格证书后，将按照法律规定完成成立个人独资企业的所有手续，并依法进行登记和经营活动。

我对申请书中的内容及附带文件的真实性承担法律责任。

确认常住地址申请人

的居委会、村委会确认