决定第48/2025/QĐ-TTg号发布关于接收、处理意见和建议的信息系统运行细则

 

决定

制定关于在信息系统中接收和处理反映、建议的规则 关于法律法规文本的信息系统 的反映、建议

根据 ||| 根据《组织法》第63/2025/QH15号决议；

根据 《地方组织法》第72/2025/QH15号；

根据 根据2025年编号为64/2025/QH15的制定法律法规文本的法律，经2025年编号为79/2025/NĐ-CP的政府法令修改补充 87/2025/QH15号法律修正补充；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 关于检查、审查、系统化和处理法律法规文本，经2025年编号为 187/2025/NĐ-CP的法令修改补充；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 2025年编号为80/2025/NĐ-CP的政府法令关于组织执行法律法规文本；

部长司法部的提议；

政府总理发布关于在信息系统中接收和处理反映、建议的规则的决定。

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带发布关于在信息系统中接收和处理反映、建议的规则。

条 2. 本决定自二〇二六年一月三十日起生效。

条 3. 各部部长，相当于部级机构的首长，政府直属机构的首长，省、直辖市人民政府主席以及与本决定有关的机关、组织和个人负责执行本决定。

 

 

规则

在信息系统中接收和处理反映、建议关于法律法规文本

（根据政府总理二〇二五年十二月十二日发布的第48/2025/QĐ-TTg号决定）

第一章
总则

第一条 调整范围

本规则规定了部委、相当于部级机构、省、直辖市人民政府（以下简称省级人民政府）和其他相关机关、组织、个人在接收和处理关于法律法规文本的规定存在矛盾、重叠、多种解释；不明确、不合理、不可行、导致适用法律困难、增加遵守成本；限制创新、发展新的增长动力、释放资源、促进经济增长和国际融合方面的原则、程序、协调机制和责任。

第二条 适用对象

本规则适用于部委、相当于部级机构、省、直辖市人民政府和其他相关机关、组织、个人在信息系统中接收和处理关于法律法规文本的反映、建议。

第三条 接收、处理的原则

1. 反映、建议的提交、接收和处理必须符合本规则和相关法律规定。

2. 反映、建议应按照权限公开透明地处理；处理结果必须准确、清晰、及时，符合现行规定。

3. 接收、处理、协调处理的具体程序明确；协调处理必须在权限范围内，在期限内进行，确保紧密、有效，基于各机关的职能、任务和权力。

4. 确保网络信息安全，保护组织和个人在接收、存储、处理反映、建议数据过程中的数据安全。

条 4. 反映、建议的要求

1. 反映、建议关于规范性法律文件的内容应明确体现矛盾、交叉，存在多种不同理解；不清晰、不合理、不可行，导致适用、执行法律困难，增加遵从成本；限制创新、发展新的增长动力，疏通资源，促进经济增长和国际融入（具体指出该文件的条款、款）。

2. 反映、建议中使用的语言为越南语。

3. 不得违反个人信息保护规定、国家机密保护规定；不得歪曲、反对党的路线、方针、政策；不得违反法律法规、道德、风俗习惯；不得使用侮辱、批评、指责、归咎或煽动组织和个人的语言；不得捏造、诬告影响机关、组织和个人的声誉。

4. 不得以他人名义或以自己不是合法代表人的组织名义提交反映、建议。

条 5. 对答复、配合答复反映、建议的文本要求

规范性法律文件的答复文本或配合答复文本是机关、有权限人员正式出具的文书，需满足以下要求：

1. 内容简短、准确、清晰、易懂，符合反映、建议内容。

2. 采用PDF文件格式。

3. 有有权人或被授权签署文书的人签名。答复文本中的印章使用按照法律规定执行。

4. 答复文本的法律效力必须符合《2025年制定规范性法律文件法》及相关法律的规定。

条 6. 组织、个人反映、建议的权利和责任

1. 按照本制度的规定，在反映、建议信息接收处理系统上提交反映、建议并接收答复结果。

2. 有权对国家机关接收、处理反映、建议的结果进行反馈和评价，分为以下等级：

a) 非常满意；

b) 满意；

c) 不满意（具体说明不满意的原因）；

d) 其他意见（具体说明意见）。

3. 对反映、建议内容负责，依照法律规定。

4. 尊重并遵守接收、处理反映、建议机关的指导。

5. 不故意多次提交已被有权机关答复过的相同反映、建议内容到规范性法律文件反映、建议接收处理信息系统。

条 7. 接收、处理反映、建议机关的权利和责任

1. 反映、建议协调接收部门：

协调部门是司法部负责实施、管理、运行系统的职能单位，负责分类并将反映、建议转交有权处理机关处理，依据本条第3款规定。

2. 各部委、直属机构、省级人民政府反映、建议主要接收单位：

a) 执行本制度规定的反映、建议接收、协调处理工作；指导组织、个人访问反映、建议接收处理信息系统提交反映、建议；指导下属单位访问系统执行反映、建议处理工作。

b) 监督、督促各机关、单位的反映、建议接收、处理工作。

3. 处理反映、建议机关是有责任审查、指导应用规范性法律文件的机关，根据《制定规范性法律文件法》的规定，其职责包括：

a) 按照程序和时限接收、处理反映、建议，并提出处理建议；更新并在系统上公开处理结果；

b) 在反映、建议内容涉及多个机关、单位管理范围的情况下，与相关机关、单位合作处理组织、个人的反映、建议。

4. 如果反映、建议涉及规范性法律文件的应用指导，则接收、处理反映、建议机关依据《制定规范性法律文件法》第61条规定处理或指导已反映、建议的机关、组织、个人向有权处理机关提交反映、建议。

5. 如果反映、建议不符合第四条任何一项要求，则接收机关直接记录答复内容，表明反映、建议未达到要求（具体说明原因），这种情况下答复无需符合本制度第五条的规定。

6. 对答复反映、建议内容负责，依照本制度和其他相关规定。

条 8. 建立、管理和使用账户以开发和使用关于规范性法律文件的接收、处理反映和建议的信息系统

1. 司法部建立并为各部委、部级机构、最高人民法院、最高人民检察院、省级人民政府及其下属单位分配账户，以便开发和使用关于规范性法律文件的接收、处理反映和建议的信息系统。

2. 获得账户的机构和单位有责任保密并安全地管理账户，确保按照目的和要求正确使用。

3. 司法部有权在发现有违反公务目的使用或导致信息系统不安全的情况下暂时停止或关闭账户。

第二章
接收、处理反映和建议的程序

条 9. 提交反映和建议

组织和个人通过关于规范性法律文件的接收、处理反映和建议的信息系统提交反映和建议，应遵循以下步骤：

1. 在移动设备上下载并使用“关于规范性法律文件的反映和建议”应用程序，或者访问国家法制门户（phapluat.gov.vn）上的“政策反映”部分，或者访问网站：https://paknvbqppl.moj.gov.vn。

2. 使用VneID电子身份账户登录关于规范性法律文件的接收、处理反映和建议的信息系统。

3. 根据关于规范性法律文件的接收、处理反映和建议的信息系统的提示信息提交反映和建议。

条 10. 接收反映和建议

各部委、部级机构、最高人民法院、最高人民检察院、省级人民政府被指定为牵头组织开发和使用关于规范性法律文件的接收、处理反映和建议的信息系统的单位和个人，应使用已分配的账户，在网站：https://paknvbqppl-xl.moj.gov.vn 上访问关于规范性法律文件的接收、处理反映和建议的信息系统，进行分类、接收，并将反映和建议转交给本机关内负责咨询和处理的组织和单位。

如果组织和个人提交的反映和建议无法确定主要处理机关，或者接收机关确定反映和建议不在其权限范围内，则反映和建议将转交给协调部门。协调部门负责对反映和建议进行分类，并将其转交给具有相应权限的机关。

条 11. 处理反映和建议

1. 被指派处理反映和建议的机关和单位应通过关于规范性法律文件的接收、处理反映和建议的信息系统的相应功能研究并提出答复：

a) 对于属于其职责范围内的反映和建议：应在收到反映和建议之日起十五个工作日内明确直接答复；如果反映和建议涉及多个机关和单位的职能和任务，则解决期限不得超过三十个工作日；

b) 对于不属于其处理权限的反映和建议：在接受反映和建议之日起三个工作日内，接受反映和建议的机关和单位应根据本规定第七条第三款的规定将其转交给具有相应权限的机关和单位；

2. 如果反映和建议涉及多个机关的职能和任务，则主要负责审查现行规范性法律文件的机关应作为主要负责人，与相关机关合作答复。

a) 将反映和建议转交以请求合作应在收到反映和建议之日起三个工作日内完成。被请求合作的机关有责任在收到反映和建议之日起十个工作日内答复；

b) 如果反映和建议是关于一个内容但需要多个机关的合作，超过规定的期限而被征求意见的机关未答复，则视为同意主要处理反映和建议机关的答复内容；

c) 如果反映和建议包含多个内容，涉及多个机关和单位的管理领域，则主要负责处理的机关是正在收到反映和建议的机关之一，并负责审查规范性法律文件。如果合作机关未答复或延迟答复其职责范围内的内容，则主要处理机关应对自己管理领域的部分内容进行答复，并将反映和建议转交给合作机关以对其职责范围内的内容进行答复。处理反映和建议的期限不超过三十个工作日，自主要处理机关收到反映和建议之日起算；

合作机关对未答复或延迟答复的行为负法律责任并向总理负责。

条 12. 监督、反馈、分析、评估处理结果

1. 组织和个人反映、建议关于规范性法律文件的，可以在规范性法律文件反映、建议信息接收和处理系统上反馈、评估处理结果和解决情况。

2. 组织和个人反映、建议的评估结果由规范性法律文件反映、建议信息接收和处理系统自动统计汇总，用于监督和评估反映、建议接收和处理情况的工作。

条 13. 接收、处理反映的统计

1. 司法部使用规范性法律文件反映、建议信息接收和处理系统的功能来统计各部委、直属机构、最高人民法院、最高人民检察院、省级人民政府接收的反映、建议的数量；处理状态；被反映、建议的规范性文件领域；处理结果的评估。

2. 统计数据在规范性法律文件反映、建议信息接收和处理系统中管理，确保公开透明，并提供查询服务以支持国家管理工作。

条 14. 报告制度

1. 司法部负责从规范性法律文件反映、建议信息接收和处理系统中提取统计数据和信息，督促有关机关处理反映、建议，并向总理报告在政府协调委员会关于审查和组织实施法律体系中存在问题的处理工作报告中。

2. 各部委、直属机构、省级人民政府负责在每年定期提交给司法部的跟踪执行法律情况工作报告中报告反映、建议接收和处理情况，并于每年12月31日前或根据总理的要求随时向总理报告。

3. 报告反映、建议接收和处理情况的内容：

a) 报告期内接收的反映、建议总数；

b) 已答复的反映、建议数量，超期答复的反映、建议数量，超期但未答复的反映、建议数量及超期处理的原因；

c) 从反映、建议中采纳的内容作为审查、修改、补充、替代规范性法律文件的基础；

d) 接收和处理过程中的困难和问题；

đ) 提出提高反映、建议接收和处理活动效率的建议和措施；

e) 其他内容（如有）。

4. 各部委、直属机构、最高人民法院、最高人民检察院、省级人民政府利用规范性法律文件反映、建议处理结果作为检查、审查规范性法律文件、跟踪执行和完善法律体系的数据来源。

第三章
组织实施

条 15. 各部委、直属机构、省级人民政府的责任

1. 组织将规范性法律文件反映、建议信息接收和处理系统与部委、直属机构、省级人民政府的电子门户网站连接，以便机关、组织和个人访问并提交反映、建议。

2. 确保与规范性法律文件反映、建议信息接收和处理系统的连接畅通有效；配置设备和网络以开发和使用该系统。

3. 按照法律规定保护个人信息安全和网络安全；采取技术措施防止非法访问、网络攻击、数据丢失或泄露。

4. 根据现有编制安排有能力的专业人员；指定具有相应职能的单位作为主要联系点，提出组织处理属于其权限和责任范围内的规范性法律文件反映、建议的方案，按照法律规定和本规定执行。

5. 在执行本规定过程中，如遇困难和问题，各部委、直属机构、省级人民政府应主动交流、配合或向司法部反映，统一处理方案，及时处理和解决问题；超出权限的情况应汇总并向总理报告，请求审议和决定。

条16. 司法部的责任

1. 主持实施、管理、运行、升级规范性法律文件反映、建议接收和处理信息系统；与相关机构组织宣传，使个人、机关、组织、企业使用规范性法律文件反映、建议接收和处理信息系统。

2. 确保规范性法律文件反映、建议接收和处理信息系统畅通运行，数据检索、存储能力以及支持监督、统计、汇总工作。

3. 指导、监督、督促机关在反映、建议接收和处理方面的工作；如发生超出职权范围的问题，则及时向总理报告请示指导。

4. 统计各机关反映、建议接收和处理情况，并按本细则第11条规定向总理报告。

5. 定期检查、更新软件、维护；研究、评估、投资升级规范性法律文件反映、建议接收和处理信息系统，确保达到三级信息安全标准。

条17. 财政部、人事部及其他相关部门的责任

1. 财政部

a) 在年度预算中安排资金，供机关组织实施规范性法律文件反映、建议接收和处理信息系统的管理和运行、开发和使用，并执行法律规定任务；

b) 总结各部门、相当于部门的机构及有关组织的年度详细预算资金，以确保规范性法律文件反映、建议接收和处理信息系统的有效管理和运行，符合法律规定。

2. 人事部主持与其他部门合作研究制定行政改革评分标准，基于规范性法律文件反映、建议接收和处理工作的结果；将反映、建议接收和处理纳入公务员考核内容。

3. 越南电视台、越南之声广播电台、越南通讯社、其他通讯社、报社、越南工商联合会、各协会有责任传播信息，使民众、企业、机关、组织了解并主动利用规范性法律文件反映、建议接收和处理信息系统的便利，在反映、建议遇到问题时使用。

4. 建议最高人民法院、最高人民检察院接受、处理涉及其管辖范围内的规范性法律文件的反映、建议，配合开发和使用规范性法律文件反映、建议接收和处理信息系统，确保高效、畅通；中央人民团体联合会及其成员组织宣传，使会员、民众、机关、组织了解并使用该系统在反映、建议规范性法律文件过程中的便利。

条 18. 过渡条款

对于已由机关接收但正在处理或尚未处理的规范性法律文件反映、建议接收和处理信息系统上的反映、建议，按照本细则规定进行接收和处理。/。