合并文件编号466/VBHN-BLDTBXH关于地方投资发展基金劳动管理、工资、报酬和奖金的实施指导

通知

关于地方发展投资基金的劳动管理、工资、报酬和奖金的实施指导

劳动和社会事务部部长于2016年12月28日发布的第45/2016/TT-LĐTBXH号通知，关于地方发展投资基金的劳动管理、工资、报酬和奖金的实施指导，自2017年2月15日起生效，经以下文件修改补充：

劳动和社会事务部部长于2024年11月14日发布的第12/2024/TT-LĐTBXH号通知，对关于越南国家存款保险公司的劳动管理、工资、报酬和奖金，越南资产管理股份公司，越南电视台，地方发展投资基金，国家投资经营有限责任公司，中小企业信用担保基金，中小企业发展基金，国家技术创新基金，合作社发展支持基金的10个实施指导通知进行修改补充，并对越南不良资产收购公司劳动管理、工资、报酬和奖金的实施指导进行修改补充，自2024年12月29日起生效。

根据2012年12月20日政府第106/2012/NĐ-CP号法令关于劳动和社会事务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2007年8月28日政府第138/2007/NĐ-CP号法令关于地方发展投资基金的组织和活动规定；2013年4月22日政府第37/2013/NĐ-CP号法令关于修改补充2007年8月28日政府第138/2007/NĐ-CP号法令关于地方发展投资基金的组织和活动的部分条款的规定；

根据2016年6月13日政府第51/2016/NĐ-CP号法令关于国有独资有限责任公司中员工的劳动管理、工资和奖金的规定；2016年6月13日政府第52/2016/NĐ-CP号法令关于国有独资有限责任公司中管理人员的工资、报酬和奖金的规定；

根据劳动工资司司长的建议；

劳动和社会事务部部长发布关于地方发展投资基金的劳动管理、工资、报酬和奖金的实施指导的通知[1].

节 1. 总则

第一条 调整范围

本通知对地方发展投资基金中的劳动者、主席、副主席和管理委员会成员、总经理、副总经理、会计主管、审计委员会主任、审计委员会成员（以下简称基金管理人）的劳动管理、工资、报酬和奖金进行指导。该基金由省或中央直辖市根据2007年8月28日政府第138/2007/NĐ-CP号法令关于地方发展投资基金的组织和活动规定成立（以下简称基金）。

第二条 适用对象

一、劳动合同工人。

二、审计委员会成员。

三、主席、副主席和管理委员会成员、总经理、副总经理、会计主管、审计委员会主任（以下简称基金管理人）。

四、与本通知规定的劳动管理、工资、报酬和奖金有关的机构、组织和个人。

节 2. 劳动管理、工资、报酬和奖金对监事会成员及员工的规定

第3条 工资等级表、工资标准和津贴^[2]

基金根据劳动部2016年第26号通知（2016年9月1日）关于在国家持有100%注册资本的一人有限责任公司中实施劳动管理、工资和奖金的规定，特别是第9a款，以及劳动部2024年第6号通知（2024年7月30日）关于修改和补充劳动部2016年第26号通知（2016年9月1日）和2016年第27号通知（2016年9月1日）关于在国家持有100%注册资本的一人有限责任公司中实施工资制度、报酬和奖金的规定（以下简称第6号通知）的规定，建立员工的工资等级表、工资标准和津贴。

第4条 监事会成员的工资、报酬和奖金

1. 专职监事会成员的工资（含津贴，如有）应相当于基金制定的工资等级表、工资标准和津贴中的部门经理职位。专职监事会成员的工资计入员工工资总额，并按照基金的工资制度支付。

2. 非专职监事会成员根据其工作量和工作时间获得报酬，但不得超过专职监事会成员工资的20%。如基金没有专职监事会成员，则非专职监事会成员的报酬按基金工资制度中部门经理的工资计算。基金应在确定非专职监事会成员报酬时，依据本通知第5条的规定将其纳入员工工资总额后支付给非专职监事会成员。

3. 专职和非专职监事会成员均可从员工奖金基金中获得奖金，按照基金的奖励制度执行。

第5条 劳动管理、计划工资基金、实际工资基金、预支工资基金、分配工资和奖金

1. 基金应根据本节规定；劳动部2016年第26号通知（2016年9月1日）第三部分第9条、第10条、第13条和第四部分的规定，实施劳动管理、确定计划工资基金、单个工资单价、预支工资基金、实际工资基金、分配工资和奖金给员工（包括专职监事会成员）。

2. 在确定计划平均工资水平和实际平均工资水平以计算计划工资基金和实际工资基金时，根据劳动部2016年第26号通知第9条和第14条的规定，利润指标（计划或当年实现或前一年度实现）应替换为总收入减去总成本的指标。

条 6. 排除客观因素确定计划工资基金和实际工资基金

1. 在确定计划工资基金和实际工资基金时，基金排除影响劳动生产率和总收入减去总成本的客观因素，包括：

a) 第11条第26/2016/TT-BLDTBXH号通知规定的客观因素的影响；

b) 国家对借款对象豁免或延期债务；调整基金最低贷款利率；

c) 基金执行新任务或增加成本而没有收入的任务，由资产所有者代表机构分配。

2. 根据本条第1款规定排除客观因素应遵循以下原则：

a) 受客观因素影响的劳动生产率和总收入减去总成本必须量化并用具体数据计算；

b) 导致劳动生产率和总收入减去总成本减少（或增加）的客观因素，相应地增加（或扣除）劳动生产率和总收入减去总成本减少（或增加）的部分到当年的劳动生产率和总收入减去总成本指标中；

c) 确定实际工资基金时，基金必须重新评估与计划相比的客观因素，以排除对劳动生产率和总收入减去总成本的影响。

节 3. 基金管理人员的工资、报酬和奖金

条 7. 制定工资表、定级、升级、排名以确定基本工资水平^[3]

1. 制定工资表、定级、升级

基金管理委员会根据第27/2016/TT-BLDTBXH号通知第4条和第5条的规定制定管理人员的工资表、定级、升级。该通知于2016年9月1日由劳动和社会事务部长发布，指导国有独资有限责任公司管理人员的工资、报酬和奖金制度，并已通过第2条第3款和第4款进行了修改和补充。

2. 定级以确定基本工资水平

根据本通知附件中发布的县级发展投资基金标准，基金定级作为确定专职管理人员基本工资的基础。基金的评级和重新评级按照第27/2016/TT-BLDTBXH号通知第6条和第7条的规定进行。其中，基金管理委员会主席按董事会主席职务的基本工资水平计酬；基金管理委员会成员按董事会成员职务的基本工资水平计酬。

条 8. 监事长的工资、报酬和奖金

1. 专职监事长的工资和奖金在基金管理人员专职工资和奖金基金中按本通知第9条规定计算。对于非专职监事长的情况，非专职监事长根据工作时间和工作量获得报酬和奖金，但报酬不得超过副基金总经理职务工资的20%。

2. 监事长的工资、报酬和奖金，在扣除社会保险、医疗保险和其他法定款项后，基金将支付给资产所有者代表机构，根据完成任务的程度暂付、评估和支付给监事长。

条9. 确定工资基金、报酬和奖金以及支付工资、报酬和奖金

1.^[4] 工资平均水平、工资基金计划；实际执行的工资基金；奖金基金；对基金管理人的工资、报酬和奖金的支付，按照第3条、第9条、第11条、第12条、第14条、第15条、第16条、第17条、第18条、第10条第2款、第3款、第4款和第5款《关于基金管理人薪酬管理的通知》（2016年第27号）的规定进行，该通知已根据《关于修改和补充的通知》（2024年第6号）第2条第9款、第10款、第11款、第12款和第14款进行了修订。

2. 在确定计划工资基金、实际执行的工资基金时，按照本条第1款规定，利润指标应替换为扣除总成本后的总收入指标，具体如下：

a) 如果基金满足以下条件：保全并发展国有资本；按规定向国家预算缴纳和提取风险准备金；平均劳动生产率不降低且扣除总成本后的总收入高于前一年度的实际执行数，则基金管理人专职人员的计划平均工资水平按以下方式确定：

TL_bqkh = TL_cb + TL_cb x H_ln

其中：

- TL_bqkh：基金管理人专职人员的计划平均工资水平；

- TL_cb：基金管理人专职人员的基本工资，按照《关于基金管理人薪酬管理的通知》（2016年第27号）第10条第1款的规定确定，其中专职副理事长按总经理职务基本工资计算，专职监事长按副总经理职务基本工资计算；

- 中华全国工商业联合会；_ln：与扣除总成本后的总收入挂钩的工资增加系数，具体如下：差额低于50亿元时，H最大为0.3；差额在50亿元至100亿元之间时，H最大为0.5；差额在100亿元至150亿元之间时，H最大为0.7；差额达到150亿元及以上时，H最大为1.0。_ln 最多为0.3；差额在50亿至100亿之间时，H_ln 最多为0.5；差额在100亿至150亿之间时，H_ln 最多为0.7；差额在150亿及以上时，H_ln 最多为1.0。

b) 对于设有理事长、副理事长和非专职理事成员、非专职监事长职位的基金组织结构，非专职理事长和副理事长的报酬按总经理职务工资计算，非专职理事成员和非专职监事长的报酬按副总经理职务工资计算。

3. 在确定计划工资基金、实际执行的工资基金时，按照本条第1款和第2款规定，基金排除影响劳动生产率和扣除总成本后的总收入的客观因素，按照本通知第6条的规定。

节4. 组织实施和生效^[5]

条 10. 组织实施

1. 基金总经理负责执行《关于基金管理人薪酬管理的通知》（2016年第26号）第17条规定的任务。

2. 基金理事会负责：

a) 执行《关于基金管理人薪酬管理的通知》（2016年第26号）第18条和《关于基金管理人薪酬管理的通知》（2016年第27号）第20条规定的任务。当向所有者代表机构提交工资和奖金报告时，同时提交给人力资源和社会保障部进行总体跟踪、检查和监督；

b) 根据本通知规定，确定监事长的工资和奖金，并将其提交给所有者代表机构，以与个人完成任务的程度挂钩支付。

3. 监事长负责组织监事会进行劳动管理、工资、报酬和奖金的检查、监督、审核，并提出相关建议，按照《关于基金管理人薪酬管理的通知》（2016年第26号）第19条和《关于基金管理人薪酬管理的通知》（2016年第27号）第21条的规定，以及基金组织和活动章程的规定。

4. 对基金的所有者代表机构负责：

a) 执行《关于基金管理人薪酬管理的通知》（2016年第26号）第20条和《关于基金管理人薪酬管理的通知》（2016年第27号）第22条规定的任务。当向基金提交年度工资和奖金意见时，同时提交给人力资源和社会保障部进行总体监督；

b) 接收、审查并就本通知规定的客观因素（如有）提供意见，作为基金确定员工工资和管理人员工资及报酬的基础；

c) 组织对基金监事长进行管理、评估、支付工资、报酬和奖金，并执行对其的制度，按照《关于基金管理人薪酬管理的通知》（2016年第27号）第19条的规定。

第十二条 生效日期

1. 本通知自2017年2月15日起生效。本通知规定的制度从2017年1月1日起实施。

2. 基金按照《关于基金管理人薪酬管理的通知》（2016年第26号）第22条第4款和《关于基金管理人薪酬管理的通知》（2016年第27号）第25条第4款的规定，为员工和管理人员提供午餐补贴。

在执行过程中如遇问题，请各单位及时反映给人力资源和社会保障部以便及时指导和补充。

附 录

地方发展投资基金评级标准^[6]
（由2024年11月14日人力资源和社会保障部发布的第12号通知附带）

评分范围

^{______________________________________}

^[1] 通知第12/2024/TT-BLĐTBXH号，于2024年11月14日由劳动荣军与社会部部长发布，对关于管理劳动、工资、报酬和奖金的10个通知进行修改和补充，适用于越南存款保险股份公司、越南资产管理公司、越南电视台、地方发展基金、国家投资经营国有资产总公司、中小企业信贷担保基金、中小企业发展基金、国家技术创新基金、合作社发展支持基金以及越南不良资产收购公司，自2024年12月29日起生效。发布依据如下：

根据2022年9月12日政府第62/2022/NĐ-CP号法令，规定劳动荣军与社会部的功能、任务、权限和组织结构；

根据2016年6月13日政府第51/2016/NĐ-CP号法令，规定在由国家持有100%注册资本的一人有限责任公司工作的劳动者劳动管理、工资和奖金的规定；

根据2016年6月13日政府第52/2016/NĐ-CP号法令，规定在由国家持有100%注册资本的一人有限责任公司工作的管理人员的工资、报酬和奖金的规定；

根据2024年2月23日政府第21/2024/NĐ-CP号法令，对2016年6月13日政府第51/2016/NĐ-CP号法令关于在由国家持有100%注册资本的一人有限责任公司工作的劳动者劳动管理、工资和奖金的规定以及2016年6月13日政府第52/2016/NĐ-CP号法令关于在由国家持有100%注册资本的一人有限责任公司工作的管理人员的工资、报酬和奖金的规定进行修改和补充；

根据2020年10月27日政府第129/2020/NĐ-CP号法令，关于越南不良资产收购一人有限责任公司的功能、任务和运作机制；

根据劳动关系与工资局局长的建议；

劳动荣军与社会部部长发布通知，对关于管理劳动、工资、报酬和奖金的通知进行修改和补充，适用于越南存款保险股份公司、越南资产管理公司、越南电视台、地方发展基金、国家投资经营国有资产总公司、中小企业信贷担保基金、中小企业发展基金、国家技术创新基金、合作社发展支持基金以及越南不良资产收购一人有限责任公司。

^[2] 第四条第一款经第12/2024/TT-BLĐTBXH号通知第一条第一款修改，自2024年12月29日起生效。

^[3] 第四条第二款经第12/2024/TT-BLĐTBXH号通知第四条第二款修改和补充，自2024年12月29日起生效。

^[4] 本款经第12/2024/TT-BLĐTBXH号通知第四条第三款修改，自2024年12月29日起生效。

^[5] 条11 依照2024年12月29日起生效的第12/2024/TT-BLĐTBXH号通知，规定如下：

第十一条 效力实施

1. 本通知自2024年12月29日起生效。

2. 第一条第三款和第四款、第二条第二款、第三条第二款、第三款、第四款、第五款和第六款、第四条第二款和第三款、第五条第二款、第六条第二款和第三款、第七条第二款、第八条第一款和第二款、第九条第一款和第三款以及第十条第二款规定的工资基金制度、薪酬制度、劳务报酬制度和奖金制度自2024年1月1日起实施。

3. 本通知第一条第一款、第二条第一款和第三款、第四条第一款和第二款、第五条第一款、第六条第一款和第二款、第七条第一款、第八条第一款、第九条第一款和第二款规定的工资等级制度、工资表制度和工资分类制度自2024年4月10日起执行。

4. 对于本通知第一条至第十条所引用的第26/2016/TT-BLĐTBXH号通知第九条第二款、第十一条以及第27/2016/TT-BLĐTBXH号通知第十一条第二款、第十三条、第二十条和第二十二条的规定内容，应按照第06/2024/TT-BLĐTBXH号通知相应修改和补充的内容进行引用。

5. 如本通知所引用的文件被修改、补充或替代，则按新发布的文件执行。”

^[6] 该附件系根据第12/2024/TT-BLĐTBXH号通知第四条第四款增补，自2024年12月29日起生效。