合并文件编号470/VBHN-BLDTBX指导实施对合作社发展支持基金的劳动力管理、工资、报酬和奖金管理

通知

关于合作社发展基金的劳动管理、工资、报酬和奖金的实施指导

劳动部部长于2022年6月30日发布的第13/2022/TT-LĐTBXH号通知，关于合作社发展基金的劳动管理、工资、报酬和奖金的实施指导，自2022年8月15日起生效，并由以下文件修改补充：

劳动部部长于2024年11月14日发布的第12/2024/TT-LĐTBXH号通知，对10个关于在越南存款保险股份公司、越南资产管理股份公司、越南电视台、地方发展投资基金、国家投资经营有限责任公司、中小企业信用担保基金、中小企业发展基金、国家科技创新基金、合作社发展基金以及越南不良资产收购处置股份有限公司中实施劳动管理、工资、报酬和奖金的指导性通知进行修改补充，自2024年12月29日起生效。

根据2017年2月17日政府第14/2017/NĐ-CP号法令，关于劳动和社会事务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2016年6月13日政府第51/2016/NĐ-CP号法令，关于在国家持有100%注册资本的一人有限责任公司工作的劳动者劳动管理、工资和奖金的规定；

根据2016年6月13日政府第52/2016/NĐ-CP号法令，关于国家持有100%注册资本的一人有限责任公司的管理人员工资、报酬和奖金的规定；

根据2021年3月31日政府第45/2021/NĐ-CP号法令，关于合作社发展基金的成立、组织和运作的规定；

根据劳动关系与工资局局长的建议；

劳动部部长发布关于合作社发展基金的劳动管理、工资、报酬和奖金的实施指导的通知[1].

第一章总则

第一条 调整范围

本通知对根据2021年3月31日政府第45/2021/NĐ-CP号法令关于合作社发展基金的成立、组织和运作的规定（以下简称第45/2021/NĐ-CP号法令），对合作社发展基金的劳动者、主席、总经理或经理、副总经理或副经理、财务总监、监察员的劳动管理、工资、报酬和奖金进行指导，包括：

1. 越南合作社发展基金。

2. 在中央直辖市按照国家持有100%注册资本的一人有限责任公司模式运营的省合作社发展基金。

本条第一款和第二款规定的合作社发展基金统称为基金。

第二条 适用对象

1. 按劳动合同工作的劳动者。

2. 主席、总经理或经理、副总经理或副经理、财务总监、监察员（统称管理人员）。

3. 与本通知规定的劳动管理、工资、报酬和奖金有关的机构、组织和个人。

第二章 职业职称标准合作社发展基金劳动者的劳动管理、工资、奖金规定

条 3. 工资等级表、工资标准和工资补贴[2]

根据劳动和社会保障部2016年第26号通知（以下简称第26号通知）第九a款的规定，职工的工资等级表、工资标准和工资补贴基金已经根据劳动和社会保障部2024年第6号通知（以下简称第6号通知）第一款第三项的规定进行了补充。该通知对劳动和社会保障部2016年第26号通知关于国有企业全资公司职工的劳动管理、工资和奖金实施办法进行修改和补充，并对劳动和社会保障部2016年第27号通知关于国有企业全资公司管理人员的工资制度、报酬和奖金实施办法进行解释。

条 4. 劳动管理、确定工资基金、预支工资基金、分配工资和奖金

1. 根据劳动和社会保障部2016年第26号通知第二部分；第九条、第十条、第三部分第十三条和第四部分的规定，负责劳动管理、确定计划工资基金、实际工资基金、预支工资基金以及分配职工的工资和奖金。

2. 在确定计划平均工资水平和实际平均工资水平以计算计划工资基金和实际工资基金时，利润指标（计划利润、本年度实际利润和前一年度实际利润）应按基金总收入与总支出之间的差额（以下简称收支差额）计算。确定收支差额的具体方法由财政部指导。

条 5. 确定职工工资基金时排除客观因素的影响

1. 在确定职工（计划和实际）工资基金时，如果存在直接影响劳动生产率和收支差额的客观因素，则必须予以排除，确保工资与劳动生产率和基金实际运营效果挂钩。

2. 排除在确定工资基金时考虑的客观因素包括劳动和社会保障部2016年第26号通知第十一条第一款和政府2021年第45号法令第四十五条第二款规定的内容。

3. 客观因素对劳动生产率和收支差额影响的排除必须量化为具体数值。

第三章管理人员的工资、报酬和奖金

条 6. 建立工资表、定级、升级、评定基金以确定基本工资水平 [3]

1. 建立工资表、定级、升级

基金主席根据劳动和社会事务部2016年第27号通知（以下简称第27/2016/TT-LĐTBXH号通知）第四条和第五条规定，为基金管理人建立工资表、定级、升级。该通知已于2024年第6号通知第二条第三款和第四款进行了修改和补充。

2. 评定基金以确定基本工资水平

根据本通知附件中发布的等级标准，规定等级作为确定基金管理人基本工资的基础。基金的等级评定和重新评定按照第27/2016/TT-LĐTBXH号通知第六条和第七条的规定进行。对于基金主席，则按其董事会主席职务的基本工资计算。

条 7. 确定工资总额、报酬和奖金

1.[4] 确定平均工资水平、工资总额、计划报酬；实际工资总额、实际报酬；奖金总额；支付基金管理人的工资、报酬和奖金，按照第27/2016/TT-LĐTBXH号通知第三条、第九条、第十一条、第十二条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条以及第十条第二款、第三款、第四款和第五款的规定执行。该通知已于2024年第6号通知第二条第九款、第十款、第十一款、第十二款和第十四款进行了修改和补充。

2. 在确定平均工资水平、计划工资总额、实际工资总额时，基金管理人的专责人员应符合以下条件：保证并发展国有资本；按规定缴纳税收和其他财政款项，提取风险准备金；贷款余额增长；人均劳动生产率不降低且计划收入减支出高于前一年的实际收入减支出。其中：

a) 如果基金满足以下条件：保证并发展国有资本；按规定缴纳税收和其他财政款项，提取风险准备金；贷款余额增长；人均劳动生产率不降低且计划收入减支出高于前一年的实际收入减支出，则专责管理人员的计划平均工资水平确定如下：

TL_bqkh = TL_cb x (1 + H_ln)

其中：

TL_bqkh：专责管理人员的计划平均工资水平；

TL_cb：专责管理人员的基本工资，根据第27/2016/TT-LĐTBXH号通知第十条第一款确定；

H_ln：与收入减支差额挂钩的工资增加系数，具体如下：收入减支差额低于1亿元时，H_ln 最多为0.1；收入减支差额在1亿元至2亿元之间时，H_ln 最多为0.3；收入减支差额在2亿元至3亿元之间时，H_ln 最多为0.5；收入减支差额在3亿元至5亿元之间时，H_ln 最多为0.7；收入减支差额达到5亿元或以上时，H_ln 最多为1.0。

b) 如果基金没有贷款余额增长，则专责管理人员的平均工资水平不得超过其基本工资。

3. 当确定非专责管理人员的报酬时，如果基金没有相应的专责管理人员来确定非专责管理人员的报酬，按照第27/2016/TT-LĐTBXH号通知第三条第二款的规定，则应按以下方式进行：

a) 按照本条第二款的规定，确定每位专责管理人员的工资水平。

b) 根据工作内容和工作时间，确定非专责管理人员的报酬，但不超过相应专责管理人员工资水平的20%，按照本款第三点的规定。

第八条 排除客观因素确定工资奖金时的管理人

一、在确定管理人的工资基金和奖金（计划和执行）时，如果存在直接影响劳动生产率和收支差额的客观因素，则必须排除这些因素，确保工资与劳动生产率和实际运营效果挂钩。

二、在确定工资基金和奖金时需排除的客观因素包括第二十七条第二〇一六号通知第十三条第一款和第四十五条第二〇二一年第二十四号法令第二款规定的因素。

3. 客观因素对劳动生产率和收支差额影响的排除必须量化为具体数值。

第四章实施责任及效力[5]

第九条 执行责任

一、基金的责任：

a) 基金主席负责实施第二十六条第二〇一六年第二十八条通知第十八条和第二十二条第四款以及第二十七条第二〇一六年第二十条和第二十五条第四款的规定。当向所有权代表机构提交工资和奖金报告时，同时提交给劳动和社会事务部进行监督、检查和总体监控。

b) 总经理或基金总经理负责实施第二十六条第二〇一六年第十七条的通知的规定。

c) 监事负责实施第二十六条第二〇一六年第十九条的通知、第二十七条第二〇一六年第二十一条的通知以及基金组织和活动章程的规定。

二、基金所有权代表机构的责任是实施第二十六条第二〇一六年第二十条的通知、第二十七条第二〇一六年第十九条和第二十二条的通知的规定。当向基金提交关于年度工资和奖金的意见时，同时提交给劳动和社会事务部进行监督。

第十一条 效力实施

本通知自二〇二二年八月十五日起生效。

在执行过程中如遇问题，请相关机构和组织向劳动和社会事务部反映，以便及时研究和修改补充。

附 录

合作社发展支持基金标准
（随二〇二二年第十三号劳动和社会事务部二〇二二年六月三十日通知发布）

评分范围

[1] 根据劳动和社会事务部部长于二〇二四年十一月十四日发布的二〇二四年第十二号通知，对涉及越南存款保险股份公司、越南资产管理公司、越南电视台、地方投资发展基金、国家投资经营有限责任公司、中小企业信用担保基金、中小企业发展基金、国家技术创新基金、合作社发展支持基金的劳动管理、工资、奖金和奖励的十个指导性通知进行修订和补充，并从二〇二四年十二月二十九日起生效，依据如下：

根据政府于二〇二二年九月十二日发布的第六十二号二〇二二年法令，规定劳动和社会事务部的功能、任务、权限和组织结构；

根据2016年6月13日政府第51/2016/NĐ-CP号法令，关于在国家持有100%注册资本的一人有限责任公司工作的劳动者劳动管理、工资和奖金的规定；

根据2016年6月13日政府第52/2016/NĐ-CP号法令，关于国家持有100%注册资本的一人有限责任公司的管理人员工资、报酬和奖金的规定；

根据政府于二〇二四年二月二十三日发布的第二十一号二〇二四法令，对二〇一六年第六十一号二〇一六年法令进行修订和补充，该法令规定了由国家持有百分之百注册资本的一人有限责任公司的劳动管理、工资和奖励，以及政府于二〇一六年六月十三日发布的第五十二号二〇一六年法令，规定了一人有限责任公司管理人员的工资、奖金和奖励；

根据政府于二〇二〇年十月二十七日发布的第一百二十九号二〇二〇年法令，规定了越南不良资产处置有限责任公司的功能、任务和运作机制；

根据劳动关系与工资局局长的建议；

劳动和社会事务部部长发布了修订和补充涉及越南存款保险股份公司、越南资产管理公司、越南电视台、地方投资发展基金、国家投资经营有限责任公司、中小企业信用担保基金、中小企业发展基金、国家技术创新基金、合作社发展支持基金的劳动管理、工资、奖金和奖励的十个指导性通知，并对越南不良资产处置有限责任公司的劳动管理、工资、奖金和奖励进行了指导。

[2] 本条自劳动和社会保障部令第12号2024年第12/2024/TT-BLĐTBXH号通知第九条第一款修改，自2024年12月29日起生效。

[3] 本条自劳动和社会保障部令第12号2024年第12/2024/TT-BLĐTBXH号通知第九条第二款修改、补充，自2024年12月29日起生效。

[4] 本款自劳动和社会保障部令第12号2024年第12/2024/TT-BLĐTBXH号通知第九条第三款修改，自2024年12月29日起生效。

[5] 劳动和社会保障部令第12号2024年第12/2024/TT-BLĐTBXH号通知第十一条自2024年12月29日起施行，规定如下：

第十一条 效力实施

一、本通知自2024年12月29日起施行。

二、本通知第一条第三款和第四款、第二条第二款、第三条第二款、第三款、第四款、第五款和第六款、第四条第二款和第三款、第五条第二款和第三款、第六条第二款和第三款、第七条第一款和第二款、第九条第一款和第三款、第十条第二款规定的工资基金制度、工资支付制度、劳务报酬制度、奖金制度自2024年1月1日起实施。

三、本通知第一条第一款、第二条第一款和第三款、第四条第一款和第二款、第五条第一款、第六条第一款和第二款、第七条第一款、第八条第一款、第九条第一款和第二款关于工资等级表、工资标准表、工资评定的规定自2024年4月10日起执行。

四、本通知第一条至第十条引用的劳动和社会保障部令第26号2016年第26/2016/TT-BLĐTBXH号通知第九条第二款、第十一条以及劳动和社会保障部令第27号2016年第27/2016/TT-BLĐTBXH号通知第十一条第二款、第十三条、第二十条、第二十二条的内容，按照劳动和社会保障部令第6号2024年第06/2024/TT-BLĐTBXH号通知已修改、补充的内容进行引用。

五、如本通知引用的文件被修改、补充或替代，则按新发布的文件执行。