通知第47/2012/TT-BNNPTNT号关于自然采伐和养殖普通野生动物的管理规定

通知

关于野生和人工饲养普通野生动物的管理规定

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根据《森林保护和发展法》（第29/2004/QH11号）2004年12月3日；

根据2006年3月3日第23/2006/NĐ-CP号政府法令关于执行《森林保护和发展法》的规定；

根据政府2008年1月3日颁布的第01/2008/NĐ-CP号法令关于农业与农村发展部职能、任务、权限和组织结构的规定；以及政府2009年9月10日颁布的第75/2009/NĐ-CP号法令对第01/2008/NĐ-CP号法令第三条进行修改；

根据林业总局局长的建议；

农业与农村发展部部长发布本通知，规定关于野生和人工饲养普通野生动物的管理。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

一、调整范围：本通知规定在越南社会主义共和国领土内，根据本通知附带发布的普通野生动物目录，从自然环境中采集和人工饲养普通野生动物的条件、程序和手续。

在特别用途林区内采集普通野生动物还必须遵守有关特别用途林区组织管理的规定。

本通知不适用于根据法律规定成立并运营的体育和娱乐狩猎区；救助和保护普通野生动物。

如越南社会主义共和国加入的国际条约中的规定与本通知的规定不同，则适用该国际条约的规定。

二、适用对象：本通知适用于国内机关、组织和个人家庭；外国组织和个人涉及从自然环境中采集或人工饲养本通知规定的普通野生动物的活动。

贷款金额

1. 普通野生动物饲养场所 （以下简称饲养场所）是指有笼子、围栏、水池或其他设施的地方，确保在受控环境中进行普通野生动物的繁殖和生长活动。

2. 以商业为目的的普通野生动物饲养场 （以下简称饲养场）是指集中饲养属于法人组织所有并符合法律规定的一般野生动物的场所。

3. 普通野生动物标本 （以下简称标本）包括：活体或已死亡的普通野生动物、蛋、幼虫、易于辨认的来自普通野生动物的身体部位或衍生物。

4. 从自然环境中采集普通野生动物 （以下简称采集）包括：捕猎、捕捉、诱捕、射击等将普通野生动物活体、蛋、幼虫从其自然栖息地移出的行为。

5. 以商业为目的 是指为获取利润而进行采集、饲养、交易或提供服务等普通野生动物标本的活动。

6. 不以商业为目的 是指不以盈利为目的的采集、饲养、交易或提供服务等普通野生动物标本的情况，包括：外交服务、科学研究、动物园之间的非营利性交换、非营利性展览、非营利性马戏表演；成员国管理机构之间的标本交换。

7. 当地林业局 是指县级、市辖区、区级、省直辖市级林业局；特别用途林区林业局；防护林区林业局；在没有林业局管理采集或饲养普通野生动物区域的情况下，省级或中央直辖市级林业检查分局。

第二章

野生普通动物自然资源采集管理

普通

条 3. 开采条件

开采列入本通知所附目录的野生动物资源的组织和个人，必须满足以下条件：

1. 持有由有权机关根据本通知第4条、第5条的规定颁发的开采许可证；

2. 使用确保安全并在开采过程中不破坏生态环境和栖息地的工具和手段；

3. 对于非同时为林地所有者的组织和个人，需获得林地所有者的同意；

4. 不得在国家公园或自然保护区以商业目的进行开采。

条 4. 商业用途野生动物资源开采许可证的发放

1. 申请开采许可证的文件包括：

a) 正本申请开采许可证，内容包括：申请人名称、地址、营业执照号码或身份证号码；物种名称、数量、地点、时间；开采目的和方式，按照本通知附件1的格式；

b) 正本开采方案说明，内容包括：申请人名称、地址、营业执照号码或身份证号码；开采区域现状描述；开采时间；物种名称、数量；开采工具、方法、人员名单，按照本通知附件2的格式；

c) 正本野生动植物种群评估报告，内容包括：咨询单位介绍；区域概况、方法、时间和结果；开采方案；结论和建议，按照本通知附件3的格式。

种群评估报告由依法具有林业、生物调查、评估和科学研究职能的机构编制；

d) 组织申请人的营业执照副本或个人申请人的身份证复印件；

đ) 正本林地所有者对开采方案的批准书或与林地所有者合作的合同，对于非同时为林地所有者的组织和个人；

2. 发放开采许可证的机关：

a) 省级或直辖市农业和农村发展厅负责发放地方管理的林地所有者的野生动物资源开采许可证；

b) 林业总局负责发放中央管理的林地所有者的野生动物资源开采许可证；

3. 开采许可证的内容及有效期

a) 开采许可证应明确列出：被许可人名称、地址、营业执照号码或身份证号码；物种名称、数量、地点、时间、工具、方法、人员名单；开采目的；许可证的有效期，按照本通知附件4的格式；

b) 许可证的有效期应符合开采方案，但最长不超过三十天；

4. 提交申请文件、审查、发放许可证和结果交付程序

a) 文件提交方式：组织和个人直接或通过邮政提交一份完整的申请文件，按照本条第1款的规定，提交给当地森林公安部门；

b) 接收文件：当地森林公安部门自收到文件之日起五个工作日内，应对文件中的信息进行书面确认；

当地森林公安部门将文件和确认书转交给省级森林公安局，对于地方管理的林地所有者的野生动物资源开采许可证申请，或者转交给林业总局自然保护司，对于中央管理的林地所有者的野生动物资源开采许可证申请；

如果文件不符合要求，当地森林公安部门应在收到文件后三个工作日内，书面通知组织和个人；

c) 审查文件并发放许可证

自收到当地森林公安部门转交的文件之日起十个工作日内，省级森林公安局或林业总局自然保护司应成立审查委员会，并组织审查。审查委员会由省级森林公安局或林业总局自然保护司决定组成，成员包括：林地所有者代表；林业、环境、兽医管理部门；审查委员会主任为负责人；

审查委员会负责审查开采方案和种群评估报告，制作审查记录，向发证机关报告；

自收到省级森林公安局或林业总局自然保护司的文件和报告之日起三个工作日内，省级农业和农村发展厅或林业总局发放许可证或书面告知不予发放的理由；

d) 结果交付方式：自签发许可证或书面告知不予发放理由之日起两个工作日内，发证机关将结果交付给当地森林公安部门接收文件。当地森林公安部门收到结果后立即交付给申请组织和个人；

5. 收回许可证：发证机关在组织和个人违反本通知和现行法律法规的情况下收回许可证。

条5. 颁发非商业目的的普通野生动物捕猎许可证

1. 申请开采许可证的文件包括：

a) 正本申请捕猎许可，内容包括：申请人名称、地址、营业执照号码或成立决定；物种名称、数量、地点、时间；捕猎目的和方式，按照本通知附表1填写；

b) 正本捕猎方案说明，内容包括：申请人名称、地址、营业执照号码或成立决定；捕猎区域现状描述；捕猎时间；物种名称、数量；工具、方法、实施人员名单，按照本通知附表2填写；

c) 经公证的合作科研项目协议文本或科学研究课题、项目的决定文本，涉及科研标本；或者农业与农村发展部同意的为外交、动物园间交流、非营利展览、非营利马戏表演、与其他缔约方管理机构交换标本而捕猎的书面同意书；

d) 经公证的营业执照副本或成立决定复印件，由申请许可的组织提供；

2. 发放开采许可证的机关：

a) 省级或直辖市农业和农村发展厅负责发放地方管理的林地所有者的野生动物资源开采许可证；

b) 林业总局负责发放中央管理的林地所有者的野生动物资源开采许可证；

3. 开采许可证的内容及有效期

a) 捕猎许可证应明确列出：被许可组织名称、地址、营业执照号码或成立决定；物种名称、数量、地点、时间、工具、方法、实施人员名单；捕猎目的；许可证有效期，按照本通知附表4填写；

b) 捕猎许可证的有效期必须符合捕猎方案，但最长不得超过三十日；

4. 提交申请、颁发捕猎许可证及结果反馈程序

a) 申请提交方式：组织直接递交或通过邮政寄送一份完整的申请材料至当地林业局，按本条第1款规定；

b) 接收文件：当地森林公安部门自收到文件之日起五个工作日内，应对文件中的信息进行书面确认；

当地森林公安部门将文件和确认书转交给省级森林公安局，对于地方管理的林地所有者的野生动物资源开采许可证申请，或者转交给林业总局自然保护司，对于中央管理的林地所有者的野生动物资源开采许可证申请；

若申请材料不符合要求，则自收到材料之日起三个工作日内，当地林业局须以书面形式告知申请人；

c) 颁发捕猎许可证

自收到当地林业局转交的申请材料之日起三个工作日内，森林公安局分局或自然保护区管理局将材料和报告递交给农业与农村发展厅或林业总局；

自收到材料和报告之日起三个工作日内，农业与农村发展厅或林业总局颁发捕猎许可证或书面通知不颁发的理由；

d) 结果反馈方式：自签发捕猎许可证或书面通知未颁发理由之日起两个工作日内，颁发机关将结果发送给接收申请材料的当地林业局。当地林业局在收到结果后立即交付给申请人；

5. 收回捕猎许可证：颁发捕猎许可证的机关在被许可组织违反本通知和现行法律法规的情况下收回捕猎许可证。

第六条 确认采集标本

一、在每次采集结束；采集完所批准的数量；采集许可证到期后的一个工作日内，获得采集许可证的组织或个人应按照本通知附件五的格式编制普通野生动植物采集清单，并提交当地森林管理部门确认。

二、森林管理部门应在接到普通野生动植物采集清单后的三个工作日内，负责组织实际采集结果的确认。如不予确认，森林管理部门必须书面告知原因。

第三章

普通野生动物饲养管理

第七条 饲养普通野生动物的条件

组织和个人饲养本通知附件中列出的普通野生动物，必须满足以下条件：

一、饲养场所和养殖场应符合被饲养物种的生长发育特性；确保人员和动物的安全；符合环境卫生规定，防止疾病传播；

二、关于普通野生动物的来源：

（一）从国内自然环境中采集：有经当地森林管理部门确认的普通野生动物标本清单。

（二）进口：有经海关口岸管理部门确认的货物进口申报单。根据法律规定，外来入侵物种不得以任何形式饲养。

（三）从其他组织或个人购买：有供应者与饲养者之间的买卖或交换记录。

（四）没收处理：有有权机关根据法律规定作出的处理涉案物品或证据的决定。

（五）在本通知生效前已饲养的普通野生动物，在本通知生效后九十天内，饲养组织或个人应按本通知附件五的格式编制普通野生动物清单，并提交养殖场所在地的乡、镇人民政府确认。

饲养普通野生动物的组织或个人对其饲养动物的合法来源负法律责任。

第八条 商业用途普通野生动物养殖场认证

一、申请认证的材料包括：

（一）正式申请书应明确列出：组织名称、地址、营业执照号码或成立决定；饲养物种名称、数量、来源；地点；按照本通知附件六的格式描述养殖场，并由乡级人民政府确认。

（二）环境影响评估报告的批准副本或根据法律规定保证卫生和环境条件的承诺书。

二、颁发认证证书的机构是当地森林管理部门。

3. 养殖场认证书及其有效期

（一）认证证书应明确列出：获颁组织的名称、地址、营业执照号码或成立决定；饲养物种名称、数量、来源，按照本通知附件七的格式。

（二）认证证书的有效期最长为自颁发之日起三年。

四、提交申请、颁发认证证书及结果交付程序

（一）提交申请方式：组织应按照本条第一款的规定向当地森林管理部门直接提交或通过邮政寄送一份完整的申请材料。

（二）接收申请并认证：当地森林管理部门应在收到申请材料后五个工作日内组织核实并颁发认证证书；同时按照本通知附件九的格式建立跟踪记录。如果申请材料不符合要求，当地森林管理部门必须书面告知原因。

（三）结果交付方式：在颁发认证证书后的三个工作日内，当地森林管理部门将证书交付给获颁组织。

五、收回、更换认证证书、补充饲养种类

（一）当地森林管理部门在养殖场违反本通知和现行法律法规的情况下收回认证证书。

（二）更换认证证书：在认证证书有效期届满前三十天内，养殖场负责人应直接或通过邮政提交更换认证证书的申请，按照本条第一款的规定提交至当地森林管理部门；当地森林管理部门应在收到申请后的三个工作日内更换认证证书或书面告知不更换的原因。

（三）补充饲养种类登记：在新增加饲养种类后十天内，养殖场负责人应直接或通过邮政提交补充饲养种类的申请，按照本条第一款的规定提交至当地森林管理部门。

当地森林管理部门应在收到申请后的五个工作日内颁发补充认证证书或书面告知不颁发的原因。

六、在本通知发布前已经获得认证证书的养殖场仍然有效。当现有认证证书到期时，应按照本通知的规定重新颁发认证证书。

七、在提交申请认证证书后，养殖场负责人应按照本条第一款的规定，按照本通知附件十的格式建立饲养动物跟踪记录。

条9. 通报养殖一般野生动物场所

1. 家庭户、个人养殖一般野生动物应当提交书面通报，内容包括：场所所有者的姓名和地址；拟养殖的动物种类名称、数量及来源；养殖场所地点，按照本通知附件8的格式，直接或通过邮政寄送至乡级人民政府。

2. 接收通报的乡级人民政府应根据本通知附件9的格式建立登记簿。

3. 在通报后，家庭户、个人养殖一般野生动物应当根据本通知附件10的格式建立登记簿。

第四章 实施细则

实施条款

条10. 指导和执行责任

1. 林业总局

a) 指导并检查本通知在全国范围内的实施情况；汇总实施情况并向农业农村部报告，并提出关于全国范围内一般野生动物管理情况和政策的建议。

b) 每年与相关组织合作审查，向农业农村部提出调整、修改和补充本通知所附的一般野生动物种类目录的建议。

2. 省级人民政府：指导、检查和监督确保在地方上正确执行本通知的规定和法律规定。

3. 农业农村厅（林业局）

a) 协助省级人民政府宣传、指导和检查本通知和地方法律法规的执行情况。

b) 按照本通知附件11的格式，每年于次年3月31日前或在必要时，向国家林业局报告一般野生动物的采伐和养殖情况。

c) 向有权限的国家机关及时提出解决辖区内养殖场所所有者遇到的困难和问题的建议。

第十二条 生效日期

1. 本通知自2012年11月9日起生效。

2. 本通知取代了农业和农村发展部于2012年4月6日发布的第25/2011/TT-BNNPTNT号通知中第一条关于根据2010年12月15日政府第57/NQ-CP号决议修改、补充和废除森林保护和发展领域行政程序若干规定的通知。

3. 在执行过程中，如遇任何问题，应及时向农业和农村发展部反映，以便进行修订和补充。/。