法令第48/2011/NĐ-CP规定处理违反海事行政行为的处罚

令

关于行政处罚的规定 在海洋领域的违法行为

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

鉴于2005年6月14日《越南航海法》；

根据2002年7月2日颁布的《违反行政管理行为处理条例》和2008年4月2日颁布的《关于修改和补充若干条款的违反行政管理行为处理条例》；

考虑交通部部长的建议，

令：

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定了违法行为、处罚形式、罚款金额、对违法行为后果的补救措施，以及在海洋领域实施行政处罚的权限、程序和手续。

第二条 适用对象

1.任何个人或组织在海洋领域有违法行为均应按照本法令和其他相关法律法规关于处理违法行为的规定进行处理。

外国个人或组织在中国境内有海洋领域的违法行为也应根据本法令的规定进行处理；如果越南社会主义共和国加入的国际条约中有不同规定，则适用该国际条约的规定。

2. 对未满成年的个人因在海洋领域内实施违法行为而受到的行政处罚，应按照2002年7月2日颁布的《违反行政管理行为处理条例》第7条第1款和第3款以及2008年4月2日颁布的《关于修改和补充若干条款的违反行政管理行为处理条例》（以下统称为《条例》）的规定执行。

第三条 海洋领域的违法行为

1. 海洋领域的违法行为是指个人或组织故意或过失违反有关海洋的法律规定，但尚未达到追究刑事责任的程度，并且根据法律规定必须受到行政处罚的行为。

2. 本法令规定的违法行为包括：

a) 港口建设与运营中的违法行为；

b) 船舶在港口内的航行活动中的违法行为；

c) 船舶登记、检验及船员配置、使用专业证书、海员手册、海员护照等违法行为；

d) 海港引航活动中的违法行为；

e) 海上运输业务和海运服务中的违法行为；

f) 港口内海上搜救活动中的违法行为；

g) 港口内打捞沉没财物活动中的违法行为；

h) 港口内保障海上安全活动中的违法行为。

3. 发生在港口外的上述第二款第b、c、d、e、f、g和h项规定的违法行为，将依照本法令及其他相关法律法规的规定进行处罚。

4. 本法令未规定的其他海洋领域违法行为，将依据其他相关法律法规的规定进行处理。

第四条 海洋领域行政处罚的原则

1. 海事领域行政处罚的原则按照《行政处罚法》第三条的规定执行。

2. 海洋领域行政处罚由有权机关按照本法令第二十九条和第三十条的规定实施。

3. 不对处于紧急情况、正当防卫、意外事件或其他不可抗力情况下发生的违法行为进行行政处罚，以确保人员生命安全、船舶、货物和交通设施的安全或在精神疾病或其他导致无法辨认或控制自身行为的疾病期间发生的违法行为。

条5. 减轻、加重情节

1. 海事领域的减轻情节按照条例第8条的规定执行。

2. 海事领域的加重情节按照条例第9条的规定执行。

条6. 处罚时效和视为未被行政处罚的期限

1. 海事领域行政处罚时效为一年，自违法行为发生之日起计算。

对于涉及建设港口和海港工程；环境；船舶出入境、船员和乘客的行为，行政处罚时效为两年，自违法行为发生之日起算。超过上述期限，违法行为不再受到行政处罚，但仍需执行条例第七条第四款规定的后果补救措施。

2. 对于个人在海事领域有违法迹象的行为，如果该个人因违法行为已被起诉、提起公诉或作出审判决定，但随后又作出了终止调查或终止案件的决定，则根据本条例规定进行处理。从作出终止调查或终止案件决定之日起三日内，作出决定的人必须将决定提交给有权处罚的人；在这种情况下，行政处罚时效为三个月，自有权处罚的人收到终止决定和案件材料之日起算。

3. 如果在上述各款规定的期限内，个人或组织再次实施同一领域的新的违法行为或故意逃避、阻碍处罚，则不适用本条第一款和第二款规定的时间限制；行政处罚时效重新计算，自新的违法行为发生之日或逃避、阻碍处罚行为结束之日起算。

4. 在海事领域已受行政处罚的个人或组织，在完成处罚决定执行或行政处罚时效届满后一年内未再犯，则视为未受行政处罚。

条7. 行政违法行为的处罚形式和后果补救措施

1. 在海事领域实施行政违法行为的个人或组织，对每种违法行为应承担以下一种主要处罚形式：

a) 警告；

b) 罚款。

2. 当采取罚款形式时，具体罚款金额为违法行为所规定罚款范围的中间值。如有减轻情节，罚款金额可以降低，但不得低于罚款范围的最低值。如有加重情节，罚款金额可以增加，但不得超过罚款范围的最高值。

3. 根据违法行为的性质和程度，个人或组织实施行政违法行为还可能受到以下补充处罚形式：

a) 暂停使用许可证或专业证书，期限可定或不定；

b) 没收用于违法行为的物品和工具。

4. 除本条第一款和第三款规定的处罚形式外，海事领域实施行政违法行为的个人或组织还需执行以下一项或多项后果补救措施：

a) 强制恢复因行政违法行为而改变的原始状态，或拆除非法建设的工程；

b) 强制采取措施以消除由违法行为引起的环境污染和疾病传播；

c) 强制将货物、物品、交通工具移出越南领土或重新出口；

d) 强制销毁危害人类健康、动物和植物以及有害文化产品的物品；

đ) 其他后果补救措施，详见本法令第二章的规定。

第二章

行政违法行为的处罚形式和标准

节 1

违反港口建设和运营规定

第八条 违反关于保障港口作业安全、安保和秩序的规定

一、对未经许可或未按照有关机构或有权人员的指引进入、离开港区或者登船的行为，处以人民币200元至1000元罚款。

2. 对以下每一种违法行为，处以人民币1,000,000元至5,000,000元罚款：

（一）使用没有专业资格证书、许可证的工作人员；

b)违反关于白天信号标志和夜间灯标的规定，这些规定涉及确保船舶安全靠泊的码头限界；

（三）在码头桥上放置物品或占用桥上空间妨碍船舶安全靠离码头或其他港口活动；

（四）未及时向海事港务局报告与港口安全、安保和环境污染物相关的事故；

（戊）未按规定安排人员进行系解缆操作；

（五）未按规定将船舶进出港口计划通报海事港务局；

三、对下列行为，每种行为处以人民币50000元至100000元罚款：

（一）未经海事港务局许可，将船舶驶入或停泊在港口水域；

（二）擅自装卸货物，而船舶尚未完成规定的进港手续；

（三）码头系泊设施不足或不符合船舶安全停泊要求；

（四）无港口安保证明或未按规执行港口安保计划；

（己）未按规定配备港口保安人员；

（五）安排船舶靠离码头时间或安全距离不符合规定；

四、对下列行为，每种行为处以人民币300000元至600000元罚款：

（一）港口运营功能与已公布的功能不符；

（二）在未经许可的情况下，将船舶停靠在未投入使用的码头；

五、采取补救措施：

（一）对于本条第三款第（四）、（己）和（五）项所列违规行为，暂时禁止国际航线船舶进入港口；

（二）对于本条第四款所列违规行为，不得继续允许船舶在港口停泊；

（三）对于本条第一、第二和第三款所列违规行为，必须补充符合规定的文件、设备和人员；

第九条 违反关于货物标志、编码、装卸和仓储的规定

一、对下列行为，每种行为处以人民币10000元至20000元罚款：

（一）未按规定标记货物标志和编码；

（二）未按规定装卸和储存货物；

（三）在码头堆放货物超过允许载重；

二、对危险货物违反本条第一款规定的行为，每种行为处以人民币30000元至50000元罚款；

3. 采取补救措施：

对于本条第一款和第二款所列违规行为，必须补充符合规定的货物标志、编码、装卸和储存；

第十条 违反关于港口消防安全和爆炸防护的规定

一、对下列行为，每种行为处以人民币10000元至20000元罚款：

a)易燃易爆场所未设置必要的规章制度、警示牌或指示标志；

（二）将专用消防设备用于其他目的；

2. 处以人民币2,000,000元至5,000,000元罚款，针对以下每一种违法行为：

（一）消防设备不符合规定或未处于待用状态；

（二）未按规定位置设置或未配置适合正在运输或装卸货物类型的防火防爆设备；

三、对下列行为，每种行为处以人民币50000元至200000元罚款：

（一）未按规定配备足够的防火防爆系统；

（二）未及时向相关国家管理机关报告火灾或爆炸事故；

（三）使用未按规定配备防护装备或未接受防火防爆培训的工作人员；

（四）违反其他根据法律规定实施的防火防爆行政措施；

4. 采取补救措施：

对于本条第一、第二和第三款所列违规行为，必须补充符合规定的设备、标识、人员和工具。

条 11. 违反关于保障海上安全和防止环境污染的规定，在新建或改造、扩建海港，或者在建设、安装其他影响海上交通安全的设施、设备时

一、对下列行为之一处以五千元至十万元罚款：

a) 救生设备不符合规定；

b) 未向海事港务局通报在海港水域内建设其他工程的情况；

c) 未按规定设置或错误设置施工区域的标志；

d) 工程船、施工服务船停泊在超出允许范围的区域，妨碍海港航道的水上交通；

đ) 向海港水域倾倒无毒害物质的施工材料；

e) 在未经海事港务局同意或不在已批准的位置和时间内，在海港水域、航道内放置捕捞、养殖水生生物、开采资源的装置。

第二条 对于以下违法行为处以10,000,000元至20,000,000元罚款：

a) 在未取得全部许可证或相关部门批准的情况下进行施工；

b) 超出许可位置进行施工；

c) 超过施工许可证上规定的期限进行施工；

d) 使用专门用于调查、疏浚航道、投放海上标志和其他活动的设备，而未获得海事港务局的批准；

đ) 在工程完成后未清理施工障碍物。

第三条 对于以下每种违法行为处以30,000,000元至60,000,000元罚款：

a) 在未获有权部门许可的情况下进行施工并导致事故发生；

b) 超出许可位置进行施工并导致事故发生；

c) 施工造成环境污染。

四、附加处罚措施：

没收用于实施本条第一款第e项和第二款第d项规定的行政违法行为的物品。

五、采取补救措施：

a) 对于本条第一款第e项、第二款第a项和第d项规定的违法行为，责令补充有权部门的许可证或批准文件；

b) 对于本条第二款第b项和第三款第b项规定的违法行为，责令恢复原状；

c) 对于本条第二款第đ项规定的行政违法行为，责令清理；

d) 对于本条第三款第c项规定的违法行为，责令按照法律规定采取措施消除环境污染。

条 12. 违反因港口经营活动造成的环境保护规定

第一条 对于将污水排放到码头或港口水域，导致不卫生的行为，处以1,000,000元至5,000,000元罚款。

2. 处以五百万至一千万越南盾罚款，针对以下每种违规行为：

a) 将垃圾或其他废物排入码头或港口水域；

b) 将含有沉淀物的水排入码头或港口水域；

c) 石油港口未按规定制定溢油应急计划；

第三条 对于将含油废水或废物排入码头或港口水域的行为，处以30,000,000元至50,000,000元罚款。

第四条 对于将含危险化学品的废水或废物排入码头或港口水域的行为，处以50,000,000元至100,000,000元罚款。

五、采取补救措施：

a) 对于本条第二款第c项规定的违法行为，责令补充溢油应急计划；

b) 对于本条第二款、第三款和第四款规定的违法行为，责令按照法律规定采取措施消除环境污染。

节 2

违反港口内船舶活动的规定

第13条 违反关于船舶到港或过境手续的规定

一、对下列行为之一处以五千元至十万元罚款：

a) 船舶到港或过境未按规定进行报告、确认；

b) 船舶到达引航员登离船位置以进入港口或过境的时间晚于已确认的时间；

c) 船舶到港未按规定向海事港务局报告海上安全信息。

二 对于违反规定，船舶到港或过境未办理手续的行为，处罚如下：

a) 对总吨位低于500GT的船舶处以5000000元至10000000元罚款；

b) 对总吨位在500GT至3000GT以下的船舶处以10000000元至20000000元罚款；

c) 对总吨位达到3000GT及以上的船舶处以20000000元至30000000元罚款。

3. 采取补救措施：

强制完成规定手续，对于违反本条第1款和第2款a项、c项规定的违法行为。

第14条 违反关于船舶进港、出港或过境手续的规定

一 对于报告内容不完整或错误的船舶进港、出港或共同申报书中的信息，处以200000元至500000元罚款。

二 对于船舶进港、出港或过境手续办理时间晚于规定时间的行为，处以2000000元至5000000元罚款。

三、对下列行为，每种行为处以人民币50000元至100000元罚款：

a) 办理进港、出港或过境手续时缺少必要文件；

b) 未按规定提供或提供不完整的危险货物运输文件。

四 对于在船舶入境前让船员、乘客或其他非任务人员上船，或在出境后让其下船的行为，处以10000000元至30000000元罚款。

五 对于没有按规定办理最后离港许可或未经有权机关批准擅自离港的行为，处罚如下：

（一）总吨位低于五百GT的船舶，处以十万元至二十万元罚款；

（二）总吨位在五百GT至三千GT之间的船舶，处以二十万元至四十万元罚款；

（三）总吨位在三千GT以上的船舶，处以四十万元至八十万元罚款。

6. 补充处罚形式：

撤销船长专业资格证书六个月或更长时间，如果存在本条第5款规定的违法行为。

七 采取补救措施：

强制补充文件并完成规定手续，对于违反本条第1款、第2款、第3款、第4款和第5款规定的违法行为。

第15条 违反关于与船舶有关的安全、安保、秩序和卫生的规定

1. 对以下每一种违法行为，处以人民币200,000元至1,000,000元罚款：

a) 在非紧急情况下使用汽笛或扩音器传达信息；

b) 外国船舶悬挂礼仪旗或丧葬旗而未事先通知海事港务局；

c) 悬挂不符合规定的旗帜。

二 对于未按规定悬挂或悬挂不符合规定的越南国旗的行为，处以1000000元至2000000元罚款。

三 对于下列每种违法行为，处以1000000元至5000000元罚款：

a) 船舶停泊期间排放烟囱烟尘；

b) 未经海事港务局许可对船舶进行敲锈、涂漆；

c) 将船舶或船员的设备、财产放置在码头上不符合规定的位置；

d) 未经海事港务局许可进行维修、试机或试鸣汽笛；

đ) 在港口游泳或扰乱公共秩序；

e) 未按规定值守甚高频频道或使用甚高频频道不当；

g) 未经规定地点许可进行灭鼠或消毒；

h) 未按规定配备防鼠设施或使用防鼠设施不当；

i) 未经海事港务局许可使用船舶救生艇或浮具；

k) 未按规定执行值班制度；

l) 未按规定安排或安排不符合规定的船舶保安员；

m) 未按规定在驾驶室配备航海设备；

n) 发布或发出的船舶安全警报与实际安全状况不符。

四 对于下列每种违法行为，处以5000000元至10000000元罚款：

a) 船长不在驾驶室的情况下指挥船舶进港、出港或靠泊、离泊；

b) 航行、避让或超越其他船只时未遵守规定；

c) 未经海事港务局许可在港口水域进行潜水作业或其他水下活动，或未按规定设置警告标志；

d) 未经海事港务局许可在港口水域组织体育比赛或其他多船聚集活动；

đ) 未经海事港务局许可使用体育或旅游船舶在港口水域航行；

e) 未按规定使用或使用不当信号；

g) 未按规定向海事港务局报告由自身造成的海上事故或违反其他事故报告和调查规定；

h) 船舶未按规定标明名称、IMO编号和注册港；

船舶救生设备不符合规定。

五 对于违反规定，在未经许可的区域内活动的船舶，处罚如下：

（一）总吨位低于五百GT的船舶，处以十万元至二十万元罚款；

乙、对总吨位为五百至三千吨的船舶处以二十万元至三十万元罚款；

丙、对总吨位为三千吨以上的船舶处以三十万元至四十万元罚款。

六 对于发生海上事故后逃逸的行为，处以30000000元至60000000元罚款。

七 采取补救措施：

a) 强制移除因违反本条第3款c项规定而产生的障碍物；

b) 强制恢复因违反本条第4款h项规定而改变的状态；

c) 强制补充文件、设备并执行法律规定，对于本条第1款、第2款、第3款和第4款规定的违法行为。

条16. 违反防火、防爆规定的行为，针对船舶

1. 对在禁止吸烟的地方吸烟或无意中可能引起火灾、爆炸的行为处以罚款，金额为200,000元至1,000,000元。

2. 对以下每一种违法行为，处以人民币1,000,000元至5,000,000元罚款：

a) 在易燃易爆地点未设置必要的警告标志或指示；

b) 按规定，在船上未放置消防系统图、消防人员分工表或操作指南；

c) 船舶上灭火设备未按规定位置放置；

d) 未按程序正确保养和维护防火、防爆设备；

đ) 船员不熟练使用防火、防爆设备；

三、对下列行为，每种行为处以人民币50000元至100000元罚款：

a) 未按规定配备足够的防火防爆设备；

b) 防火防爆设备无法使用；

c) 未制定紧急情况应对计划；

d) 在甲板、货舱、机舱进行产生火花的工作而未经海港管理部门许可；

e) 将专用灭火工具用于其他目的。

e) 灭火设备不符合规定或不在待用状态；

4. 对未能及时或未执行海港管理部门关于参与码头或港口水域消防的命令的行为，处以罚款，金额为10,000,000元至30,000,000元。

五、采取补救措施：

对于本条第2款a、b、c项，第3款a、b、c项所列违规行为，责令补充、安装标志、计划、图示、设备等。

条17. 违反由船舶造成的环境污染预防规定

1. 对以下每一种违法行为，处以人民币1,000,000元至5,000,000元罚款：

a) 未按规定记录主机舱抽水日志、燃油日志、排放日志或垃圾倾倒日志；

b) 将垃圾或其他物品从船上丢入码头或港口水域；

2. 对未安排或安排不合格人员接收船上的燃料的行为，处以罚款，金额为5,000,000元至10,000,000元。

3. 对以下行为每项处以罚款，金额为10,000,000元至20,000,000元：

a) 向码头或港口水域排放各种垃圾或压载水、含杂质的水；

b) 在未获海港管理部门许可的情况下，在船舶与其它交通工具之间转移燃料；

c) 未按规定配备油水分离器或虽有但无法使用；

d) 使含有油的废水泄漏到码头或港口水域；

đ) 未按规定制定溢油应急计划；

4. 对向码头或港口水域排放含油废水的行为，处以罚款，金额为30,000,000元至50,000,000元。

5. 对向码头或港口水域排放含危险化学品的废水的行为，处以罚款，金额为60,000,000元至100,000,000元。

6. 采取补救措施：

a) 对违反本条第1款a项，第2款，第3款b、c、đ项的行为，责令补充相关文件、设备、人员；

b) 对违反本条第1款b项及第3、4、5款的行为，责令采取措施消除环境影响。

条18. 违反船舶人身安全规定

1. 对以下每一种违法行为，处以人民币1,000,000元至5,000,000元罚款：

a) 关键位置未设置紧急情况职责分配表或已损坏；

b) 缺少或损坏了操作救火、救生、救助设备的指南；

c) 规定地点未设置报警时个人责任表或该表与船员不符；

d) 船员不熟练使用救火、救生、救助设备；

2. 处以五百万至一千万越南盾罚款，针对以下每种违规行为：

a) 舷梯未按规定设置防护网或照明灯；

b) 不按规定使用救生、救助设备；

3. 对未按规定配备最低安全定额或超出规定的救生设备数量的行为，处以罚款，金额为10,000,000元至20,000,000元。

4. 对超过允许载重5%以内货物的行为，处以罚款，金额为10,000,000元至20,000,000元。

5. 对超过允许载重5%至10%以内货物的行为，处以罚款，金额为20,000,000元至40,000,000元。

6. 对超过允许载重10%以上货物的行为，处以罚款，金额为40,000,000元至80,000,000元。

七、对总吨位低于五百吨的船舶超载乘客行为，处罚如下：

a) 对超过允许人数5人以内乘客的行为，处以罚款，金额为5,000,000元至10,000,000元；

乙、对超过核定人数六至十人的行为处以十万元至十五万元罚款；

丙、对超过核定人数十人以上的行为处以十五万元至二十万元罚款。

8. 对总吨位在500GT至3,000GT之间的船舶超过规定乘客数的行为，将受到如下处罚：

甲、对超过核定人数十人以内的人数处以十万元至十五万元罚款；

乙、对超过核定人数十一至二十人的人数处以十五万元至二十万元罚款；

丙、对超过核定人数二十人以上的人数处以二十万元至三十万元罚款。

9. 对总吨位超过3,000GT的船舶超过规定乘客数的行为，将受到如下处罚：

甲、对超过核定人数二十人以内的人数处以二十万元至四十万元罚款；

乙、对超过核定人数二十一至三十人的人数处以四十万元至六十万元罚款；

丙、对超过核定人数三十人以上的人数处以六十万元至八十万元罚款。

10. 补充处罚形式：

对于本条第5、6款；第7款b、c项；第8款b、c项；第9款b、c项所列违规行为，吊销船长专业资格证书三个月。

11. 采取补救措施：

a) 对本条第1、2、3款所列违规行为，责令补充设备、文件、人员配置；

b) 对本条第4、5、6、7、8、9款所列违规行为，责令减少船上人数或卸下超载货物。

条19. 违反关于船舶在沿海港口水域停泊、靠岸、靠舷、拖带的规定

1. 处以二百万至五百万越南盾罚款，针对以下每种违规行为：

a) 在未获得海港监督机构许可的情况下，在沿海港口水域停泊、靠岸、靠舷或移动位置，或者进行其他类似活动；

b) 在船舶装卸货物、停泊、靠岸、靠舷或移动位置时，未按规定配置足够的照明灯、信号和标志；

c) 未按规定配备防撞垫；

d) 对在沿海港口水域和海港监督机构管理区域内发现的航海标志故障或偏差，未能及时向海港监督机构报告。

2. 处以五百万至一千万越南盾罚款，针对以下每种违规行为：

a) 不执行或错误执行海港监督机构的调度命令；

b) 将船舶系泊到规定的非系泊用航海标志或其他结构上；

3. 对于违反规定，在沿海港口水域不使用辅助拖船的行为，处以人民币10000000元至20000000元罚款。

4. 对于未经有权机关批准而在指定位置停泊、装卸货物、上下乘客或提供其他海运服务的行为，将受到如下处罚：

（一）总吨位低于五百GT的船舶，处以十万元至二十万元罚款；

（二）总吨位在五百GT至三千GT之间的船舶，处以二十万元至四十万元罚款；

c) 对总吨位达到或超过3000GT的船舶，处以人民币40000000元至60000000元罚款。

5. 补充处罚形式：

对于本条第2款第a项、第3款和第4款所规定的违法行为，吊销船长专业资格证书三个月。

6. 采取补救措施：

a) 对于本条第1款和第3款所规定的违法行为，责令补充设备、文件，合理安排人员和工具；

b) 对于本条第2款第b项和第4款所规定的违法行为，责令船舶离开当前位置。

节 3

违反关于船舶登记、检验及船员配置、使用专业证书、船员人数、船员护照的规定

条20. 违反船舶登记、检验的规定

1. 对以下每一种违法行为，处以人民币1,000,000元至5,000,000元罚款：

a) 未按规定期限办理船舶登记；

b) 船舶缺少一种或多种文件，或其中一种文件已失效。

2. 处以五百万至一千万越南盾罚款，针对以下每种违规行为：

a) 在未取得船舶登记证书的情况下运营船舶；

b) 在购买、出售或转让所有权后，未按规定变更船舶所有人登记。

3. 对于以下每种违法行为，处以人民币20000000元至30000000元罚款：

a) 出售、购买、租赁或借用船舶的一种证书；

b) 使用他船的证书；涂改、伪造内容的证书；假证书；

c) 故意虚假申报信息或在申请证书的文件中使用伪造或篡改的文件。

4. 对于未持有船舶所有者民事责任保险证书的载客、载油或危险品船舶，处以人民币50000000元至80000000元罚款。

5. 补充处罚形式：

对于本条第3款第b项所规定的证书，永久吊销其使用权。

6. 采取补救措施：

对于本条第1款、第2款、第3款和第4款所规定的违法行为，责令补充相关文件。

条21. 违反关于船员配置、颁发和使用专业证书、海员手册、海员护照的规定

一、对下列行为之一处以五千元至十万元罚款：

a) 在船舶上安排未持有适当专业证书的船员工作，或者安排与船员的专业证书不符的职务；

b) 在未经主管部门许可的情况下，向与海员手册中记载的职务不符的船员分配在船舶上的任务。

2. 对于购买、出售、租赁、出租、借用或出借专业证书、海员手册、海员护照的行为，处以10,000,000至20,000,000元罚款。

3. 对于以下行为，处以20,000,000至50,000,000元罚款：

a) 使用伪造或篡改、涂改内容的专业证书、海员手册、海员护照；

b) 故意在申请专业证书、海员手册、海员护照时提供虚假信息或使用伪造、篡改的文件。

4. 补充处罚形式：

a) 没收并永久禁止使用违反本条第3款第a项规定的专业证书、海员手册、海员护照；

b) 暂时吊销违反本条第2款规定的专业证书，期限为一年。

五、采取补救措施：

对于违反本条第1款、第2款以及第3款第a项规定的行为，责令补充船员。

节 4

违反关于引航费的规定

条22. 违反关于使用引航员的规定

1. 对于船舶在申请引航服务时不悬挂G旗或引航员在船上时未悬挂H旗的行为，处以500,000至1,000,000元罚款。

2. 对于以下行为，处以2,000,000至10,000,000元罚款：

a) 不向引航员通报或通报不准确船舶特性和操作性能的信息；

b) 未设置引航梯或引航梯设置不当，或未采取其他确保引航员上下船安全的措施。

对于违反规定，在没有使用引航员的情况下指挥船舶进出港口的行为，处罚如下：

a) 对总吨位低于1,000GT的船舶，处以10,000,000至20,000,000元罚款；

b) 对总吨位在1,000GT至3,000GT之间的船舶，处以20,000,000至30,000,000元罚款；

丙、对总吨位为三千吨以上的船舶处以三十万元至四十万元罚款。

4. 采取补救措施：

对于违反本条第1款、第2款和第3款规定的行为，责令补充引航员、标志、设备和信息。

条23. 违反关于引航组织安排和配置引航员的规定

1. 处以二百万至五百万越南盾罚款，针对以下每种违规行为：

a) 提交每日引航计划晚于规定时间，或未向海事港务局通报突发变更的引航计划；

b) 安排引航员不符合计划且未提前告知海事港务局。

2. 处以五百万至一千万越南盾罚款，针对以下每种违规行为：

a) 配置的引航员不符合其专业资格证书或活动区域证书的要求；

b) 在强制性引航区域内或指定引航线路上未能及时充分提供引航服务，且无正当理由。

3. 采取补救措施：

对于违反本条规定的行为，责令制定正确的引航员配置计划，并配备符合要求的引航员，及时充分提供引航服务。

条 24. 违反引航期间的规定

1. 对引航员实施以下行为之一的，处以人民币1000000元至5000000元罚款：

a) 在引航期间发现事故、故障或航道和助航标志的变化而未及时向海港监督机构报告；

b) 未按规定向海港监督机构通报登船、离船的时间和地点或引航情况；

c) 登船时间晚于规定时间或不在规定地点且无正当理由；

d) 未经海港监督机构调度计划或与分配的船舶不符的情况下擅自进港、出港或移动，且无正当理由；

đ) 未经船长同意擅自离船；

e) 引航时未按规定穿着引航员制服。

2. 处以五百万至一千万越南盾罚款，针对以下每种违规行为：

a) 引航员在没有收到调度命令或未按海港监督机构指定位置的情况下将船舶停泊、靠岸或在港口水域内移动；

b) 拒绝引航且无正当理由，或者未及时向海港监督机构或引航组织报告拒绝引航的情况；

c) 因引航失误导致轻微海上事故。

3. 因引航失误导致严重海上事故的行为，处以人民币10000000元至20000000元罚款。

4. 因引航失误导致特别严重海上事故的行为，处以人民币20000000元至30000000元罚款。

5. 补充处罚形式：

a) 对于本条第3款规定的违法行为，吊销引航员专业能力证书和引航区域许可证，期限为六个月；

b) 对于本条第4款规定的违法行为，吊销引航员专业能力证书和引航区域许可证，期限为十二个月。

节5

违反关于海洋运输业务和服务的规定

条 25. 违反使用许可和经营条件的规定

一、对下列行为之一处以五千元至十万元罚款：

a) 未取得或不符合许可从事多式联运业务；

b) 不符合规定条件从事海上运输服务业务。

对于以下每种违法行为，处以一千万至两千万越南盾的罚款：

a) 修改、涂改、伪造许可证；

b) 购买、出售、租赁、转租、借用许可证。

3. 补充处罚形式：

收缴用于实施本条第2款a项所规定行政违法行为的许可证；

4. 采取补救措施：

对于违反本条第1款规定的行为，责令补充相关许可和经营条件。

编目六

违反关于海上搜救活动的规定

条 26. 违反海上搜救活动的规定

1. 对于发送虚假求救信号的行为，处以人民币1000000元至5000000元罚款；

对于以下每种违法行为，处以一千万至两千万越南盾的罚款：

a) 不履行规定的海上搜救义务；

b) 未有正当理由迟延执行有权机关的调度命令。

3. 对于无正当理由不执行有权机关调度命令的行为，处罚如下：

（一）总吨位低于五百GT的船舶，处以十万元至二十万元罚款；

（二）总吨位在五百GT至三千GT之间的船舶，处以二十万元至四十万元罚款；

（三）总吨位在三千GT以上的船舶，处以四十万元至八十万元罚款。

节 7

违反关于在沿海港口打捞沉没财产的规定

条 27. 违反关于在海港打捞沉没财产的规定

1. 处以人民币200,000元至1,000,000元罚款，对于未按规定报告或报告不实的沉没财产行为。

对于以下每种违法行为，处以一千万至两千万越南盾的罚款：

a) 未安装或未及时安装符合沉没财物位置的标志；

b) 不按规定的时限进行打捞或结束打捞作业；

c) 在未经有权机关许可的情况下打捞沉没财产；

d) 未按规定移交或移交不足随机打捞的沉没财产；

đ) 不按规定的支付与打捞沉没财物相关的费用；

3. 处以人民币20,000,000元至50,000,000元罚款，对于未打捞无危险的沉没财产的行为。

4. 处以人民币50,000,000元至100,000,000元罚款，对于未打捞有危险的沉没财产的行为。

5. 补充处罚形式：

没收用于实施本条第二项c目规定的行政违法行为的物品和工具。

6. 采取补救措施：

a) 责令安装本条第二项a目规定的沉没财产位置标志；

b) 责令按规定打捞、移交和处理本条第一项、第二项、第三项和第四项规定的违法行为中的沉没财产；

c) 责令按规定赔偿本条第二项d目、第三项和第四项规定的违法行为中打捞沉没财产的费用。

节 8

违反港口海上安全规定

条 28. 违反保障海上安全的规定

1.对下列每种违法行为处以500,000至2,000,000元罚款：

a) 未及时发布或发布不准确的航行通告；

b) 遮挡、干扰或削弱航行标志的效果。

2. 对于以下每种违法行为，处以人民币5,000,000元至20,000,000元罚款：

a) 安装错误位置的航行标志；

b) 在存在危险障碍物时未及时安装或安装航行标志；

c) 未及时修复或恢复损坏或漂移的航行标志；

d) 移动或损坏航行标志；

đ) 使航行标志失效或改变其特性。

3. 对于未按规定地点倾倒淤泥、疏浚废物的行为，处以人民币20,000,000元至40,000,000元罚款。

4. 采取补救措施：

a) 责令按规定及时准确发布航行通告内容，对于本条第一项a目规定的违法行为；

b) 责令按规定安装、修复航行标志并发布航行通告，对于本条第二项规定的违法行为；

c) 责令恢复因本条第一项、第二项和第三项规定的违法行为造成的初始状态。

第三章

宣传、行政处罚程序

节 1

处罚权限

条 29. 交通运输部监察员、海事港务局局长、交通运输部监察长的处罚权限

1. 交通运输部监察员在执行公务时有权：

a) 警告；

b) 处以最高500,000越南盾的罚款；

c) 没收价值不超过人民币2,000,000元的用于实施行政违法行为的物品和工具；

d) 责令恢复因行政违法行为造成的初始状态；

đ) 责令采取措施消除由行政违法行为引起的环境污染和疾病传播；

e) 责令销毁有害于人类健康、动物和植物以及有害文化产品的物品。

2. 海事港务局局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过10000000元罚款；

c) 没收用于实施行政违法行为的物品和工具；

d) 吊销由国家交通管理部门颁发的专业能力证书、专业资格确认书或许可证，期限为六个月或无限期。如果上述文件不由国家交通管理部门颁发，则作出停止违法行为的决定，并建议有关机构吊销期限为六个月或无限期的使用权利；

đ) 责令恢复因行政违法行为造成的初始状态或拆除非法建设的工程；

e) 责令采取措施消除由行政违法行为引起的环境污染和疾病传播；

g) 责令销毁有害于人类健康、动物和植物以及有害文化产品的物品。

4. 海事港务监督代表有以下权力：

a) 警告；

b)处以最高一百万元罚款；

c) 吊销由国家交通管理部门颁发的专业能力证书、专业资格确认书或许可证，期限为六个月或无限期。如果上述文件不由国家交通管理部门颁发，则作出停止违法行为的决定，并建议有关机构吊销期限为六个月或无限期的使用权利；

d) 没收用于实施行政违法行为的物品和工具；

đ) 责令恢复因行政违法行为造成的初始状态或拆除非法建设的工程；

e) 责令采取措施消除由行政违法行为引起的环境污染和疾病传播；

g) 责令销毁有害于人类健康、动物和植物以及有害文化产品的物品。

条 30. 处罚违反行政行为的权限

1. 各级人民政府主席对在其管理范围内发生的海事领域违反行政行为的处罚权限，按照本法令第二十八条、二十九条和第三十条的规定执行。

2. 在适用吊销许可证或专业证书等补充处罚形式时，县级或市级人民政府主席有权建议发证机关作出收回决定。

条 31. 确定行政处罚权限的原则

1. 国家行政机关的主要负责人是其管辖领域内海事领域违反行政行为的处罚权限人。

2. 当多个机构同时具有海事领域违反行政行为的处罚权限时，最先受理案件的机构负责实施。

3. 海事领域其他确定行政处罚权限的原则，依照本法令第四十二条的规定执行。

节 2

处罚程序和执行处罚决定

条 32. 适用行政处罚形式的程序

1. 当发现海事领域的违法行为时，正在执行公务的有权限人员必须立即命令停止该违法行为。

2. 对于以警告或罚款不超过500,000元的形式处罚违法行为的情况，有权限的处罚人员必须根据本法令第五十四条规定的简易程序，在现场作出处罚决定。

3. 对于以超过500,000元罚款的形式处罚违法行为的情况，正在执行公务的有权限人员必须及时制作违反行政行为的记录，按照本法令第五十五条的规定。如果记录人没有处罚权限，则记录及相关案件材料必须及时提交给有权限的人，以便作出处罚决定。

4. 制作处罚决定的时间限制如下：

a) 对于简单案件，违法行为明显且无需进一步调查，在自记录违法行为之日起十日内，有权限的处罚人员必须作出处罚决定。

b) 对于复杂案件，涉及需要鉴定的物品或工具，或者需要明确违法对象或其他复杂情况，从记录违法行为之日起三十日内作出处罚决定。

c) 如果认为需要更多时间来调查取证，在规定期限b的最后十天之前，有权限的处罚人员必须书面报告直接上级请求延期；延期只能进行一次，并且必须书面进行；延期时间不得超过三十天。

d) 超过规定期限a、b和c的情况下，有权限的处罚人员不得作出处罚决定。未作出处罚决定的情况下，有权限的人员仍可按本法令的规定作出采取补救措施的决定。

5. 当一个人实施了多项违法行为并被处罚时，有权限的人员只作出一个处罚决定，其中包含对每项违法行为的处罚形式和金额；如果采用罚款形式，总罚款金额为各项违法行为罚款金额之和。

6. 处罚决定自签发之日起生效，除非决定中明确规定了生效日期。有效的处罚决定必须在作出处罚决定后的三日内发送给被处罚的组织和个人以及罚款收取机关。

7. 被罚款的个人或组织必须在处罚决定指定的地方缴纳罚款，并获得罚款收据。

财政部牵头，会同交通运输部指导详细关于罚款收取、缴纳、管理和使用从海事领域违反行政行为处罚所得款项的程序。

8. 对于根据船舶吨位规定罚款额度的违法行为，总吨位（GT）是指根据1969年国际船舶吨位丈量公约规定测量并在检验机构证书上注明的吨位。若船舶证书未注明吨位，则船舶吨位按以下方式换算：

a) 货船：1.5吨注册载重等于1 GT；

b) 拖船、推船：1马力等于0.5 GT；

c) 平底船：1吨注册载重等于1 GT。

条 33. 撤销许可证的程序

撤销证书、专业资格证和许可证的程序按照条例第五十九条的规定执行。

条 34. 收缴和处理违法物品及工具的程序

1. 在采取收缴违法物品及工具措施时，有权处罚的人必须制作笔录，并按照条例第六十条的规定执行。

2. 对用于实施违法行为的物品及工具的处理，按照条例第六十一条的规定进行。

条 35. 执行行政处罚决定

1. 被处以行政处罚的个人或组织必须在收到处罚决定之日起十日内执行该决定，除非处罚决定中另有规定。超过期限仍未自觉执行的，有权处罚的人可以采取适当的强制措施。

2. 行政处罚决定的强制执行措施按照条例第六十六条的规定执行。

条 36. 强制执行行政处罚决定的权限

强制执行行政处罚决定的权限按照条例第六十七条的规定执行。

条 37. 笔录和处罚决定

随本法令发布的有七份附件，包括用于行政处罚过程中的记录样本和决定样本，在海事领域使用。

第四章 实施细则

申诉、控告、奖励和处罚

条 38. 申诉、控告和行政诉讼

1. 被处以海事领域行政处罚的个人或组织及其合法代表有权对处罚决定、采取的预防措施和保障处罚执行的决定提出申诉。在等待有权机关处理申诉期间，被处罚的个人或组织仍须执行处罚决定，除非是拆除建设项目的命令。

2. 所有公民有权举报海事领域行政处罚中的违法行为。

申诉和举报的权限、程序和期限按照法律规定执行。

4. 对于海事领域的行政处罚决定、采取的预防措施和保障处罚执行的决定提起诉讼，按照法律规定关于行政案件审理程序的规定进行。

条 39. 奖励

在海事领域打击和防止违法行为中表现突出的个人或组织将根据国家一般制度获得奖励。

严禁将从行政处罚中收取的钱款或从出售被没收的海事领域物品及工具所得的钱款用于奖励。

条 40. 违法处理

1. 海事领域有权处罚的人、被指派执行海事专业检查任务的人、被指派执行海事专业检查任务的机关负责人如果存在骚扰、包庇、纵容、不及时处理或不当处理、越权处理等情况，则根据其行为性质和严重程度，受到纪律处分或追究刑事责任；如造成损失，应依法赔偿。

2. 被处以海事领域行政处罚的人如果存在抗拒执法、拖延或逃避执行或其他违法行为，则根据其行为性质和严重程度，受到行政处罚或追究刑事责任；如造成损失，应依法赔偿。

第五章

实施条款

条 41. 生效

1. 本法令自2011年9月1日起生效。

2. 本法令取代2006年6月21日国务院发布的第62号法令《关于海事领域行政处罚的规定》。

第四十二条 实施机关

1. 交通运输部部长负责组织实施本法令。

二、各部部长、相当于部级机关的首长、政府直属机关的首长、各省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。