通知第48/1999/TT-BTC号关于处理违反交通秩序和交通安全行为的行政罚款收入使用的规定

通知

关于使用行政处罚所得款项的指导

对违反交通秩序和交通安全行为的行政处罚所得款项的使用

依据一九九六年三月二十日颁布的《国家预算法》和一九九六年十二月十九日政府令第87号关于国家预算管理、编制、执行和决算的规定；依据一九九八年五月二十日第十届全国人民代表大会通过的《关于修改〈国家预算法〉若干条款的决定》（第六号）和一九九八年七月十八日政府令第51号关于修改一九九六年十二月十九日政府令第87号关于国家预算管理、编制、执行和决算的规定；

依据一九九五年五月二十九日政府令第36号关于保障公路交通秩序和城市交通安全；一九九六年七月五日政府令第39号关于保障铁路交通安全；一九九六年七月五日政府令第40号关于保障内河交通安全；

根据1994年10月28日政府第178/CP号法令关于财政部的任务、权限和组织机构的规定；

为加强公路交通秩序、城市交通安全、铁路交通安全、内河交通安全管理工作，财政部就处理违反上述领域行政违法行为罚款的使用作出如下规定：

一、关于罚款收入分配和使用的规定

1. 对于违反公路交通秩序、城市交通安全、铁路交通安全、内河交通安全（统称为交通安全）行为所处以的全部罚款收入，留归地方财政管理使用。

2. 罚款总收入将按以下比例分配和用于地方参与维护交通安全的力量：

2.1. 提取罚款总收入的百分之三十用于地方财政总平衡。

2.2. 剩余的罚款收入（视为百分之一百）将按以下比例分配和使用：

- 百分之二十用于参与维护交通安全的公安力量，其中至少百分之十用于直接参与维护交通安全的公安力量。

在百分之二十用于公安力量的总额中，包括支持各级区、县、乡、镇参与维护交通安全的公安力量的资金。

- 百分之十五用于交通监理力量，内容包括：

+ 补助巡逻检查力量；

+ 教育培训专业技能费用；

+ 补充维修交通工具和燃油费用，以支持巡逻检查活动；

+ 其他确保交通安全的活动费用。

- 百分之十用于直接参与维护交通安全的区、县、乡、镇力量；

- 百分之五用于国库支付罚款（包括委托国库支付罚款人员的费用）；

- 百分之五用于车辆检测站，在罚款总收入中，但不得超过该站实际收取罚款金额的百分之二十。内容包括：

+ 补助直接参与检测站工作的力量和辅助检测站工作的力量；

+ 支持教育培训专业技能；

+ 支持检测站设备维修；

+ 其他支持检测站活动的目的费用。

- 百分之十五用于省、直辖市交通安全委员会，包括委员会活动费用、在地方宣传和教育维护交通安全的费用、对维护交通安全有成绩单位和个人的总结、表彰奖励费用。

- 剩余部分用于增加维护交通安全所需物质基础和其他必要费用。

二、从罚款收入中管理、拨付预算资金

2.1

1. 各地必须根据每年预计的罚款收入制定预算，作为分配和使用罚款收入预算资金的基础。

2. 拨付预算资金的程序、具体支出项目和决算使用罚款收入预算资金的规定按照现行规定执行。

3. 每月根据实际收到的罚款收入，物价局应及时分配应得资金给直接参与维护交通安全的力量，并根据本通知规定的比例拨付资金给这些力量。

4. 根据第一部分所述的罚款收入分配情况，用于维护交通安全力量的资金是最高限额。如果这些资金未用完，则可用于补充维护交通安全所需的物资基础。

5. 在扣除用于直接参与维护交通安全单位的资金后，剩余的资金由物价局根据省、直辖市人民政府的指示并参考省、直辖市交通安全委员会的意见，拨付给其他用途。

三、组织实施

1. 本通知自发布之日起十五日后生效，同时取代一九九六年二月二日财政部发布的关于处理违反公路交通秩序和城市交通安全行政违法行为罚款使用的详细规定（第九号）。

2. 各省、直辖市物价局和国库负责及时根据本通知规定的比例，从行政违法行为罚款收入中管理、拨付预算资金给地方参与维护交通安全的力量。

在执行过程中如遇困难或问题，各地应及时向财政部反映以便解决。