合并文件编号4753/VBHN-BLĐTBXH的法令，详细规定并指导实施劳动法的部分内容

劳动和社会保障部 -------	中华人民共和国 独立 自由 幸福 ---------------
编号：4753/VBHN-BLĐTBXH	北京，二零一八年十一月十二日

令

劳动法若干规定的实施细则和实施指导

政府令第05/2015/NĐ-CP于二零一五年一月十二日发布，对劳动法的若干内容进行详细规定并提供实施指导，自二零一五年三月一日生效，经以下修正：

政府令第148/2018/NĐ-CP于二零一八年十月二十四日发布，对政府令第05/2015/NĐ-CP于二零一五年一月十二日发布的关于劳动法若干内容的详细规定和实施指导进行修改和补充，自二零一八年十二月十五日起生效。

根据2001年12月25日通过的《国务院组织法》；

根据2012年6月18日《劳动法》；

根据全国人民代表大会常务委员会的意见，文号为716/UBTVQH13-CVĐXH的二零一四年八月十三日文件关于劳动法若干条款、款项的实施指导；

根据劳动与社会事务部部长的建议；

政府发布关于劳动法若干内容的详细规定和实施指导的政府令，

第一章

总则

第一条 调整范围

本政府令规定用人单位、劳动者、工会组织以及与劳动合同、集体协商、集体协议、工资、纪律处分、物质责任和劳动争议解决有关的其他机关、组织和个人的权利和义务。

第二条 适用对象

劳动者；用人单位；根据劳动法第二条规定直接涉及劳动关系的其他机关、组织和个人。

第二章

劳动合同

第一节：劳动合同的订立

第三条 订立劳动合同的主体

12. 用人单位一方订立劳动合同的主体是下列情形之一的人：

a) 按照企业或合作社章程规定的企业法定代表人；

b) 按照法律规定具有法人资格的机关、单位或组织的主要负责人；

c) 经家庭户成员、合作小组或其他无法人资格的组织授权，按照法律规定担任代表的人；

d) 直接使用劳动力的个人；

e) 法定代表人按照本款第a项或主要负责人按照本款第b项的规定书面授权订立劳动合同的人。

2. 劳动者一方订立劳动合同的主体是下列情形之一的人：

a) 年满十八周岁以上的劳动者；

b) 已满十五周岁未满十八周岁的未成年劳动者，并且有其法定代理人的书面同意；

c) 对未满十五周岁的劳动者，有其法定代理人，并且该未成年人同意；

d) 在一个群体中合法被委托订立劳动合同的劳动者。

3. 本条第一款和第二款规定的受托订立劳动合同的人不得再将此权利转委托给其他人订立劳动合同。

第四条 劳动合同的内容

劳动法第二十三条第一款规定的劳动合同主要内容如下：

1. 用人单位名称及地址规定如下：

a) 依据营业执照、合作社注册证书或投资许可证或成立决定，租赁或使用劳动力的企业、机关、组织、合作社或家庭户的名称；如果是个人租赁或使用劳动力，则记录雇主的姓名，依据身份证或护照；

b) 依据营业执照、合作社注册证书或投资许可证或成立决定，租赁或使用劳动力的企业、机关、组织、合作社或家庭户或个人的地址，依照法律规定；

c) 依据本条第三条第一款规定，用人单位一方订立劳动合同的主体的姓名、出生日期、身份证号码或护照号码、居住地、在企业、组织、合作社或家庭户中的职务，依据营业执照、合作社注册证书或投资许可证或成立决定。

2. 劳动者的身份证号码或其他合法证件号码规定如下：

a) 劳动者的身份证号码或护照号码，由有权机关颁发；

b) 外国劳动者在中国工作的劳动许可号码、发证日期和地点，由有权机关颁发；

c) 对于已满十五周岁未满十八周岁的劳动者，其法定代理人的同意书；

d) 未满十五周岁的劳动者的法定代理人的姓名、出生日期、性别、居住地、身份证号码或护照号码；

e) 未满十五周岁的劳动者同意其法定代理人订立劳动合同的文书。

b) 劳动者的工作地点：根据协议确定的工作地点范围；如果劳动者经常在多个地点工作，则应详细列出所有这些地点。

a) 工作任务：劳动者必须完成的工作任务；

b) 劳动者的作业地点：劳动者约定完成工作任务的范围和地点；如果劳动者在多个地点工作，则应记录主要工作地点。

4. 劳动合同期限：劳动合同执行的时间（月数或天数），开始和结束时间（对于固定期限劳动合同或季节性或特定任务的劳动合同）；开始时间（对于无固定期限劳动合同）。

5. 工资水平、支付形式、支付周期、津贴和其他补充款项规定如下：

a) 工资水平、津贴和其他补充款项按照本令第二十一条第一款的规定确定；

b) 支付形式按照劳动法第九十四条的规定确定；

c) 支付周期由双方按照劳动法第九十五条的规定确定。

63. 调整工资级别和增加工资制度：按照双方关于调整后工资级别、增加工资的条件、时间以及金额的约定，或者按照用人单位的规定制度或集体劳动合同的约定执行。

74. 工作时间和休息时间：按照双方的约定，或者按照劳动规章制度、用人单位的规定制度或集体劳动合同以及法律规定执行。

为劳动者配备劳动保护用品：按照劳动规章制度、用人单位的规定制度或集体劳动合同以及安全生产和职业卫生法律法规的规定执行。

社会保险、失业保险和医疗保险：按照劳动法、社会保险法、失业保险法和医疗保险法的规定执行。

10. 在履行劳动合同过程中对劳动者进行培训、提高技能水平的权利和义务：包括确保培训时间、费用等事项。

11. 其他与双方约定内容相关的事项。

第五条 劳动合同期限变更通过劳动合同附件进行

劳动合同期限只能通过劳动合同附件修改一次，并且不得改变已签订的合同类型，除非延长老年人和非专职工会干部的劳动合同期限，依据《劳动法》第一百九十二条第六款的规定。

第六条 与老年劳动者订立劳动合同

一、当用人单位有需求且老年劳动者身体健康，经医疗机构诊断符合法律规定时，双方可以协商延长劳动合同期限或重新签订劳动合同。

二十七、当用人单位无需求或老年劳动者身体状况不符合要求时，双方可以协商终止劳动合同。

第七条 试用期工作结果的通知

一、在试用期结束前3天内，对于适用《劳动法》第二十七条第一款和第二款规定试用期工作的劳动者，用人单位必须告知其试用期工作结果；如果试用期工作合格，则应在试用期结束后立即与其签订劳动合同。

二、在试用期结束时，对于适用《劳动法》第二十七条第三款规定试用期工作的劳动者，用人单位必须告知其试用期工作结果；如果试用期工作合格，则应立即与其签订劳动合同。

第二节 劳动合同的履行

第八条 暂时安排劳动者从事其他工作

用人单位暂时安排劳动者从事不同于劳动合同中规定的其他工作，依照《劳动法》第三十一条第一款的规定如下：

一、用人单位可以在以下情况下暂时安排劳动者从事不同于劳动合同中的其他工作：

（一）自然灾害、火灾、传染病；

（二）采取措施预防和处理工伤事故、职业病；

（三）电力或供水故障；

（四）生产或经营需要。

二、用人单位应当在其企业内部规章制度中明确规定，在因生产或经营需要而暂时安排劳动者从事不同于劳动合同中的其他工作的情况下，具体情形。

三、用人单位已经累计在一个自然年内暂时安排劳动者从事不同于劳动合同中的其他工作达六十个工作日，若继续需要暂时安排该劳动者从事不同于劳动合同中的其他工作，则必须获得劳动者书面同意。

四、劳动者不同意根据本条第三款规定暂时从事不同于劳动合同中的其他工作而停止工作时，用人单位应当按照《劳动法》第九十八条第一款的规定支付停工期间的工资。

条9. 暂停劳动合同的协议当被任命或指派为国家出资部分的代表时

1. 国有独资公司、由国有经济集团总公司、国家总公司或母公司在公司控股模式中作为所有者的有限责任公司的雇主和雇员在以下情况下可以达成暂停劳动合同的协议：

a) 雇员被有权机关任命为董事会成员或公司董事长、监事、总经理（经理）、副总经理（副经理）、总会计师；

b) 雇员被有权机关指派为出资部分的代表，并在国有出资或母公司控股模式下的企业工作。

2. 暂停执行合同的时间是雇员被任命或指派为出资部分代表并在国有出资或母公司控股模式下的企业工作的期间。

条10. 劳动合同暂停期满后重新接受雇员

根据劳动法第33条的规定，劳动合同暂停期满后重新接受雇员如下：

1. 自劳动合同暂停期满之日起15日内，雇员必须出现在工作地点，雇主必须重新接受雇员工作。如果雇员无法按规定的期限出现在工作地点，则雇员必须与雇主协商出现时间。

2. 雇主有责任安排雇员从事劳动合同中约定的工作；如果无法安排劳动合同中约定的工作，则双方应协商新的工作并修改或补充已签订的劳动合同，或者签订新的劳动合同。

节3： 修改、补充、终止劳动合同

条11. 雇员单方面终止劳动合同

1. 雇员根据劳动法第37条第1款c项，在遭受雇主殴打或侮辱性言语、行为，影响健康、人格、名誉或强迫劳动，或在工作场所遭受性骚扰的情况下，有权单方面终止劳动合同。

2. 雇员根据劳动法第37条第1款d项，在以下情况下有权单方面终止劳动合同：

a) 必须休假照顾配偶、父亲、母亲、岳父、岳母、公公、婆婆、亲生子女或养子女因病或受伤；

b) 出国定居或工作；

c) 家庭因自然灾害、火灾、敌害、疫情或搬迁而遇到困难，尽管雇员已经采取了所有措施但仍无法继续履行劳动合同。

条12. 雇主单方面终止劳动合同

雇主根据劳动法第38条第1款a项和c项单方面终止劳动合同的权利规定如下：

1. 雇主必须在其规章制度中明确规定完成工作任务的标准，作为评估雇员经常未能完成劳动合同中规定的工作任务的基础。评估完成任务程度的制度由雇主发布，并在听取基层工会组织的意见后制定。

2. 其他不可抗力情况包括以下情形之一：

a) 敌害、疫情；

b) 应政府有关部门要求迁移或缩小生产、经营地点。

条 13. 调整组织结构、技术及经济原因

1. 根据劳动法第四十四条第一款规定的调整组织结构和技术包括以下情形：

a) 调整组织结构，重新组织劳动力；

b) 更改产品或产品结构；

c) 更改生产、经营流程、技术、生产设备与用人单位的生产、经营范围相联系。

2. 根据劳动法第四十四条第二款规定的经济原因属于以下情形之一：

a) 经济危机或经济衰退；

b) 执行国家政策进行经济结构调整或履行国际承诺。

3. 因调整组织结构、技术或经济原因影响就业或有失业风险，导致需要终止劳动合同的人数达到两人或以上时，用人单位应按照劳动法第四十四条的规定履行义务。

48. 根据劳动法第四十四条第三款规定，向省级劳动管理部门通报时必须以书面形式，并包含以下主要内容：

a) 用人单位名称和地址以及用人单位法定代表人；

b) 劳动者总数；需终止劳动合同的劳动者人数；

c) 劳动者终止劳动合同的原因；

d) 劳动者终止劳动合同的时间；

e) 应支付的失业补助金额。

条 14. 终止劳动合同补偿金、失业补助

1. 用人单位根据劳动法第四十八条的规定，对连续工作满十二个月以上的劳动者，在劳动合同因第三十六条第一款、第二款、第三款、第五款、第六款、第七款、第九款规定的情形或用人单位单方面解除劳动合同（第三十八条规定）而终止时，有责任支付终止劳动合同补偿金。

2. 用人单位根据劳动法第四十九条的规定，对因调整组织结构、技术或经济原因或因企业合并、分立而导致失业的连续工作满十二个月以上的劳动者，有责任支付失业补助。

39. 计算终止劳动合同补偿金和失业补助的工作时间是劳动者实际为用人单位工作的总时间减去已参加失业保险的时间和之前已获得的终止劳动合同补偿金或失业补助的时间（如有）。其中：

a) 劳动者实际为用人单位工作的期间包括：按劳动合同实际工作的时间；被用人单位派去学习的时间；根据社会保险法规定享受疾病、生育假期的时间；因工伤或职业病治疗恢复功能期间且由用人单位按规定支付工资的时间；每周休息日、带薪休假、半薪休假、无薪休假（第一百一十条、第一百一十一条、第一百一十二条、第一百一十五条、第一百一十六条第一款）；根据工会法规定参与工会活动的时间；根据法律规定执行公民义务且由用人单位支付工资的时间；非劳动者过错导致停工、休息的时间；根据劳动法第一百二十九条规定暂停工作的时间。

b) 已参加失业保险的时间包括：用人单位缴纳失业保险的时间；根据失业保险法规定计算为已缴纳失业保险的时间；用人单位在支付工资的同时支付相当于法定失业保险费金额的时间；

c) 计算终止劳动合同补偿金和失业补助的工作时间按年计算（满十二个月），不足六个月的月份按半年计算，六个月及以上按一年计算。

4. 在某些特殊情况下，终止劳动合同补偿金和失业补助的规定如下：

a) 劳动者实际为用人单位工作满十二个月以上但计算失业补助的工作时间少于十八个月的，用人单位至少应支付两个月工资的失业补助；

b) 合并、分立后，劳动者终止劳动合同的，用人单位应对劳动者在合并、分立前后的实际工作时间负责支付终止劳动合同补偿金或失业补助。

510. （已废止）

511. 支付终止劳动合同补偿金和失业补助的资金计入用人单位的生产、经营成本或活动经费。

条14a. 终止劳动合同的支付期限

12

自劳动合同终止之日起七个工作日内，用人单位和劳动者应当支付与各自权益相关的全部款项。在以下情形之一的情况下，支付期限可以延长至三十日以内：

1. 用人单位不是个人且停止经营活动；

2. 用人单位或劳动者遭遇自然灾害、火灾、战争或危险传染病；

3. 用人单位因调整结构、技术或经济原因根据劳动法第44条的规定进行重组、合并、分立、合作社解散或企业财产所有权、使用权转移，或者根据劳动法第45条的规定进行企业财产所有权、使用权转移。

条15. 转移企业财产所有权或使用权时用人单位的责任

1. 在转移企业财产所有权或使用权的情况下，前用人单位有责任按照劳动法第46条的规定制定使用劳动力方案。

2. 劳动者根据本条第1款规定的使用劳动力方案终止劳动合同的，用人单位有责任按照劳动法第49条的规定支付失业补助金。

3. 劳动者继续被使用、重新培训以继续使用或根据本条第1款规定的使用劳动力方案，在企业财产所有权或使用权转移后转为非全日制工作的劳动者，在终止劳动合同时，继任的用人单位有责任按照劳动法第48条的规定支付解雇补助金，或按照劳动法第49条的规定支付失业补助金，对于实际为其工作的时间以及在企业财产所有权或使用权转移前的实际工作时间，包括最后一次被国家部门招聘进入转移企业财产所有权或使用权的企业之前的1994年12月31日前的工作时间。

4. 在企业财产所有权或使用权转移后的用人单位继续部分或全部转移企业财产所有权或使用权的情况下，转移前后的用人单位有责任执行本条第1、2和3款的规定。

第三章

集体谈判，集体劳动合同

条16. 定期集体谈判

根据劳动法第67条第2款的规定，定期集体谈判每年至少举行一次。定期集体谈判的时间由双方协商确定。

条17. 工会组织、劳动者代表组织和国家劳动管理部门参加集体谈判会议的责任

1. 在收到集体谈判一方以书面形式提出的请求时，中华全国总工会、省（市）总工会、直接上级工会组织、中央和地方的用人单位代表组织、人力资源和社会保障部、省级人民政府、县级人民政府有责任派遣工作人员参加集体谈判会议。

2. 被派遣参加集体谈判会议的工作人员有责任提供与谈判内容相关的信息，并向参与集体谈判的人员提供劳动法律法规指导。

条18. 集体劳动合同的签署人（企业）

1. 根据《劳动法》第83条第1款规定的企业集体劳动合同的签署人如下：

a) 劳动者集体一方为基层工会主席或未成立基层工会的地方的直接上级工会主席；

b) 用人单位一方为根据企业章程规定的法定代表人、合作社负责人或使用劳动合同工人的机关、组织或个人。

2. 如果本条第1款规定的集体劳动合同签署人不亲自签署集体劳动合同，则应通过书面授权他人签署。被授权人不得再转授权他人签署集体劳动合同。

条19. 国家劳动管理部门接受集体劳动合同的责任

国家劳动管理部门在接受集体劳动合同方面的责任规定如下：

1. 按照人力资源和社会保障部规定的格式建立集体劳动合同管理登记簿。

2. 自收到集体劳动合同之日起15日内，如发现集体劳动合同的内容违反法律规定或签署超出权限，则国家劳动管理部门应出具书面文件要求人民法院宣布该集体劳动合同无效，并将此情况告知双方签署集体劳动合同的当事人。

对于尚未生效的集体劳动合同，国家劳动管理部门应出具书面文件要求双方进行协商修改和完善集体劳动合同，并按照规定提交给国家劳动管理部门。

条20. 提请宣布集体劳动合同无效的建议

在劳动监察或处理劳动争议过程中，如果发现集体劳动合同存在《劳动法》第78条规定的情形之一，劳动监察团团长或独立劳动监察员或被指派的专业监察人员应制作集体劳动合同无效的记录，并出具书面文件要求人民法院宣布该集体劳动合同无效。

第四章 实施细则

工资

条 21. 工资

根据劳动法第九十条第一款和第二款的规定，工资规定如下：

一、劳动合同中记载的工资是劳动者与用人单位就完成特定工作进行协商确定的金额，包括：

（一）岗位或职务工资是指用人单位根据劳动法第九十三条的规定建立的工资等级表中的工资水平。在正常工作时间和条件下从事最简单工作的最低工资水平不得低于政府规定的地区最低工资标准（不包括加班费和夜班费）；

（二）津贴是指补偿劳动条件、工作复杂性、生活条件以及未计入或未充分计入岗位或职务工资中的劳动力吸引程度的金额；

（三）其他补充金额是指除工资和津贴外，与劳动合同中约定的工作或职务相关的金额，但不包括奖金、加班餐费和其他与工作或职务无关的支持和补贴。

二、支付给劳动者的工资应依据劳动合同中记载的工资、劳动生产率、已完成的工作量和质量来确定。

三、劳动合同中记载的工资和支付给劳动者的工资应以越南盾计价，除非根据外汇法律规定向非居民或外国居民支付工资和津贴的情况除外。

条 22. 工资支付形式

根据劳动法第九十四条第一款的规定，工资支付形式如下：

一、按时间计算的工资应根据实际工作时间按月、周、日或小时支付，具体如下：

（一）月薪是指根据劳动合同确定的一个月的工作报酬；

（二）周薪是指根据月薪乘以12个月再除以52周确定的一周工作报酬；

（三）日薪是指根据月薪除以法定的每月正常工作天数确定的一日工作报酬；

（四）时薪是指根据日薪除以法定的日正常工作小时数确定的一小时工作报酬。

二、按产量计算的工资应根据完成的劳动定额和产品单价确定。

三、包干工资应根据完成的工作量、质量和所需的时间确定。

条 23. 按月领取工资的期限

一、按月领取工资的劳动者可以一次性或每半个月领取一次工资。

二、支付工资的时间由双方协商并固定在一个月份内的某个时间点。

条 24. 支付工资的原则

一、劳动者应当直接、全额并在规定时间内获得工资。

二、因自然灾害、火灾或其他不可抗力原因，尽管用人单位已采取一切措施但仍无法按照劳动合同约定的时间支付工资的情况下，不得超过一个月延迟支付。对于因延迟支付工资而需额外支付的金额规定如下：

（一）如果延迟支付时间少于15天，则无需额外支付；

（二）如果延迟支付时间达到或超过15天，则必须额外支付至少相当于延迟支付金额乘以中国人民银行公布的当期1个月定期存款利率上限的金额。若中国人民银行未规定利率上限，则按企业或机构开户银行公布的当期1个月定期存款利率计算。

条25. 加班工资、夜班工资

1. 劳动者按照劳动法第97条第1款的规定获得加班工资，规定如下：

a) 按照计时工资领取工资的劳动者，在超出用人单位规定的正常工作时间之外工作的，可以获得加班工资；

b) 按照计件工资领取工资的劳动者，在超出正常工作时间之外工作以增加产品数量或工作量的，可以获得加班工资。

2. 根据本条第1款规定的加班工资，按照单价工资或实际支付的工作任务工资计算如下：

a) 在普通工作日，至少为150%；

b) 在每周休息日，至少为200%；

c) 在法定节假日、公休日和带薪休假期间，至少为300%，不包括根据劳动法规定应支付的法定节假日、公休日和带薪休假期间的工资。

3. 根据劳动法第97条第2款的规定，在夜间工作的劳动者，除正常工作日工资外，还应获得至少30%的额外工资，按单价工资或实际支付的工作任务工资计算。

4. 根据劳动法第97条第3款的规定，在夜间加班的劳动者，除了按照本条第2款和第3款的规定支付加班工资外，还应获得相当于白天正常工作日或每周休息日或法定节假日加班工资的20%，按单价工资或实际支付的工作任务工资计算。

5. 根据劳动法第110条的规定，在法定节假日与周休日重叠的情况下，劳动者在法定节假日加班的，应当获得法定节假日加班工资。根据劳动法第115条第3款的规定，在法定节假日与周休日重叠的情况下，劳动者在补休日加班的，应当获得周休日加班工资。

6. 本条第2款、第3款、第4款和第5款规定的加班工资和夜班工资，按照本条例第22条规定的工资支付形式相应计算。

条26. 作为支付劳动者停工期间、年休假、法定节假日、带薪个人假期、预支工资和扣除工资的基础工资

1. 根据劳动法第98条第1款的规定，作为支付劳动者停工期间工资的基础工资，是劳动合同中记载的工资，并按照本条例第22条第1款规定的计时工资支付形式相应计算。

213. 根据劳动法第111条规定的年休假；第112条规定的因工龄增加的年休假；第115条规定的法定节假日；以及第116条第1款规定的带薪个人假期，基础工资是根据用人单位规定的月平均正常工作日数，乘以劳动者实际休假天数计算的劳动合同工资。

3. 根据劳动法第114条的规定，未休完年休假或未休完年休假天数的基础工资规定如下：

a) 对于已连续工作满六个月的劳动者，基础工资是劳动合同中最近六个月的平均工资。对于因其他原因未休完年休假或未休完年休假天数的劳动者，基础工资是劳动合同中最近六个月的平均工资。

b) 对于工作不满六个月的劳动者，基础工资是劳动合同中全部工作时间的平均工资。

4. 未休完年休假或未休完年休假天数的工资，按照本条第3款规定的基础工资，除以用人单位规定的前一个月的正常工作日数，乘以未休或未休完的天数计算。

5. 根据劳动法第100条第2款或第129条的规定，临时休假履行公民义务或被暂时停职期间，预支给劳动者的工资，是劳动合同中前一个月的工资，并按照本条例第22条第1款规定的计时工资支付形式相应计算。

6. 根据劳动法第130条第1款的规定，用于赔偿因损坏工具或设备而扣减劳动者工资的基础工资，是劳动者每月实际收到的工资，扣除社会保险、医疗保险、失业保险和所得税（如有）后的金额。

条26a. 工资作为违法单方解除劳动合同的赔偿依据

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根据劳动法第42条第5款或第43条第2款的规定，违法单方解除劳动合同的赔偿依据工资为劳动合同中约定的在用人单位或者劳动者违法单方解除劳动合同时的工资。

第五章

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节1： 劳动纪律和物质责任

条27. 劳动规则的内容

根据劳动法第119条第2款的规定，主要劳动规则内容如下：

1. 工作时间和休息时间：规定每日、每周正常工作时间；班次；开始和结束班次的时间；加班（如有）；特殊情况下的加班；午休等短暂停歇时间；换班休息；每周休息日；年假、个人事务假、无薪假。

2. 工作场所秩序：规定工作时间内活动范围和通行路线；行为规范和着装要求；遵守用人单位的工作分配和调动（除非明显存在工伤事故、职业病风险，严重威胁自身生命健康的情况）。

3. 工作场所安全生产和卫生：掌握安全生产和卫生规定，防火防爆措施；执行保障安全生产和卫生、预防工伤事故和职业病的措施；遵守安全和卫生规程、标准；使用和保管个人防护设备；工作场所清洁、消毒和灭菌。

4. 保护雇主财产、技术秘密、商业秘密和知识产权：列出需要保护的资产、文件、技术秘密、商业秘密和知识产权清单，属于其职责范围内。

5. 违反劳动纪律的行为、劳动纪律处罚形式及物质责任：列出违规行为及其相应的劳动纪律处罚形式；损害程度及赔偿责任。

条28. 劳动规则的登记和效力

1. 自发布劳动规则之日起10日内，用人单位必须向所在地省级劳动行政管理部门提交劳动规则登记申请材料。

215. 收到完整的劳动规则登记申请材料后，省级劳动行政管理部门确认收到劳动规则登记申请材料的日期。

316. 自收到劳动规则登记申请材料之日起7个工作日内，如果劳动规则与法律规定相冲突，省级劳动行政管理部门应告知用人单位并指导其修改和完善劳动规则，并重新进行登记。

4. 收到有关劳动规则与法律规定相冲突的通知后，用人单位应修改和完善劳动规则，征求基层工会组织的意见，并重新进行登记。

5. 对于正在生效的劳动规则进行修改和完善时，用人单位应征求基层工会组织的意见，并重新进行登记。

6. 根据本条第4款和第5款规定的重新登记劳动规则的申请材料，按照初次登记劳动规则的要求办理。

7. 劳动规则自省级劳动行政管理部门收到登记申请材料或重新登记申请材料之日起15日后生效。

8. 设有分支机构、单位或生产、经营机构位于多个省、直辖市的用人单位，需将生效后的劳动规则报送至各分支机构、单位或生产、经营机构所在地的省级劳动行政管理部门。

9. 雇佣人数少于10人的用人单位无需登记劳动规则。

条 29. 对抚养未满12个月婴儿的劳动者进行劳动纪律处分

1. 雇主不得对正在抚养未满12个月婴儿的合法父亲、母亲或养父、养母进行劳动纪律处分。

2. 在抚养未满12个月婴儿的时间结束后，如果处理纪律的时间期限已过，则可以延长处理劳动纪律的时间期限，但最长不超过60天，自抚养未满12个月婴儿的时间结束之日起算。

条 30. 劳动纪律处分程序

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劳动法第123条规定的劳动纪律处分程序如下：

1. 当发现劳动者在违规行为发生时有违反劳动纪律的行为，雇主应制作违规记录，并通知基层工会组织；若劳动者为未满18周岁的未成年人，则还应通知其父母或法定代理人，以召开会议处理劳动纪律问题。

2. 如果雇主在违规行为发生后发现该行为，且有足够的证据证明劳动者的过错并在处理纪律的有效期内，则应按以下步骤操作：

a) 雇主应将会议内容、时间和地点通知劳动法第123条第1款b、c项规定的参会人员，并确保这些人员在会议前收到通知并参加劳动纪律处理会议。

b) 收到通知后，参会人员应在三个工作日内确认参加会议。如不参加会议，须向雇主通报并说明原因。

若劳动法第123条第1款b、c项规定的参会人员未确认参加会议，或给出的理由不合理，或虽确认但未出席，则雇主仍可进行劳动纪律处理。

3. 劳动纪律处理会议应形成记录，并由所有参会人员在会议结束前通过。记录必须包含所有参会人员的签名。若有参会人员未签署记录，应注明原因。

4. 与劳动者签订劳动合同的雇主一方有权作出对劳动者进行劳动纪律处理的决定。

5. 劳动纪律处理决定应在劳动纪律处理的有效期内或根据劳动法第124条延长的有效期内作出，并发送给劳动者、其父母或法定代理人以及基层工会组织。

条 31. 对擅自离职的劳动者进行解雇纪律处分

118. 雇主在劳动者无正当理由擅自离职的情况下，按照劳动法第126条第3款的规定，采取解雇纪律处分如下：

a) 自擅自离职的第一日起，在一个月（30天）内累计五天工作日；

b) 自擅自离职的第一日起，在一年（365天）内累计二十天工作日。

2. 劳动者因正当理由离职的情况包括：

a) 因自然灾害或火灾；

b) 本人、生父、生母、养父、养母、岳父、岳母、公公、婆婆、配偶或亲生子女、合法收养子女患病，持有医疗机构出具的证明；

c) 其他在劳动规则中规定的情况。

节 2: 物质责任

第32条 损害赔偿

根据劳动法第130条规定的损害赔偿如下：

1. 劳动者因疏忽损坏工具、设备，实际损失不超过10个月的当地最低工资标准时，应赔偿最多三个月的工资，该赔偿从劳动者上一个月的工资中按月扣除，具体按照劳动法第101条第3款的规定执行。

2. 劳动者在以下情形之一时，应当按照市场价格部分或全部赔偿损失：

a) 因疏忽损坏工具、设备，实际损失超过10个月的当地最低工资标准；

b) 丢失雇主的工具、设备或其他财产；

c) 超过雇主允许的标准消耗材料。

3. 劳动者根据本条第2款规定对雇主造成损失，并与雇主签订责任合同的情况下，应按照责任合同进行赔偿。

4. 若损失是由于自然灾害、火灾、战争、疫情、灾难或其他不可预见且无法避免的情况导致，即使雇主已采取所有必要措施也无法防止，则劳动者无需赔偿。

5. 处理损害赔偿的程序、手续和时效按照处理劳动纪律处分的程序、手续和时效执行。

第33条 劳动纪律处分及物质责任的申诉

1. 受到劳动纪律处分、被暂时停职或需承担物质责任的劳动者，若认为不适当，可向雇主或有管辖权的机关提出申诉，或者根据劳动法第201条的规定要求解决个人劳动争议。

2. 雇主必须撤销或发布替代原决定的新决定，并将新决定告知企业内的员工，当国家机关作出与劳动纪律处分决定、暂停工作决定或物质责任赔偿决定不同的结论时。

3. 雇主必须恢复因劳动纪律处分决定、暂停工作决定或赔偿损失决定而受到侵害的劳动者的权利和利益。如果违法解雇劳动者，则雇主必须履行劳动法第42条第1、2、3和4款的规定。

第六章

劳动争议的解决

第34条 劳动仲裁委员会

1. 根据劳动法第199条，劳动仲裁委员会由以下成员组成：

a) 委员会主席为省级劳动管理机构负责人；

b) 委员会秘书；

c) 委员会成员包括省级工会组织代表和省级雇主协会代表。

2. 主席和委员会成员兼职工作，任期为五年。

3. 委员会秘书属于省人力资源和社会保障局编制内人员，专职工作并享受相当于局长助理级别的职务津贴。

4. 劳动仲裁委员会主席制定委员会的工作规则。

条 35. 处理不符合程序和手续的罢工

对于处理不符合程序和手续的罢工作出如下规定，依据劳动法第二百二十二条：

1. 县级人民政府主席根据以下规定宣布不符合程序和手续的罢工：

a) 当发现组织和领导罢工的行为未遵守劳动法第二百一十二条和第二百一十三条的规定时，雇主应立即通知县级人民政府主席和县、区、市辖区或省辖市总工会，或者发生罢工地区的工业区、出口加工区、经济特区、高新技术产业开发区工会；

b) 在收到雇主的通知后，县级人民政府主席应指示劳动和社会事务局与县、区、市辖区或省辖市总工会，或者发生罢工地区的工业区、出口加工区、经济特区、高新技术产业开发区工会合作检查情况。在接到指示后的二十四小时内，劳动和社会事务局应向县级人民政府主席报告检查结果；

c) 如果罢工不符合程序和手续，在收到劳动和社会事务局报告后的十二小时内，县级人民政府主席应向省级人民政府主席提出书面请求，要求其作出宣布罢工违反程序和手续的决定；

d) 在收到县级人民政府主席请求后的十二小时内，省级人民政府主席应发布宣布罢工违反程序和手续的决定，并立即通知县级人民政府主席。

2. 在收到省级人民政府主席宣布罢工违反程序和手续的决定后的十二小时内，县级人民政府主席应指示劳动和社会事务局主持，与县、区、市辖区或省辖市总工会，或者发生罢工地区的工业区、出口加工区、经济特区、高新技术产业开发区工会以及直接相关的机构和组织合作，召集雇主、基层工会委员会或尚未成立基层工会的地方上级工会代表听取意见并协助各方解决问题。

3. 参加不符合程序和手续的罢工的人在罢工期间不得获得工资和其他法律规定的好处。因罢工而停止工作的工人但未参加罢工，则按照劳动法第九十八条第二款的规定获得停工工资和其他法律规定的好处。

条 36. 不合法罢工造成损失的赔偿

对于不合法罢工造成的损失赔偿，依据劳动法第二百三十三条第一款的规定如下：

1. 雇主确定由不合法罢工造成的损失价值，包括：

a) 机器设备、原材料、半成品、成品损坏后的损失价值，扣除通过清算或再利用（如有）回收的价值；

b) 为解决不合法罢工后果而产生的费用，包括：按技术要求运行机器设备；修理或更换损坏的机器设备；再利用损坏的原材料、半成品、成品；在罢工期间保存原材料、半成品、成品；环境清洁；对客户进行赔偿或因罢工导致的合同违约罚款。

2. 雇主应向领导不合法罢工的工会组织发出书面赔偿损失的要求。该书面要求应包含以下主要内容：

a) 根据本条第一款规定的由不合法罢工造成的损失价值；

b) 赔偿金额；

c) 赔偿期限。

3. 根据雇主提出的赔偿损失书面要求的内容，直接领导罢工的工会组织代表有责任按照规定进行赔偿。

如果不同意雇主提出的损失价值、赔偿金额或赔偿期限，则在收到书面要求后的五个工作日内，直接领导罢工的工会组织代表应向雇主提出书面请求，组织协商未同意的内容。

协商后，如果达成一致，双方应履行已达成协议的内容。如未能达成一致，则任何一方有权根据法律规定请求法院裁决。

第七章

实施条款

条 37. 生效日期

19

第一条 本法令自2015年3月1日起生效。

第二条 政府第196号令（1994年12月31日），关于详细规定和指导实施劳动法中集体劳动合同的部分条款；政府第93号令（2002年11月11日），关于修改和补充政府第196号令（1994年12月31日）中有关详细规定和指导实施劳动法中集体劳动合同部分条款的内容；政府第41号令（1995年7月6日），关于详细规定和指导实施劳动法中劳动纪律和物质责任的部分条款；政府第33号令（2003年4月2日），关于修改和补充政府第41号令（1995年7月6日）中有关详细规定和指导实施劳动法中劳动纪律和物质责任部分条款的内容；政府第11号令（2008年1月30日），关于不合法罢工造成损失赔偿给雇主的规定以及其他与此法令相冲突的先前规定，自本法令生效之日起失效。

条38. 过渡规定

1. 劳动合同、集体协议、劳动规章和用人单位制定的其他制度在本法令生效前已经签订或发布的，相关各方应进行审查、修改和补充，并按照本法令的规定办理发布手续。

2. 对于国有独资企业或由国有企业改制的企业，在终止劳动合同而劳动者在1995年1月1日前已在国家机关、组织、单位或企业工作并转到该企业工作但尚未领取离职补助或失业补助的情况下，用人单位有责任支付离职补助或失业补助给劳动者的工作时间，并支付离职补助给劳动者在国家机关、组织、单位或企业工作的先前时间。

3. 在本法令生效前，正在有限责任公司工作的人员，由有权机关任命为董事会成员或公司董事长、总经理（经理）、副总经理（副经理）、监事、财务负责人或被指派为股东代表并在其他企业工作的人员，其劳动合同暂停履行的时间根据本法令第9条的规定从被任命或被指派为股东代表之日起计算。

条39. 执行责任

1. 劳动和社会保障部部长负责指导本决定的实施。

2. 各部部长、相当于部长的机构首长、政府直属机构首长、省或直辖市人民政府主席以及有关机关、组织、企业和个人负责执行本法令。

发送单位： 部长（供报告）； - 政府办公厅（用于发布到政府官方网站）； - 公报（用于发布）； - 劳动和社会保障部官方网站（用于发布）； - 存档：VT，VP局。

合并文件验证 部长 邓玉松