合并文件编号467/VBHN-BLĐTBXH 关于对中小企业信用担保基金实施劳动管理、工资、报酬和奖金的指导

通知

关于小微企业信用担保基金的劳动管理、工资、报酬和奖金的实施指导

劳动和社会事务部部长于2019年1月21日发布的第04/2019/TT-LĐTBXH号通知，关于对小微企业信用担保基金实施劳动管理、工资、报酬和奖金的指导，自2019年3月8日起生效，经以下文件修改补充：

劳动和社会事务部部长于2024年11月14日发布的第12/2024/TT-LĐTBXH号通知，关于修改和补充10个关于对存款保险越南公司、越南资产管理股份公司、越南电视台、地方发展投资基金、国家投资经营有限责任公司、小微企业信用担保基金、小微企业发展基金、国家技术创新基金、合作社发展支持基金实施劳动管理、工资、报酬和奖金的指导通知；以及对越南不良资产收购公司实施劳动管理、工资、报酬和奖金的指导，自2024年12月29日起生效。

根据2017年2月17日政府第14/2017/NĐ-CP号决定关于劳动和社会事务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2018年3月8日政府第34/2018/NĐ-CP号决定关于小微企业信用担保基金的成立、组织和运营；

根据2016年6月13日政府第51/2016/NĐ-CP号决定关于在由国家持有100%注册资本的一人有限责任公司工作的员工的劳动管理、工资和奖金的规定；以及根据2016年6月13日政府第52/2016/NĐ-CP号决定关于在由国家持有100%注册资本的一人有限责任公司的管理人员的工资、报酬和奖金的规定；

根据劳动关系和工资局局长的建议；

劳动和社会事务部部长发布关于对小微企业信用担保基金实施劳动管理、工资、报酬和奖金的指导通知[1].

节 1. 一般规定

第一条 调整范围

本通知对小微企业信用担保基金的员工、主席、总经理、副总经理、财务总监、监察员（以下简称“管理人员”）的劳动管理、工资、报酬和奖金进行指导，按照2018年3月8日政府第34/2018/NĐ-CP号决定关于小微企业信用担保基金的成立、组织和运营的规定，包括：

1. 小微企业信用担保基金按照第34/2018/NĐ-CP号决定的规定成立、组织和运营；

2. 小微企业信用担保基金按照总理2013年10月15日第58/2013/QĐ-TTg号决定颁布的《小微企业信用担保基金成立、组织和运营规定》进行运营，并已按照第34/2018/NĐ-CP号决定的规定调整组织机构并增加注册资本。

本条第一款和第二款规定的小微企业信用担保基金统称为小微企业信用担保基金。

第二条 适用对象

1. 按劳动合同工作的员工。

2. 主席、总经理、副总经理、财务总监、监察员（统称“管理人员”）。

3. 与本通知规定的劳动管理、工资、报酬和奖金有关的机关、组织和个人。

节2. 劳动管理、工资和奖金对劳动者的规定

第3条 工资等级表、工资标准表和津贴

根据劳动和社会保障部2016年第26号通知（2016年9月1日）关于对公司制企业中由国家全资拥有的有限责任公司进行劳动管理、工资和奖金实施的指导，特别是根据劳动和社会保障部2024年第6号通知（2024年7月30日）对第9a条的补充，第3条第3款，关于对公司制企业中由国家全资拥有的有限责任公司进行劳动管理、工资和奖金实施的指导以及劳动和社会保障部2016年第27号通知（2016年9月1日）关于对公司制企业中由国家全资拥有的有限责任公司的工资制度、报酬和奖金实施的指导（以下简称第6号通知2024年第6/2024/TT-BLĐTBXH）。

第4条 劳动管理、确定工资基金、预支工资基金、分配工资和奖金

1. 信用担保基金按照第2节；第26号通知（2016年9月1日）第3节第9条、第10条、第13条和第4节的规定，对公司制企业中由国家全资拥有的有限责任公司中的劳动者进行劳动管理、确定计划工资基金、实际工资基金、预支和分配工资及奖金（以下简称第26号通知2016年第26/2016/TT-BLĐTBXH）。

2. 在确定计划平均工资水平、实际平均工资水平以计算计划工资基金、实际工资基金时，根据第26号通知（2016年9月1日）第9条和第14条的规定，利润指标（计划利润、年度实际利润和前一年度的实际利润）应按信用担保基金的总收入与总支出之间的差额（以下简称收入减支差额）来计算。

第5条 确定计划工资基金、实际工资基金时排除客观因素

1. 在确定计划工资基金、实际工资基金时，信用担保基金应排除影响劳动生产率和收入减支差额的客观因素，包括：

a) 根据第26号通知（2016年9月1日）第11条规定的客观因素；

b) 国家调整信贷担保费用政策，影响信用担保基金的财务结果或根据第34号法令（2018年第34/2018/NĐ-CP号）第49条第2款b项规定减免信贷担保费用。

2. 根据本条第1款规定排除客观因素时，必须用数据量化，并遵循以下原则：客观因素导致劳动生产率和收入减支差额减少，则将减少的部分加到劳动生产率和收入减支差额的指标上；客观因素导致劳动生产率和收入减支差额增加，则从劳动生产率和收入减支差额的指标中扣除增加的部分。

节3. 工资、报酬和奖金对基金管理者的规定

第6条 建立工资表、定级、升级和评定基金等级以确定基本工资水平[3]

1. 建立工资表、定级和升级

基金主席根据劳动和社会事务部2016年第27号通知（以下简称第27/2016/TT-BLĐTBXH号通知）第四条和第五条的规定，为基金管理者建立工资表、定级和升级。该通知已于2024年第6号通知第二条第三款和第四款进行了修改和补充。

2. 评定基金等级以确定基本工资水平

根据本通知附件中发布的评级标准，基金确定评级作为确定基金管理者基本工资水平的基础。基金的评级和重新评级按照第27/2016/TT-BLĐTBXH号通知第六条和第七条的规定执行。对于基金主席，则按董事长职务确定基本工资。

第7条 确定基金管理者的工资、报酬和奖金

1.[4] 确定平均工资水平、工资基金、计划报酬；实际工资基金、实际报酬；奖金基金；向基金管理者支付工资、报酬和奖金，应按照第27/2016/TT-BLĐTBXH号通知第三条、第九条、第十一条、第十二条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条以及第十条第二款、第三款、第四款和第五款的规定执行。该通知已于2024年第6号通知第二条第九款、第十款、第十一款、第十二款和第十四款进行了修改和补充。

2. 在确定基金管理者的基本工资水平、计划工资基金和实际工资基金时，利润指标（计划利润、当年实际利润和前一年的实际利润）应按收入减去支出的差额计算，其中对于满足以下条件的信贷担保基金：保全和发展国有资本；按规定缴纳税收和其他财政款项，提取风险准备金；人均劳动生产率不降低且收入减去支出的差额高于前一年的实际差额，则基金管理者的基本工资计划水平应按如下方式确定：

TL_bqkh = TL_cb + TL_cb x H_In

其中：

- TL_bqkh：基金管理者的基本工资计划水平；

- TL_cb：根据第27/2016/TT-BLĐTBXH号通知第十条第一款确定的基金管理者的基本工资水平；

- 中华全国工商业联合会；_In：与收入减去支出的差额挂钩的工资增加系数：差额低于3亿时，H_In 最高为0.3；差额在3亿至5亿之间时，H_In 最高为0.5；差额在5亿至10亿之间时，H_In 最高为0.7；差额达到10亿及以上时，H_In 最高为1.0。

3. 当确定非专职管理者的报酬时，如果信贷担保基金没有相应的专职管理者来确定非专职管理者的报酬，则按照第27/2016/TT-BLĐTBXH号通知第三条第二款的规定进行如下操作：

a) 根据本条第二款的规定，确定每位专职管理者的最高工资水平；

b) 根据工作内容和工作时间，确定非专职管理者的报酬，但不得超过相应专职管理者工资水平的20%，具体见本条第三款a点。

第八条 确定工资、报酬和奖金时排除客观因素

在确定计划工资基金、实际工资基金以及信贷担保基金时，排除影响劳动生产率的客观因素以及根据规定计算的收入减去支出的差额。 条 5 本通知.

第四节 责任实施与效力执行[5]

第九条 执行责任

一、信贷担保基金的责任：

（a）信贷担保基金总经理负责执行《2016年第26号通知》第17条规定的任务；

（b）信贷担保基金主席负责执行《2016年第26号通知》第十八条第四款、第二十二条第四款，《2016年第27号通知》第二十条第四款、第二十五条第四款的规定。在向所有者代表机构提交工资和奖金报告的同时，还需提交给劳动和社会事务部进行监督、检查和总体监控；

（c）监事负责执行《2016年第26号通知》第十九条，《2016年第27号通知》第二十一条的规定，并按照信贷担保基金组织和活动章程的规定履行职责。

二、信贷担保基金的所有者代表机构负责执行《2016年第26号通知》第二十条，《2016年第27号通知》第十九条、第二十二条的规定。在向基金提交年度工资和奖金意见的同时，还需提交给劳动和社会事务部进行监督。

第十一条 效力实施

本通知自2019年3月8日起生效。本通知规定的制度适用于从2019年1月1日起确定工资基金、报酬和奖金并支付工资、报酬和奖金。

对于依据政府总理2013年10月15日第58/2013/QĐ-TTg号决定为中小企业提供信贷担保但尚未按照2018年政府第34/2018/NĐ-CP号法令规定重组机构和补充注册资本的企业信贷担保基金，继续按照《2016年第26号通知》和《2016年第27号通知》的规定管理劳动力、工资、报酬和奖金。

在执行过程中如遇问题，请相关机构和组织及时反映给劳动和社会事务部以便及时指导和补充。

附 录

中小企业信贷担保基金标准
（随2019年1月21日劳动和社会事务部第04/2019/TT-BLĐTBXH号通知发布）

排名框架

[1] 劳动和社会事务部部长2024年11月14日发布的第12/2024/TT-BLĐTBXH号通知对关于管理劳动、工资、报酬和奖金的10个指南进行了修改和补充，涉及越南存款保险股份公司、越南资产管理公司、越南电视台、地方发展投资基金、国有资本投资运营公司、中小企业信贷担保基金、小微企业发展基金、国家技术创新基金、合作社发展支持基金以及对越南不良资产处置有限责任公司的劳动、工资、报酬和奖金管理指南，自2024年12月29日起生效，其制定依据如下：

根据2022年9月12日政府第62/2022/NĐ-CP号法令关于劳动和社会事务部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2016年6月13日政府第51/2016/NĐ-CP号法令关于国有企业全资控股有限责任公司劳动、工资和奖金管理的规定；

根据2016年6月13日政府第52/2016/NĐ-CP号法令关于国有企业全资控股有限责任公司管理人员工资、报酬和奖金的规定；

根据2024年2月23日政府第21/2024/NĐ-CP号法令对2016年6月13日政府第51/2016/NĐ-CP号法令关于国有企业全资控股有限责任公司劳动、工资和奖金管理的规定以及2016年6月13日政府第52/2016/NĐ-CP号法令关于国有企业全资控股有限责任公司管理人员工资、报酬和奖金的规定进行修改和补充；

根据2020年10月27日政府第129/2020/NĐ-CP号法令关于越南不良资产处置有限责任公司职能、任务和运作机制的规定；

根据劳动关系和工资局局长的建议；

劳动和社会事务部部长发布关于修改和补充10个指南的通知，涉及越南存款保险股份公司、越南资产管理公司、越南电视台、地方发展投资基金、国有资本投资运营公司、中小企业信贷担保基金、小微企业发展基金、国家技术创新基金、合作社发展支持基金以及对越南不良资产处置有限责任公司的劳动、工资、报酬和奖金管理指南。

[2] 本条自劳动和社会保障部令第12号2024年第12/2024/TT-BLĐTBXH号通知第六条第一款修改，自2024年12月29日起生效。

[3] 本条自劳动和社会保障部令第12号2024年第12/2024/TT-BLĐTBXH号通知第六条第二款修改、补充，自2024年12月29日起生效。

[4] 本款自劳动和社会保障部令第12号2024年第12/2024/TT-BLĐTBXH号通知第六条第三款修改、补充，自2024年12月29日起生效。

[5] 劳动和社会保障部令第12号2024年第12/2024/TT-BLĐTBXH号通知第十一条，自2024年12月29日起施行，规定如下：

第十一条 效力实施

一、本通知自2024年12月29日起施行。

二、本通知第三条第三款和第四款、第二条第二款、第三条第二款至第六款、第四条第二款至第四款、第五条第二款、第六条第二款和第三款、第七条第二款和第三款、第八条第一款和第二款、第九条第一款和第三款、第十条第二款规定的工资基金制度、工资支付制度、劳务报酬制度、奖金制度自2024年1月1日起实施。

三、本通知第一条第一款、第二条第一款和第三款、第四条第一款和第二款、第五条第一款、第六条第一款和第二款、第七条第一款、第八条第一款、第九条第一款和第二款规定的工资等级制度、工资表编制制度、工资评定制度自2024年4月10日起执行。

四、本通知第一条至第十条所引用的通令，在劳动和社会保障部令第26号2016年第26/2016/TT-BLĐTBXH号通知第九条第二款、第十一条的规定以及劳动和社会保障部令第27号2016年第27/2016/TT-BLĐTBXH号通知第九条第二款、第十一条、第十三条、第二十条、第二十二条的规定中引用的内容，应按照劳动和社会保障部令第6号2024年第06/2024/TT-BLĐTBXH号通知已修改、补充的内容进行引用。

五、如本通知所引用的文件被修改、补充或替代，则按新发布的文件执行。”