决定第47/2016/QĐ-TTg号关于试点投资后一次性支持机制的规定，根据政府2015年10月7日第89/2015/NĐ-CP号法令对2014年7月7日第67/2014/NĐ-CP号政府令有关若干渔业发展政策条款的修改和补充

决定
关于试点一次性投资后支持机制的规定
根据二零一五年十月七日国务院令第89号《关于修改和补充若干条款的决定》
对二零一四年七月七日国务院令第67号《关于若干渔业发展政策的规定》进行修改和补充
国务院令第67号《关于若干渔业发展政策的规定》

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据2002年12月16日《国家预算法》；

根据二〇〇四年十二月三日的森林保护和发展法；

根据二零一四年七月七日国务院令第67号《关于若干渔业发展政策的规定》；

根据二零一五年十月七日国务院令第89号《关于修改和补充若干条款的决定》，对二零一四年七月七日国务院令第67号《关于若干渔业发展政策的规定》进行修改和补充；

根据财政部部长和农业与农村发展部部长的建议；

总理发布决定，试点一次性投资后支持机制，根据二零一五年十月七日国务院令第89号《关于修改和补充若干条款的决定》，对二零一四年七月七日国务院令第67号《关于若干渔业发展政策的规定》进行修改和补充。

第一条 调整范围

本决定规定试点一次性投资后支持机制（以下简称“投资后支持”），适用于根据二零一五年十月七日国务院令第89号《关于修改和补充若干条款的决定》，对二零一四年七月七日国务院令第67号《关于若干渔业发展政策的规定》进行修改和补充的新建远洋渔船的所有者。

第二条 适用对象

一、组织和个人（以下简称“船主”）新建并拥有远洋捕捞船舶和远洋渔业服务船舶，其主机总功率达到800马力及以上。

二、其他相关组织和个人。

第三条 投资后支持原则

一、仅对新建完成的远洋捕捞船舶和远洋渔业服务船舶提供投资后支持，包括钢质船体、新材料船体、木质船体；远洋渔业服务船舶为钢质船体。

二、新建渔船必须使用新发动机。对于设备，包括：航海设备；捕捞设备；渔具；海产品保鲜设备；货物保鲜设备；货物装卸设备，船主只能享受购买新设备的支持，不得享受二手设备的支持。

三、如果有多项新建渔船支持政策，已经享受国家新建渔船支持政策的渔船将不再享受本决定规定的投资后支持。

第四条 获得投资后支持的条件

一、根据本决定第二条规定的船主，正在从事有效且有财务能力的捕鱼业务，并已获得省级或直辖市人民政府批准的具体生产计划。

二、船主是渔业合作社或渔业企业的成员。

三、船舶必须安装具有定位功能并与岸站连接的通信设备，以便监控航行路径。

四、远洋捕捞船舶必须持有船舶安全技术证书、船舶登记证书和渔业许可证，由有权机关颁发。渔业作业必须符合二零一三年八月十六日总理令第1445号《关于批准至二零二零年及展望二零三零年的渔业总体规划》的规定，即发展围网、拖网结合鱿鱼钓、金枪鱼长线钓等作业，排除拖网、固定网、围网、帘网和部分近岸拖网作业。

五、远洋渔业服务船舶必须持有船舶安全技术证书、船舶登记证书，并在地方渔业管理部门注册为经常性远洋渔业服务活动，不得兼营渔业捕捞。

六、船主应在二零一五年十一月二十五日至二零一六年十二月三十一日期间签订新建船舶合同。如船主在二零一五年十一月二十五日前或二零一六年十二月三十一日后签订合同，则不享受投资后支持。

条5. 支持新建船舶的额度

1. 对于新建渔业服务后援船，包括机器、航海设备；海产品保鲜设备；货物保鲜设备；货物装卸设备：

a) 新建钢质船主机总功率在800马力至1000马力以下的情况：船主可获得新建船舶总投资额35%的支持，但不超过每艘船8亿元。

b) 新建钢质船主机总功率在1000马力及以上的情况：船主可获得新建船舶总投资额35%的支持，但不超过每艘船9.8亿元。

2. 对于新建远洋渔业捕捞船，包括机器、航海设备；捕捞设备；渔具；海产品保鲜设备：

a) 新建钢质渔船主机总功率在800马力至1000马力以下的情况：船主可获得新建渔船总投资额35%的支持，但不超过每艘渔船6.7亿元。

b) 新建钢质渔船主机总功率在1000马力及以上的的情况：船主可获得新建渔船总投资额35%的支持，但不超过每艘渔船8亿元。

c) 新建复合材料渔船主机总功率在800马力及以上的的情况：船主可获得新建渔船总投资额35%的支持，但不超过每艘渔船6.7亿元。

d) 新建木质渔船主机总功率在800马力及以上的的情况：船主可获得新建渔船总投资额15%的支持，但不超过每艘渔船2亿元。

条6. 投资后申请支持的文件

1. 船主申请投资后支持的文件包括：

a) 船主提交的新建船舶投资后支持申请书，经船主居住地的乡（镇）人民政府或街道办事处主席确认，内容包括：船主合法居住情况；船主已实施新建船舶（申请书按照本决定附录I的规定格式）。

b) 船主的身份证明或居民身份证。

c) 新建船舶合同，以确定船主订购新建船舶。

d) 船舶建造单位出具的关于船主与船舶建造单位签订新建船舶合同时点的确认文件。

e) 船舶建造单位提供的关于新建船舶总投资额（包括新购机器和设备：机器、航海设备；捕捞设备；渔具；海产品保鲜设备；货物保鲜设备；货物装卸设备）的结算表，并附有支付新建船舶款项、新购机器和设备款项的发票和其他付款凭证。

f) 远洋渔业捕捞船的安全技术证书、渔船登记证书和渔业行政主管部门颁发的渔业许可证；远洋渔业服务后援船的安全技术证书和渔船登记证书。

2. 船主可以直接提交或通过邮政提交投资后支持申请。如果船主通过邮政提交申请，申请中的所有文件必须是原件或经过公证的复印件。如果船主直接提交申请，申请中的所有文件可以是原件或经过公证的复印件，或者附带原件供核对。

3. 根据本决定规定，投资后支持申请的提交截止日期为2017年12月31日。如果船主通过邮政提交申请，农业和农村发展局接收申请的时间以邮戳为准。

条7. 支付资金的程序和手续

1. 符合投资后获得支持政策对象的船主，在完成投资后申请支付支持资金的文件，按照本决定第6条第1款的规定，提交给渔船建造所在地的农业和农村发展局，该地由省级人民政府批准。

2. 根据船主提供的文件，农业和农村发展局在收到船主文件之日起两个工作日内进行检查和审查。如果发现文件不齐全或不符合规定，农业和农村发展局将向船主发出书面通知。自收到船主完整文件之日起十个工作日内，农业和农村发展局牵头与财政局合作，对支付支持资金的申请文件、新建渔船总投资价值及支持金额进行审核，并报请省级人民政府批准支持金额。审核结果必须形成书面文件并保存在农业和农村发展局，连同支付支持资金的申请文件一起存档。

3. 根据审核结果，省级人民政府在收到农业和农村发展局的请示报告后五个工作日内审议并发布关于船主支持资金数额的决定。

关于船主支持资金的决定（以下简称决定）应发送给决定中列出的船主以及以下机构：农业和农村发展局；财政局；省国库；地方渔业管理机构；县级国库，该决定应在上述机构办公地点公开张贴和公布。

4. 根据省级人民政府的决定，财政局应在收到省级人民政府决定后两个工作日内向国库发出拨款指令。

5. 根据财政局的拨款指令，国库应在两个工作日内从预算中提取资金，转入船主账户，或者在两个工作日内向船主发放现金。县级国库应在收到财政局的拨款指令后两个工作日内，在其办公地点公开发布发放支持资金的时间表，以便船主在两个工作日内到国库办理领取支持资金的手续。

6. 在国库领取支持资金的手续：船主根据省级人民政府的决定和国库发布的发放支持资金时间表，前往县级国库办理领取支持资金的手续。为了领取支持资金，船主必须出示有效的居民身份证或公民身份卡，并提供银行账户信息（如有），以便通过转账方式支付支持资金。

条8. 投资后支持资金的来源和支付

1. 中央政府预算承担本决定规定的全部投资后支持资金，用于新建渔船的船主。

2. 资金来源为根据政府总理2014年7月28日第1263号决定支持近海捕捞渔民建造渔船的资金。如使用完该决定规定的近海捕捞渔民建造渔船的支持资金，则资金来源将从中央政府年度发展支出预算中安排。

3. 根据本决定的指导，通过国库向船主支付投资后支持资金，需基于完整的文件和手续，并经相关机构确认。

条 9. 编制、分配和决算经费

财政局会同农业农村局、发展改革委根据享受投资后支持政策的新建船舶数量，按照规定的支持标准，确定所需的支持经费，并向省级人民政府报告，报送农业部、发展改革委、财政部。

农业农村部汇总各地需求，由发展改革委牵头，会同财政部汇总，报国务院总理补充中央财政预算给各地方。

根据中央财政支持资金，财政局会同农业农村局、发展改革委向省级人民政府报告，提请人民代表大会常务委员会批准预算，供农业农村局执行。

投资后的支持经费应按年度纳入省级财政决算，依照《国家预算法》及相关指导文件和现行国家预算目录的规定。

条 10. 报告制度

1. 每季度和每年，省级人民政府有责任编制详细报告，关于根据本决定对船主提供投资后支持的支出情况，报送农业部、财政部（详见附录II和附录III，随本决定发布）。

2. 季度报告最迟应在季度结束后的三十天内提交；年度报告最迟应在年度结束后的六十天内提交。

第十二条 组织实施

除第67号法令（2014年）和第89号法令（2015年）规定的责任外，各部委、沿海省份人民政府及与本决定职能范围相关的组织和个人，应在其职能范围内履行本决定，具体如下：

1. 农业农村部：

a) 汇总各地的需求，报送发展改革委、财政部。

b) 主持并组织实施本决定，结合渔业生产重组以实现可持续和高效的发展。

c) 主持并会同财政部、发展改革委和其他相关部委和地方政府检查监督本决定的实施情况，提出处理措施和解决实施过程中出现的问题，向国务院总理报告超出其权限的问题。

实施试点期结束后，主持并会同有关地方政府和部委总结该计划，并提出下一阶段的实施计划，向国务院总理报告审议决定。

指导地方实施，定期进行中期评估；主持并会同有关部委和直辖市人民政府总结本决定的实施情况，每年向国务院总理报告。

2. 国家发展改革委：

主持并会同财政部、农业农村部汇总需求，平衡和安排投资发展资金，提交有权机关决定，以便在使用完渔民新建远洋渔船支持资金（根据2014年7月28日国务院总理决定第1263号）后试行投资后支持机制。

3. 财政部：

a) 安排预算试行本决定规定的投资后支持机制。

b) 主持并会同各部委处理与投资后支持方式、文件、程序和手续相关的问题。

4. 沿海省、市人民政府负责：

a) 指导并组织实施本决定规定的投资后支持机制试点。

b) 委托乡级人民政府确认船主合法居住和新建渔船的情况，符合本决定第六条第一款a项的规定。

c) 指导相关部门确定每年所需的投资后支持经费，报送农业农村部汇总、平衡和安排预算，以实施相关政策。

d) 监督检查投资后支持机制试点的实施情况，确保支持对象正确、符合规定且公开透明。

与农业农村部合作评估本决定规定的投资后支持机制试点结果。

每季度和财政年度结束时，向财政部和农业农村部报告实施结果。

5. 船主的权利和义务：

a) 根据本决定的规定享有国家优惠政策。

b) 自行决定选择渔船模型、机械设备、渔具和建造船只的基地，用于建造新的远洋捕捞船只和服务船只，其中渔船模型必须符合农业农村部对设计模型的要求。

c) 遵守有关实施投资后支持机制的法律规定。

条12. 实施条款

本决定自2016年12月15日起生效。

2. 农业农村部部长、财政部长、发展改革委员会主任及其他相关部委负责人；沿海省、市人民政府主席负责执行本决定。/