联合通知第48/2002/TTLT/BTC-BNN&PTNT号关于农业合作社财务管理的规定

农业农村部-财政部 ********	社会主义共和国越南 独立 自由 幸福 ********
编号：48/2002/TTLT-BTC-BNNPTNT	北京，二〇〇二年五月二十八日

 

联合通知

财政部和农业与农村发展部关于农业合作社财务管理的联合通知编号48/2002/TTLT-BTC-BNNPTNT，发布日期为二〇〇二年五月二十八日

根据一九九六年三月二十日颁布并于一九九七年一月一日生效的《合作社法》；为了使农业合作社的财务管理工作规范化，财政部和农业与农村发展部就农业合作社的财务管理作出如下规定：

A. 一般规定

一、本通知适用于农业合作社、综合经营的农业合作社、盐业合作社以及从事类似服务活动的合作社（以下简称合作社）。

二、合作社应根据自身特点和运营条件，在本通知的规定基础上制定合作社章程，并提交社员大会审议通过，作为实施依据，确保公开透明、民主决策并符合法律规定。

B. 具体规定

第一部分 生产经营活动的资金来源

合作社用于生产经营的资金来源包括：

一、自有资金。

1.1 社员出资：

社员加入合作社时必须按照社员大会决议规定的金额缴纳注册资金。

社员可以现金出资。如果以实物或劳务出资，则需按当地市场价格折算成现金，由社员大会确定。

社员可以选择一次性出资或分多次出资，但首次出资不得少于规定金额的50%，其余部分须在一年内完成出资。

社员出资额应根据社员大会的决定进行调整：

增加出资：当合作社需要增加社员出资以扩大注册资本或接纳新社员时；

减少出资：当合作社退还社员出资或社员大会决定从社员出资中提取资金弥补当年生产经营亏损时。

合作社应当设立会计账簿，及时记录每个社员的出资情况。

1.2 来自旧合作社或村委会的资金转移：

当旧合作社根据《合作社法》转型时，其直接服务于生产经营的资产价值及剩余资金将处理如下：

- 对于剩余资金，平均分配给每位社员作为出资。

- 对于服务于生产经营目的的资产，如水利设施、电力设施、仓库、晒场、码头等。

如果大多数社员（超过50%）加入新合作社，则这些资产转为新合作社的共同所有，不分配给个别社员。

如果新合作社仅由少数（不足50%）旧合作社社员组成且使用这些资产，则由乡政府决定如何处置这些资产。若新合作社接收或租赁这些资产，则按现行规定处理。租赁费用计入年度生产成本。

1.3 合作社基金：合作社基金是未使用的集体所有资金。

合作社可以从税后利润中提取基金，包括生产发展基金、财务准备金和其他由社员大会决定的基金。基金的提取比例和用途须经社员大会决定，具体如下：

生产发展基金：用于扩大生产经营规模、技术改造、推广农业技术和培训合作社干部。

财务准备金：用于弥补因自然灾害或火灾造成的损失，由社员大会决定。

其他基金（如有）：用于社会福利支出和奖励在生产经营和产品销售中有突出贡献的团体和个人。

1.4 政府补助（国家资助、组织和个人捐赠）。

二、借款及其他占用资金。

2.1 借款：

- 银行或其他金融机构贷款。

- 社员或其他组织和个人的借款。

借款金额达到或超过合作社注册资本50%的合同须经社员大会批准；低于50%的由合作社管理委员会决定。

2.2 占用资金，包括未到期的债务、未分配的收入等。 合作社有责任按时偿还上述债务。

三、其他筹集资金方式包括：股份资本（如有）、联营资金等。 股份出资（如有），合资、合作出资...

第二部分 资金和货币资产管理

农业合作社的资产包括：建筑物、房屋、车间、机器设备、物资、原材料、燃料、成品、半成品和各种货币资金（现金、存款）等。

合作社的资产分为固定资产和流动资产两类。

一、固定资产。

1.1 固定资产包括有形固定资产和无形固定资产。

- 有形固定资产是指具有物质形态的劳动资料（单个独立的资产或由多个部分组成的系统，用于执行特定功能），价值在五万元以上且使用寿命超过一年，参与多个生产周期，保持原有物质形态，例如房屋建筑、果树、长期作物等。

价值低于五万元但对合作社多个生产周期至关重要的劳动资料也视为固定资产：

- 种猪和公猪。

- 办公桌椅、电视、电脑。

+ 车辆、船舶运输。

特别是对于一年收获两到三年的短期经济作物，如甘蔗、香蕉、菠萝、桑树等，虽然价值超过500万越南盾，但不计入固定资产。种植和管理这些果园的成本应根据果园的收获时间分配到生产成本中。

- 无形固定资产是指没有具体物质形态但投资金额大且参与多个生产周期的资产，例如成立合作社的成本、购买专利发明的成本、技术转让费用等。

1.2- 固定资产管理与使用：

合作社对固定资产的管理、使用及折旧处理应遵循财政部于1999年12月30日发布的第166/1999/QĐ-BTC号决定，并参考以下具体指导：

- 合作社必须为每个生产环节和整个合作社制定固定资产管理与使用的规章制度；建立账簿记录原始价值、折旧情况，并及时反映固定资产数量、质量和剩余价值的变化。

- 所有由合作社投资、建设或采购用于生产和经营活动的固定资产均需通过产品和服务成本进行折旧以回收资金。固定资产折旧计算公式如下：

		固定资产原值
年度折旧率	=	---------------------------------
		使用年限

固定资产的使用年限依据设计寿命、现状和经济寿命确定。若设计中未规定，则由合作社管理委员会决定。

- 下列固定资产无需计提基本折旧：

+ 利用国家预算资金、社员出资（非合作社出资）建造并服务于社会公共事业而非合作社特定生产活动的固定资产，如堤坝、护岸、桥梁、水闸、灌溉渠道、交通道路等。

+ 已完全折旧（已收回全部投资）但仍继续使用的固定资产。

+ 不再使用、尚未使用或待报废的固定资产。

+ 用于合作社福利设施的固定资产，如幼儿园、传统房屋等。

+ 租赁使用的固定资产。

合作社应对各类固定资产实施日常维修和大修制度：

+ 固定资产的维修工作由使用部门评估技术状况，编制预算并提出建议，由管理委员会决定。

+ 日常维修和保养费用直接计入当期生产和经营成本。

+ 大修理费用按以下方式核算：

* 若费用较小，则全额计入当年使用该固定资产对象的生产和经营成本。

* 若费用较大，则计入待摊费用，在未来几年内逐步分摊。

- 合作社可以更新固定资产，主动处置不再需要的固定资产，以提高生产和经营效率。

对于大型固定资产的购置和建设（具体标准应在合作社章程中明确），管理委员会须制定方案并经社员大会批准；对于较小规模的项目，由管理委员会决定并在当年向社员大会报告。

对于利用贷款购置和建设的固定资产，合作社应从固定资产折旧资金（包括合作社自有资本投资形成的固定资产折旧资金）和合作社发展基金中按时偿还贷款。

固定资产的处置和出售须通过合作社财产清算委员会进行。委员会成员包括管理委员会代表、监事会代表和会计主管。

- 因购置、建设、转让、损失等原因导致固定资产增减变动时，须完整填写交接单和清算单。验收和清算小组由管理委员会代表、会计主管、监事会代表和交接双方代表签字确认，并明确责任和处理措施，防止浪费、贪污、不负责任行为导致固定资产损失。

- 被指定管理使用固定资产的人必须具备专业知识和技术，负责保护和确保固定资产长期有效使用，提高使用效率。

- 每年末合作社必须清查固定资产。发现多余或短缺的固定资产，应查明原因。多余的固定资产应增加资本，短缺的固定资产应明确赔偿责任，剩余短缺部分应减少资本。

2- 流动资产。

合作社的流动资产包括存货和货币资金。

2.1- 存货类流动资产包括：各种原材料、燃料、工具、产品、商品、半成品、在制品等。

合作社应建立仓库系统，有效管理和使用资产。

- 仓库管理员对合作社管理委员会负责，保管合作社所有存放在仓库和露天场地的流动资产。

- 所有入库和出库操作都必须填写完整的凭证并记录相关账目（入库单、出库单、库存账簿等）。

- 入库资产的账面价值包括购买价格、运输费、保管费及相关费用。

- 合作社应为每种存货设定合理的损耗标准，适用于不同行业和生产周期，并将管理责任分配给仓库管理员。超出规定标准且无正当理由的损耗，管理人员应承担赔偿责任。

- 所有已使用的流动资产的价值均应计入当期生产和经营成本或服务成本。

大量使用的工具、设备，使用时间一年以上的，计入使用者两年内的生产成本。

- 合作社必须定期清查流动资产。发现多余或缺少的资产，应查明原因。多余的资产应增加资本核算，缺少的资产应确定赔偿责任，并将赔偿后的差额减少资本核算。

- 年终清查时，如果生产用原材料、工具、物资、商品和成品库存的市场价格低于账面价值，则合作社可以设立存货跌价准备金。跌价准备金额为账面价值与市场价值之间的差额。该跌价准备金可以在编制年度财务报告前计入当期营业费用。设立和使用该准备金应按照财政部2001年12月31日发布的第107号通知《关于企业存货跌价准备金、投资证券跌价准备金、坏账准备金提取和使用制度的指导意见》执行。

2.2 货币资金：是流动资产的一部分，以货币形式存在，包括：

- 库存现金（包括银行票据和外币）。

- 银行存款余额（包括人民币和外币）。

- 金银珠宝、有价证券。

合作社应建立统一的管理制度并设置账簿，严格记录现金、存款、银行票据和外币的收支情况。

出纳员应及时更新收支记录，严格执行现金管理制度。

定期（每月）组织现金盘点，并与银行对账。

第三节 收入管理

一、合作社收入包括

:

1.1 生产经营收入：指合作社销售或提供给社员和客户的产品和服务的全部价值，这些产品和服务已由社员和客户支付或同意支付（尚未收到款项）。

收入按金额计算。如以实物或服务形式收取，则需折算成金额进行会计处理。

1.2 其他活动收入：包括国家价格补贴（农业支持、电价补贴等）、租赁收入、固定资产处置收入、贷款利息收入、存款利息收入、与其他单位联营的投资收益；购买公债、债券和其他非常规收入。

所有在期内产生的收入都必须有发票和凭证，并及时完整地反映在合作社的会计账簿中，依据财政部1997年12月12日发布的第1017号决定《关于农业合作社会计制度的规定》。

二、不得计入收入的项目包括

:

- 回收应收账款、预收款、社员股份出资或与其他组织和个人合作的投资款。

- 国家投资补助：

+ 国家交通、水利补助：计入资本增加。

+ 运输费用补贴，用于山区和边疆地区的成本补偿：计入费用减少。

- 组织或个人赠予合作社的资金或财产：计入资本增加。

- 若合作社在期内开具了销售发票并收到了款项但未交付货物，则该批货物的价值不应计入收入，而应作为预收客户的款项进行会计处理。

三、收入管理和核算注意事项

- 对于其他单位委托代销的商品，收入为合作社获得的代理佣金。

- 合作社接受加工物资或商品，收入按加工费发票上的加工完成数量乘以加工单价计算。

- 合作社生产的自用或赠送物品和服务，收入按其生产成本（成本价）计算。

- 对于多期预收租金的资产出租业务，合作社应将预收租金视为负债。每年的租金收入按总租金除以租赁期限计算。

- 对于合作社内部承包业务，收入为承包合同规定的到期应付金额。

- 对于信贷业务，收入为到期应收的贷款利息。

- 合作社的外汇收入应按照中国人民银行公布的汇率转换为人民币。

第四节 生产成本和产品服务消耗成本管理

一、合作社生产经营成本。

合作社生产经营成本包括直接生产成本和间接生产成本。

合作社应对每项服务和每个生产行业的实际成本进行记录和反映。成本管理及核算应遵循以下指导原则：

1.1 直接成本：

- 物资成本包括：原材料、材料、燃料、工具等成本。物资成本管理分为两个方面：物资消耗定额和物资价格。

+ 物资消耗定额：所有用于生产的物资必须严格按照合作社规定的每种物资的消耗定额进行管理。

+ 物资价格：用于核算和确定物资成本的实际价格，包括：

外购物资价格：供应商发票上的价格加上运输、装卸、保管和合理损耗费用以及仓库租赁费用。

自制物资价格：实际领用原材料的成本加上自制过程中的实际费用。

各类原材料和加工、运输、保管收购等费用必须按照规定制度在发票和凭证上记录。对于从直接生产者购买的没有发票的物资，购买方必须编制清单，详细列出卖方名称、地址、货物数量、单价、总金额以及卖方签字，并经合作社主任审批。

- 固定资产折旧费（根据本通知第二条第一项的规定）。

- 工资费用：包括支付给合作社社员和外聘劳动力的工资，这些人员直接参与合作社生产经营活动，工资标准应符合租赁时的市场价格（如果以实物形式支付，则折算为货币）。

管理队、组的干部工资按本条第四点b的规定——关于合作社管理干部工资的规定计算。

- 外购服务费用：包括固定资产修理费用、支付给电力和水利企业的电费和水费、货物装卸运输费用、其他外购服务费用，仅核算实际发生的并有合法合理凭证的费用。

+ 市场推广和合作费用核算如下：获取市场、客户和出口商品信息的收入、聘请经济贸易顾问的费用、寻找出口市场的活动、在国外组织展销会摊位的费用。建立国外代表处、仓库的投入计入固定资产。

+ 出口交易或代理佣金费用：如果合作社直接出口或委托出口，则该费用可计入生产成本。

合作社理事会制定开支制度和限额，并公开发布作为管理和监督的依据。主任决定开支水平并对自己的决定负责。

1.2- 间接费用（合作社管理费用）包括：

- 办公用品费用。

- 办公室固定资产折旧费。

- 合作社管理人员工资费用: 合作社管理人员工资支出基于当年生产经营和服务活动的结果确定，采用两种方法：营业收入的1%-5%或营业利润（营业收入减去直接成本）的20-25%。具体计算方法和比例由社员大会根据合作社具体情况决定。

+ 按以下表格指导计算工资：

表1：按营业收入计算合作社管理人员工资基金

营业收入（万元）	营业收入百分比
50 – 260	5%
超过260至2000	超过260部分营业收入的3%
超过2000至12000	超过2000部分营业收入的2%
超过12000	超过12000部分营业收入的1%

例如：1999年合作社营业收入为2500万元，按营业收入计算的工资基金如下：

（260万×5%）+（1740万×3%）+（500万×2%）=75.2万元。

表2：按营业利润计算合作社管理人员工资基金

营业利润（万元）	营业利润百分比
10 – 270	25%
超过270	20%

根据上述管理人员工资基金，合作社将主任的工资设为系数1，根据表3计算各职位管理人员的工资。

表3：按职位确定管理人员工资标准

管理人员职位		工资系数
主任		1
副主任		0,8
理事会成员		0,7
监察长 （监察员按具体工作任务领取工资）		0,7 - 0,8
会计主管		0,8
会计		0,6
出纳；仓库管理员、技术员		0,5
服务小组组长 接受服务队队长、生产队队长	与营业收入挂钩	0,4 0,3

- 办公室维修费用

- 外购服务费用：照明用电、电话费等

- 其他现金支出如：支付借款利息、销售费用、营业执照税、房产税、增值税等国家规定的费用。

特别是招待费、庆典费、为生产经营服务的交际费、会议费必须明确目标、有效、节约，并且不超过财政部2002年2月20日第18号通知规定的控制额度。

- 合作社干部、社员差旅费：根据合作社的具体情况，参照财政部1998年6月30日第94号通知的规定，制定干部、社员出差费用制度，但不得超过规定标准。

年终合作社管理费用汇总后，按营业收入或每项活动的成本分摊到各个产品和服务中。

- 按照本通知第二条第一项第二点的规定提取存货跌价准备金，按照第五条第二点的规定提取难以收回的应收账款准备金。

- 其他费用如：资产处置费用、收账费用等。

合作社在确定企业所得税时，可以将根据财政部2002年2月20日第18号通知规定产生的费用计入成本。

下列项目不得计入业务经营成本：

- 违约罚款和其他违法罚款，如违反劳动法、税收法、环境法、交通法、统计财务会计报告制度以及其他法律法规。如果是合作社违约，则罚款从合作社税后利润中扣除；如果是个人或团体违约，则由个人或团体缴纳罚款。

- 基础设施建设投资费用、固定资产购置费用。基建项目未完工前的借款利息费用计入基建投资成本。

- 预付款、偿还债务和其他借款费用。

- 属于合作社基金内容的费用。

2. 期内消耗的产品、服务成本（或本期销售商品的成本、提供的服务成本）

产品、服务成本包括：直接费用；间接费用（管理费用）按以下方法确定：

- 本期消耗的产品、服务生产成本按照加权平均法计算，即本期生产成本与期初库存产品生产成本的加权平均；或者通过期初在制品成本加上本期发生的直接生产成本，减去期末在制品成本来确定。

- 合作社产生的管理费用全部计入本期产品的生产成本。对于生产周期长或具有特殊性质的产品，根据合作社的具体情况，管理费用可以合理分配，以确保与本期消耗的产品数量、库存产品和期末在制品相匹配。

根据合作社的生产经营条件，确定对象并选择适当的方法来计算产品和服务的成本。

V. 债务管理和支付

1. 应付账款。

a- 因借款或在采购物资、产品过程中产生的应付账款，应按债务对象和性质分类，包括：银行应付账款、金融机构应付账款、供应商应付账款、国家应付账款、社员应付账款和其他应付账款；短期应付账款、长期应付账款。

b- 合作社必须开设明细账，跟踪每个债权人的信息，每笔借款的内容、期限以及每次还款的情况。

会计人员需跟踪贷款偿还情况，检查和监督贷款使用是否符合目的，并及时偿还，避免产生逾期债务。

2. 应收账款。

2.1- 合作社的应收账款包括：

- 客户应收账款：指合作社向企业、社会组织和个人销售农产品后，他们尚未支付或未完全支付的款项。

- 社员及农户应收账款：指合作社为社员及农户提供服务如灌溉、植物保护、兽医、科学技术、预付款等所产生的费用，而社员及农户尚未支付或未完全支付给合作社的款项。

- 其他应收账款：指合作社内部和外部个人或单位因赔偿损失、临时借款等原因产生的应收款项。

2.2- 合作社必须开设明细账，跟踪每个债务对象的每笔债务内容和每次还款情况。对于实物形式的债务，合作社需要跟踪以确保在价格波动时能够收回实物，保持资金安全。

- 对于经常性交易客户的应收账款，合作社应定期核对应收金额、已收金额、剩余金额，并通过书面形式确认债务。

- 对于社员的应收账款，合作社应为每位社员设立结算账户，统一管理、跟踪应收款项及其已支付部分。

合作社需要详细记录每个债务对象的支付业务；如果队组长代为借款，则队组长作为债务对象不应通过队伍、小组记录社员的收款。

- 难以回收的应收账款是指超过两年仍未偿还的债务，尽管合作社多次催收仍未收回；或者虽然未满两年但债务单位正处于解散、破产审查期间，债务人已经失踪、被司法机关追诉、拘留、审判。

- 对于此类债务，合作社应积极督促并采取措施回收，例如报告债务、向法院申请解决。

在编制年度财务报表时，合作社可以为难以回收的应收账款设立准备金，并将其计入当年的管理费用。提取准备金的比例取决于每笔债务可能造成的损失，但总准备金最高不得超过合作社年末应收账款总额的20%。

准备金的提取和使用应遵循财政部2001年12月31日发布的第107号通知《关于存货跌价准备、投资证券跌价准备、坏账准备制度的规定》。

- 无法回收的应收账款是指合作社对已解散、破产、停止运营且无偿还能力的组织的债务；对已死亡、失踪、正在服刑或被司法机关追诉、拘留、审判且有充分证据证明无法收回的个人的债务；超过三年仍未偿还且合作社已采取所有措施仍无法收回的债务。

每年合作社应成立资产清理委员会，审议并处理上述债务注销事宜。注销债务造成的损失应从应收账款准备金中扣除，不足部分则计入当年的生产经营成本。若计入经营成本导致合作社亏损，则合作社理事会应向社员大会报告，将亏损从资本中扣除。

3. 暂付款项的管理和支付。

暂付款是合作社预先借给干部、社员用于执行经合作社主任批准的任务的资金。

合作社的暂付款内容包括：购买材料、工具、物资、产品、固定资产的暂付款；工资暂付款、出差费暂付款等。暂付款的跟踪和记录应遵守以下规定：

- 接受暂付款的人必须是合作社的干部或社员。

- 暂付款申请单上应明确填写姓名、地址（单位、部门）、申请暂付款金额、暂付款原因、用途、还款时间，并由合作社主任签字批准。会计开具付款凭证附带暂付款申请单，交出纳从基金中拨付。

条| 暂付款应在完成工作后立即支付。如果超过暂付款单上规定的日期未支付，则暂付款人和负责暂付款的会计人员应承担迟延支付罚款的责任，按照合作社财务管理规定执行。

条| 暂付款接收人必须按照暂付款单上的内容使用资金，并在期限内支付款项，提供完整的原始凭证。如果暂付款接收人在前一次暂付款未结清的情况下，不得再次申请暂付款。

条| 合作社应开设详细记录每个对象、每次暂付款及暂付款结算情况的账簿。

条| 财务管理、税务缴纳。

合作社主动申报并计算根据现行税法需缴纳的税额，详细记录应缴、已缴和待缴的税款，并按农业合作社财务报告格式填报，不得拖延缴税。

条| 财务管理、与社员和员工的资金往来。

合作社与社员和员工的资金往来包括工资、利息和其他合作社需要支付的款项。

合作社必须开设详细的账簿，记录每个对象和每笔应付金额。对于以产品形式支付的工资，合作社应开设详细的账簿，记录数量、单价和应付金额；同时，合作社还应开设与社员家庭的结算账簿，公开财务信息给家庭，并实施民主制度，不允许通过团队或小组进行结算。

第六章| 合作社利润分配

利润是合作社在一个年度内的生产运营结果，包括全部可分配利润，其分配如下：

条| 补偿合作社以前年度按规定应弥补的亏损。

条| 根据国家现行税法缴纳所得税。

条| 扣除因违反合同或法律规定而产生的属于合作社责任的款项。

条| 支付给向合作社投资的投资者的收益。

条| 剩余利润的分配如下：

项| 按照本通知第二部分第一项的规定提取基金。

项| 根据出资比例向社员分配利润。

第七章| 财务报告

在每个会计期间结束时（即每个作物周期或每年末），合作社的会计人员必须完成账目汇总、关闭账簿、进行资产盘点；核对银行账户余额；核对应收和应付账款，并编制财务报告，供合作社管理和政府监管使用。

合作社有责任根据财政部1997年12月12日第1017号决定关于合作社会计制度的规定编制财务报告，并提交给农业和农村发展局、工商登记机构、县（区）财政部门和县（区）税务局。

县（区）财政部门和农业和农村发展局有责任汇总报告并提交给省财政物价局和省农业和农村发展局。这些部门有责任汇总分析合作社的财务状况、经营情况、资金使用情况等，并提出意见和建议，提交给财政部企业司和农业部农村政策司。

第八章| 合作社财务公开和财务检查

第一条| 财务公开

定期（每半年一次和全年一次），合作社主任有责任向社员和社员大会公开财务报告。

主要公开财务报告的内容包括：

条| 总收入：具体收入来源 - 表03-HTX/NN（决定第1017 TC/CDKT号）

条| 总支出：具体支出项目 - 表03-HTX/NN（决定第1017 TC/CDKT号）

每个行业、服务和产品的详细收入和支出；以及各项活动的盈亏结果。

条| 根据合作社章程和社员大会决议，利润分配的结果 - 表06 HTX/NN（决定第1017 TC/CĐKT号）和亏损处理方式（如有）。

条| 合作社内部的债权债务：旧债、新债、逾期债、到期债和难以收回的债。

条| 存货的数量和价值；现金库存；难以销售的产品和闲置物资，提出处理方案以合理有效利用资金。

第二条| 财务会计检查

条| 合作社的会计主管有责任定期检查内部会计工作。

条| 监事会负责监督和检查合作社的财务会计活动，按照合作社章程规定。检查和控制合作社物资、资产、资金和基金的管理使用标准；管理收支和分配收入；检查财务计划的执行情况，遵守国家财政政策。

条| 国家财政管理部门负责检查合作社是否遵守财政和会计制度。

第九章 组织实施

条| 财政部企业司、农业部农村政策司负责指导各省、直辖市财政物价局和农业局组织落实本通知到合作社；经常指导和检查合作社的财务管理执行情况，并根据现行规定实施奖惩制度。

条| 农业合作社管理委员会负责组织实施本通知中规定的所有要求。

条| 本通知自签发之日起十五日后生效。此前与本通知规定相冲突的规定一律废止。

在执行过程中如遇问题，各相关部门、省市政府和合作社应及时反映给财政部和农业部，以便作出补充指导，使之符合实际情况。

 

高德发 聂文俊

阮文塔 聂文俊