令第49/2019/NĐ-CP详细规定和实施人民警察法的若干条款

令

详细规定和实施办法若干条款 《人民武装警察法》

根据二零一五年六月十九日通过的《政府组织法》；

根据《人民警察法》（2018年11月20日）

根据公安部部长的建议；

政府发布关于实施细则和措施执行《人民武装警察法》若干条款的法令。

第一章

 总 则

1. 行政手续的受理和处理通过国家公共服务门户网站使用联办公共服务软件进行，确保业务流程的整合和协同处理，提高相关国家机关的服务质量，方便个体工商户、个人和相关机关、组织办理行政手续。

本法令规定实施细则和措施执行《人民武装警察法》关于：对人民武装警察军官、警官、士兵退出人民武装警察服务、牺牲、去世；对警察工人制度、政策；延长人民武装警察军官服役年限。

一、用于计算待遇的工资

a）根据本法令第四条第4点规定的用于一次性补助金计算的工资，按退休前五年（六十个月）平均社会保险缴费工资计算；

b）根据本法令第三条第四点第b项、第五条第二点第b项和第八条第二点规定的用于一次性补助金计算的工资为当月工资（包括：军官、警官的职级工资、级别工资、档次工资；警察工人的组别工资、级别工资、档次工资以及职务补贴、工龄补贴、超档工龄补贴或保留差额）；

二、计算待遇的服务年限

a）根据本法令第三条第四点和第五条第二点第b项规定的用于一次性补助金计算的工作时间为累计未享受过一次性补助金的社会保险缴费工作时间（退役、离职）；

b）在计算本点a项和第八条第一点规定的工作时间中断时，可累加，如有不足一个月则不计，三个月至六个月计为半年，六个月以上至十二个月计为一年。

第二章

对退出人民武装警察服务、牺牲、去世的军官、警官、士兵的制度、政策

在人民公安服役，牺牲，去世

一、军官、警官符合下列情形之一的可以退休：

a）符合法律规定的社会保险法关于领取退休金条件的规定；

b）达到按照《2018年人民武装警察法》第三十条第一、二点规定的服务年限，并且至少缴纳了二十年社会保险费；

c）男性满二十五年，女性满二十年在人民武装警察服务，其中至少有五年被计算为警察工龄，并且至少缴纳了二十年社会保险费，但尚未达到法定退休年龄，而人民武装警察部门不再需要安排或者无法转行，或者军官、警官自愿申请退休。

二、军官、警官在退休时享受退休金待遇，如果已经晋升职级并提高工资档次超过三分之二的时间，并且被评为完成任务及以上等级，则可以晋升一个职级并提高一个工资档次（除晋升将军职级外）。

三、军官、警官在退休时享受按照法律规定的社会保险法规定的退休金待遇和本法令第八条第二点规定的额外增加的一次性补助金。

四、军官、警官因组织机构调整、编制变动等上级机关决定提前退休，提前于《2018年人民武装警察法》第三十条第一、二点规定的最高服务年限一年两个月以上的，除享受本条第三点规定的待遇外，还享受以下一次性补助金：

a）每提前退休一年给予三个月工资的一次性补助金；

b）前二十年工作给予五个月工资的一次性补助金。从第二十一年起，每工作一年给予相当于退休前一个月工资一半的一次性补助金。

条4. 转业、转岗人民警察军官和警官的制度和政策

1. 军官、警官转业到国家机关、政治组织和社会政治组织工作，享受国家财政支付工资的，享有以下待遇：

a) 根据其专业、技术、业务需要优先安排工作；接受必要的专业和业务培训；

b) 如果转业回原单位或根据有权国家机关的要求转业，则免于参加招聘考试；

c) 自转业决定之日起，按新职务、新岗位领取工资。如果按级别划分的工资低于转业时所享有的军衔或警衔工资，则在转业后至少18个月内保留转业时的工资和工龄补贴，由新单位支付。超过18个月继续享受保留工资的事宜，由有权管理干部、公务员和职员的机关负责人根据内部工资关系酌情决定。在享受保留工资期间，当干部、公务员和职员晋升工资或享受超出级别的工龄补贴或晋升级别时，保留工资差额相应减少。保留工资期满后，干部、公务员和职员继续享受转业时的工龄补贴或在享受工龄补贴的职业中累计计算。

d) 按照本决定第八条第二款规定的一次性补助，该补助基于转换期间增加的时间；

e) 因工作需要调回人民警察部队服务的，转业时间计入连续工龄，用于评定晋升军衔等级和计算工龄。

2. 军官、警官转至企业或其他不享受国家财政支付工资的单位工作的，按照本决定第五条第二款和第八条第二款的规定获得一次性补助，并保留已缴纳的社会保险和失业保险时间，依照法律规定。

3. 军官、警官转为公安工人并享受国家财政支付工资的，享有以下待遇：

a) 军官、警官转为公安工人并享受国家财政支付工资的，按新承担的工作定级工资。如果新承担的工作工资低于转职前的军官或警官工资，则保留军衔或警衔工资、职业工龄补贴和超出级别的工龄补贴，直到晋升工资或享受超出级别的工龄补贴达到或超过原水平。

因工作需要被调回军官或警官职位的，作为公安工人的时间计入连续工龄，用于评定晋升军衔等级和晋升工资；

b) 不享受国家财政支付工资的军官、警官转为公安工人，按照本条第二款的规定执行。

条5. 对退出现役的人民警察军官和警官的制度和政策

1. 人民警察军官和警官在以下情形之一时，可以退出现役回到地方：

a) 不符合本决定第3条第1款规定的退休条件且不转业；

b) 符合本决定第3条第1款规定的退休条件，但要求一次性领取养老保险金以移居国外或患有严重威胁生命的疾病如癌症、瘫痪、肝硬化腹水、麻风病、重病肺结核、艾滋病晚期等，并根据卫生部的规定患有其他疾病。

2. 退出现役的军官和警官享有以下待遇：

a) 按法律规定享受养老保险和其他待遇；

b) 一次性补助：每工作一年按目前实际工资的一个月计算；

c) 根据本决定第8条第2款规定增加的时间的一次性补助；

d) 本决定第1款a项规定的军官和警官，在退伍时获得相当于政府规定的基本工资六倍的工作安置补助；优先参加职业培训教育机构的职业培训或者由劳动服务中介机构介绍就业；优先按照合作项目出国务工。

3. 在退伍决定生效之日起不超过一年（12个月）内回到地方的军官和警官：

a) 如果找到新的工作并要求转业到国家机关、政治组织和社会政治组织中领取国家财政支付的工资，则必须退还根据本决定第2条第2款a项和b项规定所获得的补助；

b) 如果转到非国家财政支付工资的企业或单位工作或希望保留缴纳养老保险的时间，则必须退还根据本决定第2条第2款a项规定所获得的补助。

4. 公安部部长规定人民警察军官和警官退伍的程序和手续。

条6. 对因病退役的人民警察军官和警官的制度和政策

因病退役的军官和警官享有以下权利：

1. 按照法律规定享受优待革命有功人员的待遇和养老保险待遇。

2. 根据本决定第8条第2款规定增加的时间的一次性补助。

条7. 对牺牲或去世的人民警察军官、警官和战士的亲属的制度和政策

1. 牺牲的军官、警官和战士的亲属，根据法律规定享受优待革命有功人员的待遇和养老保险待遇，并根据本决定第5条第2款第b项和第8条第2款规定享受一次性补助。

2. 去世的军官、警官和战士的亲属，根据法律规定享受养老保险待遇，并根据本决定第5条第2款第b项和第8条第2款规定享受一次性补助。

3. 牺牲或去世的军官、警官和战士的亲属包括：配偶；合法子女；生父、生母；岳父或公公、岳母或婆婆；合法养父母或其他法律规定在牺牲或去世前有抚养义务的人。

条8. 转换服役时间以计算公安人员退出人民公安部队、牺牲或去世时的待遇

1. 对于直接参战、作战服务或在特殊地区和行业工作的公安人员和警官，其时间可转换为一次性补助金计算如下：

a) 参战或作战服务的时间每一年可转换为一年六个月；

b) 在享受特别补贴（百分比为100％）的特殊地区工作或从事法律规定属于特别繁重、有害或危险的职业的时间，每一年可转换为一年四个月；

c) 在享受地区补贴系数不低于0.7的地区工作或从事法律规定属于繁重、有害或危险的职业的时间，每一年可转换为一年二个月；

d) 如果在同一时间段内，公安人员和警官同时符合本款a、b和c点规定的两种或三种转换标准，则仅按最高的标准计算。

2. 根据本条第1款规定增加的服役时间，公安人员和警官可以按照每月领取相当于其在退出人民公安部队或牺牲、去世前一个月的基本工资的标准获得一次性补助金。

第三章

公安工人制度与政策

条9. 公安工人工资制度

1. 公安工人的工资表由本法令附件中发布的规定。

公安部长规定各等级和职务的职位名称。

2. 公安工人的工资等级晋升和职务晋升

a) 公安工人完成分配的任务，达到规定的技能级别标准，并且尚未达到所在职务的最高工资等级，则在保持当前工资等级两年（满24个月）后，对于工资系数不超过3.95的人，或者三年（满36个月）后，对于工资系数超过3.95的人，可以考虑晋升一个常设工资等级。

在晋升工资等级期间，如果未能完成任务或受到警告处分，则晋升工资等级的时间延长六个月；如果受到警告及以上处分，则晋升工资等级的时间延长十二个月。

如果在执行任务中有特别突出的表现，则可以在最长时间提前十二个月内晋升工资等级或超越一个等级。

b) 公安工人圆满完成或出色完成分配的任务，具备承担更高职位的能力，并持有相关资格证书，则可以考虑晋升职务。

3. 调整到公安工人工资表中的工资

a) 在调整工资时，不得同时晋升工资等级或职务；

b) 从现行工资系数调整到本法令附件中发布的公安工人工资表中的工资系数，应根据缴纳社会保险的时间（如果存在间断缴纳社会保险但未享受一次性社会保险补助的情况，则累计计算），并结合工作岗位和本条第2款的规定进行。

如果新工资系数加上超出框架年限补贴和国防安全补贴低于现行工资系数加上超出框架年限补贴和国防安全补贴，则可以享受保留差额补贴，使其总和等于现行工资系数、超出框架年限补贴和国防安全补贴。保留差额补贴随着晋升工资等级而逐渐减少。

4. 公安工人可以获得以下类型的补贴和补助：

a) 超出框架年限补贴；

b) 地区补贴；

c) 特别补贴；

d) 有害和危险补贴；

e) 工作责任补贴；

条件、时间及各类补贴标准，按照本款a、b、c、d和đ项的规定，依照2004年12月14日国务院发布的第204号法令关于干部、公务员、职员和武装力量的工资制度规定执行。

e) 工作补贴：

- 适用于由国家财政支付工资的公安工人；

- 工作补贴的条件、时间和标准，依照2012年4月15日国务院发布的第34号法令关于工作补贴的规定执行。

g) 在特别困难经济和社会条件地区的工作补贴和生活补助：

条件、时间和标准，依照2010年12月24日国务院发布的第116号法令关于在特别困难经济和社会条件地区工作的干部、公务员、职员和武装力量人员的政策规定执行。

第五条 经费来源

a) 对于由国家预算保障的单位，按照国家预算法的规定；

b) 对于企业，其费用可从确定企业应税收入时允许扣除的项目中计算。

第六条 公安工人适用本法令规定的工资表，不得享受国务院2004年12月14日发布的第204号法令第八条第四项关于国防、安全服务补贴的规定。

第十条 公安工人连续工龄补贴制度

第一条 补贴标准

公安工人在人民公安部队服役满五年（六十个月）的，可以享受相当于现薪加职务津贴和超年限津贴（如有）百分之五的连续工龄补贴；自第六年起，每满一年（十二个月）增加百分之一。

连续工龄补贴与每月工资同期发放，并用于计算社会保险、医疗保险、失业保险和工伤、职业病保险的缴纳和领取。

第二条 计算补贴的时间

a) 在人民公安部队服役的时间；

b) 在其他行业或职业获得连续工龄补贴的时间，加上本款a项规定的时间，可用于计算连续工龄补贴。

第三条 不计算补贴的时间

a) 连续一个月以上未上班且无薪休假的时间；

b) 超出法律规定的社会保险期限的疾病或产假时间；

c) 因暂时停职、被拘留或逮捕后受到纪律处分而被解雇的时间。

一、男性满六十岁。

二、女性满五十五岁。

第十三条 公安工人退役的形式和条件

第一条 公安工人符合下列情形之一的，可以退休：

a）符合法律规定的社会保险法关于领取退休金条件的规定；

b) 男性满五十五岁不满六十岁，女性满五十岁不满五十五岁，且累计缴纳社会保险满二十年，但不属于本款a项规定的情形，因组织编制调整，人民公安部队不再需要安排使用；

c) 男性满五十岁，女性满四十五岁，且累计缴纳社会保险满二十年，其中十五年为公安工人；

第二条 公安工人转行需经有权机关同意并由接收机构确认。

第三条 公安工人符合下列情形之一的，可以离职：

a) 根据本法令第十一条规定，未达到服役年龄，自愿退出人民公安部队并经有权机关批准；

b) 因组织编制调整，人民公安部队不再需要安排使用，且不属于本条第一款b项和第二款规定的情形；

c) 不属于本条第一款规定的情形，品行不符合任务要求或连续两年未能完成职责任务，或健康状况不达标；

d) 符合本条第一款规定的退休条件，但要求一次性领取养老保险金移居国外或患有严重威胁生命的疾病如癌症、瘫痪、肝硬化、麻风、重症肺结核、艾滋病晚期或其他卫生部规定的疾病。

条13. 对公安人员退出公安队伍、牺牲、去世的制度和政策

1. 对退休公安人员的制度和政策

a) 符合本决定第12条第1款a项和c项规定的公安人员，按照法律规定享受社会保险待遇；

b) 符合本决定第12条第1款b项规定的公安人员，在退休时不受提前退休减发退休金的影响；按照法律规定享受社会保险待遇，并享受本决定第3条第4款规定的一次性补助。

2. 对离职公安人员的制度和政策

a) 按法律规定享受养老保险和其他待遇；

b) 按照本决定第5条第2款b项的规定享受一次性补助。

3. 对转业公安人员的制度和政策

a) 转业到国家机关、政治组织和社会政治组织工作并由国家财政支付工资的公安人员，在退休时按照法律规定享受社会保险待遇。因任务需要被调回公安队伍服务的，转业期间的工作时间计入连续工龄，用于评定工资和工龄；

b) 转业到企业或其他不从国家财政领取工资单位工作的公安人员，按照本决定第5条第2款b项的规定享受一次性补助，并根据法律规定保留已缴纳的社会保险和失业保险时间；

4. 对牺牲或去世的公安人员亲属的制度和政策

a) 牺牲的公安人员的亲属，按照法律规定享受优抚革命功臣的待遇，享受社会保险待遇，并按照本决定第5条第2款b项的规定享受一次性补助；

b) 去世的公安人员的亲属，按照法律规定享受社会保险待遇，并按照本决定第5条第2款b项的规定享受一次性补助；

c) 本款a项和b项规定的公安人员亲属包括本决定第7条第3款规定的情况；

5. 直接参战、服役或在艰苦地区、特殊行业工作的公安人员退出公安队伍或牺牲、去世，按照本决定第8条第2款的规定享受制度和政策。

第四章 实施细则

延长人民警察干部服役年限

条14. 对人民警察干部是教授、副教授、博士、高级专家延长服役年限的条件、时间、权限、程序和手续

1. 人民警察干部是教授、副教授、博士、高级专家可以延长服役年限，以继续在公安系统的高等教育机构和研究机构从事教学和科学研究工作。

2. 符合本条第1款规定的人民警察干部延长服役年限需满足以下条件：

a) 使用该干部的直接单位有需求且编制不足；

b) 具备健康状况、品行、专业能力和自愿继续工作的意愿。

3. 符合本条第1款规定的人民警察干部可以一次或多次延长服役年限，每次不超过两年（24个月）。总延长年限如下：

a) 教授不超过十年；

b) 副教授不超过七年；

c) 博士、高级专家不超过五年。

4. 在延长服役年限期间，延长服役年限的人民警察干部有权申请退休并享受法律规定的生活津贴。

5. 对教授、副教授、博士、高级专家延长服役年限的权限，按照相关法律规定执行，并由具有相应权限的机关根据干部分级管理制度决定。

6. 公安部部长规定对教授、副教授、博士、高级专家的人民警察干部延长服役年限的程序和手续。

条 15. 对延长服役年限的人民警察军官的制度和政策

1. 在延长服役年限期间，军官不再担任领导或指挥职务。

2. 延长服役年限的军官享受工资和其他法律规定待遇。

第五章

条款施行

条 16. 生效日期

1. 本法令自2019年7月25日起生效，取代2015年10月20日政府第103/2015/NĐ-CP号法令关于《人民警察法》若干条款的具体规定和实施措施。

2. 本法令中引用的法律法规在修改、补充或替代时，该法令中的引用内容也将根据修改、补充或替代的法律法规进行调整和执行。

条 17. 过渡条款和修改

1. 政府2013年2月21日第18/2013/NĐ-CP号法令关于人民警察部队现役军官、警官、士兵物质后方保障标准；政府2007年11月19日第169/2007/NĐ-CP号法令关于利用科学技术资源为公安工作服务；政府2006年10月27日第127/2006/NĐ-CP号法令关于保障国家安全保卫和社会治安秩序工作的条件；政府2008年5月8日第59/2008/NĐ-CP号法令关于人民警察身份证继续有效至被修改、补充、替代或废止为止。

2. 将“总局长”改为“局长”，在政府2008年5月8日第59/2008/NĐ-CP号法令关于人民警察身份证第二条第二项b点的规定中。

条 18. 执行责任

1. 公安部部长负责指导执行本法令，并定期审查、修改、补充或建议修改、补充相关法律法规，以确保公安工人制度和政策与国防工人一致。

2. 各部部长、相当于部级机构负责人、政府直属机构负责人、省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。

附录

公安工人薪酬表

（附于政府2019年6月6日第49/2019/NĐ-CP号法令）

备注：

1. 实发工资：等于工资系数乘以政府规定的基数工资。

2. 对象：

- 职等A：

+ 职组I：按要求大学学历及相应职业技能安排岗位。

+ 职组II：按要求大专学历及相应职业技能安排岗位。

- 职等B：按要求中专学历及相应职业技能安排岗位。

- 职等C：按要求初级证书及相应职业技能安排岗位。