通知48/2006/TT-BVHTT关于指导2006年1月23日第12/2006/NĐ-CP号政府法令有关《贸易法》中关于国际货物买卖活动和与外国进行代理、购买、加工和过境货物活动的具体实施规定的若干内容

通知

关于《国务院关于实施<中华人民共和国商事贸易法>有关国际货物买卖活动和与外国进行代理、购买、加工及过境货物活动的实施细则的决定》的若干指导内容

2006年1月23日发布

实施《中华人民共和国商事贸易法》关于国际货物买卖活动的规定

以及与外国进行代理、购买、加工和过境货物活动的规定

外国

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根据2003年6月11日发布的《国务院关于文化部职能、任务、权限和组织结构的规定》第63号令；

根据2006年1月23日发布的《国务院关于实施<中华人民共和国商事贸易法>关于国际货物买卖活动和与外国进行代理、购买、加工和过境货物活动的实施细则的决定》第12号令；

文化部就出口、进口属于文化部管理范围内的货物，根据《国务院关于实施<中华人民共和国商事贸易法>关于国际货物买卖活动和与外国进行代理、购买、加工和过境货物活动的实施细则的决定》附件1（第二款、第三款-第一部分和第四款-第二部分）和附件3（第五部分）的规定，作出如下指导：

A- 文化部管理范围内出口、进口货物的一般规定

1. 在新闻出版、文化遗产等特殊业务领域内，列入文化部专业管理目录的货物和设备，通过如《新闻法》、《出版法》、《文化遗产法》及其他文化部相关法规进行调整。

2. 对于非商业目的的文化产品进出口活动，按照2002年11月7日发布的《国务院关于非商业目的的文化产品进出口管理的规定》第88号令执行。

3. 向国外公布和传播作品，按照2000年12月5日发布的《国务院关于向国外公布和传播作品的规定》第72号令执行。

4. 关于HS编码的标注和使用：

4.1. 在财政部2003年6月13日发布的《关于出口、进口商品目录的决定》第82号令中的HS编码和在财政部2003年7月25日发布的《关于优惠进口税率表的决定》第110号令中的HS编码，用于确定出口、进口商品的名称、描述和分类。这些HS编码不涉及商品的内容或所有权。

因此，对于具有相同HS编码的文化产品（如书籍、报纸、电影、磁带、光盘、美术作品、古物、文物等），是否允许出口、进口或禁止出口、进口，必须基于对商品内容或所有权的审查来确定。

4.2. 如果在确定HS编码后仍无法确定商品属于哪个HS编码，则在办理进出口手续时，需取样并由专业管理部门进行鉴定，以确定其HS编码。

4.3. 关于HS编码的应用原则：

+ 列入文化部专业管理范围的商品应严格按照《出口、进口商品目录》和《优惠进口税率表》中的HS编码记录（如果商品有HS编码）。

+ 确定商品是否禁止出口、进口或允许出口、进口，需要依据本通知的具体规定。

B- 属于文化部管理范围内的禁止出口、进口货物

I. 禁止出口的货物

1. 目录：

2. 管理原则：

2.1. 禁止出口：全民所有、政治组织和社会政治组织所有的古物、文物；所有形式所有权的国家宝物：

- 全民所有、政治组织和社会政治组织所有的古物、文物必须存放在博物馆中，不得买卖、交换或赠送（根据2001年《文化遗产法》第43条的规定）。

- 古物、文物、国家宝物必须登记并获得古物、文物、国家宝物登记证书（根据《文化遗产法》第42条和2002年11月11日发布的《国务院关于文化遗产保护的规定》第92号令第23条的规定）。

- 根据古物、文物、国家宝物登记证书确定所有权类型。

2.2. 禁止出口：在中国境内禁止公开传播和流通的文化产品：

禁止在中国境内公开传播和流通的文化产品是指：

- 内容反对越南社会主义共和国国家，破坏全国各族人民大团结。

- 宣传、煽动侵略战争，挑拨民族仇恨，煽动暴力，传播反动思想，煽动淫秽、堕落的生活方式，犯罪行为、社会恶习，迷信和破坏传统美德。

- 涉及党的秘密、国家秘密、军事秘密、经济秘密、外交秘密和其他法律规定保密的信息。

- 虚假信息，歪曲历史，否定革命成就，侮辱民族、伟人、民族英雄，诽谤旨在损害机关、组织的声誉，公民的人格和名誉。

包含虚假信息，歪曲历史，否定革命成就，侮辱民族、伟人和民族英雄，诽谤以损害机关、组织的信誉以及公民的名誉和个人尊严的内容。

- 文化产品违反出版法、新闻法、文化遗产法、广告条例、民法中关于著作权的规定以及国家其他法律规定，禁止在中国流通和传播。

II- 禁止进口的商品

1. 目录：

禁止进口商品及HS编码在B编I节第1款第b项（禁止在中国流通和传播的文化产品）中规定。

2.1. 禁止出口：全民所有、政治组织和社会政治组织所有的古物、文物；所有形式所有权的国家宝物：

在中国禁止流通和传播的文化产品在B编I节第1款第b项第2.2点中规定。

C. 允许进出口并由文化部管理的货物

I. 允许出口的货物

1. 目录：

（详细描述HS编码根据附录中的第6组和第8组分类）

2.1. 禁止出口：全民所有、政治组织和社会政治组织所有的古物、文物；所有形式所有权的国家宝物：

2.1 对于C编I节第1款第a、b、c项所列商品： 根据需求允许出口，无需文化部批准许可、内容审核、数量和价值。出口手续在海关办理。

- 属于C编I节第1款第a、b项的商品，在获得生产、流通和传播许可后方可出口。

- 属于C编I节第1款第c项的商品，在出口时必须提供明确的来源证明，符合法律规定的所有权文件。

2.2 对于C编I节第1款第d项所列商品： 出口时必须取得文化部长签发的文物出境许可证，依据政府2002年第92号法令第25条规定条件。

- 申请文物出境许可证的材料包括：

+ 向文化部长提交的申请书

+ 原所有权人的所有权证明

+ 文物登记表（文物登记证书）

- 办理许可证的机构：文化部遗产局

自收到完整有效申请之日起30个工作日内，文化部长颁发文物出境许可证。拒绝申请需书面说明理由。

文化部长签发的文物出境许可证是企业办理出口手续的依据。

II. 允许进口的货物

1. 目录：

2. 管理原则：

2.1. 禁止出口：全民所有、政治组织和社会政治组织所有的古物、文物；所有形式所有权的国家宝物：

2.1 印刷品（书籍、报纸、杂志、画册、照片、日历等）：

a) 外国报纸和杂志：必须在企业办理进口手续前，经文化部审批报纸和杂志目录。

- 允许进口的对象：具有进口报纸和杂志业务资格的企业。

- 文化部根据具有进口报纸和杂志业务资格企业的申请，每年审批外国报纸和杂志进口目录。进口企业必须在发行到市场之前检查报纸和杂志的内容，确保不违反新闻法第十条的规定，并对进口的报纸和杂志内容负责。

- 审批外国报纸和杂志进口目录的机构：文化部新闻局。

自收到报纸和杂志进口目录申请之日起10个工作日内，新闻局出具审批文件。

新闻局审批的报纸和杂志目录是企业办理进口手续的依据。

b) 其他印刷品（除报纸和杂志外）：必须在企业办理进口手续前，经文化部确认出版物进口目录。

- 允许进口出版物的对象：持有文化部（出版局）颁发的进口出版物经营许可的企业。

- 每年，进口出版物的企业必须在进口前向文化部提交出版物进口目录申请。出版物进口目录申请按照政府2005年第111号法令附件三的格式提交。

进口出版物的企业负责人必须在发行到市场之前检查进口出版物的内容，确保不违反出版法第十条的规定，并对进口的出版物内容负责。

- 审核进口出版物目录的机构：文化部出版局。

自收到有效出版物进口目录申请之日起7个工作日内，出版局以书面形式确认申请。

登记目录的有效期至计划年度的12月31日。

出版物进口目录由出版局确认，作为企业办理海关进口手续的依据。

2.2. 录像作品及其他视听产品（记录在任何介质上）：

a) 对于录像作品（记录在任何介质上）：须经文化部批准内容和进口计划后，企业方可办理进口手续。

- 允许进口的对象：具有电影进口、放映业务功能的企业。

- 提交内容审批申请的文件包括：

+ 内容审查申请表。

+ 作者版权证明及作品合法来源证明文本（如文本为外文，则需先译成中文再提交有权机关审批）。

+ 拟进口内容审查样本（如样本包含外文内容，则需先译成中文再提交有权机关审批）。

- 审批内容的机关：文化部下属电影局。

自收到完整合格的申请材料之日起7个工作日内，电影局将出具内容审批结果书面回复。

电影局出具的内容审批文件是企业办理海关进口手续的依据。

b) 对于非录像作品的其他视听产品（记录在任何介质上）：须经文化部批准内容后，企业方可办理进口手续。

- 允许进口的对象：具有音乐磁带、光盘、舞台或其他类型非录像作品（记录在任何介质上）进口业务功能的企业。

- 提交内容审批申请的文件包括：

+ 内容审查申请表。

+ 作者版权证明及产品合法来源证明文本（附中文翻译）。

+ 拟进口内容审查样本（如样本包含外文内容，则需先译成中文再提交有权机关审批）。

- 审批内容的机关：文化部授权各地方文化局进行审批。

自收到完整合格的申请材料之日起不超过7个工作日内，地方文化局将出具内容审批结果书面回复。

地方文化局出具的内容审批文件是企业办理海关进口手续的依据。

特别是对于进口录音带、唱片、录像带、视频光盘和其他记录材料或技术手段且内容替代书籍或为书籍配图的产品，由出版局批准进口产品目录。

2.3. 印刷制版和排字专用设备：

- 允许进口的对象：具有印刷业经营功能或印刷设备销售功能的企业。

企业自行承担所进口产品的质量责任，以及劳动安全卫生和环境保护的责任，依照越南法律规定执行。

符合上述条件的企业可直接向海关办理进口手续。

2.4. 各类印刷机（胶印机、柔印机、凹印机）：

- 允许进口的对象：具有印刷业经营功能或印刷设备销售功能的企业。

企业自行承担所进口产品的质量责任，以及劳动安全卫生和环境保护的责任，依照越南法律规定执行。

符合上述条件的企业可直接向海关办理进口手续。

2.5. 彩色复印机：

- 允许进口的对象：具有彩色复印机销售业务功能的企业。

企业自行承担所进口产品的质量责任，以及劳动安全卫生和环境保护的责任，依照越南法律规定执行。

符合上述条件的企业可直接向海关办理进口手续。

特别是对于型号为HS 9009.11.10和9009.11.90的彩色复印机， HS编码9009.11.10和9009.11.90，这两种商品编码的进口将按照文化部、公安部和国家银行联合发布的指导方针执行。

2.6. 卫星电视接收设备（TVRO）：

- 允许进口的对象：已获得文化部颁发的卫星电视接收设备进口、销售、安装、维修或代表外国电视节目解码器在越南分销许可的企业。

进口的接收设备必须是全新的，解码器来源明确且节目必须合法拥有版权。

许可程序：根据国务院总理2002年6月18日第79/2002/QĐ-TTg号决定关于管理外国电视节目接收；文化部副部长2002年7月29日第18/2002/QĐ-BVHTT号决定关于外国电视节目接收许可证发放、检查、处罚违规行为的规定；文化部副部长2003年8月22日第49/2003/QĐ-BVHTT号决定对2002年7月29日第18/2002/QĐ-BVHTT号决定进行修改补充。

- 发放许可的机关：文化部新闻局。

符合上述条件的企业可直接向海关办理进口手续。

2.7. 装有奖励程序的游戏机和赌场专用设备：

- 允许进口的对象：已获得国务院总理2003年2月27日第32/2003/QĐ-TTg号决定批准的投资许可证或游戏机经营许可证的企业。

进口的机器和设备必须满足以下要求：

+ 必须是全新且保证音质、画质良好，外观符合越南人的审美标准。

+ 必须提供详尽的说明书（目录），详细列出拟进口机器和设备的功能、款式、内容和程序设置。

+ 程序设置的内容必须健康有益，不违反越南禁止传播和流通的规定。

+ 游戏电子程序内容由当地文化局根据2000年4月28日第08/2000/TT-BVHTT号通知第三部分的规定审核并批准。

符合上述条件的企业可直接向海关办理进口手续。

2.8. 儿童玩具：

- 允许进口的对象：具有相应业务功能的企业。

- 进口货物必须是全新的。

- 必须确保内容、形式、款式、使用功能不会危害儿童的人格教育，不会造成危险或影响儿童健康，不违反越南禁止传播和流通的规定。

符合上述条件的企业可直接向海关办理进口手续。

D- 条款施行

本通知自公布之日起十五日后生效，并取代文化部于2001年6月5日发布的第29/2001/TT-BVHTT号通知，该通知旨在指导执行国务院于2001年4月4日发布的第46/2001/QĐ-TTg号决定，关于2001-2005年期间货物进出口管理。

在执行过程中如遇问题，相关国家管理部门和涉及文化-信息专业货物进出口的实体应及时向文化部（计划财务司）反映，以便研究解决。/。