联合通知第48/2002/TTLT/BTC-BNNPTNT号关于农业合作社财务管理的规定

通知

财政部 农业农村部 联合通知 第48号 2002年5月28日 关于农业合作社财务管理的规定
||| 2002年5月28日 财政部 农业农村部 联合发布第48号通知 关于农业合作社财务管理的规定
||| 为使农业合作社的财务管理工作规范化，根据1996年3月20日颁布并于1997年1月1日起生效的《合作社法》，财政部和农业农村部对农业合作社的财务管理作出如下规定：
||| 对农业合作社的财务管理作出如下规定：

 

||| 根据1996年3月20日颁布并于1997年1月1日起生效的《合作社法》；为了使农业合作社的财务管理规范化，财政部和农业农村部对农业合作社的财务管理作出如下规定：

 

A. 一般规定

 

||| 本通知适用于农业合作社、综合经营的农业合作社、盐业合作社以及从事类似服务如深耕土地、作物种子、农药、化肥等业务的合作社（以下简称合作社）。

2- ||| 合作社应根据自身特点和运营条件，在本通知的基础上制定合作社章程，并在社员大会通过后作为实施依据，确保公开透明、民主决策并符合法律规定。

 

B. 具体规定

 

||| 一、用于生产和经营活动的资金来源

 

||| 合作社用于生产和经营活动的资金来源包括：

||| 1. 自有资金。

||| 1.1 社员出资：

||| 社员加入合作社时必须按照社员大会决议规定的金额缴纳注册资金。

||| 社员可以现金出资。如果以实物或劳务出资，则需按当地市场价格折算成现金，由社员大会规定。

||| 社员可以一次性出资或分多次出资，但首次出资不得少于规定金额的50%，其余部分须在一年内缴清。

||| 社员出资的调整由社员大会决定如下：

||| 增加出资：当合作社需要增加注册资金或接纳新社员时；

||| 减少出资：当合作社退还社员出资或社员大会决定从社员出资中提取资金弥补当年生产经营亏损时。

||| 合作社必须设立会计账簿，及时记录每个社员的出资情况。

||| 1.2 来自旧合作社或村委会的资金转移：

||| 当旧合作社根据《合作社法》转换运营模式时，其直接服务于生产和经营活动的资产及剩余资金将处理如下：

- ||| 剩余资金平均分配给每个社员作为出资。

||| - 用于生产和经营活动的资产，如水利设施、电力设施、仓库、晒场、码头等。

||| + 如果大多数社员（超过50%）从旧合作社转入新合作社，则这些资产转为新合作社的共同自有资金，不分配给个别社员。

||| + 如果新合作社仅由不足50%的旧合作社社员组成， ||| 则由乡政府决定如何处理这些资产。如果新合作社接收或租赁这些资产，则按照现行规定进行核算。租赁费用计入年度生产和服务成本。

||| 1.3 合作社基金：合作社基金是尚未使用的集体所有资金。

||| 合作社可以从税后利润中提取发展生产和经营基金、财务准备金和其他基金（由社员大会决定）。基金的提取比例和使用方式由社员大会决定，具体如下：

||| 发展生产和经营基金：用于扩大生产和经营活动，更新技术，推广农业知识，培训合作社干部。

||| 财务准备金：用于弥补因自然灾害或火灾造成的损失（由社员大会决定）。

||| 其他基金（如有）：用于社会福利支出和奖励在经营活动中表现突出的团体和个人。

||| 1.4 政府补助和其他捐赠资金。

||| 2. 借款及其他占用资金。

||| 2.1 借款：

||| - 银行或其他金融机构借款。

||| - 社员或其他个人借款（经协商一致）。

||| 借款合同金额达到或超过合作社注册资本50%的，须经社员大会批准；低于50%的，由合作社管理委员会决定。

||| 2.2 占用资金，包括未到期的债务、未分配的收入等。 ||| 合作社有责任按时偿还上述到期债务。

||| 3. 其他筹集资金，包括股份资本（如有）、联营资金等。 ||| 包括股份资本（如有）、联营资金等。

 

||| 二、资金和资产管理 ||| 以货币形式

 

||| 农业合作社的资产包括：建筑、房屋、车间、机器设备、物资、原材料、燃料、成品、半成品和各种货币资金（现金、存款）等。 ||| 合作社的资产分为两类：固定资产和流动资产。

||| 1. 固定资产。

||| 1.1 合作社的固定资产：

||| 包括有形固定资产和无形固定资产。 ||| - 有形固定资产是指具有物质形态的劳动资料（单个独立的资产或多个相互连接的部分组成的系统），价值在5万元及以上且使用寿命超过一年，参与多个生产周期但仍保持原始物质形态的资产，如房屋、建筑物、机械设备、果树和长期经济林木等。

||| 价值低于5万元但参与多个生产周期的主要劳动资料也视为固定资产。

||| + 生产母猪和公种猪。:

||| + 办公桌椅、电视、电脑。

||| + 运输车辆和船只。

车、船运输。

特别是一年收获两到三年的短期工业作物，如甘蔗、香蕉、菠萝和桑树，尽管其价值超过500万越南盾，但不列为固定资产。种植和管理这些果园的成本应根据果园的收获时间分配到生产成本中。

无形固定资产是指没有具体物质形态但投资金额大且参与多个生产周期的资产，例如合作社成立费用、购买专利发明的费用、技术转让费用等。

1.2- 固定资产管理与使用：

合作社的固定资产管理、使用及折旧按照财政部于1999年12月30日发布的第166/1999/QĐ-BTC号决定执行，并遵循以下具体指导：

合作社必须为每个生产环节、每个部门以及整个合作社建立固定资产管理使用制度；设立账簿记录原始价值、折旧情况并及时反映数量、质量和剩余价值的变化。

合作社投资、建设或采购用于生产的固定资产均需计入产品和服务成本以回收资金。固定资产折旧按以下公式计算：

		固定资产原值
年度折旧率	=	---------------------------------
		使用年限

 

固定资产的使用年限依据设计寿命、现状和经济寿命确定。若设计中未规定，则由合作社管理委员会决定。

下列固定资产不计提基本折旧： 折旧

+ 由国家预算资金、社员出资的资金和劳动（非合作社资金）投资的公共用途固定资产，如堤坝、护岸、桥梁、水闸、灌溉渠道、交通道路等；

+ 已提足折旧但仍继续使用的固定资产；

+ 不再使用、尚未使用或待清理的固定资产；

+ 用于合作社福利设施的固定资产，如幼儿园、传统屋等；

+ 外租使用的固定资产；

合作社对各类固定资产实行日常维修和大修制度：

+ 使用部门负责评估固定资产的技术状况，编制预算并提出建议，由管理委员会决定；

+ 日常维修和保养费用直接计入年度生产成本；

+ 大修费用处理如下：

* 若费用较小，全部计入当年使用该固定资产对象的生产成本；

* 若费用较大，计入待摊费用逐年分摊；

合作社可以更新固定资产，主动处置不再需要的固定资产，以提高生产效益。

购置大型固定资产（具体数额应在合作社章程中明确），管理委员会须制定方案并经社员大会批准；较小数额则由管理委员会决定并报告社员大会。

对于用贷款购置或建设的固定资产，合作社须按协议从固定资产折旧资金（包括合作社自有资本投资形成的固定资产折旧资金）和合作社发展基金中偿还贷款。

固定资产的处置和出售须通过合作社资产清算委员会进行。委员会成员包括管理委员会代表、监督委员会代表和会计主管。

因采购、建设、转让、损失等原因导致固定资产增减时，须完整填写交接和清算记录。验收和清算小组由管理委员会代表、会计主管、监督委员会代表和交接双方代表签字确认，并明确责任和处理措施。 对于造成浪费、贪污、不负责任导致固定资产损失的行为，要明确责任并采取相应处理措施。

管理和使用固定资产的人必须具备专业知识和技术，确保固定资产长期有效使用并提高效率。

每年末合作社必须清查固定资产。发现多余或短缺的固定资产，须查明原因。多余的固定资产增加资本，短缺的固定资产须明确责任人赔偿，剩余短缺部分减少资本。

二、流动资产。

合作社的流动资产包括存货和货币资金。

2.1- 存货是流动资产的一部分，包括各种原材料、燃料、工具、产品、商品、半成品、在制品等。

合作社必须建立仓库系统，有效管理和使用资产。

仓库管理员对合作社管理委员会负责，保管合作社的所有流动资产。

所有入库和出库操作都必须填写完整的凭证并记录相关账簿（入库单、出库单、库存账簿、材料产品账簿等）。

入库资产的核算价值包括购买价格、运输费、保管费及相关费用。

合作社根据不同行业和生产周期为每种流动资产设定合理的损耗标准，并将管理责任交给仓库管理员。超出规定标准且无正当理由的损耗，管理人员须承担赔偿责任。

所有已使用的流动资产的价值均需计入当期生产和服务成本。

大量使用工具、设备，使用时间一年以上的，计入使用者两年内的生产成本。

- 合作社必须定期清查流动资产。如发现多余或缺少的资产，应查明原因。多余的资产应增加资本核算，缺少的资产应确定赔偿责任，并将赔偿后的差额减少资本。 - 在年终清查时，如果库存的各种原材料、生产设备、物资、商品和成品的市场价格低于账面价值，则合作社可以设立存货跌价准备金。跌价准备金额为账面价值与市场价值之间的差额，以12月31日的市场价格计算。该跌价准备金可以在编制年度财务报告前计入当期营业费用。此规定按照财政部于2001年12月31日发布的第107号通知《关于企业存货跌价准备、投资证券跌价准备及坏账准备提取和使用的制度》执行。

2.2- 货币资金：是流动资产的一部分，包括：

- 现金（包括银行票据和外币）库存。

- 银行存款余额（包括人民币和外币）。

- 黄金、白银、珠宝、有价证券。

合作社应建立统一的资金管理制度，并详细记录现金、存款、银行票据和外币的收支情况。

出纳人员应及时更新收支情况，并严格遵守现金管理规定。

每月定期进行现金盘点，并与银行对账。

三、收入管理

 

合作社的收入包括：

 

1- 1.1- 生产经营收入：是指合作社销售产品和服务所获得的价值总额，无论是否已收到款项。

收入按货币计算。若以实物形式收取（交换），则需折算成货币进行会计处理。

1.2- 其他活动收入：包括国家价格补贴（农业支持、电价补贴等）、租赁收入、固定资产处置收入、贷款利息收入、存款利息收入、与其他单位合作的投资收益；以及公债买卖和其他非常规收入。

所有在报告期内产生的收入都必须有发票和相关凭证，并及时完整地记录到合作社的会计账簿中，依据财政部1997年12月12日发布的第1017号决定《关于农业合作社会计制度的规定》。

2. 不得计入收入的项目包括： - 回收应收账款、预收款、社员股份出资或与其他组织和个人的合作投资款。

- 国家投资补助：

+ 国家交通和水利建设补助：计入资本增加。

+ 运输费用补贴：计入费用减少。

- 组织或个人赠予合作社的财物：计入资本增加。

- 若合作社已开具销售发票并收到货款但未发货，则该批货物的价值不应计入收入，而应作为预收客户款项处理。

3. 关于收入管理和核算的一些注意事项：

- 对于代理销售的商品，收入为合作社获得的代理佣金。

- 对于加工服务，收入按加工费发票上的已完成加工产品的数量计算，由委托方确认支付。

- 合作社自产自用或赠送的产品和服务，收入按其生产成本计算。 - 对于多年期租赁业务，合作社将预收租金视为负债。每年的租赁收入按总租金除以租赁年限计算。

- 对于内部承包业务，收入为承包合同规定的应付金额。

- 对于信贷业务，收入为到期应收的贷款利息。

- 如果合作社的收入为外币，则应根据中国人民银行公布的汇率将其转换为人民币。

四、生产成本和产品服务消耗管理

1. 合作社的生产经营成本。

合作社的生产经营成本包括直接用于每项生产经营活动的成本和间接成本。

 

合作社应记录和反映每个服务和每个生产行业的实际成本。成本管理与核算应遵循以下指导原则：
1.1- 直接成本：

 

- 物资成本包括原材料、材料、燃料、工具等。物资成本管理分为两个方面：物资消耗定额和物资价格。

+ 物资消耗定额：所有用于生产经营的物资必须严格按照合作社规定的每种物资的消耗定额进行管理。

+ 物资价格：用于核算和确定物资成本的实际价格，包括： 外购物资价格：供应商发票价格加上运输、装卸、保管和合理损耗费用，以及仓库租赁费用。

自制物资价格：实际原材料出库价格加上自制过程中的实际费用。

- 物资费用包括：原材料、材料、燃料、工具等费用。物资费用的管理通过两个环节进行：物资消耗定额和物资价格。

+ 物资消耗定额：用于生产、经营活动的各种物资必须严格按照合作社规定的每种物资对每个产品的消耗定额进行严格管理。

+ 物资价格：用于核算和确定物资费用的实际价格，包括：

外购物资价格：供应商发票上的购买价格加上运输费、装卸费、保管费及合理损耗，以及仓库租赁费。

自制物资价格：实际出库原材料价格加上自制过程中的实际费用。

各类原材料和加工、运输、保管收购等费用必须按照规定制度在发票和凭证上记录。对于从直接生产者购买的没有发票的物资，购买方应当编制清单，并注明销售方名称、地址、数量、单价、金额以及销售方签字和合作社负责人审批。 货物清单， 应详细列出销售方名称、地址、货物数量、单价、总金额及销售方签字和合作社负责人审批。

- 固定资产折旧费（根据本通知第二条第一项的规定）。

- 工资费用：包括支付给合作社社员和外聘人员的工资，这些人员直接参与合作社生产经营活动，其工资应符合租赁时的市场价格（如果以实物形式支付，则需折算为货币）。

管理队和小组的员工工资， 按照本条第四款b项的规定计算——关于合作社管理人员工资的规定。

- 外购服务费：包括固定资产修理费、支付给电力和水利企业的电费和水费、货物装卸运输费以及其他外购服务费，仅按实际支出且有合法合理凭证进行核算。 - 商业促销费用，合作社将其计入以下费用：市场信息收入、客户和出口商品信息、经济贸易咨询费、寻找出口市场的活动费、在国外组织展销会的费用。投资设立国外代表处、分支机构或仓库的费用，合作社计入固定资产增加。

- 出口交易或代理佣金费用：如果合作社直接出口或委托出口，则将此费用计入生产成本。

合作社管理委员会制定开支制度和标准，并公开发布作为管理和监督的依据。主任决定开支水平并对自己的决定负责。

1.2- 间接费用（合作社管理费用）包括：

- 办公用品费用。

- 办公室固定资产折旧费。

- 支付合作社管理人员的工资费用

根据合作社当年生产经营和服务活动的结果确定支付管理人员工资的方法，有两种方法：销售收入的1%-5%或毛利润的20-25%（销售收入减去直接成本）。具体计算方法和比例由社员大会根据合作社的具体情况决定。: + 计算工资的方法如下：

表1：根据销售收入计算支付管理人员工资基金

销售收入（万元）
按销售收入提取的比例（%）

 

260-2000	超过260万元部分按3%提取
50 – 260	5%
2000-12000	超过2000万元部分按2%提取
12000以上	超过12000万元部分按1%提取
例如：1999年合作社销售收入为2500万元，按销售收入提取的工资基金计算如下：	（260万×5%）+（1740万×3%）+（500万×2%）=75.2万元。

 

表2：根据毛利润计算支付管理人员工资基金

毛利润（万元）

 

按毛利润提取的比例（%）
270以上

 

根据上述支付管理人员的工资基金，合作社以主任工资为基数1来计算每个职务管理人员的工资，见表3。	表3：按职务确定支付管理人员工资的标准
10 – 270	25%
管理人员职务	20%

 

工资系数

 

主任

 

副主任		理事会成员
监事长		1
（监事享受具体工作任务的工资）		0,8
会计		0,7
出纳；仓库管理员、技术员 服务组组长		0,7 - 0,8
会计主管		0,8
接受服务队队长、生产队队长		0,6
根据实际完成的销售收入挂钩		0,5
- 办公室维修费用 - 外购服务费用：照明用电、电话费等	- 其他现金支出如：支付借款利息、销售费用、营业税、房产税、增值税等国家规定的费用。	0,4 0,3

 

特别是接待费、庆典费、生产运营所需的交际费、会议费必须目标明确、有效、节约并控制在规定限额内，详见财政部2002年2月20日发布的第18号通知。

- 合作社干部、社员差旅费：根据具体情况

合作社可参照财政部1998年6月30日发布的第94号通知建立干部、社员出差费用制度，但不得超过规定限额。

年终合作社管理费用

统一汇总并分配到各产品和服务的成本中，按各活动的收入或成本标准计算。 - 根据本通知第二条第二项的规定计提存货跌价准备金，根据第五条第二项的规定计提坏账准备金。

- 其他费用如：资产处置费用、收账费用等。 合作社在确定企业所得税时，可以将根据财政部2002年2月20日发布的第18号通知规定的发生的费用计入成本。

下列项目不得计入经营活动成本：

- 违约罚款和其他违反法律法规的罚款，如劳动法、税收法、环境保护法、交通法、统计财务会计报告制度及其他法律法规。如果是合作社违约，则罚款从合作社税后利润中扣除；如果是个人或团体违约，则由个人或团体承担罚款。

- 基础设施建设投资、固定资产购置费用。基建项目未完工前的借款利息费用计入基建投资成本。

- 预付款、偿还债务和借款的费用。

- 合作社基金的支出内容。 或个人违反 则该群体或个人须缴纳罚款。

- 基本建设投资支出、固定资产购置支出。基本建设项目在未完工投入使用期间发生的借款利息支出应计入基本建设投资支出。

- 预付款项、偿还债务和其他借款支出。

- 合作社基金支出内容的各项支出。

2. 期内消耗的产品、服务成本（或期内销售商品的成本、提供的服务成本）

产品、服务成本包括：直接费用；间接费用（管理费用）按以下方式确定：

- 期内消耗的产品、服务生产成本按照加权平均法计算期内生产成本和期初库存产品生产成本；或者通过期初在制品成本加上期内发生的直接生产成本，减去期末在制品成本来确定。

- 合作社发生的管理费用全部计入期内产品的生产成本。对于生产周期长或具有特殊性质的产品，根据合作社的具体情况，管理费用可以合理分配，以确保与期内消耗的产品数量、库存产品和期末在制品相匹配。

根据合作社的生产经营条件，确定对象并选择适当的方法来计算产品和服务的成本。

 

V. 债务管理和支付

 

1. 应付账款。

a- 因借款或在采购物资、产品等过程中产生的应付账款，应按债务对象和性质分类，包括：银行应付账款、金融机构应付账款、供应商应付账款、国家应付账款、社员应付账款和其他应付账款；短期应付账款、长期应付账款。

b- 合作社应开设明细账目，记录每个债权人的信息，每笔借款的内容、期限以及每次还款的情况。

会计应跟踪偿还贷款， 确保贷款使用符合目的，并及时偿还，避免产生逾期债务。

2. 应收账款。

2.1- 合作社的应收账款包括：

- 客户应收账款：指合作社向企业、社会组织和个人销售农产品后，他们尚未支付或未完全支付的款项。

- 社员及农户应收账款：指合作社为社员及农户提供服务如灌溉、植物保护、兽医、科学技术、预付款等所产生的费用，而社员及农户尚未支付或未完全支付给合作社的款项。

- 其他应收账款：指合作社内部和外部个人或单位因赔偿损失、临时借款等原因产生的应收款项。

2.2- 合作社应开设明细账目，记录每个债务对象的信息，每笔债务的内容以及每次还款的情况。对于实物形式的债务，合作社应进行跟踪，以便在价格波动时收回实物，保持资金安全。 对于经常交易且定期结算的客户应收账款，应核对未收款金额、已收款金额、剩余金额，并通过书面形式确认债务。

对于社员的应收账款，合作社应为每个社员设立账户，统一管理、跟踪应收款项及其已支付部分。

合作社需要详细记录每个债务对象的支付业务；如果组长代为借款，则组长作为债务对象不应通过小组或团队记录社员的应收款项。

难以回收的应收账款是指超过两年仍未偿还的债务，尽管合作社多次催收但仍未收回；或者虽然未超过两年，但债务单位正处于解散、破产审查期间，债务人已经逃匿或被司法机关起诉、拘留、审判。

对于此类债务，合作社应积极督促并采取措施追回欠款，例如报告债务、提交法院解决。

在编制年度财务报表时，合作社可为难以回收的应收账款设立准备金，并将其计入当年的管理费用中。准备金提取的比例取决于每笔债务可能造成的损失，但总准备金最高不得超过合作社年末应收账款总额的20%。

准备金的提取和使用应遵循财政部2001年12月31日发布的第107号通知《关于企业存货跌价准备、投资证券跌价准备、坏账准备提取和使用的制度》的规定。

无法回收的应收账款是指合作社应从已解散、破产、停止运营且无偿还能力的组织收取的债务；或从已死亡、失踪、正在服刑或被司法机关起诉、拘留、审判但有充分证据证明无法追回的个人收取的债务；或超过三年仍未偿还且合作社已采取所有措施但仍未能追回的债务。

每年合作社应成立清算委员会处理资产和债务，审议并处理注销上述债务。注销债务造成的损失应从坏账准备金中扣除，不足部分则计入当年的生产经营成本。如果计入经营成本导致合作社亏损，则合作社理事会需向社员大会报告，将损失从资本中扣除。 3. 暂付款项的管理和支付。

暂付款是合作社预先支付给干部、社员用于完成任务的资金。

合作社的暂付款内容包括：购买材料、工具、物资、产品、固定资产的暂付款；工资暂付款、出差费暂付款等。暂付款的记录和核算应遵守以下规定：

- 接受暂付款的人必须是合作社的干部或社员。 - 暂付款申请书应明确姓名、地址（单位、部门）、申请暂付款金额、暂付款原因、用途、还款日期，并由合作社主任签字批准。会计开具付款凭证，连同暂付款申请书转交出纳办理付款。

- 暂付款应在完成任务后立即偿还。如果超过暂付款申请书中规定的还款日期，则付款人

- 预付款接收人必须是合作社的干部或社员。

- 预付款申请书上必须清楚地写明姓名、地址（单位、部门）、预付款金额、预付款原因、使用目的、还款时间，并由合作社主任签字批准。会计根据预付款申请书开具付款凭证交由出纳从基金中支付。

- 预付款应在完成工作后立即支付。如果超过预付款申请书上规定的还款日期，则付款人 预支款项和会计人员负责跟踪预支情况，必须承担逾期还款的罚款责任，按照合作社财务管理规定执行。

- 接受预支的人必须按照预支单上的内容使用资金，并在规定期限内支付完毕，提供完整的原始凭证。如果接受预支的人未偿还上一次的预支金额，则不得再次申请预支。 应按时支付并提供所有原始凭证。未偿还前一次预付款的人不得再次 预支第二次款项。

- 合作社应开设详细的预支记录簿，记录每个对象每次预支和偿还的情况。

4. 跟踪、管理、支付国家税收。

合作社主动申报、计算并确定根据现行税法需缴纳的税额，详细记录应缴、已缴和待缴的各项税款，并按照农业合作社财务报告表格式进行记录，不得拖延缴税。

5. 跟踪、管理、与社员和员工结算。

合作社与社员和员工之间的结算包括工资、利息和其他合作社需要支付的款项。

合作社必须开设详细的记录簿，记录每个对象每笔应付款项。对于以产品形式支付的工资，合作社应开设详细的记录簿，记录数量、单价和应付金额；同时，合作社还应开设与社员家庭的结算记录簿，以便公开财务信息给家庭，并实施民主制度，不允许通过团队或小组进行结算。

 

第六部分 分配利润

 

利润是合作社在一个财政年度内的生产活动结果，包括全部利润，分配如下：

- 补偿合作社前一年度按规定应弥补的亏损。

- 按照国家现行税法缴纳所得税。

- 扣除因违反合同和法律规定而产生的属于合作社责任的罚款。

- 向出资入股合作社的投资人支付股息。

- 剩余利润分配如下：

+ 根据本通知第二部分第一项的规定提取基金。

+ 根据出资比例向社员分配利润。

 

第七部分 财务报告

 

在每个会计期间结束时（即每个作物周期或每年末），合作社的会计人员必须结账、封账，进行资产清点；核对银行账户余额；核对应收和应付账款，并编制财务报表，供合作社管理和政府监管使用。

合作社有责任根据财政部第1017-TC/QĐ/CĐKT号决定关于合作社会计制度的规定编制财务报表，并提交给农业和农村发展局、工商登记机关、县（区）财政局和县（区）税务局。

县（区）财政局和农业和农村发展局有责任汇总报告并提交给省财政物价局和省农业和农村发展局。各局有责任汇总分析合作社的财务状况、经营情况、资金使用情况等，并提出意见和建议，报送财政部企业司和农业部农村政策司。

 

第八部分 财务公开和财务检查
在合作社中

 

1. 财务公开。

定期（每半年一次和每年一次），合作社主任有责任向社员和社员大会公开财务报告。

主要公开内容包括：

- 总收入：具体收入来源 - 表03-HTX/NN（决定第1017 TC/CDKT号）

- 总支出：具体支出项目 - 表03-HTX/NN（决定第1017 TC/CDKT号）

各行业、服务和产品的详细收支情况； 服务和每种产品； 各项活动的盈亏结果。

- 根据合作社章程和社员大会决议分配利润的结果，以及处理亏损的方法（如有）- 表06 HTX/NN（决定第1017 TC/CĐKT号）。

- 合作社内部的债权债务：旧债、新债、逾期债、到期债和难以收回的债。

- 存货的数量和价值；现金库存； 难以销售的产品和闲置物资，提出处理方案以合理有效利用资金。 存货积压难以销售和闲置物资财产，提出处理方案以合理有效利用资金。

2. 财务审计。

- 合作社的会计主管有责任定期检查合作社内部的会计工作。

- 合作社监事会有责任监督和检查合作社的财务和会计活动，按照合作社章程的规定。 审查和控制合作社物资、资产、资金和基金的管理使用标准；管理收入和支出，分配收入；检查财务计划的执行情况，遵守国家财政政策和制度。

- 国家财政管理部门对农业合作社有责任检查合作社是否遵守财政制度和会计规定。

 

第九章 组织实施

 

1- 财政部企业司、农业部农村政策司负责指导各省、市财政物价局和农业和农村发展局组织实施本通知，并经常指导和检查合作社的财务管理执行情况，按现行规定实施奖惩制度。

2- 农业合作社管理委员会负责严格执行本通知中的各项规定。

3- 本通知自发布之日起十五日后生效。此前的规定与本通知相冲突的，一律废止。

在执行过程中如遇问题，各有关部门、省、市人民政府和合作社应及时反映给财政部和农业部，以便补充完善相关规定。