人民防空法第49/2024/QH15号

法律

人民防空法

根据越南社会主义共和国宪法；

国会颁布《人民防空法》。

第一章

 总 则

第一条 调整范围

本法规定人民防空的原则、任务、力量、活动；管理无人驾驶航空器和其他飞行器以及保障空防安全；资源、制度、政策、机关、组织、企业和个人在人民防空中的权利、义务和责任。

贷款金额

在本法中，下列术语具有以下含义：

1. 人民防空 是全民在地方部队、民兵自卫队和预备役军人的骨干作用下进行的活动，与国家防空、陆军防空和其他力量共同准备、阻止、预防、打击敌人空中入侵，保卫防御区内的领空，管理和保护祖国领空的安全。

2. 人民防空布局 是为实施人民防空任务，在防御区内和全国范围内针对每个地区组织、部署、配置人民防空力量、装备、设施和所需资源的形式。

3. 空防障碍物 是自然或人工建造的可能影响防空阵地领空管理、保护活动的物体。

4. 防空阵地 是部署防空武器和技术装备以执行训练、备战、战斗、管理、保护领空任务的区域。

5. 人民防空工程 是确定并改造地形、地貌等自然地理特征，用于准备、阻止、预防、打击敌人空中入侵，处理敌人入侵后果的任务。

6. 无人驾驶航空器 是一种无需直接由驾驶员控制即可操作飞行的飞行器。

7. 其他飞行器 包括气球、飞行模型、滑翔伞、风筝（不包括民间风筝）及其他有人驾驶或无人驾驶但非航空器、无人驾驶航空器的设备。

8. 抑制 是使用电磁波、火力或其他手段中断无人驾驶航空器和其他飞行器的操作过程，使其功能失效或完全丧失行动能力的行为。

第三条 组织和开展人民防空活动的原则

一、接受中国共产党越南社会主义共和国委员会的领导，政府统一管理，国防部长指挥，地方政府指导。

二、遵守越南社会主义共和国宪法、法律和国际条约。

三、从中央到地方统一组织；确保主动、及时、有效、安全，各防空力量之间及机关、组织、企业、个人在人民防空活动中密切配合。

四、经常、持续地准备，根据有权机构的决定及时采取必要措施，管理并牢固保护祖国领空。

五、建设连贯、广泛、坚固的人民防空力量和人民防空布局；发挥整个政治体系和全体人民的综合力量；将经济发展与社会巩固国防、加强安全和建设防御区紧密结合。

条 4. 国家关于人民防空的政策

1. 确保国家资源，并动员机关、组织、企业和个人的资源来执行人民防空任务；优先补充预算以支持重点人民防空地区和国防安全战略地位特别重要的困难地方，以满足管理、保护祖国领空的要求。

2. 实施提高人民防空力量能力的制度和政策；培养人力资源，优先吸引高质量的人力资源参与人民防空活动；为人民防空力量投资物质基础和装备。

3. 在人民防空活动和无人机及其它飞行器管理中优先投资科学技术。

4. 鼓励并创造条件使机关、组织、企业和个人在自愿原则下，不违反越南法律法规且符合国际法的情况下，物质上、财政上或精神上支持人民防空活动。

条 5. 人民防空的任务

1. 训练、备战、战斗，防止敌人空袭入侵，参与管理、保护5000米以下领空。

2. 实施确保机关、组织、企业和个人生命财产安全的措施。

3. 参与战斗，消除敌人空袭入侵后果。

4. 执行法律规定其他任务。

条 6. 重点人民防空地区

2. 重点人民防空地区包括：

a) 国家级重点人民防空地区；

b) 省级重点人民防空地区；

3. 决定重点人民防空地区的权限如下：

a) 国防部部长决定国家级和省级重点人民防空地区；

4. 国防部部长详细规定本条第1款内容。

条 7. 禁止行为

1. 逃避、对抗、阻碍人民防空力量建设、动员、活动和按照本法规定参与责任的行为。

2. 违反法律规定动员、使用人民防空力量、武器、设备和工程的行为。

3. 利用执行人民防空任务的机会违反法律，侵犯国家利益，损害机关、组织、企业和个人合法权益的行为。

4. 提供信息、指认、拍摄、测量、绘制暴露阵地目标、计划、技术装备、战斗工程的行为。

5. 在执行人民防空工作中性别歧视的行为。

6. 违法制造、试验、生产、维修、保养、经营、进口、出口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、拥有、利用无人驾驶航空器、其他飞行器、航空发动机、螺旋桨、无人驾驶航空器和其他飞行器的装备和设备的行为。

7. 侵犯、破坏、摧毁、占有人民防空装备、设备、设施和工程的行为。

8. 设置障碍物妨碍空中管理、保护活动；违法通报、报警错误或压制人民防空设备的行为。

9. 使用无人驾驶航空器或其他飞行器携带设备、武器、爆炸物、违禁品、非法货物或宣传、煽动、拉拢、歪曲反对党、国家的行为。

10. 其他影响人民防空活动、飞行安全、防空安全的行为。

条8. 国防防空和无人驾驶航空器及其他飞行器的管理责任

1. 政府统一负责国防防空和无人驾驶航空器及其他飞行器的国家管理。

2. 国防部对政府负责，执行国防防空、无人驾驶航空器及其他飞行器的国家管理，并履行本法规定的其他职责。

3. 公安部在其职责范围内，与国防部合作，负责国防防空的国家管理，以及与无人驾驶航空器及其他飞行器相关的飞行活动管理，并履行本法规定的其他职责。

4. 各部委、各部级机构在其职责范围内，与国防部、公安部合作，根据本法和其他相关法律规定，执行国防防空和无人驾驶航空器及其他飞行器的国家管理任务。

5. 各级人民政府在其职责范围内，负责地方上的国防防空和无人驾驶航空器及其他飞行器的国家管理。

第二章

国防防空力量

节 1. 国防防空指挥

条9. 国防防空指挥机关

1. 国防防空指挥机关包括：

a) 政府在全国范围内指挥国防防空；

b) 国防部协助政府指挥国防防空；

c) 军区司令部在军区辖区内指挥国防防空；

d) 各级人民政府在地方上指挥并组织实施国防防空。

2. 中央、军区和地方均设立国防防空指挥部。各级国防防空指挥部的任务是为相应级别的国防防空指挥机关提供参谋和支持。

3. 国防部是中央国防防空指挥部的常设机构；军区参谋部是军区国防防空指挥部的常设机构；各级地方军事机关是同级地方国防防空指挥部的常设机构。

4. 政府详细规定各级国防防空指挥部的位置、职能、任务、组织结构和活动。

条10. 国防防空指挥活动

1. 建立和完善国防防空机制和政策。

2. 执行国防防空任务及国防防空活动。

3. 动员人力和资源以确保完成国防防空任务。

4. 对国防防空任务的实施情况进行总结、评估、表彰、奖励、检查和审计。

条11. 国防防空指挥系统

1. 国防防空指挥系统包括：

a) 国防部部长；

b) 越南人民军队总参谋长；

c) 军区司令、首都河内军区司令；

d) 胡志明市军区司令、省级军事指挥部指挥官；

f) 机关、组织军事指挥部指挥官；

g) 乡级军事指挥部指挥官。

2. 国防部部长规定各级指挥国防防空的参谋机构和辅助机构的组成及其任务。

节2. 国防防空力量

条 12. 民用防空力量

1. 民用防空任务执行力量包括：

a) 核心力量；

b) 广泛力量。

2. 核心力量是在地方部队单位、民兵自卫队和预备役动员中组织的力量。

3. 广泛力量包括：

a) 被动员的力量，包括民兵自卫队、未分配到单位的预备役军人以及从机关、组织、企业、人民群众中动员的力量，以参与培养、训练、演习、战斗服务、战斗、应对敌方突袭、空袭后果并确保防空安全；

b) 由人民群众自愿参加的服务战斗、战斗、应对敌方突袭、空袭后果并确保防空安全的力量。

条 13. 组织民用防空力量

1. 民用防空力量的组织应符合各级防御作战方案和重点民用防空目标。

2. 在和平时期，核心力量的组织如下：

c) 机关、组织、企业防空力量由自卫力量承担，根据机关、组织、企业的规模、结构和特点进行组织；

3. 在国防紧急状态或战争状态下，民用防空力量的组织如下：

a) 核心力量按照国防紧急状态或战争状态下地方部队和民兵组织编制的规定进行组织；

b) 广泛力量根据各地区的防空任务进行动员；

4. 国防部部长详细规定本条内容。

节3. 动员广泛民用防空力量

条 14. 动员广泛力量期限

1. 在和平时期，动员参与民用防空培训、演练、地区防御演练的时间不超过一年内的七天。

2. 在国防紧急状态或战争状态下，动员期限按国防部部长的规定执行。

条 15. 动员广泛力量年龄限制

1. 参加广泛力量动员的年龄按照《民兵自卫法》关于年龄的规定执行。自愿参加且满足任务要求的情况下，不受年龄限制。

条 16. 广泛力量管理

1. 根据公民履行民兵自卫和预备役军人年度登记结果，有权限的机关组织广泛力量的登记、编排，符合各地方的要求和任务。

2. 广泛力量管理权限规定如下：

b) 对于没有军事指挥部管理的机关、组织、企业，由军事指挥部或自卫指挥官负责管理属于该机关、组织、企业的广泛力量。

3. 对于自愿力量，如果满足要求，则各级地方军事机关考虑并根据地方人民防空能力、需求和任务使用。

条 17. 广泛力量动员权限和程序

1. 广泛力量动员按照地方、机关、组织、企业的人民防空计划进行。

2. 广泛力量动员权限和程序规定如下：

a) 地方军事机关、机关、组织、企业的军事指挥部或没有军事指挥部的企业自卫指挥官制定动员计划，并提交同级人民政府主席或机关、组织、企业负责人批准；

b) 各级人民政府主席根据地方军事机关的建议发布动员人民防空力量的决定。企业负责人根据军事指挥部或没有军事指挥部的企业自卫指挥官的建议发布动员人民防空力量的决定；

c) 各级地方军事机关、没有军事指挥部的企业军事指挥部或自卫指挥官将动员人民防空力量的决定通知到地方、机关、组织、企业相关个人；

d) 各级地方军事机关接收、组织和使用按计划动员的人民防空力量。

第三章

 人民防空活动

条 18. 人民防空活动内容

1. 和平时期人民防空活动内容包括：

a) 指导和指挥人民防空；

b) 制定人民防空计划；

c) 建设人民防空力量和阵地；

d) 宣传、教育和建设人民防空示范点；

đ) 培训和指导人民防空；

e) 训练、竞赛和比赛人民防空；

g) 演习人民防空；

h) 建设人民防空工程；

i) 组织观察台、瞭望哨、通报和警报系统，准备打击敌方空袭；

k) 管理无人驾驶飞机和其他飞行器的活动；

l) 保障防空安全；处理人民防空事故后果；

m) 国际合作关于人民防空。

2. 在国防紧急状态或战争状态下，人民防空活动按照本条第1款的规定以及以下内容执行：

a) 观察、发现、通报和警报人民防空；

b) 观察敌方空袭动态；

c) 隐蔽、伪装、疏散、分散、防御、打击敌方空袭入侵、围捕敌机驾驶员、缴获敌方无人驾驶飞机和其他飞行器；

d) 为战斗服务，处理敌方空袭入侵造成的后果。

条 19. 建立人民防空计划

1. 人民防空计划每五年制定一次，并在作战决心或人民防空力量指挥人员发生变化时进行调整和补充。各级人民防空计划规定如下：

a) 军区人民防空计划由参谋部制定，呈军区司令员审批；

b) 地方人民防空计划由地方军事机关牵头与相关机构、单位合作制定，呈同级人民政府主席审批；

c) 具有组织自卫的机关、组织、企业的人民防空计划由军事指挥部或者自卫指挥员（对于没有军事指挥部的地方）根据地方军事机关的指导制定，呈机关、组织、企业负责人审批。

2. 制定人民防空计划的依据包括：

a) 建设全民国防、人民战争战线、地区防御战线的路线和战略；

b) 地方经济社会发展规划；

c) 地方防御作战决心、上级命令和指示；

d) 地形、气候、防空武器装备和技术设备、防空工程阵地以及地方、机关、组织、企业的人民防空力量；

e) 对敌空中作战能力的预测和评估。

3. 人民防空计划的内容包括：

a) 形势评估；

b) 人民防空任务；

c) 执行人民防空任务的意图；

d) 各相关部分的任务；

e) 指挥协调；保障协同；主要时间节点。

4. 国防部部长详细规定本条内容。

条 20. 建立人民防空战线

1. 地方军事机关牵头，与相关部门合作确定并建议同级人民政府主席决定建立地方人民防空战线。

2. 建立人民防空战线的要求包括：

a) 人民防空战线必须从和平时期开始建设；

b) 确保连贯性、广泛性、坚固性和深度，以便在所有方向和层次上打击敌人，从远到近；

c) 符合地方防御战线。

3. 建立人民防空战线的内容包括：

a) 建设人民防空工程；

b) 制定和实施人民防空项目；

c) 确定并建设重点防空区域内的疏散和分散力量、设施的区域；

d) 制定人民防空作战方案，在各级防御区域内制定人民防空保障方案；

e) 确定双用途工程以在必要时为人民防空任务服务。

条 21. 宣传和教育人民防空

1. 公民接受关于人民防空的方针政策宣传，普及党的路线和国家的法律法规知识；按照法律规定配备人民防空知识。

2. 教育和培训人民防空知识的内容纳入国防和安全教育课程，在学校和根据《国防教育法》规定的国防和安全知识培训计划中。

3. 根据职能和任务，机关和组织加强信息技术应用，多样化宣传形式，方便民众获取信息，以教育基本知识和提高对人民防空的认识。

条 22. 培训和训练人民防空

1. 核心力量按照针对不同对象的培训计划进行培训，符合国防、安全任务要求和地方情况。

2. 广泛力量根据地方人民防空活动计划接受专业和业务培训。

3. 各机关、组织和企业根据职能任务与地方军事机关协调配合，为人民防空任务提供保障知识培训。

4. 人民防空专业知识和业务培训内容由人民防空指挥领导机构负责人决定。

条 23. 人民防空训练

1. 核心人民防空力量的训练、竞赛参与按国防部、军区指挥部、首都军区司令部每年命令和指示进行，适用于地方部队和民兵自卫队。

2. 国防部部长规定人民防空训练的内容和计划。

条 24. 人民防空演习

1. 人民防空演习规定如下：

a) 地方各级军事机关参谋协助同级人民政府组织人民防空演习或包含人民防空内容的区域防御演习；

b) 中央各部委指导所属单位与当地军事机关合作执行地方计划中的人民防空演习内容。

2. 人民防空演习内容包括：

a) 人民防空指挥和参谋；

b) 侦察、通报、警报设置；

c) 隐蔽、伪装、疏散、分散、防护；

d) 对敌空袭入侵反击；

戊) 处理、压制违反本法规定的无人飞行器和其他航空器；

e) 战斗服务、修复因敌空袭入侵造成的后果并围捕敌飞行员。

3. 国防部部长发布人民防空演习程序和内容。

条 25. 人民防空工程

1. 人民防空工程包括：

a) 专用人民防空工程和两用人民防空工程，依照《国防工程管理和保护法》的规定；

b) 其他具有人民防空功能的工程。

2. 专用人民防空工程包括：

a) 防空工事系统、阵地、压制无人机和其他航空器的位置；

b) 观察、侦察、通报、警报设施；

c) 疏散、防护时使用的隐蔽工程。

4. 人民防空工程必须符合国防部长和建设法规关于国防工程安全的规定；在边境地区建设的人民防空工程必须符合越南社会主义共和国是成员国的国际条约。

 省长、县长决定其管辖区域内企业的疏散位置。机关、组织和企业的负责人确定工人疏散、防护区域和方案以及财产存放地点，按照地方人民防空计划。

6. 在必要情况下或在国防紧急状态、战争状态下，其他具有人民防空功能的工程可以依法征用以执行人民防空任务。

7. 国防部牵头，会同住房和城乡建设部及其他相关部门审核人民防空工程、两用工程的建设，以便随时征用执行人民防空任务。

条 26. 国际人民防空合作

1. 国际人民防空合作按照遵守越南法律、越南社会主义共和国是成员的国际条约；尊重独立、主权和领土完整，不干涉内政，平等互利的原则实施。

2. 国际人民防空合作的内容包括：

a) 签订并执行与人民防空有关的国际条约、国际协定；

b) 实施国际人民防空合作项目；

c) 培训、研究、管理和应用人民防空、无人驾驶航空器和其他飞行器的科学技术；

d) 其他国际人民防空合作活动。

第四章 实施细则

无人驾驶航空器及其他飞行器的管理及保障防空安全

节 1. 无人驾驶航空器及其他飞行器的管理

条 27. 进口、出口、暂时进口再出口、暂时出口再进口无人驾驶航空器及其他飞行器

1. 经许可从事无人驾驶航空器及其他飞行器、航空发动机、螺旋桨、无人驾驶航空器及其他飞行器设备和装置经营的企业和个人可以进口、出口、暂时进口再出口、暂时出口再进口无人驾驶航空器及其他飞行器、航空发动机、螺旋桨、无人驾驶航空器及其他飞行器设备和装置。

2. 国防部、公安部负责批准进口、出口用于国防和安全任务的无人驾驶航空器及其他飞行器、航空发动机、螺旋桨、无人驾驶航空器及其他飞行器设备和装置。国防部长、公安部长在其职责范围内规定本款内容的细则。

3. 工商部负责批准进口、暂时进口再出口、暂时出口再进口不属于第二款规定的无人驾驶航空器及其他飞行器、航空发动机、螺旋桨、无人驾驶航空器及其他飞行器设备和装置，在获得国防部、公安部书面同意后进行。

4. 委托进口无人驾驶航空器及其他飞行器、航空发动机、螺旋桨、无人驾驶航空器及其他飞行器设备和装置，仅在受委托方取得许可证并满足进口条件后签订委托合同的情况下方可实施。

5. 政府详细规定第一款、第三款和第四款内容。

条 28. 研制、试验、生产、维修、保养、经营无人驾驶航空器及其他飞行器、航空发动机、螺旋桨、无人驾驶航空器及其他飞行器设备和装置

1. 在越南从事无人驾驶航空器及其他飞行器、航空发动机、螺旋桨、无人驾驶航空器及其他飞行器设备和装置的研究、试验、生产、维修、保养、经营的企业和个人必须遵守由国防部长颁布或认可的技术标准和技术规范。对于公安部门管理的无人驾驶航空器及其他飞行器，必须遵守由公安部长颁布的技术标准和技术规范。

2. 从事无人驾驶航空器及其他飞行器、航空发动机、螺旋桨、无人驾驶航空器及其他飞行器设备和装置的研究、试验、生产、维修、保养的企业和个人必须持有国防部分发的研究、试验、生产、维修、保养设施合格证书，除非这些设施由公安部门管理。

3. 发放研究、试验、生产、维修、保养设施合格证书的机构在该设施不再符合本法规定条件时收回证书。

4. 经营无人驾驶航空器及其他飞行器、航空发动机、螺旋桨、无人驾驶航空器及其他飞行器设备和装置的企业和个人必须满足以下条件：

a) 持有国防部分发的经营设施合格证书，除非这些设施由公安部门管理；

b) 符合行业投资经营条件的规定，以及外国投资者进入市场的规定，并确保在整个经营过程中持续符合这些条件。

5. 根据国防工业和安全工业动员法的规定，下达研制、试验、生产、维修、保养无人驾驶航空器及其他飞行器、航空发动机、螺旋桨、无人驾驶航空器及其他飞行器设备和装置的任务，以服务国防和安全任务。

6. 政府规定制定技术标准和技术规范的程序和手续，以及详细规定第二款、第三款和第四款内容。

条 29. 登记无人驾驶航空器和其他飞行器

1. 无人驾驶航空器和其他飞行器必须在投入使用、使用前进行登记。

2. 登记条件规定如下：

a) 符合由国防部颁布或认可的技术标准和规范；对于在国内生产的货物，需具备制造商出具的技术标准合格证书；

b) 对于进口的无人驾驶航空器和其他飞行器，在满足本款a项规定的条件下，还需具备根据法律规定进口到越南时所需的全部合法文件。

3. 登记内容包括：

a) 发放、更换、补发登记证书；

b) 暂时登记；

c) 收回登记证书。

4. 登记权限规定如下：

a) 公安机关按照公安部部长的规定对机关、组织和个人的无人驾驶航空器和其他飞行器进行登记，但不包括本款b项规定的情况；

b) 国防部管理的无人驾驶航空器和其他飞行器的登记权限按照国防部部长的规定执行；

c) 公安部向国防部提供无人驾驶航空器和其他飞行器的登记信息以配合管理。

5 ||| 政府对本条第1款、第2款以及第4款c项作出详细规定。

条 30. 对无人驾驶航空器和其他飞行器的飞行许可

1. 飞行许可必须符合无人驾驶航空器和其他飞行器的技术参数、使用目的，以及管理、指挥、监督飞行活动的能力，并确保国防安全、社会秩序、公共安全、航空安全和公共利益。

2. 飞行许可权限规定如下：

a) 国防部颁发飞行许可或授权下属单位颁发飞行许可，但不包括本款b项规定的情况；

b) 公安部颁发飞行许可或授权下属单位颁发公安部门的无人驾驶航空器和其他飞行器的飞行许可，并通报国防部以配合管理。在禁飞区、限飞区及其他影响军事飞机飞行活动的区域进行飞行许可时，须得到国防部的同意；

3. 属于下列情况之一的无人驾驶航空器和其他飞行器可免予飞行许可：

a) 在禁飞区、限飞区之外，视线范围内操作，起飞重量不超过0.25公斤，用于娱乐活动；

b) 在紧急情况下为保护组织和个人的生命财产安全而操作，但须事先向飞行管理部门报告。

4. 国务院将详细规定本条内容。

条 31. 分类、运行和使用无人驾驶航空器和其他飞行器的条件

1. 无人驾驶航空器和其他飞行器的分类依据技术参数和使用目的。

2. 运行和使用的条件规定如下：

a) 组织和个人运行和使用无人驾驶航空器和其他飞行器必须获得飞行许可，但免予飞行许可的情况除外；

b) 必须预测、通报、协调飞行并获得国家飞行管理部门的批准；

c) 直接操控无人驾驶航空器和其他飞行器的人必须年满18岁，具有完全民事行为能力，并持有由有权机构颁发的相应飞行执照或经有权机构认可的外国飞行执照，但免予飞行许可的情况除外；

d) 外国人在越南直接操控无人驾驶航空器和其他飞行器，除本款a、b、c项规定外，还须有本国组织或个人作为担保人，依照法律规定；

e) 国防部部长、公安部部长规定专门用于国防和安全任务的无人驾驶航空器和其他飞行器操控人员的条件；

3 ||| 政府对本条第1款及第2款a、b、c、d项作出详细规定。

第32条 关于无人驾驶航空器和其他飞行器的飞行许可

1. 飞行许可包括以下类型：

a) 使用设备进行观察飞行的许可；

b) 直接视觉观察飞行的许可。

2. 根据本法第30条第3款a项规定免予飞行许可的情况，无需取得飞行许可。

3. 获得飞行许可的个人必须接受航空知识和操作无人驾驶航空器、其他飞行器的实际技能培训。

4. 国务院将详细规定本条内容。

第33条 对无人驾驶航空器和其他飞行器的停飞

1. 在下列情况下实施停飞：

（一）未按飞行许可内容飞行；

（二）出于国防、安全和飞行安全原因；

（三）操作人员不具备飞行资格；

（四）无人驾驶航空器或其他未经注册或不符合注册要求的飞行器；

（五）违反越南社会主义共和国是成员国的国际条约。

2. 停飞权限如下规定：

a) 国防部部长、越南人民军总参谋长有权对在越南管理的领空和飞行情报区内的无人驾驶航空器和其他飞行器实施停飞，但不包括已向国防部通报的公安部的无人驾驶航空器和其他飞行器；

b) 公安部部长有权对由公安部许可或侵犯公安部保护目标的无人驾驶航空器和其他飞行器实施停飞；

c) 空军防空部队司令、军区司令有权在其管辖范围内对无人驾驶航空器和其他飞行器实施停飞，但不包括在军队管理区域外活动的公安部的无人驾驶航空器和其他飞行器；

d) 胡志明市军事指挥部司令、河内市军事指挥部司令、省军事指挥部指挥官有权在其管辖区域内对无人驾驶航空器和其他飞行器实施停飞，但不包括在军队管理区域外活动的公安部的无人驾驶航空器和其他飞行器；

f) 公安机关单位指挥官有权对其许可的无人驾驶航空器和其他飞行器或侵犯其保护目标的其他飞行器实施停飞，按照公安部部长的规定执行。

3. 在同一管理区域、保护目标上，最先发现违法行为的机构有权根据法律规定实施停飞。

4. 国务院将详细规定本条内容。

第34条 对无人驾驶航空器和其他飞行器的控制和扣押

1. 控制和扣押无人驾驶航空器和其他飞行器的情形如下规定：

a) 未获许可飞行；未经许可进入禁飞区或限制飞行区；不遵守本法第33条规定的停飞要求；

b) 侵犯民用或军用机场及其周边区域的活动；

c) 使用无人驾驶航空器和其他飞行器进行宣传、煽动、拉拢、歪曲事实反对党派或国家，或者实施其他违法活动；

d) 使用无人驾驶航空器和其他飞行器携带武器、爆炸物、违禁品或非法运输货物；

e) 其他特殊情况，经本条第2款规定的有权机关命令。

2. 控制和扣押无人驾驶航空器和其他飞行器的命令权限如下规定：

a) 国防部部长、公安部部长、越南人民军总参谋长有权对本条第1款规定的情形下的无人驾驶航空器和其他飞行器下达控制和扣押命令；

c) 航空安全指挥官、边防部队单位指挥官、海警指挥官有权在其管辖区域内对本条第1款规定的情形下的无人驾驶航空器和其他飞行器下达控制和扣押命令；

d) 军队和公安机关指挥官有权对侵犯其管辖区域和保护目标的无人驾驶航空器和其他飞行器下达控制和扣押命令；

e) 无人驾驶航空器和其他飞行器控制组组长有权在其发现本条第1款规定的情形时下达控制和扣押命令。

3. 在同一管理区域、保护目标上，最先发现违法行为的机构有权控制和扣押后移交有权限的机关处理。

4. 政府规定控制和扣押无人驾驶航空器和其他飞行器的程序和手续。

条35. 预报、通报、协调、指挥和监督飞行活动

1. 飞行预报、通报、协调的规定如下：

a) 组织和个人在实施无人驾驶航空器或其他飞行器的飞行任务时，必须遵守关于飞行预报、通报、协调的规定；对飞行预报、通报、协调中的信息负责；

b) 国家空中交通管制中心、防空反导军区域空中交通管制中心以及国防部相关机构有责任接收并管理有关飞行许可、飞行预报、通报、协调的信息；

c) 公安部在实施由公安部批准的无人驾驶航空器或其他飞行器的飞行任务时，应将飞行协调通报给国防部；

d) 国防部根据公安部的要求提供有关飞行许可、飞行预报、通报、协调的信息。

2. 指挥和监督飞行活动的规定如下：

a) 空域管理中心、防空反导军各空中交通管制中心履行空域管理机构职能，负责指挥和监督无人驾驶航空器及其他飞行器在我国领空内的飞行活动；

b) 各战区、各级军事机关、边防部队、中国海警局负责在其管辖范围内管理空域、监督飞行活动，并确保无人驾驶航空器及其他飞行器遵守组织飞行的相关规定；

c) 公安部门在组织无人驾驶航空器及其他飞行器的飞行活动时，应按照空域管理和空中交通管制工作的规定，负责指挥和监督其飞行活动；

3. 国务院详细规定本条内容。

节2. 确保防空安全

条36. 防空安全保障工作

1. 防空安全保障是指采取措施维持防空阵地作战能力的同时，确保防空阵地外公共设施和民用设施的安全；

2. 防空安全保障的内容包括：

a) 管理和保护防空阵地；

b) 管理防空障碍物；

c) 确定防空安全保障标准。

条37. 管理和保护防空阵地

1. 防空阵地保护范围依照《国防工程和军事区域管理与保护法》的规定执行；

2. 公共设施和民用设施在建设或运行过程中不得限制或影响防空阵地武器装备和技术设备的有效发挥；

条38. 管理防空障碍物

1. 防空障碍物管理是指统计、标记、公布、管理和使用空域，处理可能影响防空阵地武器装备和技术设备有效发挥的障碍物；

2. 地方有权审批建设项目的机关必须遵守防空阵地保护范围和障碍物高度的规定；

3. 公共设施和民用设施在建设过程中必须遵守有关防空阵地保护范围和障碍物高度的法律规定；

4. 公共设施和民用设施的投资主体必须遵守并接受有权审批机关对其执行保护范围、安全带和障碍物高度规定的监督检查；

5. 国防部部长规定防空阵地区域内障碍物的限界面；保障雷达、观察哨等防空设施正常运作的区域界限，以及可能影响防空阵地武器装备和技术设备有效发挥的障碍物区域；

6. 政府规定防空阵地的障碍物范围和高度。

条39. 空防安全标准

1. 空防安全标准包括用于评估武器、装备和防空阵地技术设备使用时的安全性和有效性的技术参数。

2. 国防部部长规定各类武器、装备和防空阵地技术设备的空防安全标准。

第五章

 机关、组织、企业、个人的权利和义务

条40. 机关、组织、企业在民防中的权利和义务

1. 机关、组织、企业享有下列权利：

a) 接触由有权机关发布的有关民防的信息；

b) 应要求参与制定地方民防计划；

c) 参与建设民防工程；

d) 在执行民防任务时遭受损失，依法获得支持和赔偿。

2. 机关、组织、企业负有下列义务：

a) 宣传动员民众和本单位成员遵守民防法律法规；

b) 执行动员决定，参与执行民防任务；执行有权机关关于防止敌方空袭的指导和要求；

c) 执行地方民防计划和防止敌方空袭方案；参与保护民防工程。

条41. 个人在民防中的权利和义务

1. 个人享有下列权利：

a) 按照规定获得有关执行民防任务的信息；

c) 被动员参加民防任务时，按照动员决定获得劳动报酬；

d) 在被动员执行民防任务期间，享受本法第44条规定的制度和政策；完成动员任务后，继续安排不低于动员前的工作岗位；

e) 经有权机关批准自愿加入民防力量，享受与被动员民防力量相同的制度和政策。

2. 个人负有下列义务：

a) 按照地方、机关、组织、企业的计划履行民防任务；

b) 正确执行动员人力、物资、设备和工具的决定；

c) 执行有权机关关于防止敌方空袭的指导和要求；

d) 宣传动员家庭和群众遵守民防法律法规。

条42. 管理无人驾驶航空器和其他飞行器的机关、组织、企业和个人的权利和义务

1. 机关、组织、企业和个人享有以下权利：

a) 向有权限的机关申请颁发研究制造、试验、生产、维修、保养、经营、进口、出口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、利用和使用无人驾驶航空器和其他飞行器，航空发动机、螺旋桨以及无人驾驶航空器和其他飞行器设备的许可或证书，依照本法的规定；

b) 参加无人驾驶航空器和其他飞行器的知识培训和提高；获得符合条件利用和使用无人驾驶航空器和其他飞行器的许可，依照政府的规定。

2. 机关、组织、企业和个人承担以下义务：

a) 宣传并动员人民遵守有关管理无人驾驶航空器和其他飞行器的法律规定；

b) 按照法律规定向有权机关登记无人驾驶航空器和其他飞行器；

c) 遵守有关研究制造、试验、生产、维修、保养、经营、进口、出口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、利用和使用无人驾驶航空器和其他飞行器，航空发动机、螺旋桨以及无人驾驶航空器和其他飞行器设备的法律规定；

d) 遵守无线电频率管理规定和数据收集及管理规定，在利用和使用无人驾驶航空器和其他飞行器的过程中不干扰合法运行的无线电信号设备和系统；

e) 确保在组织无人驾驶航空器和其他飞行器活动中的安全；

第六章

 民防防空资源、制度和政策

条43. 民防防空活动的资金来源

1. 民防防空活动的资金包括：

a) 国家预算；

b) 机关、组织、企业和个人自愿提供的资金；

c) 其他合法资金。

2. 国家预算保障民防防空活动的资金，依照国家预算法的规定包括：

a) 中央预算保障中央、各军区和首都军区司令部的民防防空活动；

3. 组织和企业按照其计划确保民防防空任务执行力量的资金。企业在其内部或支持、资助民防防空的资金可以计入扣除费用以确定企业所得税应税收入。

4. 对于财政困难的地方，中央预算将提供资金支持其执行民防防空任务，视中央预算平衡能力而定。

条44. 对被动员、参与人民防空活动人员的制度和政策

1. 国家财政支付工资工作的人员在被动员执行地方、机关、组织的人民防空任务时，享受原工资、现行的各种补贴，并按照法律规定获得伙食费、交通费补助。

2. 不从国家财政领取工资的人员，在被动员参加培训、教育、训练、演习、执行人民防空任务时，根据有权机关的决定，由国家支付劳动报酬，确保不低于其现行收入水平；如无稳定收入，则不低于当地平均收入水平，并按照法律规定获得伙食费、交通费补助。

3. 在被动员参加培训、教育、训练、演习、执行人民防空任务期间，如果受伤则按法律规定考虑给予伤残人员待遇或相当于伤残人员待遇；如果牺牲则按法律规定考虑认定为烈士。如果生病、受伤、发生事故或死亡而未参加社会保险、医疗保险，则按政府规定享受相关待遇和政策。

4. 参与人民防空活动并取得成绩的机关、组织、企业和个人将受到奖励；财产受损的将得到赔偿；名誉、人格受损的将得到恢复；受伤、健康受损或生命损失的人本人或家庭将按法律规定享受相关待遇和政策。

5. 在和平时期用于人民防空活动的资产所有者，在资产受损时将得到赔偿。赔偿事宜按照法律规定进行。

6. 政府对本条作出具体规定。

条45. 保障人民防空力量装备

1. 人民防空力量配备武器、器材和技术设备，以执行训练、战备、空域管理、保护、观察、发现、通报防空警报以及压制无人机和其他飞行器的任务。

2. 国防部部长规定人民防空力量的装备目录。

第七章

条 款 实 施

条46. 修改和补充《越南民用航空法》（第66/2006/QH11号法）若干条款，该法已根据第45/2013/QH13号法、第61/2014/QH13号法、第16/2023/QH15号法和第18/2023/QH15号法进行了修改和补充，如下：

1. 修改和补充第一条第一款如下：

"1. 飞机是指依靠空气动力作用在大气中保持升力的设备，包括飞机和直升机，但不包括依靠空气反作用于地面表面来保持升力的设备。"

2. 修改、补充第二十一条如下：

"条21. 关于飞行资格标准的规定 交通运输部部长规定飞行资格标准；飞行资格证书、类别证书的颁发和认可手续；设计、制造、维修、保养、试验飞机、发动机、螺旋桨和飞机设备的许可标准和程序，除非法律另有规定。"

3. 修改和补充条27如下：

"条27. 关于飞机运营的规定 交通运输部部长规定飞机运营规则、条件、程序和颁发飞机运营商证书、无线电设备使用许可证的程序；对飞机和发动机的环境保护要求，除非法律另有规定。"

4. 修改和补充第八十一条第二款第二项如下：

"b) 国防部批准越南和外国军事飞机在中国境内执行民用飞行任务的飞行许可；超出航路的飞行许可。"

本法自2025年7月1日起施行。

本法由越南社会主义共和国第十五届国会第 8 第 次会议于27日审议通过 11 年 2024.