令第48/2000/NĐ-CP详细规定了石油法的实施

政府令

详细实施石油法的规定

 

中华人民共和国国务院

 依据1992年9月30日的政府组织法；

依据1993年7月6日的石油法；

依据2000年6月9日对石油法若干条款进行修改和补充的法律；

遵照政府办公厅主任的建议，

 

令：

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定了1993年7月6日由越南社会主义共和国第九届国会通过的石油法以及2000年6月9日由越南社会主义共和国第十届国会通过的对石油法若干条款进行修改和补充的法律（以下统称为石油法）的具体实施办法。

条 2.适用对象

本法令适用于勘探、开发油田、开采石油天然气，包括处理、收集、储存、运输石油天然气至交割点的开采区域内的活动，以及在越南社会主义共和国陆地、海岛、内水、领海、专属经济区、大陆架范围内提供石油服务的活动，还包括根据石油法第四十七条规定的用于石油活动的设施、设备和交通工具上的相关活动。

第三条 油气活动的对象

可以进行油气活动的主体包括：

1. 越南石油总公司；

2. 根据国有企业法成立的其他国有企业；

3. 根据企业法成立的企业；

4. 在越南投资的外国企业；

5. 对越南直接投资的外国组织和个人；

6. 定居在国外的越南人对越南的投资。

本条第二、三、四、五、六款规定的主体进行油气活动必须与越南石油总公司签订油气合同。

在自行进行油气活动的情况下，越南石油总公司必须制定方案报国务院总理批准，并且必须遵守石油法、国有企业法、本法令以及其他相关的法律规定。

第四条 定义

在本法令中，下列用语的含义如下：

1.“固定设施”是指为油气活动而建设并安装固定的设施。

2.“合同面积”是指基于油气合同中约定的勘探区块确定的面积或是在退还面积后的剩余面积。

3.“交割点”是指油气合同中约定的，在此点油气的所有权转移给合同参与方的地点。

4.“公平交易合同”是指买卖双方在市场上进行的交易合同，不包括公司内部的买卖合同、政府之间的合同、政府机构之间的合同，或者任何受非正常商业关系影响的交易或交换。

5.“伴生气”是指在开采和处理原油过程中分离出来的气体烃类。

6.“油田开发”是指从宣布发现具有商业价值的油田开始，准备和投资建设设施、钻井开采、安装设备以使油田进入油气生产的过程。

7.“实际油气产量”是指从合同面积中开采并保持下来的油气产量，在交割点测量得出。

 

第二章

油气活动

条5. 计划和工作程序

1.组织和个人在进行石油勘探和开采活动时，必须制定总体计划和详细计划，并提交给国家石油管理机关审查批准。

审查批准期限不超过六十日（60日）对于总体计划，三十日（30日）对于详细计划，自收到计划之日起算。

2.组织和个人在进行石油勘探和开采活动时，必须根据石油合同中关于期限、内容、资金的承诺，制定年度工作计划，并送交越南油气总公司协商执行。

条6. 应用标准

组织和个人在进行石油活动时，必须应用有关安全、环境、技术和工艺的国家标准。

在没有国家标准的情况下，组织和个人可以应用越南参与或签署的国际条约中的相关标准。

使用其他标准须经科学技术与环境部批准。

条7. 环境和安全资料

组织和个人在进行石油勘探和开采活动之前，必须编制并提交以下文件给有权限的国家管理机关：

环境影响评估报告；

安全管理和风险评估计划，包括事故预防措施和损失减少措施；

包括技术措施和使用设备、工具来处理事故在内的紧急应对计划。

条8. 环境保护和安全要求 和安全

进行石油勘探和开采活动的组织和个人必须履行与环境保护和安全相关的任务：

1.按照本法令第11条规定设立安全区并保持石油设施和设备的安全信号；

2.实施已批准的安全管理措施；

3.执行环境监测计划，实施环境保护计划和防止污染及修复由环境污染造成的后果的措施，依照环境保护法的规定；

4.将对环境的影响降至最低，避免或减轻土地、水、森林、空气污染，损害生物和动物，破坏生态平衡或对人类生活环境造成负面影响；

5.更新数据并完善风险评估报告和紧急应对计划执行情况报告；

6.完整记录发生的事故；

7.在发生事故或故障时立即通报并采取补救措施；

8.应用其他贷款规定采取措施保障劳动安全。

条9. 发生事故的责任

进行石油活动的组织和个人必须对其对人员、财产和环境造成的损害负责，包括因直接或间接的石油活动影响而产生的清理和恢复环境现状的责任。

条10. 关于保护资源的要求

组织和个人进行石油勘探和开采活动必须遵守关于保护自然资源、石油资源以及以最优采收率进行石油开采的国际惯例的规定。

条11. 石油安全区

海上钻井和生产设施的安全距离为五百米（500米）或更远，从设施最外边缘或对于浮动设备从锚泊位置计算，特殊情况由总理决定。在距设施最外边缘两海里（2海里）范围内，不得抛锚。在安全区内，未经授权的人不得进入，特殊情况由总理决定。

在陆地上围绕用于石油勘探和开采的设施的安全区域，由国家石油管理机构根据实施石油活动地点的地理和社会条件规定。

条12. 钻探期间的规定

在进行钻探时，组织和个人必须执行以下规定：

1. 按照已批准的设计或修改后的设计钻探；

2. 不得超出石油合同规定的面积进行钻探；

3. 保存钻探过程中获得的所有资料和样品，并提交给越南石油总公司；

4. 及时向越南石油总公司报告钻探中发现的其他资源。

进行钻探的组织和个人还必须遵守现行规章制度中的其他规定。

条13. 开采石油的规定

进行石油开采的组织和个人必须遵守现行的石油资源开采规定，按照已批准的整体计划和油田开发计划执行；必须采用先进的技术和设备以实现最优采收率而不损害地层、生态和矿山安全。

条14. 设备和工具使用的权利

越南政府有权使用组织和个人正在管理和使用的用于石油活动的设备和工具，包括管道和储罐，只要不阻碍石油活动且不增加承包商的成本。

条15. 拆除设施的义务

进行石油勘探和开采活动的组织和个人必须制定拆除固定设施的计划、预算，报国家石油管理部门批准。拆除费用计入回收的石油成本。

根据国家石油管理部门的要求，进行石油勘探和开采活动的组织和个人可以不拆除或仅部分拆除上述固定设施。

条16. 石油保险

进行石油活动的组织和个人必须购买符合越南法律规定和国际石油行业惯例的保险，特别是设施保险、环境污染保险、人身保险、财产保险和第三方责任保险。

鼓励在越南保险公司购买保险。

条 17. 越南油气总公司报告责任

越南油气总公司应当向国家油气管理机关提交以下文件：

1. 每年和长期的油气活动方案、计划；

2. 每季度和每年度油气活动执行情况及结果的综合报告；

3. 油气活动经济和技术项目的实施情况报告；

4. 与油气活动有关的重要事件和事故报告；

5. 国家油气管理机关要求的其他报告。

各类文件的具体期限和内容由国家油气管理机关规定。

条18.提供信息

承包商必须按照国家油气管理机关的规定提供油气活动的所有信息、数据和报告。

有权的国家管理机关可以根据职能需要，要求承包商提供相关信息和报告。

条19.保密信息

报告和信息必须根据越南法律规定保密。

进行油气活动的组织和个人必须将原始资料、样品和报告保存在越南；经有权的国家管理机关批准，可以暂时出口并重新进口这些资料和样品。

 

第三章

石油合同

条 20. 石油合同的形式

石油合同可采取以下形式签订：

产品分成合同；

共同管理合同；

合资合同。

除上述合同形式外，越南油气总公司和合作伙伴还可以协商选择其他合同形式。

条 21. 经营者

在石油合同或单独文件中约定经营者的选择或聘用。

经营者的管理范围由合同各方在石油合同或关于选择或聘用经营者的文件中约定。

经营者代表合同各方进行油气勘探开发活动，并在其授权范围内履行权利和义务，遵守关于选择或聘用经营者的约定及其他相关法律规定。

条 22. 共同管理公司

共同管理公司成立以代表合同各方进行油气勘探开发活动，并在其授权范围内履行权利和义务，遵守共同管理约定及其他相关法律规定。

共同管理公司拥有公章，开设账户，招聘员工，签署经济合同，并开展其他授权活动。

国家发展改革委规定共同管理公司的组织和活动。

条 23. 租赁区块招标

国家油气管理机关依照越南政府颁布的租赁区块勘探开发和开采招标规定组织招标。

在仅有一方参与投标或特殊情况时，总理根据国家油气管理机关的建议决定指定投标。

条 24. 勘探阶段

本法第十七条规定的勘探阶段可以划分为若干小阶段。各小阶段的期限由合同各方 协商确定。

条 25. 延长勘探阶段期限

在勘探阶段到期而承包商尚未完成作业计划的情况下，根据本法第十七条的规定，勘探阶段期限可以延长。承包商和越南油气总公司必须书面说明延长勘探阶段期限的理由, 并提交国家计划投资部审批，在勘探阶段结束前。

条 26. 保留发现气田面积

根据本法第十七条的规定，商业性天然气发现是指通过承包商初步评估和测量后认为开发该气田具有经济效益的情况。

承包商和越南油气总公司必须书面说明保留发现气田面积的理由和期限，并呈报总理审批。如果在获得总理批准延长保留发现气田面积至五年（5年）后，承包商仍未找到天然气市场，则根据承包商和越南油气总公司的申请，总理可再批准延长两年（2年）。

如果承包商故意拖延或缺乏诚意就天然气买卖合同进行协商，保留发现气田面积的许可可能会被暂停或不予考虑延长。

条 27. 暂停履行石油合同中的某些权利和义务

1. 因不可抗力暂停。

根据本法第十七条的规定，石油合同各方可以在不可抗力情况下协商暂停履行石油合同中的某些权利和义务。不可抗力事件由石油合同各方在合同中约定。

当不可抗力事件终止但其后果尚未完全消除时，继续暂停履行石油合同中的某些权利和义务应由总理审查并决定。 2. 特殊情况下的暂停。

根据本法第十七条的规定，因国防、安全或其他特殊情况暂停履行石油合同中的某些权利和义务。总理将根据承包商和越南油气总公司的建议，对每种具体情况作出决定。

条 28. 返还勘探面积

承包商必须按照以下规定返还勘探面积：

1. 在每个勘探阶段的小阶段结束时，至少返还初始合同面积的百分之二十。

2. 在勘探阶段结束后，除正在评估的区域、油田开发区域、油气开采区域以及根据本法第十七条的规定保留的区域外，剩余的全部合同面积。

承包商可以在勘探阶段的任何时候自愿返还勘探面积。已自愿返还的区域不计入返还义务。自愿返还勘探面积不影响石油合同中已承诺的义务。

返还的面积必须形成简单的几何形状。

各固定设施必须按照本法令第十五条的规定从返还区域内拆除。

所有固定工程必须按照本决定第条的规定从复原面积中拆除。 十五条的规定执行。

条29. 工作承诺

承包商和越南油气总公司必须就勘探阶段的工作计划达成协议，包括最低限度的地球物理调查量、钻井数量、其他综合研究、培训、招聘和技术转让等承诺。

对上述最低工作承诺的成本估算被视为最低财务承诺。当最低工作承诺完成时，承包商被视为完成了最低财务承诺。

如果承包商在未完成最低工作承诺的情况下请求终止石油合同，则必须向越南油气总公司退还与已承诺但未完成的工作量相对应的资金，按照最低财务承诺计算。

条30. 提前开采

在勘探阶段，如果承包商在其合同面积内提前开采，则必须根据《石油法》和本法令的规定，向国家石油管理机构提交提前开采计划的批准申请。

条31. 发现石油后的相关工作

在发现石油后，承包商必须及时通报，并将研究结果、评估结果及相关资料报告给国家石油管理机构和越南油气总公司。

承包商和越南油气总公司必须在石油合同中约定关于确定油田商业价值的基础、提交油田评估计划的时间期限、总体开发计划和油田开发计划的条款。

承包商必须将油田评估结果报告给越南油气总公司。如果评估结果显示油田具有商业价值，承包商可以宣布商业发现。

承包商和越南油气总公司必须向 国家石油管理机构提交储量报告和油田开发计划，以供总理审批。

在油田开发计划被批准后，如果承包商未能按照批准文件规定的时间期限进行油田开发和石油开采，国家石油管理机构有权收回油田。

条32. 石油气用于开采活动

在石油气开采过程中，承包商可以从合同面积内开采的石油气中按国际石油工业惯例规定的限额使用于勘探和开采活动。

第三十三条。定期报告

在石油气开采过程中，承包商必须定期向越南油气总公司报告每个油田和每个开采对象的产量、开采成分和比重。

上述报告必须包括有关为勘探和开采服务使用的石油气量以及损失或燃烧的石油气量的信息。

条34. 同行天然气的使用

承包商可以在合同面积内开采的同行天然气作为燃料服务于油田内的石油气活动或回注油田。

只有在获得国家石油管理机构许可的情况下，同行天然气才能被燃烧掉。

越南政府有权无偿使用承包商打算燃烧掉的同行天然气，前提是这不会妨碍承包商的活动。在这种情况下，承包商必须为该工作的顺利实施提供便利条件。

第三十五条 超出合同面积的油气田

油气田超出合同面积范围延伸至尚未招标或指定招标区块的面积时，越南石油总公司和承包商应合作制定项目以开采整个油气田，并提交总理审批。

第三十六条 合并油田

当合同面积内的油气田超出已招标、指定招标或已签订合同的区块面积时，各方应协商制定项目共同开发整个油田，并提交总理审批。

 

第四章 实施细则

组织和个人对文化遗产的权利与义务

开展石油活动

第三十七条 签订合同的权利 为石油活动服务

进行勘探和开采石油活动的组织和个人有权与承包商附属公司或其他组织和个人签订货物买卖合同和服务合同，以支持石油活动。

承包商及其附属公司应优先购买由越南生产的商品和服务；优先与越南组织和个人签订服务合同，在确保价格和质量竞争的基础上进行；必须编制人员编制表、年度招聘计划和培训计划。

第三十八条 劳动者待遇制度

承包商必须制定劳动规章、工资等级表、奖励制度、补贴和其他符合越南劳动法律规定且考虑国际石油工业惯例的劳动者待遇制度；必须编制人员编制表、年度招聘计划和培训计划。

第三十九条 招聘和签订劳动合同

外国组织和个人进行石油活动时，应优先使用越南劳动者，并可招聘外国劳动者从事越南人无法承担的工作，但必须有资金和培训计划使越南人能够尽快替代外国人。

招聘劳动者必须遵守越南劳动法的规定。

外国组织和个人进行石油活动可以直接招聘并与其持有工作许可证的人签订劳动合同。

第四十条 开立账户和购买外汇的权利

一、外国组织和个人可以在越南和国外开设账户。在境外开设账户时，承包商须向越南国家银行登记。

二、根据越南法律完成所有税收义务后，外国组织和个人可以从越南获得的收入中扣除用于支付成本回收、利润和其他合法收入的部分，并将其转移至国外或留在国外。

三、外国组织和个人可以在获准经营外汇业务的商业银行或金融机构购买外汇，以满足经常性交易或其他经越南法律允许的交易需求。

第四十一条 外汇平衡保障

一、重要项目外汇平衡保障是指外国组织和个人作为承包商的石油开发项目，将全部或部分石油在国内市场销售，以服务于政府特别重要的投资项目，以及根据第三十条第九款规定，按政府要求销售石油的项目。

二、根据本条款第一款规定的由越南政府保障的外汇金额是外国组织和个人在越南获准经营外汇业务的商业银行和金融机构购买外汇后仍不足的部分，但不超过从国内市场上销售石油所获得的越南盾金额。

三、越南盾兑换自由兑换外币的转换，按照转换时商业银行公布的买入卖出汇率执行。

条42. 出售原油的义务 在越南市场

在紧急情况下，根据越南政府的要求，承包商有义务在其拥有权下的部分原油在越南市场上出售。

越南政府要求每个承包商在越南市场上出售的原油部分，按照该承包商拥有的原油数量与所有在越南开采石油天然气的承包商拥有的原油总量之间的百分比（%）确定。

根据越南政府要求出售的原油价格是基于国际竞争价格的销售价格。

条43. 合资企业的权利和义务

如果石油合同以合资合同形式签订，则合资企业享有并履行合资合同中约定的权利和义务，承包商的权利和义务由本章规定以及《外国投资法》中的相应规定确定。

 

第五章

关于税收和财务的规定

条44. 原油资源税

进行原油开采的组织和个人必须缴纳资源税。

原油资源税根据每期纳税期间内实际开采的原油总产量累进分段计算，按整个石油合同面积平均每日开采量计算。

原油资源税税率表如下：

条45. 天然气资源税

进行天然气开采的组织和个人必须缴纳资源税。

天然气资源税根据每期纳税期间内实际开采的天然气总产量累进分段计算，按整个石油合同面积平均每日开采量计算。

天然气资源税税率表如下：

条46. 计算资源税的价格

原油资源税的计算价格是纳税期内根据公平交易合同在交货点销售的原油加权平均价格。

天然气资源税的计算价格是纳税期内根据公平交易合同在交货点销售的价格。

如果原油或天然气不是根据公平交易合同销售的，则资源税的计算价格由财政部根据市场价格确定，并考虑原油或天然气的质量、地点和其他相关因素。

条47. 缴纳资源税的方式

资源税可以通过原油或货币支付，或者一部分通过货币和一部分通过原油支付，具体方式由税务机关选择。

税务机关应在组织和个人进行原油开采前六个月通知其是否以货币或原油形式缴纳资源税。

资源税按月预缴，按季度结算。

如果资源税以原油形式缴纳，则交税地点为交货点。如果税务机关要求在其他地点缴纳资源税，则纳税人可以扣除因变更交税地点而产生的运输费用和其他直接费用，从应缴资源税额中扣除。

条48. 企业所得税

组织、个人进行勘探和开采石油天然气必须缴纳企业所得税。

计算企业所得税的依据是纳税期内应税总收入和第三十三条规定的税率。

应税总收入包括从勘探和开采石油天然气活动中获得的收入和其他收入。

从勘探和开采石油天然气活动中获得的收入等于营业收入减去同一纳税期内与勘探和开采石油天然气活动相关的费用，按照本法令第四十九条和第五十条的规定计算。

其他收入包括：

1. 证券买卖差价；

2. 财产所有权和使用权收入；

3. 转让收入；

4. 存款和贷款收入；

5. 外汇买卖差价；

6. 已注销账目的难以收回款项现得以收回的收入；

7. 无法确定债权人的债务收入；

8. 从其他相关业务中获得的收入，在扣除产生这些收入的成本后；

9. 其他收入。

条49. 收入

确定从勘探和开采石油天然气活动中获得的应税收入的收入是指根据公平交易合同出售的所有石油天然气的价值。

在没有根据公平交易合同出售的情况下，确定从勘探和开采石油天然气活动中获得的应税收入的方法是将销售的石油天然气数量乘以财政部根据第四十六条的规定确定的价格。 本法令。

条50. 确定应税收入可扣除的成本

确定应税收入可扣除的成本包括：

1. 根据石油合同允许回收的成本；

2. 资源税；

3. 出口税；

4. 合同中约定的石油佣金；

5. 社会公益和慈善捐赠。

条51. 不得计入可回收成本的费用

不得计入可回收成本的费用包括：

1. 在石油合同生效前发生的费用，除非在合同中有约定或经有权限的国家管理机关批准； 2. 合同中约定不回收的石油佣金和其他承诺；

3. 用于勘探、开发和开采石油天然气的投资贷款利息；

4. 违约金、赔偿损失和其他由组织和个人造成的损失； 5. 在国内和国外缴纳的资源税、出口税、增值税、企业所得税以及利润转移税；

6. 已通过保险赔偿的损失；

7. 社会公益和慈善捐赠；

8. 无法在审计、税务结算和检查中证明的不合理和不合法的费用。

条52. 企业所得税减免

在鼓励投资的项目中进行勘探和开采石油天然气的组织和个人，在取得应税收入的第一年免缴企业所得税，并在随后的一年内减半（50%）应缴纳的企业所得税。

总理决定在取得应税收入的前两年内具体免除企业所得税的情况，并在随后的两年内减半（50%）应缴纳的企业所得税。

在鼓励投资的油气项目中进行勘探和开采油气的企业和个人，在取得应税收入的第一年内免征企业所得税，并在随后的一年内减半缴纳企业所得税（百分之五十）。

总理决定在取得应税收入后的前两年内，对具体情形下的企业所得税给予免税，并在随后的两年内减半缴纳企业所得税（百分之五十）。

条 53. 企业所得税缴纳方式

企业所得税以货币形式按季度预缴，年终结算。

条 54. 进口免税

1. 下列货物由组织或个人直接进口或委托进口用于石油勘探和开采活动的，免征进口税：

专门用于石油活动的设备、机器、运输工具及其零部件、配件、附件、模具等；

石油活动中所需而国内不能生产的物资；

经卫生部批准在钻井平台和海上设施上使用的医疗设备和急救药品；

为石油活动服务的暂时进口再出口货物；

为石油活动服务的办公设备。

2. 根据本条第1款规定，由分包商或其他组织和个人进口并提供给从事石油勘探和开采活动的组织或个人的货物，通过石油服务合同或货物供应合同，免征进口税。

条 55. 增值税

1. 下列货物由组织或个人直接进口或委托进口用于石油勘探和开采活动的，不征收增值税：

国内不能生产且专门用于石油勘探和开采活动的设备、机器、替换零件等。

在进口成套设备、机器时，如果整套设备中包含国内已能生产的设备、机器，则整套设备、机器均不征收增值税。 国内不能生产且专门用于石油勘探和开发活动的物资。

暂时进口再出口的货物，用于石油勘探和开采活动。

2. 根据本条第1款规定，由分包商或其他组织和个人进口并通过石油服务合同或货物供应合同提供给从事石油勘探和开采活动的组织或个人的货物，不征收增值税。

条 56. 补缴税款

对于根据本法令第54条规定的免税进口货物或根据第55条规定不征收增值税的货物，如果：

1. 在越南转让而不用于石油活动目的的，须经商务部批准，并补缴进口税和其他税款，按照越南法律规定执行。

2. 在越南转让用于石油活动目的的，须经商务部批准，免予补缴进口税，但需缴纳其他税款，按照越南法律规定执行。

3. 将物资、设备的所有权转让给越南石油总公司，根据石油合同中的约定，承包商可免予补缴进口税和其他税款，但越南石油总公司需缴纳与转让财产所有权相关的税费，并支付使用资金费用，该资金数额等于从承包商处接收的财产价值。

三、转让物资、设备的所有权 根据石油合同中的约定转让给越南国家石油总公司时，承包商可免除进口关税及其他税费，但越南国家石油总公司需缴纳与所有权转让相关的税费，并支付使用资金费用，该费用为从承包商处接收的资产价值的资金部分。

条57. 确定国内已生产出的设备、机械和物资目录

计划投资部发布设备、机械、专用运输工具以及国内已生产的物资目录，作为根据第54条规定免征进口税的基础，并确定不征收增值税的商品范围，依据第55条的规定。 3. 建设-经营-转让合同（以下简称BOT合同）是指有权限的国家机关与投资者、项目企业之间签订的合同，用于建设基础设施工程；在工程完成后，投资者、项目企业在一定期限内享有经营该工程的权利；期满后，投资者、项目企业将该工程移交给有权限的国家机关。

条58. 出口免税

1. 暂时进口货物或进口后未使用完的货物在再出口时可免征出口税。

2. 出口时属于国家资源税范围内的石油天然气部分不征收出口税。

条59. 转让参与油气合同股份的企业所得税

1. 外国组织和个人进行油气勘探开发活动，必须按照《外国投资法》的规定，对转让参与油气合同股份所获得的收入缴纳企业所得税。

2. 国内组织和个人进行油气勘探开发活动，必须按照《企业所得税法》的规定，对转让参与油气合同股份所获得的收入缴纳企业所得税。

条60. 分包商的税收

分包商和其他组织、个人与进行油气勘探开发活动的组织、个人签订供应货物和服务合同，除根据第54条和第55条的规定进口货物外，必须按照现行税收法律规定缴纳各种税。 和本法令的第55条 本法令。

条61. 税收年度

对于进行油气勘探开发活动的组织和个人，税收年度从公历1月1日开始至12月31日结束。

进行油气勘探开发活动的组织和个人可以向财政部申请采用自己的12个月财政年度来计算和缴纳企业所得税。

条62. 会计制度登记

进行油气勘探开发活动的组织和个人必须将适用的会计制度报财政部备案，并接受财政部门的检查。

条63. 财务报告

进行油气勘探开发活动的组织和个人必须在财政年度结束后三个月内，将年度财务报告提交给投资许可证发放机构、国家油气管理机构、财政部和国家统计局。

在提交上述机构之前，年度财务报告必须由符合越南法律规定的独立审计公司或获准在越南运营的其他独立审计公司进行审计。

 

第六章

国家对油气活动的管理

条64. 政府和总理关于油气活动的国家管理权限

1. 政府统一负责油气活动的国家管理。政府履行以下职责和权力：

制定管理油气活动的法规；

决定油气行业的战略、政策和发展规划；

决定与国外重叠区域的油气活动合作事宜；

决定国际油气勘探开发合作方案；

审查并决定其他相关事项。

2. 总理履行以下职责和权力：

发布区块目录；划分和调整区块界限；

代表政府批准油气合同；

代表政府审查并决定油气合同权利义务的转让；

审查并决定招标指定以选择签署油气合同的合作伙伴；

审查并决定其他相关事项。

条 65. 石油天然气国家管理机构的权限

石油天然气国家管理机构按照政府的规定履行对石油天然气活动的国家管理职能；其任务和权限如下：

1.起草并提交有权限的国家机关审议或根据权限发布有关石油天然气的规范性法律文件；

2.起草并提交政府审批石油天然气行业的战略和发展规划；

3.起草并提交政府审批重要的石油天然气发展计划和投资项目；

4.提交政府审议鼓励勘探开发石油天然气的政策；

5.提交总理决定指定招标以选择签订石油合同的合作伙伴；

6.检查、审计和监督石油天然气活动；

7.决定其他属于国家管理石油天然气活动权限的问题。

条 66. 各部、相当于部级的机构、政府直属机构以及 会由省级人民政府

1.国家计委和投资委员会审定并提交总理批准石油天然气区块的招标结果；主持审定并颁发和调整外国在越南投资的石油天然气项目的投资许可证；提交总理决定允许转让石油合同的权利和义务；向总理报告关于在越南石油天然气领域颁发投资许可证的情况；执行总理委托的其他任务。

2.各部、相当于部级的机构、政府直属机构， 省人民委员会在其权限范围内，负责处理或与石油天然气国家管理机构、国家计委和投资委员会及其他相关机构合作解决土地问题、合理使用水资源，特别是养殖区、海洋生物保护区、休闲区、旅游活动以及其他与实施石油天然气活动相关的事项。

 

第七章

石油天然气活动的审计

条 67. 专业审计

审计石油天然气活动是专业审计，旨在确保遵守《石油法》及相关规范性法律文件。石油天然气国家管理机构组织实施专业石油天然气审计职能，并作出石油天然气活动审计决定。

审计决定主要包括以下内容：

审计团成员；

审计对象；

审计内容；

审计地点；

审计期限；

对接受审计对象的要求。

条 68. 审计团的权利和责任

1.审计团享有以下权利：

携带必要的技术设备以支持审计活动。

要求接受审计的对象在一定期限内提供必要的资料。如果超过该期限，审计团的要求未被执行，则审计团应根据越南法律规定作出决定采取其他必要措施收集资料。

对可能造成人员伤亡、财产损失和环境严重损害的石油天然气活动作出暂时停止决定。

暂停期限不得超过15天。自作出暂停决定之日起24小时内，审计团必须将决定通报给有权限的国家管理机关并提出处理建议。自审计团作出暂停决定之日起15日内，有权限的国家管理机关必须作出处理决定。

建议有权的国家机关处理违反石油天然气法律法规的行为。

2.在进行审计时，审计团必须遵守法律规定并对自己的决定承担责任。

条 69. 审查组的决定

审查结束后，审查组的决定应告知被审查对象，并送交有管辖权的国家管理机关。

被审查对象如对审查组的决定有异议，则自收到决定之日起三十日内，有权向有管辖权的国家管理机关提出申诉。

国家管理机关应在收到申诉书之日起三十日内答复关于申诉处理的情况。

条 70. 执行审查组的决定

被审查对象必须执行审查组的决定。如有申诉，在等待申诉结果期间仍须执行审查组的决定。

如被审查对象不执行审查组的决定，则按有关行政违法行为处理的规定进行处理。

 

第八章

处理违法行为

条 71. 违法行为的罚款标准

一、违法行为的罚款金额如下： 违反第四十三条 《石油法》的规定，具体如下：

（一）非法开展石油活动的，处以一百万美元（100,000美元）以下罚款；

（二）不遵守寻找和开采石油的技术规程、规范和技术制度，导致石油资源或环境受损，或者造成国有资产和个人财产损失的，除需赔偿损失外，还处以一百万美元（100,000美元）以下罚款； （100,000）美元；

（三）在未获国家石油管理机关批准的情况下，超出合同面积进行勘探和开采活动的，处以五十万美元（50,000美元）以下罚款；

（四）虚报、逃税，除补缴所欠税款外，还需根据越南法律规定缴纳虚报、逃税罚款；

（五）未向国家石油管理机关和越南石油总公司报告除石油以外的矿产或文物、贵重物品的，处以十万美元（10,000美元）以下罚款，并没收相关样品、文物和贵重物品；

（六）妨碍审查活动的，处以十万美元（10,000美元）以下罚款。

二、除上述罚款规定外，实施行政违法行为的组织和个人还可根据有关行政违法行为处理的规定，受到其他处罚形式和措施。

条 72. 处理违法行为的权限

上述违法行为的处理权限规定如下：

一、国家石油管理机关负责人负责处理上述违法行为，并确定第七十一条第一款第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定的罚款额度。

二、审查组长负责处理第七十一条第一款第（六）项规定的违法行为，并确定相应的罚款额度。

 

第九章

实施条款

条73。应用其他贷款规定适用法律

对于在《石油法》修正案于2000年6月9日生效前签订的石油合同，合同各方继续履行合同中约定的权利和义务。

2000年6月9日《石油法》修正案的规定适用于已签订的石油合同；这些规定仅从本法生效之日起实施。

条74。条 | 款 | 本法令的有效性

本法令自签署之日起十五日后生效，并取代1996年12月17日发布的第84号法令。此前与本法令相冲突的有关石油活动的规定均予废止。

各国家管理机关在其职能范围内，有责任指导本法令的实施。

条75. 责任施行

各部部长、相当于部长级别的机构负责人、属于政府的机构负责人、省长、直辖市市长 会省、直辖市人民政府，越南石油总公司负责施行本法令。/。