通知2010年第48号卫生部令关于传染病报告、信息和通报制度的指导

通知

关于传染病报告、信息和通报的指导原则

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根据2007年11月21日颁布的《传染病防治法》；

根据2007年12月27日第188/2007/NĐ-CP号政府法令关于卫生部职能、任务、权限和组织结构的规定；

卫生部就传染病报告、信息和通报制定如下指导原则：

第一章

传染病报告、信息和通报的原则、制度、形式、内容和程序

条1 ||| 传染病报告、信息和通报的原则

1. 报告、信息和通报的内容必须真实、完整和及时。

2. 报告应当按照规定的程序、手续、权限，并使用本通知附表进行。

条2 ||| 发生疫情时的报告

1. 生活在宣布为疫区的人群中，患有或疑似患有传染病的人，发现患有或疑似患有传染病病例的人，应按照《传染病防治法》第四十七条第一款的规定向村卫生所或乡卫生站报告疫情。

2. 接到疫区居民提供的疫情信息后，医疗机构应及时进行调查核实。确认信息准确后，应按照本通知第三条、第四条和第五条的规定进行报告。

条3 ||| 传染病信息和通报的制度和形式

1. 传染病报告制度包括：

a) 定期报告，包括日报、周报、月报和年报；

b) 快速报告，根据上级机关的要求，在短时间内完成；

c) 突发报告（包括疫情爆发点报告、疫情报告和病例报告），在发现疑似或确诊属于A类传染病病例或疫情爆发点后立即进行，最迟不超过24小时。突发报告后，应按照日报制度报告疑似或确诊的A类传染病病例、疫情爆发点或疫情。

2. 信息和通报的形式应按照《传染病防治法》第二十二条第二款的规定执行。

条4 ||| 传染病报告的指标和内容

1. 报告指标包括：

a) 传染病患者人数：根据监测定义的病例数，按发病日期计算所需报告期间内的病例数；

b) 由传染病导致的死亡人数：根据诊断确定的传染病死亡人数，按死亡日期计算所需报告期间内的死亡人数；

c) 传染病患者的累计人数：在一定监测期内或按各类统计报告累计的传染病患者人数；

d) 由传染病导致的死亡的累计人数：在一定监测期内或按各类统计报告累计的因传染病死亡人数；

e) 流行病学监测结果；

f) 疑似传染病病例、传染病病例、疫情爆发点或疫情的发现时间、地点。

2. 定期报告的内容：

a) 日报：按照本通知附件2的规定执行。日报的指标计算时间为报告日的00:00至24:00的24小时内。

b) 周报：疾病目录和周报内容按照本通知附件3、附件4、附件5、附件6的规定执行。周报的指标计算时间为报告周的00:00星期一至24:00星期日的7天内。即使没有记录病例，也应进行周报。

c) 月报、年报：疾病目录和月报、年报内容按照本通知附件3、附件7、附件8、附件9、附件10、附件11的规定执行。月报的指标计算时间为报告月的00:00第一天至24:00最后一天；年报的指标计算时间为报告年的00:00第一天至24:00最后一天。

3. 快速报告的内容：按照要求的具体情况执行。

4. 突发报告的内容：

a) 疫情爆发点和疫情报告按照本通知附件12的规定执行。其中，必须明确时间、地点、病例数、死亡数；初步调查、检测结果，对疫情形势的判断以及已采取的防控措施（如有）；

b) 病例报告按照本通知附件13、附件14的规定执行。当初步调查结果显示属于A类传染病或疫情爆发点的首批病例时，应立即进行报告。

条 5. 疫病报告程序

定期传染病报告程序按照本通知附件15规定的流程图执行，具体如下：

1. 村卫生站和私人专科诊所负责收集、汇总并向乡卫生院（以下简称乡）报告传染病数据，时间如下：

a) 对于日报：次日上午9时前；

b) 对于周报：次周一14时前；

c) 对于月报：次月3日前；

d) 对于年报：次年1月5日前。

2. 乡卫生院负责汇总、核实并向县卫生中心（以下简称县）报告乡域内的传染病数据，并及时向其管辖单位反馈信息，时间如下：

a) 对于日报：次日上午11时前；

b) 对于周报：次周二14时前；

c) 对于月报：次月5日前；

d) 对于年报：次年1月7日前。

3. 工矿企业、工厂、机关、学校（以下简称单位卫生机构）、县级医院和私人综合诊所负责汇总、核实并向县卫生中心报告其机构内的传染病数据，时间按本条第2款规定执行。

4. 县卫生中心负责分析并报告县域内的传染病数据给省疾病预防控制中心（以下简称省），同时将疟疾、寄生虫病和昆虫病的信息报告给省疟疾防治中心（对于已设立该中心的省份），并及时向其管辖单位反馈信息，时间如下：

a) 对于日报：次日下午14时前；

b) 对于周报：次周三14时前；

c) 对于月报：次月10日前；

d) 对于年报：次年1月10日前。

5. 省级医院、部委所属医院和省内私立医院负责汇总并向省疾病预防控制中心报告其机构内的传染病信息，同时将疟疾、寄生虫病和昆虫病的信息报告给省疟疾防治中心（对于已设立该中心的省份），时间按本条第4款规定执行。

6. 国际卫生检疫中心负责汇总、核实并向国家疾病预防控制中心和各区域负责的卫生防疫研究所、广州市巴斯德研究所、岘港市巴斯德研究所、西原地区卫生防疫研究所（以下简称研究所）报告口岸发现的传染病数据，同时向省疾病预防控制中心和省疟疾防治中心通报信息，时间按本条第4款规定执行。

7. 中央医院负责汇总并向各区域负责的研究所和中央热带病研究所、宁顺中央热带病研究所、广州市中央热带病研究所（以下简称热带病研究所）报告其机构内的传染病信息（对于疟疾、寄生虫病和昆虫病），同时向省疾病预防控制中心和省疟疾防治中心通报信息，时间按本条第4款规定执行。

8. 省疾病预防控制中心负责汇总并向省卫生健康委员会、国家疾病预防控制中心和各区域负责的研究所报告其机构内的传染病信息，同时将疟疾、寄生虫病和昆虫病的信息报告给各区域负责的热带病研究所，并及时向其管辖单位反馈信息，时间如下：

a) 对于日报：次日下午15时前；

b) 对于周报：次周四14时前；

c) 对于月报：次月15日前；

d) 对于年报：次年1月15日前。

9. 对于已设立省疟疾防治中心的省份，该中心负责汇总并向省卫生健康委员会、国家疾病预防控制中心和热带病研究所报告疟疾、寄生虫病和昆虫病的信息，并及时向其管辖单位反馈信息，时间按本条第8款规定执行。在这种情况下，省疾病预防控制中心不负责向省卫生健康委员会、国家疾病预防控制中心和热带病研究所报告疟疾、寄生虫病和昆虫病的信息。

10. 各研究所负责汇总、核实从省疾病预防控制中心、省疟疾防治中心、国际卫生检疫中心和区域内中央医院获得的传染病信息，并报告国家疾病预防控制中心，同时及时向其管辖单位反馈信息，时间如下：

a) 对于日报：次日下午16时前；

b) 对于周报：次周四16时前；

c) 对于月报：次月20日前；

d) 对于年报：次年1月20日前。

第二章

传染病信息报告与通报的责任

条 6. 预防局的责任

1. 制定并指导全国所有关于传染病监测、信息通报和报告的活动，是唯一被卫生部部长授权向国际通报传染病的机构。根据《国际卫生条例》，国际通报传染病的内容由越南作为成员国的规定确定。

2. 收集、汇总、分析传染病监测数据，执行全国范围内的传染病防控信息通报和报告工作。

3. 指导各单位按照规定进行传染病的信息通报和报告工作。

4. 组织检查和监督全国范围内传染病的信息通报和报告工作的实施情况。

5. 根据规定与各部委、行业、大众媒体和国际组织分享疫情信息。

条 7. 医疗管理局的责任

1. 指导全国所有医院、诊所和公立及私立医疗机构开展传染病监测和报告活动。

2. 组织检查和监督在全国所有公立及私立医疗机构中实施本通知的情况。

条 8. 卫生部预防系统研究所的责任

1. 收集、分析、评估和保存传染病监测数据；执行所负责区域单位的传染病防控信息通报和报告工作。

2. 指导专业和技术事务，组织检查和监督所负责区域单位的信息通报和报告工作，并进行评估。

3. 协调和共享所负责区域的传染病监测信息，特别是在流行病学研究所和疟疾研究所之间。

条 9. 各级卫生局及其所属医疗卫生单位的责任

1. 各级卫生局有责任指导其管辖区域内医疗卫生单位按照规定执行传染病信息通报和报告制度。

2. 省级疾病预防控制中心是协助各级卫生局监督、检查和实施传染病信息通报和报告制度的联络点。

3. 县级医疗卫生中心是协助省级疾病预防控制中心监督、检查和实施传染病信息通报和报告制度的联络点。

4. 乡级卫生站是协助县级医疗卫生中心监督、检查和实施传染病信息通报和报告制度的联络点。

条 10. 医疗机构的责任

1. 按照本通知的规定执行传染病信息通报和报告制度，以实现及时监控和处理传染病。

2. 与疾病预防控制单位紧密合作，在病例调查和报告结果、样本采集、样本或病原体菌株共享以确诊、提供与患者相关的诊断、治疗、检测结果、流行病学因素等信息以及在设施中已采取的控制和预防措施方面进行合作。

第三章

实施条款

第十二条 生效日期

本通知自2011年2月15日起生效。卫生部2002年第4880号决定（2002年2月6日）关于发布传染病信息通报和报告制度的通知自本通知生效之日起失效。

在执行过程中如遇问题，请及时反映给卫生部（预防局）研究解决。