通知第48-TC/ĐTPT号关于管理和使用竣工投资项目决算审计和批准费用的指导

通知

关于管理和使用竣工投资项目决算审计和审批费用的指导

________________________________________

根据1994年10月20日政府第177号令发布的《投资和建设管理条例》；

根据1994年10月28日政府第178号令关于财政部任务、权限和组织机构的规定；

经与相关部门协商，财政部就竣工投资项目决算审计和审批费用的管理制度作出如下规定：

第一章

总则

一、所有使用国家资金的投资项目均须完成竣工财务决算。项目业主必须在规定期限内完成竣工财务决算报告，并提交给具有审计和批准决算权限的部门（根据1994年12月8日财政部第108号通知）。

二、财政部部长委托总会计师事务所主持（或签订合同委托审计机构）对A类项目的决算进行审计，并将结果报财政部部长批准。

B类和C类项目由各部委、省或直辖市人民委员会负责审计和批准决算。

委托地方财政局作为参与或主持（如经省或市人民委员会主席决定）B类和C类项目审计和批准决算工作的责任单位。

三、竣工投资项目决算审计和审批费用按项目总预算（或完工单项工程预算）的百分比计算，并根据不同类型项目规定最高和最低费用限额。

四、竣工投资项目决算审计和审批费用适用于整个竣工投资项目或完工单项工程投入使用，并计入项目总投资成本。投资项目属于何种资金来源，则其审计和决算审批费用从该资金中列支。

五、竣工投资项目决算审计和审批费用的管理和使用应按照现行财务管理规定和本通知的规定执行。

第二章

具体规定

一、竣工投资项目决算审计和审批费用的使用如下：

- 支付审计和决算委员会成员的补贴。

- 支付不属于审计和决算委员会但参与竣工投资项目决算审计和审查的组织和个人（包括国内外），根据已签署的经济合同。

- 支付办公费、办公用品、翻译、印刷等服务费用，以支持审计和决算工作。

二、审计和决算费用标准如下：

对于总价值达到5000亿元人民币（或相当于5亿美元）及以上的投资项目，需单独编制审计和决算审批费用计划，提交上级主管部门审核。

每年，根据竣工投资项目移交清单（按A-B-C分类），项目业主应编制年度审计和决算审批费用计划，并提交给上级主管部门。上级主管部门审核后，将其纳入年度建设项目投资计划，并报送国家计划委员会和财政部。

根据批准的年度审计和决算审批费用计划，项目业主应向资金拨付和贷款机构申请，将竣工投资项目审计和决算审批费用（从拨付和贷款总额中）直接转入主要审计和决算审批机构账户。

如果主要审计和决算审批机构要求进行决算审计，项目业主应向资金拨付机构支付审计费用，根据已签署的经济合同。

主要审计和决算审批机构应按照已批准的预算管理并使用审计和决算审批费用，并接受直接管理部门的检查和决算报告，按照现行财务管理规定。

审计和决算审批费用的编制、管理和使用应遵循行政事业经费管理规定，按照现行支出标准、规范和价格表（如有）。所有支付凭证必须符合财政部门的规定。

审计和决算审批费用被视为国家拨付给主要审计和决算审批机构的资金。年末未使用的审计和决算审批费用，主要审计和决算审批机构必须及时足额上缴国库。

投资项目业主已提取并转交给主要审计和决算审批机构的所有审计和决算费用（包括支付给审计机构的费用，如果有），可计入项目投资成本中的其他费用科目。

本通知自发布之日起生效。在执行过程中，请各部、行业、地方政府和项目业主及时反映遇到的问题，以便财政部研究并作出相应修改。

第三章

实施条款

本通知自发布之日起生效。在执行过程中，请各部、行业、地方和项目发起人及时反映遇到的问题，以便财政部研究并作出相应修改。