决定第484/QĐ-BNN-VP号批准农业与农村发展部2013-2015阶段在线公共服务提供路线图

决定

批准农业与农村发展部2013-2015阶段网上公共服务实施计划

& 2013-2015阶段

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 农业农村部部长

根据2008年1月3日第01/2008/NĐ-CP号政府法令和2009年9月10日第75/2009/NĐ-CP号政府法令关于农业与农村发展部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2010年8月27日第1605/QĐ-TTg号政府总理决定关于2011-2015阶段国家信息技术应用计划的批准；

根据2011年6月13日第43/2011/NĐ-CP号政府法令关于在国家机关网站或门户网站上提供信息和网上公共服务的规定；

根据2012年12月25日第3601/BTTTT-ƯDCNTT号信息通信部文件关于根据第43/2011/NĐ-CP号政府法令制定网上公共服务实施计划；

根据办公厅主任的提议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准农业与农村发展部2013-2015阶段网上公共服务实施计划。

条 2. 责成办公厅（行政改革常设办公室）牵头负责，与信息统计中心及其他相关单位合作组织实施网上公共服务。

条 3. 本决定自签发之日起生效。

组织实施 办公厅主任、信息统计中心主任、各部属单位负责人及有关单位负责人对本决定的执行负责。/

实施计划框架

农业与农村发展部网上公共服务
（附于2013年3月12日农业与农村发展部部长第484/QĐ-BNN-VP号决定）

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第一章 目标

1.1. 总目标

加强推进高水平网上公共服务的实施，以提高农业与农村发展部行政服务质量，促进行政改革进程，有助于提升越南农业的质量，使其更加高效、可持续，并更好地满足人民和企业的需要。

利用网络环境（部门户网站、部网站等），实施农业与农村发展部管理范围内的三级、四级网上公共服务；在2011-2015阶段，至少提供20组三级及以上网上公共服务，符合政府要求。

1.2 具体目标

a) 2013年的具体目标：

- 开发通用软件，用于所有部属单位实施三级网上公共服务。

- 提供27项三级网上公共服务（占8%）。

- 准备必要的条件，以试点实施国家单一窗口海关机制。

b) 2014年的具体目标：

- 提供66项三级网上公共服务（占20%）和一项四级网上公共服务。

- 参与试点实施国家单一窗口海关机制。

c) 2015年的具体目标：

- 提供104项三级网上公共服务（占30%）和8项四级网上公共服务，其中包含政府第1605/QĐ-TTg号决定规定的20组公共服务。

- 准备必要的条件，在2016-2020阶段为一些基本公共服务提供四级网上服务。

二、内容

2.1 2013-2015阶段必须提供的网上公共服务目录

2.1.1 总数据

- 部属机构总数：3个总局，8个局，6个司，办公厅，国有企业改革与管理委员会，3个中心。

- 行政事务总数：542项

其中：

+ 在部级层面办理的行政事务数：333项

+ 在省级层面办理的行政事务数：150项

+ 在县级层面办理的行政事务数：40项

+ 在乡级层面办理的行政事务数：10项

+ 在其他单位办理的行政事务数：9项。

- 计划到2015年提供三级、四级网上公共服务的行政事务总数：104项。

2.1.2 2013-2015阶段三级、四级网上公共服务目录

2.2. 2011-2015年期间实施步骤

- 开发提供三级在线服务的软件；优先选择根据“1065”号决定确定的20个业务流程类别中的业务流程；试点国家单一窗口海关业务流程；根据“263”号决定审查后的业务流程...

- 根据三级在线服务要求标准化数据格式、信息和表格；在三级在线服务软件中更新业务流程的数据；在在线服务目录中更新三级在线服务业务流程的信息。

- 制定实施在线服务的规定。

- 制定指导实施在线服务的程序，特别是三级和四级在线服务。

- 编制宣传材料，推广并鼓励个人和组织使用高级别在线服务。

2.3. 至2020年的方向

准备实施四级在线服务所需的条件（从三级升级在线服务软件）；建立电子签名应用和其他必要要求（电子文档的法律基础、收费系统等）。

第三章 经费

提供在线服务的资金（包括初始投资资金和每年运营资金）来自国家财政预算、受益对象的贡献和其他合法资金来源。

IV. 实施措施

4.1. 行政措施

a) 各直属单位负责实施业务流程，应制定年度在线服务实施计划，并按部统一计划组织实施。

b) 部门发布规定，作为各单位实施在线服务的统一依据。

c) 各单位必须按照ISO 9001:2008标准的要求，制定符合在线服务实施程序的业务流程规定（三级和四级）。

d) 将完成在线服务实施计划的程度与对直接实施或有责任实施在线服务的单位领导、集体和个人的评优奖励挂钩。

4.2. 技术措施

a) 优先实施与在线服务实施相关的投资项目和科学研究课题。

b) 新建或升级与在线服务实施相关的网站时，必须考虑其提供在线服务的能力和安全保密级别。

c) 当实施三级和四级在线服务时，信息技术基础设施和设备必须优先考虑。

4.3. 人力资源措施

制定2011-2015年信息技术人力资源保障项目，确保各单位拥有专门从事信息技术的公务员、具备使用和运行内部信息系统以及提供在线服务能力的干部和职员。

4.4. 组织实施措施

部门信息化应用领导小组负责制定详细年度项目和任务计划；督促执行，解决困难和定期向部报告进展情况。

4.5. 提高认识和吸引用户措施

a) 通过会议、大众媒体（报纸、电台、电视台）、部官方网站、各单位网站、行政服务指南手册及其他渠道（如农业和农村发展局、其他部委等）宣传在线服务实施计划内容。

b) 组织关于在线服务提供、在线服务技术解决方案、网络安全、数字签名在电子交易中的应用研讨会。

c) 实施对话渠道，接收并解答组织和个人对在线服务提供的意见和建议。

4.6. 财务措施

对于已列入2011-2015年农业农村部信息化应用规划（根据2010年1月4日部长第06/QĐ-BNN-KHCN号决定发布的）的相关信息技术项目和任务，将确保资金到位。对于未列入规划但需要实施的任务，将进行资金平衡和补充。

每年维持实施所需的资金将从年度预算、业务流程收费和费用中安排，并鼓励从其他合法资金来源筹集支持。

五、组织实施

为了有效实施2013-2015年期间部级在线服务提供路线图目标，需要部门领导、各机构负责人坚决、协调的指导，以及党组织、工会和青年团的紧密配合，以及参与任务的干部、职员的高度决心。

1. 各机关、单位负责人

- 确定提供在线公共服务为必须完成的内容，执行部2011-2015年至2020年行政改革计划和规划，并将其作为年度评比表彰的指标。

- 指导制定每年实施计划（按照指导提纲），基于部的计划。

- 安排负责信息技术和数据处理（管理专员）；直接处理本单位职责范围内的在线公共服务的专业人员。

- 组织实施经批准的机关、单位在线公共服务计划，确保符合要求、质量和进度，遵循部的总体计划。

- 确保有足够的财务资金和人力资源来组织和实施在线公共服务，符合规定。

- 执行宣传工作并推动实现年度在线公共服务计划的规定。

- 按规定报告实施情况和结果；及时提出和建议解决困难和问题，以便在实施过程中得到指导和处理。

2. 部办公厅

- 主持建立并提交领导审批部的在线公共服务路线图，符合规定。

- 主持并与信息统计中心和其他相关单位合作，建立并提交部颁布的在线公共服务制度。

- 协助部长指导组织、指导和实施部属机关、单位的在线公共服务，符合规定。

- 监督、督促、检查和监督部属单位实施在线公共服务计划的情况。

- 定期和不定期汇总报告部长和有关职能机构关于实施结果；及时报告对未能按时将公共服务转换为在线形式的单位的处理措施。

- 建立评估部及各机关、单位提供在线公共服务的标准。

- 及时提出和建议解决实施过程中的困难和问题。

3. 财务司

指导各单位编制年度在线公共服务活动预算，汇总纳入部年度国家财政预算；审查和批准部属单位在线公共服务路线图的决算；确保有足够的资金以满足任务要求、质量和效果。

4. 组织人事司

与部办公厅和信息统计中心合作，跟踪并及时提出对完成任务的集体和个人进行奖励的建议。

五、国际合作司

提出对有相关项目支持机关、单位在线公共服务计划的资助者的建议。

6. 科技与环境司

指导部属单位统一实施信息技术应用标准和规范，提供在线公共服务。

7. 信息统计中心

- 负责部电子门户网站的管理，为提供在线公共服务服务，确保个人和企业能够方便地连接到专门机构查询、提交请求和建议。

- 与相关单位合作逐步试点数字签名和电子认证在电子交易中的应用。

- 与办公厅（行政程序控制处）合作，组织实施从部电子门户网站到国家行政程序数据库的服务连接。

- 与相关单位合作和技术咨询，在建设和服务在线公共服务计划方面提供支持。

- 与科技与环境司、办公厅及其他相关单位合作，加强培训和指导，提高干部、公务员和职员对在线公共服务的认识。

- 与相关单位合作，参与指导和检查部属机关、单位的在线公共服务实施情况。

8. 报告制度

在实施过程中，各机关、单位定期按照行政改革报告和根据部的要求提交不定期报告给行政改革常设办公室，汇总形成部的综合报告，及时协助部长组织和指导各机关、单位提供公共服务。