通知第49号令规定普通学校教师的工作制度

通知

教育部通字第49号通令，一九七九年十一月二十九日
关于普通学校教师工作制度的规定

政府委员会发布了第243/CP号决定，一九七九年六月二十八日“关于普通学校的组织机构和编制”。

根据该决定第六条，政府委员会规定“教育部和政府组织局负责制定教师、干部和职工的工作制度和责任制度，以提高教学效果和质量”。

现在，教育部经与政府组织局协商（见第284/TCCP号公文，一九七九年十月二十五日），发布本通令，规定普通学校教师的工作制度如下：

 

实施司法鉴定人或被指派从事司法鉴定的专业人员的补助制度，旨在补偿其健康损耗，确保完成所分配的任务。

根据普通学校的职能和任务，为教师规定工作制度，即确定教师在教育学生过程中的具体任务和工作量，并规定每项任务和工作量的时间安排，旨在帮助：

- 教师明确自己的具体任务，以便主动和创造性地计划并完成这些工作任务，不断全面提高学生的培养质量。

- 教育管理和学校的有关部门有依据来合理配置和使用教师力量，加强劳动管理，并实施对教师的政策待遇。

- 国家机关、社会团体和学生家长了解情况，以便配合和支持教师履行教育工作者的责任。

第二部分 教师的工作任务

教师的具体工作任务如下：

1. 教育和教学工作，包括以下内容：

1. 1. 思想道德教育和建设学生集体是所有教师的经常性任务。

这项任务通过学科教学、班主任工作、密切联系学生家长、共青团和少先队，帮助学生并共同开展集体生活和社会活动来实现。

1. 2. 讲课、讲理论、批改作业、指导实践、检查评估学生的学习质量。

1. 3. 对学生进行劳动教育，并共同参与生产劳动。

1. 4. 备课、批改作业、制作教学用具、准备实验、组织课外活动、辅导和培养学生成绩。

1. 5. 监考和阅卷：学期考试、升级考试、入学考试、毕业考试。

1. 6. 学生评价：填写成绩册、批改学籍卡、评估学生期末和全年的学习成果。

1. 7. 专业活动：参加教育会议、教研组会议、专题小组会议、听课、参观其他教师的课堂、总结教育和教学经验。

2. 学习和培训工作：为了不断提高政治水平、专业知识和教育技能（包括政治学习、教育业务培训、外语学习、达到标准的教育资格培训、研究生及以上层次的培训等）包括以下形式：

2. 1. 参加统一的教育部培训课程，在暑假和学期内集中培训。

2. 2. 个人自行制定学习和培训计划。

3. 军事训练工作：适用于国家规定的年龄范围内的人员。

4. 参与其他社会工作：

4. 1. 社会工作和校内外的社会团体工作。

4. 2. 参与地方活动，符合学校的职能。

4. 3. 参与文化补习工作。

4. 4. 参与学校教职工集体生活的建设。

第三部分 教师一年的工作时间

1. 一年工作时间为52周，扣除4周暑假（山区教师为6周）、2周节假日和春节以及全年团体会议的时间，剩余4周分配给各项工作任务：

- 教育和教学工作：35周。

- 学习和培训工作：9周，用于暑期集中培训和个人自学和培训，教师可自行安排合适的时间。

- 军事训练工作：2周，从行政时间中抽出，并增加一些非行政时间，按照国家的统一规定执行。

2. 一个学年从当年9月5日至次年5月31日，共39周（其中35周用于教育和教学工作，2周用于节假日和春节及全年团体会议，2周用于军事训练）。

6月1日至8月底，教师放假，参加集中学习和培训，并为新学年做准备。

第四部分 关于教师工作制度的规定

1. 普通学校无寄宿生教师每周工作定额

1. 1. 小学教师教授规定课程的所有课时（不包括美术、音乐课）并担任班主任。

1. 2. 中小学的美术、音乐教师每周授课不少于20节课。

1. 3. 初中教师每周授课不少于20节课。

1. 4. 高中教师每周授课不少于18节课。

2. 普通中学兼读制、全日制补习学校和其他寄宿制学校教师每周工作定额

2. 1. 全日制小学补习学校教师每周授课不少于20节课。中小学小学教师教授规定课程的所有课时（不包括美术、音乐课）并担任班主任。中小学美术、音乐教师每周授课不少于18节课。

2. 2. 初中教师每周授课不少于18节课。

2.3 中学教师每周应在课堂上授课16节，适用于所有类型的教师。

3. 超过标准规定时间的加班制度

3.1 每位教师必须在一周内完成规定的标准课时，并在整个学年内完成全部课时。

因为缺少教师，教育管理部门（教育局、市教育局、省教育局、校长）有权调动教师额外授课，时间为标准课时的1/4至1/2（针对初中和高中），且不超过一个班级（针对小学）。

3.2 此调动适用于所有男教师和女教师。

- 在额外授课中，每周有2至4节课用于文化补习班的教学工作。

- 剩余的时间用于普通学校的教师培训课程，以达到标准要求。

- 这些额外授课的小时数将按照加班费支付。

4. 关于其他类型劳动时间转换为标准课时的规定。

4.1 每位教师有义务直接指导学生进行劳动实践，并与学生一起参与生产劳动（或指导学生参加社会活动），每周一次，计为2个标准课时。

- 如果在劳动实践中，教师需要准备教案来指导学生的理论学习，则理论指导时间和实际劳动时间合计为3个标准课时。

- 如果被安排更多的劳动指导任务，则每次直接指导计为2个标准课时（针对初中和高中）和1个标准课时（针对小学）。

- 不参与劳动指导的教师必须在一周内完成规定的标准课时。

例如：教师A的标准课时为每周18节。如果该教师在一周内指导并参与学生劳动一次，则计为2个标准课时。

因此，在那一周里，该教师还需再上16节文化课。相反，如果不参与劳动指导，则需完成18节标准课时。

如果教师被分配编写教案来指导学生关于劳动理论的学习（如木工理论），并在一节课后指导学生实践，则该教师在那段时间内计为3个标准课时。

4.2 普通中学语文教师每月必须批改15分钟和超过1节的测试卷，每类不超过90份。

如果超出上述规定数量，则每45份15分钟的测试卷计为3个标准课时，每45份超过1节的测试卷计为7个标准课时。

其他学科教师每月必须批改每类不超过135份测试卷。如果超出规定数量，则每45份15分钟的测试卷计为2个标准课时，每45份超过1节的测试卷计为4个标准课时。

上述学生测试工作应按学校计划执行。

例如2：教师B是高中语文教师，负责教授3个班级，每周13节课（不包括兼职工作）。每月每类测试卷的数量为145份，超出规定55份，按标准课时计算。

55份 x 3课时

- 15分钟的测试卷：计为4课时

45份

55份 x 7课时

- 超过1节的测试卷：计为8.5课时

45份

因此，该月教师共完成了：

（13 x 4）+（4 + 8.5）即64.5课时

例如3：教师C是初中自然学科教师，每周授课17节（不包括班主任工作）。每月每类测试卷的数量为175份，超出规定40份，按标准课时计算：

40份 x 2课时

- 15分钟的测试卷：计为1.8课时

45份

40份 x 4课时

- 超过1节的测试卷：计为3.5课时

因此，该月教师共完成了：

因此，该月教师共完成了：

（17 x 4）+（1.8 + 3.5）即73.3课时

4.3 根据教育部课程规定，指导学生进行实验操作，每2节实验指导计为1个标准课时；由学校组织的课外报告会的实际课时按标准课时计算。

初级学校可以安排其他教师代课，或者如果缺少教师，则该教师正常授课，减少的课时按加班费支付，或者不安排教师参与学生劳动。

4.4 实习教师、怀孕6个月以上的体育女教师、12个月以下婴儿的母亲，每周可减少2个课时（针对初中和高中）和1个课时（针对小学），除非医生建议提前休息。

初级学校可以安排其他教师代课，或者如果缺少教师，则该教师正常授课，减少的课时按加班费支付，或者不安排教师参与学生劳动。

4.5 教师被调动参与专业教育检查、业务培训（由教育局召集，经市教育局或省教育局同意，如果是小学或初中教师；由市教育局或省教育局召集，如果是高中教师），则离校期间的工作时间按在校授课的标准课时计算，即加上被调动期间的标准课时平均值和实际授课课时。

例如4：在10月份，教师D被省教育局召集进行为期10天的新年专业检查（不包括周日），同时在学校授课45节，因此在10月份，该教师共完成了：

18节/周（10天 x ）+ 45节即75节

6天/周

例如5：经省教育局同意，教育局召集教师K进行为期12天的业务培训（不包括周日），之后该教师继续在学校授课60节。因此，在该月，该教师共完成了：

第五部分 校长和副校长的工作制度

- 校长每周授课2节。

为了加强学校的教学管理，除分配的管理工作外，所有校长和副校长都必须根据以下规定直接参与课堂教学：

对于直接参与高中教师培训的中学，副校长负责此项工作的授课节数应与校长相同。

校长和副校长的教学分配应当按照以下方向进行：

a) 替代生病或生育的教师上课。

b) 或者可以教授规定的一个班级（或多个班级）的全部课程节数。如果因此需要超出规定的标准课时，则应支付额外课时的报酬。

例如：校长X是高中数学教师，可以用自己的两节课来替代生病或生育教师的课程，或者教授一个班级的三角函数课程，或者教授一个班级五节完整的数学课，并支付超出标准课时三节的报酬。

副校长Y是小学教师，则主要通过替代其他教师的课程来完成工作。

六、团委书记和少先队总辅导员的工作制度

每所普通学校应安排一名具备共青团和少先队工作经验的教师担任团委书记（对于中学）或少先队总辅导员（对于小学）。这些教师的教学安排如下：

- 学校班级数少于18个班的，每周教学标准课时的一半。

- 学校班级数少于28个班的，每周教学标准课时的三分之一。

- 学校班级数达到28个班及以上的，每周教学2节课。团委书记和少先队总辅导员的教学安排参照上述第五部分的规定执行。

七、兼任团组织和专业工作教师的工作制度

在普通学校中，以下工作（简称兼职工作）将由教师承担。具体时间根据每所学校的工作量折算成相应的标准课时。

具体如下：

- 学校党支部书记、工会秘书（如果不是校长或副校长兼任），在班级数少于28个班的情况下，每周计算3节课；在班级数达到28个班及以上的情况下，每周计算4节课。

- 每个班级有一名班主任。在初中阶段，班主任每周计算4节课（不包括道德课）。

- 专业教研组长（或学科组长）每周计算3节课。

专业教研组的成立按照普通学校的章程规定执行。

- 县级或市级业务教研组长（由教育局指定，并经县级或市级教育局批准）每周计算3节课，并仅在实际履行职责期间享受。

- 学校教育委员会秘书每周计算2节课。

- 如果学校未达到规定的副校长人数（根据第243号决定），则安排一名教师协助校长负责劳动生产工作，每周计算3节课。

- 负责全校文艺、体育、校园园艺、车间和实验室工作的教师（如果这些工作没有专职人员），每周计算2至3节课，视工作量而定。

3. 为了保证教学质量，每位兼任教师最多只能承担两项兼职工作。如果被指派第三项工作，则只能享受其中两项中课时较多的职务。

小学教师兼任工作，每两周规定的课时相当于一周的标准课时。

4. 教师兼任工作的实施办法。

原则上，国务院规定（根据第243号决定），普通学校可以使用编制来完成计划内所有班级的教学任务（除社会活动和课外活动外）以及班主任工作。

因此，初中和高中的班主任每周的教学时间按上述规定减少；其他兼职工作则通过支付加班费的方式解决，即把兼职工作获得的课时加上已教的课时，然后按照加班费制度支付报酬。

然而，在教师短缺的情况下，校长仍需动员教师，包括班主任，增加课时以确保学生的学习。

八、普通学校会议制度

1. 为合理化会议制度并提高会议质量，校长只能在行政时间内举行以下会议：

- 教育委员会会议，每月一次，每次4小时。- 专业教研组（或学科组）会议，每月两次，每次4小时。

- 专题小组会议，每月两次，每次2小时。

- 校长与班主任会议，每月一次，每次3至4小时。

- 校长与学校各专业委员会会议，每月一次，每次2至3小时。

每周，校长只能召集教师参加一次专业教研组会议，兼任教师的会议不超过两次。

2. 教师的团体会议应在非行政时间进行。

3. 学校应加强公共公告形式，减少不必要的会议，为教师留出更多时间从事专业工作。

九、教师劳动时间管理问题

1. 根据允许的编制指标，普通学校校长有责任合理安排和使用学校的教师力量，为所有女教师和男教师提供条件，不断发挥创新精神，改进教学方法，提高教学质量，圆满完成分配的任务。

2. 教师劳动管理应集中在以下几个方面：

2.1. 管理教师课堂授课的时间和质量。

2.2. 管理教师为课堂教学准备的专业工作内容和结果。

2.3. 管理教师的专业活动。

2.4. 管理教师的学习和培训工作。

3. 当教师完成了标准课时（包括课堂教学、兼职工作和其他工作按规定换算成标准课时）时，视为完成了当周或当月的劳动时间。

如果实际授课时间超过标准课时，则对超出部分支付加班授课报酬。

对于不参加军事训练的教师（包括在军事训练年龄范围内和不在该范围内的教师），校长可以动员他们从事其他工作或增加授课时间，相当于规定的工作时间。

第十条 实施条款

本通知自发布之日起生效。

本通知取代1962年10月24日教育部发布的第46号通知、1962年10月25日教育部发布的第47号通知以及1976年11月11日教育部发布的第32号通知。

各级教育行政管理部门（厅、局、县）负责人及普通学校和文化补习学校的校长负责认真执行并组织落实本通知。

(*) 在初中和高中阶段，每节标准课时加上两节课之间的休息时间共计一小时。