指示第49/2001/CT-BNN/CS关于建设农村发展试点模式（乡级）

指示

关于建设农村发展试点模式（乡级）

根据中共中央第06-NQ/TW号决议，二〇〇一年十一月十日，中央经济委员会与农业和农村发展部研究了“建设农村发展模式”草案提纲。为按计划推进该方案的实施，农业和农村发展部部长要求各省、直辖市农业和农村发展局局长，各直属单位负责人，农业和农村发展部门所属企业总经理立即执行以下工作：

一、各省、直辖市农业和农村发展局局长应集中开展以下工作：

- 根据提纲中确定的标准，选择3至5个乡进行讨论，与乡政府及各团体达成一致意见，建立新的农村发展模式示范乡。向省或直辖市人民政府提交报告，决定建立3个示范点。其中，12个省份：北京、南定、北江、宣光、清化、广南、得乐、宁顺、平阳、宁平、山罗、同塔，每个省向农业和农村发展部申报一个乡，以建立与生态区相结合的示范乡。

- 与有示范乡的县人民政府合作，指导乡人民政府广泛宣传新农村发展的方针政策，即由农民主导、农民参与；乡负责制定和实施项目，得到省和中央的支持。通报新农村发展的内容，包括工业化、现代化、合作化、民主化方向。

- 成立乡级新农村发展模式指导委员会，包括各直属办公室、县农业局等，由局长担任主任，以提供咨询帮助乡制定项目，指导项目的实施过程，促进示范乡的经济社会发展，解决出现的问题；总结经验，提出新农村发展模式的机制和政策建议，上报省人民政府和农业和农村发展部。

- 指导有示范乡的县农业局，指导乡成立指导委员会和专业小组，协助乡人民政府实施项目，落实新农村发展的各项任务。

- 指导直属农业和农村发展局各单位将投资计划与示范乡的发展紧密结合，确保项目按进度有效实施。

- 指导国有企业为示范乡的合作社创造条件，组织好农产品销售。

二、人事司呈部长批准成立新农村发展模式指导委员会，包括各局、司、院、校和总公司，由副部长高德发担任主任。制定培训管理人员和农村职业技能的计划。

部级指导委员会负责定期检查示范乡的项目实施情况，确保符合内容和进度要求。与各省、直辖市农业和农村发展局合作，调查评估各种发展模式，提出推广的新农村发展措施和政策。

计划司牵头，与基本建设司、科技质量产品司、农林推广局、林业发展局、水资源管理与水利工程局、农林产品加工与农村产业局、定居工程局、植物保护局、动物卫生局、农村饮水与环境卫生中心配合地方指导示范乡从二〇〇一年起实施相关发展计划。

农业规划设计院、农业经济研究院组织指导各乡按照国务院第52/1999/NĐ-CP号法令，二〇〇一年七月八日的规定，编制经济社会总体项目和专项投资项目。

农村干部学院一、二分校组织培训乡村干部、农场主、合作社主任，培训农民技能。

国际合作司与国际组织代表各国联系，争取对项目的援助，安排基层干部特别是示范乡干部出国考察学习经济发展和新农村建设经验。

信息中心建立信息网络到示范乡，提供市场信息给生产者，传达国家关于经济社会发展的政策信息。

北方粮食总公司、南方粮食总公司、咖啡总公司、橡胶总公司、茶叶总公司、果蔬总公司、蚕丝总公司、糖业总公司一、糖业总公司二、畜牧业总公司、进出口农产品加工总公司、农业生产资料总公司、机电水利总公司、农业建设和农村发展总公司、水利建设总公司一、水利建设总公司四、盐业总公司、林业总公司为示范乡的合作社创造条件，组织好农产品销售，供应生产物资，指导农村基础设施建设施工。

10. 农业政策与农村发展司是常设机构，负责汇总地方、部属单位和本行业企业的建议，以建立村级农村发展模式，并定期向部报告。通过这些示范模式，与各省农业和农村发展厅合作，总结并提出关于新农村发展的解决方案和政策措施的建议，以便部向政府汇报。

11. 在执行过程中，如遇任何问题，各省农业和农村发展厅厅长、部属各单位负责人及各企业总经理应及时向部报告，以便及时采取措施解决。

这是全行业的重点任务之一，各省农业和农村发展厅厅长、部属各单位负责人及各企业总经理必须合理安排人员和时间，严格遵守此指示。