决定第49/2017/QĐ-TTg号关于石油作业服务设施、设备和工具的清理工作

本决定规定了在越南进行石油工程设施清理及与此活动相关的财务义务保障事宜,取代第40/2007/QĐ-TTg号决定。内容包括清理方式、设立财务义务保障基金的时间、基金提取比例、基金管理与使用、基金货币单位以及过渡条款。

Document No.49/2017/QĐ-TTg
Document type决定
Issuing authority工贸部
Signed byTrịnh Đình Dũng — Phó Thủ tướng Chính phủ
Updated17/06/2026
Sector工贸
Field石油天然气
Issued date21/12/2017
Effective date18/02/2018
Expiry date20/01/2026
Status已失效
✦ Smart summary

本决定规定了在越南进行石油工程设施清理及与此活动相关的财务义务保障事宜,取代第40/2007/QĐ-TTg号决定。内容包括清理方式、设立财务义务保障基金的时间、基金提取比例、基金管理与使用、基金货币单位以及过渡条款。

Scope of application

在越南从事石油领域活动的组织和个人

Key points

  • 石油工程设施清理按照设立财务义务保障基金的方式进行。
  • 设立财务义务保障基金的时间为从首次运输或处理油气流之日起一年后开始。
  • 每年基金提取比例基于产量和总清理成本确定。
  • 基金由越南国家石油集团或其他拥有该设施的组织和个人管理。
  • 基金提取货币单位为越南盾。

🌐 Social impact of this document

  • 有助于确保在石油作业结束后环境和自然资源的安全。
  • 加强对石油工程设施清理工作的国家管理。
  • 推动越南石油工业的可持续发展。

❓ Frequently asked questions

本决定自何时生效?

本决定自2018年2月18日起生效。

对于在本决定生效前已运营或已批准投资项目的天然气设施,相关组织和个人需要做什么?

相关组织和个人必须根据每个项目的具体情况制定具体的处理方案,并提交给商务部审查,再呈报总理作出决定。

Full text

决定

关于清理石油作业设施、设备和工具

服务于石油活动

根据2015年6月19日《政府组织法》;

根据1993年7月6日《石油法》;2000年6月9日《关于修改和补充〈石油法〉若干条款的法律》;2008年6月3日《关于修改和补充〈石油法〉若干条款的法律》;

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定; 2015年10月16日第95/2015/NĐ-CP号政府法令,对《石油法》若干条款作出具体规定;

根据商务部部长的建议,

政府总理发布关于清理石油作业设施、设备和工具的决定:

 

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

本决定规定组织和个人在越南进行石油活动时,清理用于石油活动的设施、设备和工具(以下简称石油设施)的相关事宜。

条 2. 应用石油合同中的协议

1. 本决定的规定适用于在本决定生效前后的已签订的石油合同以及有投资审批机关批准项目决定的天然气设施。

2. 若已签订的石油合同中有关于财务保证义务的具体约定,与本决定第四章关于设立财务保证基金以履行石油设施清理义务的规定不同,则组织和个人应按照该合同中的约定执行。

第三条 基本原则

1. 组织和个人应根据工业和贸易部批准的石油设施清理计划负责清理工作,并须遵守本决定及相关的法律法规。若已批准的石油设施清理计划被工业和贸易部要求不全部或部分清理石油设施,则组织和个人应按该要求执行。

2. 清理石油设施必须确保人员安全,保护环境;满足海底保护、环境恢复、交通安全及其他海洋和陆地建设地点资源的要求。

3. 石油设施的设计必须确保在项目结束或不再需要用于石油活动,或者无法保障人员和环境安全的情况下能够被清理。

第4条. 术语解释

在本决定中,下列术语定义如下:

1. “勘探开发生产油气设施”是指在陆地或海域上建造、装备并安装固定的或临时的浮动装置、设备组合和结构,以服务勘探、开发和生产油气活动。

2. “天然气设施”是指用于收集、处理和运输天然气的设施和设备,包括海上输气管道、陆上输气管道、天然气加工处理厂、分配站以及从天然气加工处理厂到用户的输气管道(不包括低压输气管道或其他类似用户供应的管道)。

3. “埋地管道”是指经有权机关批准设计后埋设于地面或海底下的管道。

4. “露管段”是指埋地管道因覆盖层磨损而暴露出来或移位至初始位置之外,或放置在海面、地面或河流、湖泊表面的管道段。

5. “石油设施清理计划”是指包含清理方案、技术解决方案、环境措施、总费用、固定设施、设备和用于石油活动的工具的清理进度等内容的文件。

6. “底座块”是指通过钢桩或混凝土桩深扎海底以支撑上部结构的钢结构。

7. “上部结构”是指位于底座上的设施顶部部分,包括结构和设备。

8. “天然气加工处理厂”是指接收并加工处理天然气的地方。

9. “设备”是指为服务石油活动而安装和使用的机械电子组件的组合。

10. “天然气分配站”是指接收处理后的天然气并向消费组织和个人分配的地方。

 

第二章

制定、审查和批准清理计划

清理报告和完成清理工作的报告

条 5. 提交清理石油设施计划

自商业开采之日起或自石油设施投入运营之日起一年内,组织和个人必须制定石油设施清理计划,并提交工业和贸易部审查批准。

条 6. 提交审批石油设施清理计划

1. 组织和个人应以直接方式向工业和贸易部提交一份申请材料,或通过邮政提交。

2. 提交审批石油设施清理计划的申请材料包括:

a) 请求审批石油设施清理计划的文件;

b) 越南石油集团关于石油设施清理计划的同意文件(适用于石油承包商和越南石油集团成员企业);

c) 一份石油设施清理计划文本;

d) 二十五份石油设施清理计划摘要。

3. 石油设施清理计划的基本内容包括:

a) 关于石油设施清理计划的介绍;

b) 石油设施清理计划摘要;

c) 需要清理的石油设施设备、装置和结构清单;

d) 需要清理的石油设施设备、装置和结构的详细描述;

e) 清理工作的技术方案和方法;

f) 废物管理计划和海洋环境保护控制计划(其中详细说明废物种类、数量、收集、储存、运输和处理过程中的废物处置措施以及环境事故预防和应对计划);

g) 清理总费用、资金保障计划和进度安排;

h) 实施进度;

i) 项目管理和检查制度;

j) 支持研究结果(如有);

k) 其他相关内容。

条 7. 审查和批准石油设施清理计划程序

1. 工业和贸易部应在收到完整申请材料后十五个工作日内主持并协调相关部委进行审查。在审查完成后十五个工作日内,工业和贸易部将审议并批准石油设施清理计划。

2. 如审查结果显示需要修改或补充石油设施清理计划,在审查完成后五个工作日内,工业和贸易部将要求组织和个人修改完善或解释审查意见。

在收到组织和个人修改或补充后的清理计划意见后十五个工作日内,工业和贸易部将审议并批准。

条 8. 更新和调整石油设施清理计划更新清理计划 石油天然气工程

1. 当出现以下情况之一时,组织和个人必须更新和调整石油设施清理计划:

a) 由于最近批准的油田开发计划或提前开采计划或建设管道或石油设施项目的调整,或者石油设施的升级、扩建或新增投资导致预计清理成本变化超过百分之二十;

b) 在石油合同结束前一年或石油开采期限结束前一年或石油设施运营结束前一年;

c) 石油设施无法保证安全运行或发生无法修复的重大故障;

d) 分阶段清理或推迟清理石油设施。

2. 组织和个人应按照本条第3款的规定,以直接方式向工业和贸易部提交一份更新后的石油设施清理计划申请材料,或通过邮政提交。

3. 提交更新后的石油设施清理计划申请材料包括:

a) 请求审批更新后的石油设施清理计划的文件;

b) 越南石油集团关于更新后的石油设施清理计划的同意文件(适用于石油承包商和越南石油集团成员企业);

c) 一份更新后的石油设施清理计划文本;

d) 二十五份更新后的石油设施清理计划摘要。

4. 更新后的石油设施清理计划的基本内容包括:

a) 已经批准的内容;

b) 与已批准内容相比的变化及其原因;

c) 一份已批准的石油设施清理计划副本;之前的更新计划(如有)。

5. 更新后的石油设施清理计划的审批程序按照本决定第七条规定执行。

条9. 制定和 批准 报告完成清理工作 石油天然气工程

在清理活动结束后九个月内,组织和个人必须编制完成清理石油设施报告,并提交工业和贸易部审批。

2. 完成清理石油设施报告的基本内容包括:

a) 实际实施的石油设施和清理活动描述;

b) 清理工作的进度;

c) 实际实施的清理活动与批准方案之间的差异说明和评估(如有);

d) 实际清理费用;

e) 实施的安全环保措施摘要,包括实际实施的废物收集、运输、处理方案等;

f) 对遗留设施的责任承诺(如有);

g) 结论和建议(如有)。

3. 完成清理石油设施报告的审批程序按照本决定第七条规定执行。


第三章

油气田清理

节 1

清理勘探、开发和生产石油设施

 勘探开发和开采石油天然气

条10. 清理海上固定设施

1. 上部结构及附属设备的清理

a) 各技术系统(树、集油器、分离器、储罐、油泵、管道等),流体系统,水泥系统,能源系统,防火防爆系统,钻井框架,采油管汇,保护结构,锚块和锚点,锚链,立管和立管基础等,在清理或运回岸上处理前必须进行清洁,并按照规定处理;

b) 上部结构及附属设备必须完全清理、收集并分类为再利用、回收或按规定处理废弃;

c) 所有废物必须按规定收集和处理。

2. 基础结构及附属设备的清理

a) 基础结构及附属设备必须清理以便再利用或按规定处理废弃;

b) 所有桩、管、沉入海底的结构物必须在自然海底表面以下切割干净,确保没有任何部分突出于海底表面,不阻碍海上航行和其他海洋活动。切割深度将根据该区域海底侵蚀条件而定。

第十一条 清理浮动设施 浮式装置

1. 组织和个人必须在收集之前清理漂浮设施内的油和化学品,以及相关连接结构和设备(软管、管道等)。

 

二 浮动设施、相关结构和设备必须从安装位置移除,完全清理,优先考虑再利用并转移至其他地方,或者运回岸上储存或按照法律规定处理废弃。

条12. 清理海上油田内部管道

一 组织和个人必须对所有浮管和悬空管段进行全面清理。浮管和悬空管段的清理工作只能在组织和个人已经清除管道内的油、气和其他化学品后进行。

二 与油气工程相关的其他设备(如电缆、光缆、海底阀门、控制装置等)必须全面清理,收集并分类用于再利用、回收或按照法律规定处理废弃。

三 组织和个人无需清理埋地管道或不需要清理的管道,但必须清除管道内的油、气和其他化学品。

四 对于保留的埋地管道或不需要清理的管道,清理管道的方案应在油气工程清理计划中提及。管道清理的结果应在清理完成报告中提及。

第十三条 保存或废弃油气井

在油气井到期后无法立即清理的情况下,保存或废弃油气井必须遵守现行法律规定。

第十四条 土地上的油气工程清理

土地上的油气工程清理应遵循本决定第十条、第十二条和第十三条规定,并确保符合法律规定的人身安全和环境保护要求。

气田清理

第十五条 清理用于气体收集、处理、运输以及海上输气管道的设施和设备

一 清理用于海上气体收集、处理和运输的设施和设备应遵循本决定第十条规定。

二 清理海上输气管道应遵循本决定第十二条规定。

第十六条 清理陆地、河流、湖泊及固定建筑物中的输气管道

一 组织和个人有责任清理陆地、河流、湖泊中的输气管道。管道清理工作只能在组织和个人已经清除管道内的油、气和其他化学品后进行。

二 如果输气管道位于固定建筑物下或通过河流湖泊、水道埋设且不影响水上交通,则组织和个人无需清理,但必须清除管道内的油、气和其他化学品。对于保留的不需要清理的管道,清理管道的方案应在油气工程清理计划中提及。管道清理的结果应在清理完成报告中提及。

第十七条 清理油气处理厂工程

一、组织和个人负责在清理油气处理厂工程前进行清洁工作。

二、工程和配套设备应完全清理,按照再利用、回收或废弃的规定分类收集。

三、废物和废料必须按照法律规定收集并处理后才能排放。

节 3

油气工程清理的一般要求

第十八条 处理和管理物质 排放

组织和个人应当按照法律规定处理和管理废弃物。

第十九条 确保工作 第二条 防止碰撞是指组织人员、设备和物资,采取措施保障交通顺畅和支持,以防止船舶与建筑物或彼此之间的碰撞。

一、组织和个人必须确保所有清理活动安全进行,并遵守油气作业和海上作业的安全管理规定。

二、在清理油气工程之前,组织和个人必须向工业和贸易部提交并获得批准安全文件,包括安全管理计划;风险评估报告和紧急应对计划。

三、安全管理计划;风险评估报告和紧急应对计划的审批内容和程序按照法律规定执行。

四、在清理油气工程过程中,组织和个人应履行以下职责:

(一)建立、维护和发展一个全面控制清理活动中所有风险的安全管理系统;

(二)确保从清理活动中产生的风险被识别、分析、评估,并采取措施控制和减少这些风险,证明风险处于法定可接受范围内;

(三)确保建立和维护一个有效的应急系统,以便迅速有效地实施必要的应急措施,减少事故发生时对人员、环境或财产造成的损害;

(四)确保参与清理油气工程的工作人员的职业健康和安全;

(五)采取必要措施确保人员、财产安全,保护环境,并在发生影响人员、财产或环境安全的情况时向工业和贸易部、自然资源和环境部报告。

第二十条 工作 环境保护

一、油气工程清理活动的环境监测

(一)在开始清理前,组织和个人必须进行环境监测并编制报告,提交给自然资源和环境部。监测结果应在清理计划中提及。如果组织和个人在清理前两年内已经进行了环境监测,则可以使用该监测报告的数据向自然资源和环境部报告;

(二)在清理活动结束后九个月内,组织和个人必须进行环境监测并编制报告,提交给自然资源和环境部。环境监测报告应评估清理过程的影响,包括整个清理过程的残留影响以及环境恢复能力。清理后的监测结果应在完成清理油气工程的报告中提及;

(三)监测站网络、分析参数和环境评价方法与油气开采和运营期间的监测组织类似。

二、环境监测范围、网络、样品类型和参数

(一)对于油气工程清理活动,视为油气开采和运营阶段的最后一次监测;

(二)对于管道清理活动:视为管道安装前的环境监测。

三、清理碎片和现场清洁

(一)清理和调查碎片的工作应包含在油气工程清理计划中;

(二)每次清理完成后,组织和个人需要进行碎片调查以确定并回收清理过程中产生的新碎片或以前开采遗留下来的海底碎片;

(三)碎片调查范围从油气设施外缘计算

- 对于钻井:半径最小为90米;

- 对于采油平台:半径最小为100米;

——对于地下井口和地下分配器:最小半径为90米。

——对于管道和其他油气设施:最小半径为10米。

四、组织和个人负责修复任何发生的环境事故。

五、组织和个人负责向自然资源和环境部、工业和贸易部及设有油气设施的地方人民委员会通报清理油气工程期间预防和应对环境事故的计划和资源。

条 21. 特殊情况

1. 在石油天然气作业过程中,石油天然气设施严重损坏或存在安全风险,影响石油天然气作业安全的,组织和个人必须立即进行部分或全部设施清理,并同时向工业和贸易部报告。

2. 在进行设施清理时,如果遇到不可预见的原因导致清理工作受阻,无法按已批准的清理计划完成清理任务,组织和个人必须制定需要调整补充的内容与已批准的清理计划相比,并提交给工业和贸易部。

组织和个人应直接向工业和贸易部或通过邮政提交关于需要调整内容的报告。自收到报告之日起十五个工作日内,工业和贸易部将审查并批准。如不批准,工业和贸易部必须以书面形式通知组织和个人并说明理由。

条 22. 延期清理延期清理 石油天然气工程

1. 进行石油天然气勘探开发活动的组织和个人或拥有相关设施的组织和个人可以按照本条第2、3、4款的规定提出延期清理石油天然气设施的申请。

2. 石油天然气设施延期清理的条件

a) 石油天然气设施能够保持完整,不会对未来的清理活动构成风险;

b) 延期清理石油天然气设施符合越南法律法规及国际石油天然气行业惯例的安全、海上安全和环境保护要求;

c) 延期清理石油天然气设施对于科学研究、国防、安全或其它必要情况具有重要意义;

d) 已根据已批准的石油天然气设施清理计划足额提取并缴纳相应的财务保证基金;

e) 对于仅允许延期清理的井,组织和个人必须对因延期清理可能产生的问题承担全部责任;

f) 石油天然气设施仍具有使用功能并符合安全要求;

3. 组织和个人可以直接向工业和贸易部或通过邮政提交延期清理石油天然气设施的申请。申请内容包括:

- 石油天然气设施现状;

- 清理石油天然气设施的实施计划;

- 提出延期清理的理由;

- 管理可能出现的风险;

- 预计延期清理的时间;

- 确保设施完整性的措施。

- 结论和建议。

4. 延期清理石油天然气设施的审批程序和手续按照本决定第七条的规定执行。

条 23. 留存石油天然气设施留存石油天然气工程

1. 如果组织和个人已经完全履行了根据已批准的清理计划设立的财务保证义务,则在以下情况下可以考虑保留全部或部分石油天然气设施:

a) 技术上不可行进行石油天然气设施清理;

b) 提出的清理方案无法安全回收设施;

c) 清理石油天然气设施可能危及人身安全或严重破坏海洋环境但不影响海上安全;

d) 海底管道未埋设但自然埋没且处于埋设状态,或者部分海底管道仍然浮出水面,组织和个人采取埋设措施;

e) 井口设备;地下设施;在水深至少500米海域中的桩、管、混凝土块和基座结构,除非有特殊国防原因;

e) 切除井筒、桩、管和沉入海底表面以上的其他结构;

f) 能证明留存有利的设施。

2. 组织和个人可以直接向工业和贸易部或通过邮政提交留存石油天然气设施的申请。申请内容包括:

a) 石油天然气设施现状;

b) 提出留置的理由;

c) 管理可能出现的风险;

d) 确保设施完整性的措施;

đ) 结论与建议。

3. 工业和贸易部将审查并批准符合本条第一款规定的情况下的留存石油天然气设施。留存石油天然气设施的审批程序和手续按照本决定第七条的规定执行。

4. 组织和个人留置石油天然气设施的责任

a) 向有权机构提交海事信号申请,以便发布海事通告;

b) 对留存的石油天然气设施设置海事警告设备;

c) 将用于清理石油天然气设施的财务保证基金及相关法律文件移交给越南国家石油集团管理和使用,以备将来清理之用。

 

第四章 实施细则

石油天然气设施清理的财务保证

关于清理石油天然气工程

节 1

石油天然气勘探开发、油田开发和开采的设施清理财务保证

勘探开发和开采石油天然气

条 24. 石油天然气勘探阶段的设施清理义务

1. 在石油天然气勘探阶段,组织和个人有义务清理不再需要或不再用于石油天然气作业的勘探设施(钻井、设备和其他工具),按照年度工作计划和预算(无需缴纳基金)。

2. 与清理活动相关的费用是为回收目的而发生的石油天然气作业费用,按照石油合同的规定。

条 25. 财务保证方式以清理石油工程义务

对于为石油工程清理提供财务保证,应通过设立财务保证基金的方式进行,除非根据本决定第二条第二款的规定采用其他财务保证方式。

条 26. 设立财务保证基金的时间点

1. 自首次开采石油、天然气之日起一年内,组织和个人必须基于已批准的石油工程清理计划设立财务保证基金。

2. 对于正在开采石油、天然气但尚未设立财务保证基金的组织和个人,在本决定生效后立即设立财务保证基金,除非根据本决定第二条第二款的规定采用其他财务保证方式。

3. 每年设立财务保证基金的工作应按照经工业和贸易部批准的清理计划进行。如果在首次开采石油、天然气之日起一年内未获得工业和贸易部批准的清理计划,则临时按照经政府总理批准的油田开发计划或工业和贸易部批准的早期生产计划中的数据设立财务保证基金。每年提取的基金金额将在工业和贸易部批准清理计划后进行调整。

条 27. 设立、调整、使用和结算财务保证基金的原则

设立、调整和结算财务保证基金应遵循政府2015年第95号法令(2015年10月16日)关于《石油法》若干条款的具体规定中的第七十七条、第七十八条和第七十九条的规定。

条 28. 设立财务保证基金的比例

每年设立用于清理石油工程的财务保证基金的比例按以下公式确定:

A||| 农业部门 x (B||| 农业部门 – C (n-1) – I (n-1))

外币贷款比例||| 农业部门 = ----------------------------------------

D||| 农业部门

其中:

- E||| 农业部门:第n年的基金提取比例,单位为美元。

:当月上网电量。||| 农业部门:第n年的产量,由当年的实际产量确定,单位为桶油当量。

-||| 农业部门:第n年的更新清理总成本,B||| 农业部门 = (b1 – b2),其中:

+ b1:清理计划中预计的清理总成本(最近一次批准),单位为美元。

+ b2:最近一次批准的清理计划中与截至第(n-1)年已清理设备、资产或工程相关的预计成本,单位为美元。

科学技术部:部长、副部长及部属各单位;(n-1):截至第(n-1)年12月31日的财务保证基金余额,由越南国家石油集团确认的所有相关账户余额之和确定,由相关商业银行书面确认,单位为美元。

- I(n-1):组织或个人在第(n-1)年收到的银行存款利息,该利息由越南国家石油集团代表履行国家预算义务后支付(如有),单位为美元。

- D||| 农业部门:剩余可采储量,D||| 农业部门 = d1-d2,其中:

+ d1:截至第n年末,经有权机关批准的开发计划或早期生产计划中确定的可采储量,单位为桶油当量。

+ d2:截至第(n-1)年末累计从相关油田开采的总产量,单位为桶油当量。

第二十九条。 在组织或个人停止开采油田或石油合同提前终止时的财务保证基金缴纳义务

1. 在停止开采油田或提前终止石油合同之前,组织或个人必须根据本决定的规定足额设立财务保证基金。

2. 如果在停止开采油田或石油合同提前终止时,石油工程无需立即清理,组织或个人必须将足够的财务保证基金转移给越南国家石油集团。

条 30. 保障财务义务基金的货币

保障财务义务基金的货币为美元。

条 31. 管理保障财务义务基金

1. 由越南石油集团负责管理用于清理油气项目的保障财务义务基金。

2. 在未使用保障财务义务基金期间,越南石油集团应将各油田或油气合同的保障财务义务基金金额存入由国家银行提供的稳定运营的商业银行账户。每年在履行对国家的财务义务后产生的利息应计入保障财务义务基金。

3. 当保障财务义务基金产生利息时,组织和个人必须按照企业所得税法的规定进行申报并缴纳企业所得税。保障财务义务基金产生的利息必须单独记录以适用相关税收义务。

条 32. 使用、检查和结算保障财务义务基金

1. 基金可用于清理油气项目的目的。

组织和个人可以使用基金中的资金根据已批准的油气项目清理计划和年度工作计划及预算来执行清理义务。自收到组织和个人关于从保障财务义务基金中提取资金用于清理油气项目的请求及相关文件之日起二十(20)日内,越南石油集团有责任转移与组织和个人为每个清理项目所设立的基金价值相对应的资金。对于超出越南石油集团可从基金中提取资金用于清理工作的实际成本与最大可能转移资金之间的差额部分,相关组织和个人需按其参与利益的比例承担出资义务。

已清理项目的预计清理费用将从最近批准的清理计划中确定的总清理费用中扣除,作为调整后续基金提取价值的基础。

2. 检查保障财务义务基金的使用情况

越南石油集团每年应对使用保障财务义务基金进行清理油气项目的实际支出进行审计和确认。

3. 结算保障财务义务基金

a) 自工业和贸易部批准完成油气项目清理报告之日起三十(30)日内,越南石油集团应与组织和个人共同结算油气项目清理的实际费用。

b) 在结算后,如果保障财务义务基金余额大于零,则剩余资金处理如下:

- 如果组织和个人已经收回全部基金提取金额,基金余额将按照油气合同中最高产量阶梯的利润分配比例分配给组织和个人以及越南石油集团。

- 如果组织和个人尚未完全收回基金提取金额,剩余资金将优先用于偿还组织和个人以弥补未收回的部分。在完成此补偿后,如有基金余额,将按照油气合同中最高产量阶梯的利润分配比例分配给组织和个人以及越南石油集团。

4. 越南石油集团每年须向工业和贸易部、财政部报告保障财务义务基金的管理、使用、检查和结算情况,用于清理油气项目。

4. 每年,越南油气集团必须向工业和贸易部、财政部报告关于清理石油天然气工程的管理、使用、检查和决算基金保障财务义务的情况。

条33. 处理由越南油气集团接收并实施的油气设施清理工作的财务保证金差额

1. 若财务保证金大于实际清理费用,越南油气集团有责任按照法律规定履行相关财务义务。

2. 若财务保证金小于实际清理费用,则越南油气集团可以在最长五年的时间内将不足部分计入其生产经营成本以弥补。

财务义务保证

气设施清理

条34. 气设施清理财务义务的保证方式

1. 气设施清理财务义务的保证通过设立财务保证金的方式进行。

2. 每年从气设施清理费用中提取的资金计入组织和个人的生产运营成本。

条35. 设立财务保证金的时间点

自运输或处理第一条气流之日起一年内,或者在气设施清理计划被批准后立即开始提取财务保证金。

条36. 提取财务保证金的比例

1. 每年用于气设施清理的财务保证金提取比例确定如下:

A||| 农业部门 x (B – C) (n-1))

外币贷款比例||| 农业部门 =  ----------------------------------------

D||| 农业部门

其中:

: 第n年的提取金额,单位为越南盾;

:当月上网电量。||| 农业部门: 根据气设施清理计划批准的第n年的气运输量,单位为百万立方米;3 : 批准的总清理费用;

: 截至第(n-1)年末的清理基金余额(包括本金和利息),单位为越南盾;

科学技术部:部长、副部长及部属各单位;(n-1): 根据已批准的投资报告,第n年剩余的气运输量,单位为百万立方米。

- D||| 农业部门:截至第n年的剩余运输气量,根据已批准的投资报告,单位为百万立方米3

条37. 管理财务保证金

1. 气设施的所有者负责根据批准的清理计划提取、管理和使用财务保证金。若气设施按本决定第23条规定留置,所有者可将其财务保证金余额记入收入。

2. 在未使用财务保证金期间,所有者应将每个项目的财务保证金存入由国家银行提供的稳定商业银行业务账户。每年在完成对国家的财务义务后产生的利息增加到财务保证金中。

3. 若财务保证金产生利息,所有者需依照企业所得税法规定申报并缴纳企业所得税。财务保证金产生的利息必须单独记录以便适用税收义务。

4. 每年,所有者需向工业和贸易部报告财务保证金的提取、管理和使用情况。

5. 若气设施有多名投资者共同投资,各投资者共同拥有财务保证金存款账户。

条38. 使用、决算财务义务保证基金

1. 基金用于天然气设施清理目的。组织和个人可以使用基金中的资金按照已批准的天然气设施清理计划履行清理义务。

2. 基金决算按照法律规定进行。

3. 关于财务义务保证基金余额

a) 若财务义务保证基金超过清理天然气设施所需,则差额部分确定为拥有天然气设施的组织或个人在根据法律规定履行财政义务后所得收入。

b) 若财务义务保证基金不足以满足清理天然气设施所需,在设施使用期限结束前六个月或活动结束前,组织或个人必须按照已批准的清理计划相应比例出资参与拥有设施。

条39. 财务义务保证基金设立货币

财务义务保证基金设立货币为越南盾。

 

第五章

实施条款

条40. 各部的责任

1. 工商业部

主持并配合交通部、自然资源与环境部、建设部、财政部执行天然气设施清理活动的检查和监督工作。

a) 补充2027-2030年阶段国家多维贫困标准中的各项缺失维度和服务指标的数据收集系统,纳入每年的生活水平调查,以服务于国家和各地方多维贫困状况的跟踪和评估。

配合工业和贸易部检查、监督财务义务保证基金的管理、使用和决算工作。

3. 国家银行

          a) 每年向越南油气集团和负责管理财务义务保证基金的组织或个人提供稳定运营的商业银行名单,以供按照本决定规定存放财务义务保证基金之用。

          b) 如发现列入国家银行通报的稳定运营商业银行名单中存在可能被纳入特别监管或可能丧失支付能力的情况,国家银行应及时通知越南油气集团和负责管理清理基金的组织或个人,以便主动应对。

          4. 自然资源与环境部、建设部、交通部在其职能范围内有责任配合工业和贸易部执行对油气设施清理活动的国家管理职能。

条 41. 过渡条款

1. 对于本决定生效日前已批准的油气设施清理计划,组织或个人继续执行该清理计划的内容。

2. 对于正在开展油气开采但尚未提交油气设施清理计划的组织或个人,必须按照本决定和其他相关法律规定编制计划,并报工业和贸易部审批。

3. 对于在本决定生效日前已由有权机关批准投资项目的天然气设施,组织或个人应制定符合各项目特点的具体处理方案,并报工业和贸易部审查,呈总理决定。

第四十二条。 生效日期

本决定自2018年2月18日起施行,并废止国务院于2007年3月21日发布的关于收储油气作业固定设施、设备和交通工具的第40/2007/QĐ-TTg号决定。

第四十三条。 组织实施

各部部长、各委员会主任、直属中央人民政府机构负责人、各省及直辖市人民政府主席负责执行本决定。/。

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49/2017/QĐ-TTg
决定第49/2017/QĐ-TTg号关于石油作业服务设施、设备和工具的清理工作
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