联合通知第46-TT/LB号关于选派干部、职工、工人出国学习的实习生、留学生、进修生和翻译人员待遇的规定

联合通则

关于选派干部、职工、工人出国学习的实习生、留学生的待遇问题

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近几年来，根据中央和政府的方针，各部已派出许多实习生、留学生、研究生到国外学习，以培养干部、工人，服务于社会主义建设任务。

被选派学习和实习的人大部分是国家机关和企业的干部、职工、工人。特别是实习生团中还有翻译人员陪同，以便服务实习工作。

根据一九五九年九月九日政府常务会议决议的精神，内务部、财政部、教育部规定以下待遇，旨在鼓励同志们安心愉快地学习：

- 所有实习生、留学生、研究生包括翻译人员，在国外期间的生活费用（包括衣食住行等）均由政府承担，视各国及不同学科的特点而定。

- 所有在出国前已在机关或企业编制内的实习生、留学生、研究生包括翻译人员，在国外期间均保留一九五八年确定的基本工资百分之一百和子女补助费（如有）。如果与在国外由政府承担的生活费用或奖学金（按贸易汇率计算）相比，前者较高，则可享受差额部分；如较低，则由政府补足。

特别是对那些在国内工作时需直接抚养父母、配偶和子女的家庭成员，将给予适当的照顾，但仍确保与国内工作的干部待遇相当。

根据上述两个原则，联部作出具体规定如下：

第一章 国外待遇

1. 凡被选派到国外学习和实习的人员，包括翻译人员，其旅费、工作费、服装费、行李运费等均按现行制度予以报销。

2. 在苏联、东欧国家、朝鲜学习的实习生、留学生的奖学金和生活费仍保持现有标准不变。

3. 对在中国实习的人员，根据中华人民共和国政府和中华人民共和国政府最近签订的协定书，现定生活费为：

a) 每月人民币三十五元，适用于工人、行政人员、初级技术人员、新毕业的中级技术人员和翻译人员，包括：

- 工人从第五级八分以下。

- 行政人员从第八级二十一分以下。

- 技术人员从第五级十四分以下。

- 翻译人员从第六级十二分以下。

b) 每月人民币四十元，适用于工厂领导、工程师、长期工作的中级技术人员和其他同等职务人员，包括：

- 工人从第六级八分以上。

- 行政人员从第九级二十一分以上。

- 技术人员从第六级十四分以上。

- 翻译人员从第七级十二分以上。

除上述每月生活费外，根据气候条件、生活费用高低以及所学专业（如矿山、冶金、船舶、戏剧、电影等），驻中国大使馆可根据实际情况提出每月额外补贴比例，报联部批准。

各主管实习部门应安排并明确每个人员的每月生活费标准，并在出国前公布。对于目前在中国的实习生，享受每月六十五元人民币生活费的改为享受四十元人民币；享受五十元人民币的改为享受三十五元人民币，翻译人员则享受三十五元人民币。

第二章 在国内的权利和利益

一、出国实习、进修、留学人员，在出国前已在国家机关、企业事业单位编制内，有1958年工资等级和子女补助（如有）的，其工资总额与子女补助（如有）之差额（如有）以及生活费或奖学金，包括以下人员：

- 其父母有工作，无需直接抚养。

- 未婚或已婚但无子女。

- 已婚并有子女，但现居南方。

- 已婚并有子女，但子女的生活费用由政府保障（如南方学校学生的奖学金等）。

- 已婚并有子女，但本人在机关或企业工作，工资等级自第8级起，或相当于21级工资标准及以上（此种情况下，如果以前子女补助计算给丈夫，则现在转给妻子领取。每名子女为5元，从第三个子女起，自丈夫离境后下月开始计算）。

- 已婚并有子女，居住在农村或城市，有工作，生活有保障，无需直接抚养。

上述差额款项将按月支付给被兄弟姐妹委托的人，或者存入银行，直到回国时由兄弟姐妹领取。

二、出国前需直接抚养家庭成员（父母、配偶、子女），因家庭生活困难（父母年老体弱、丧失劳动能力、配偶生病、子女众多等），经工会提议，单位领导决定，每月只向公库缴纳一定数额的款项，其余部分留作家庭每月补助：

- 工资等级自第1级至第6级，或相当于21级工资标准及以下的，每月向公库缴纳18元。

- 工资等级自第7级至第10级，或相当于21级工资标准及以上的，每月向公库缴纳24元。

- 工资等级自第11级及以上，或相当于21级工资标准及以上的，每月向公库缴纳30元。

前往国外学习和实习的干部、职工、工人，如果尚未确定1958年的工资等级，各主管部门将根据他们在出国前的工作职务暂定工资等级，以便实施。

对于转业军人出国学习，如果仍在6个月期限内，最多9个月内，根据军官的职务工资或下士的生费，计算差额或计算应缴公库的款项，以留作家庭补助，具体视情况而定。超过6个月或9个月后，各主管部门将根据1958年的工资制度暂定工资等级，统一执行与其他人员相同的规定。

各部门在决定因家庭情况需要照顾的对象时，应注意确保不因出国学习而导致该家庭平均生活水平显著高于周围干部的平均水平，也不得高于该干部在国内的家庭平均生活水平。只有这样，才能保证国内外工作人员之间的待遇关系和团结。

三、陪同实习团的翻译人员，虽然生活与实习人员紧密相连，但无论是否需直接抚养家庭成员，各使用部门将根据他们目前的工资等级，参照第二点的规定，向公库缴纳18元、24元或30元，其余部分支付给家庭，或存入银行，待回国时领取。

以上是针对纳入编制出国学习和实习的干部、职工、工人的具体待遇规定。对于不在编制内的人员，仅享受在国外的权利和利益（第一目）。

各部门负责实施本部门选择并管理的实习人员的待遇，教育部负责实施研究学者和留学生待遇。上述费用将计入各部门的干部工人培训基金。

本通知自1959年10月1日起施行。