通知第472-PLDS-KT号关于个人企业和公司成立许可的程序和期限的指引

通知

关于颁发个人独资企业及公司设立许可的程序和期限的指引

设立个人企业和公司

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根据1992年10月1日国务院第361号令（现为政府）关于补充、修改部分规定的通知，执行随附于1991年7月23日国务院第211号令和第222号令的规定。

在征求有关机关意见后；

司法部部长发布通知，指导个人独资企业和公司在各行业设立许可证申请的文件准备、程序和期限，这些行业由省、直辖市人民政府颁发企业设立许可证。

本通知不适用于需要总理批准的个人独资企业和公司的设立许可证发放，该类事项已在司法部1992年3月3日发布的第141号通知中作出指引。

I. 申请个人独资企业及公司设立许可证的文件

1. 欲设立个人独资企业的申请人应提交设立许可申请文件。文件包括：

1.1. 按照司法部制定的01-GPTLDN格式填写的设立个人独资企业申请书。

申请人必须如实、完整、清晰地填写申请表；

1.2. 简历，其中包含公安派出所对常住地址和无犯罪记录的确认；如有被判刑，则需确认已免除刑事责任；

1.3. 国家公证处出具的证明文件，或者在尚未设立国家公证处的省、直辖市，则由县、区、市辖区、市人民政府出具关于实物资产价值的证明文件；

1.4. 银行出具的贵金属、宝石、黄金和货币存款证明；

1.5. 医院出具的精神健康证明；

1.6. 对于根据法律规定必须持有执业证书或专业资格证书的经营者，须提交经国家公证处认证的执业证书或专业资格证书副本；

1.7. 合法拥有或使用的营业场所产权或使用权证明。

2. 公司发起人应提交设立公司许可申请文件。文件包括：

2.1. 按照司法部制定的02-GPTLDN格式填写的设立公司申请书。

发起人必须如实、完整、清晰地填写申请表；

2.2. 创始人如果是自然人，须提供简历，其中包含公安机关对住所地和无刑事犯罪记录的确认；如果被判处监禁，则需确认已解除刑罚；

法人发起人需提供经国家公证处认证的成立决定和营业执照复印件；

如果创始人是国有企业或社会团体从事经济活动的组织，则还需提供上级主管部门关于允许参与公司设立、出资额以及代表该组织参与公司设立人员的决定；

对于合作社作为发起人的，还需提供社员大会或代表大会关于参与公司设立及其出资额的决议；

2.3. 对于计划参与管理、经营需持有执业证书或专业资格证书行业的公司人员，须提交经国家公证处认证的执业证书或专业资格证书副本；

2.4. 公司章程草案；

2.5. 国家公证处出具的证明文件，或者在尚未设立国家公证处的省、直辖市，则由县、区、市辖区、市人民政府出具关于实物资产价值的证明文件；

2.6. 银行为发起人用于出资成立公司的贵金属、宝石和货币存款证明；

2.7. 合法拥有或使用的营业场所产权或使用权证明；

2.8. 初步经营方案。

第二部分 申请人设立企业的义务和有权审批设立许可的国家机关的责任

申请人应按照本通知附件一的规定完成设立企业的申请文件，并向拟经营业务的技术经济管理部门提交三份申请文件。如涉及不同行业，应将文件提交到拟投资最大的技术经济管理部门。如投资金额相同，则申请人有权选择一个技术经济管理部门提交文件。

国家公证处或尚未设立国家公证处的县、区、市辖区、市人民政府负责证明个人独资企业申请人或公司创始人的实物资产价值。

国家公证处或县、区、市辖区、市人民政府仅证明个人独资企业主投入经营的资产和公司创始人的出资资产，而不证明个人独资企业主和创始人的全部资产。

3. 银行确认申请人存入银行的用于设立企业的贵金属、宝石、黄金和货币资产。

技术经济管理部门负责接收设立企业的申请文件；出具收到设立企业申请文件的确认书并约定结果通报日期。自收到完整申请文件之日起，对于个人独资企业设立申请，技术经济管理部门应在20天内办理报告省、直辖市人民政府关于颁发或拒绝颁发设立企业许可证的手续；对于公司设立申请，应在40天内办理。

期限自直接提交至经济和技术管理局的申请材料接收日开始计算；或者，如果通过邮政寄送，则自邮政邮戳日期起算。

如企业在多个部门管理的行业中设立，则技术经济管理部门应征求相关机构的意见。自收到请求之日起，对于个人独资企业设立申请，相关部门应在10天内以书面形式回复技术经济管理部门；对于公司设立申请，应在20天内回复。若相关部门未提出意见，技术经济管理部门应在规定时间内办理报告省、直辖市人民政府关于颁发或拒绝颁发设立企业许可证的手续。如技术经济管理部门已召开会议听取相关部门意见，则应制作会议纪要。根据会议结果，技术经济管理部门办理报告省、直辖市人民政府关于颁发或拒绝颁发设立企业许可证的手续。

根据技术经济管理部门的建议，省、直辖市人民政府审查并决定颁发个人独资企业设立许可证（格式GPTLDN-01），有限责任公司设立许可证（格式GPTLDN-02）或股份有限公司设立许可证（格式GPTLDN-03），由司法部制定。

对于拒绝颁发企业设立许可的情况，省、自治区直辖市人民政府必须书面告知申请人拒绝理由。

颁发或拒绝颁发个人独资企业设立许可证应在技术经济管理部门收到申请文件后三十日内完成，颁发或拒绝颁发公司设立许可证应在六十日内完成。

期限自直接提交至经济和技术管理局的申请材料接收日开始计算；或者，如果通过邮政寄送，则自邮政邮戳日期起算。

第三节 省、自治区直辖市人民政府受总理委托颁发企业设立许可的程序和期限

1.关于设立企业许可证的申请程序，目I和目II的规定也适用于总理授权省、直辖市人民委员会主席审查并决定是否颁发或拒绝颁发企业设立许可证的情况。

根据第1条，第1款，第3b点的第361-HĐBT号1992年10月1日政府令（现为政府），总理授权省、直辖市人民委员会主席审查并决定是否颁发或不颁发私营企业的设立许可证，涉及以下领域和行业：

- 某些矿产行业的领域，依据1992年3月25日国务院关于执行矿产资源法实施细则第14条第3款的规定；

- 化肥生产和各种类型的火药生产；

- 不属于国家电网范围内的电力生产和供应；

- 地方广播和电视服务。

根据第2条，第2款，第2c点的第361-HĐBT号1992年10月1日政府令，总理授权省、直辖市人民委员会主席审查并决定是否颁发或不颁发公司的设立许可证，涉及以下领域和行业：

- 药品、杀虫剂、灭蚁剂和各种类型火药的生产；

- 不属于国家电网范围内的电力生产和供应；

- 地方广播和电视服务。

2.在审查被授权情况下设立企业许可证时，省、直辖市人民委员会主席必须征求相关部委、部级机构和政府直属机构的意见。

在收到设立企业许可申请材料后，省、直辖市人民政府应立即向相关部委、部级机构和政府直属机构发送一份申请材料。对于私营企业在十天内，对于公司在二十天内，从收到申请材料之日起，这些机构必须以书面形式将意见发送给省、直辖市人民委员会主席。超过期限未收到回复，则省、直辖市人民委员会主席决定是否颁发或拒绝颁发企业设立许可证，并通知这些机构。

3.在根据总理授权颁发企业设立许可证后，省、直辖市人民委员会主席有责任立即向总理和相关部委、部级机构及政府直属机构报告。

第四节 分支机构和代表处设立许可的程序和期限

1.当希望在企业所在省、直辖市以外的地方设立分支机构或代表处时，企业必须将设立分支机构或代表处的申请材料提交给该分支机构或代表处所在地的省、直辖市经济与技术管理厅。申请材料包括：

1.1. 根据司法部发布的《03-CN/VP》格式填写的设立分支机构或代表处申请书。

申请人必须如实、完整、清晰地填写申请表，并按照表格要求填写。

1.2.企业设立许可证副本，经国家公证机关公证的企业营业执照副本；或者，在没有国家公证处的省、直辖市，由县、区、市、省直辖市政府公证。

1.3. 权属证明文件，证明拥有或合法使用分支机构或代表机构所在地的权利。

在收到申请材料后的十五天内，省、直辖市经济与技术管理厅必须向省、直辖市人民委员会主席报告其关于批准或不批准设立分支机构或代表处的意见。

自省、直辖市经济与技术管理厅报告之日起五天内，省、直辖市人民委员会主席根据司法部发布的GP-CN/VP-04格式作出设立分支机构或代表处的许可证决定；如果拒绝，则必须以书面形式通知申请人并说明理由。

V- 变更许可证手续

1. 在本通知发布前已获得成立许可的企业，须按照司法部发布的许可证样本更换许可证。

各企业最迟应在一九九三年九月三十日前提交更换成立许可证的申请。

2. 企业若丢失或损坏许可证，需重新申请许可证。

3.当更换或重新申请企业许可证时，必须按照司法部发布的04-GPTLDN格式提交申请书，并将其发送给之前受理设立申请的省、直辖市经济与技术管理厅。自收到申请书之日起七天内，省、直辖市经济与技术管理厅必须向省、直辖市人民委员会主席报告并处理。/