决定第498/BXD-GĐ号发布建设工程质量管理条例

决定

关于发布建设工程质量管理条例

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建设部部长

依据1994年3月4日国务院令第15号《建设部职能配置、内设机构和人员编制规定》。

依据1996年7月16日国务院令第42号《建设项目和工程建设管理条例》。

根据国家建筑工程质量监督局局长的建议。

决定

第一条： 随本决定发布的建设工程质量管理条例取代1995年6月10日建设部部长令第20号发布的建设工程质量管理条例。

条2： 本决定自签发之日起生效，并适用于全国范围内的所有建设工程。

条3： 各部门、各直属机构、各省（自治区、直辖市）人民政府负责组织执行本决定。

 

住房和城乡建设部

吴春历

 

（已签）

 

章程

建设工程质量管理办法
（随1996年9月18日建设部部长令第498号发布）

第一章：

总则

第一条： 本办法规定了项目业主、工程咨询单位（勘察、设计、设计审查、施工监理、设备安装、质量检测等）、建筑企业、国家建筑工程质量监督机构及相关组织在建设工程质量管理、验收及处理工程事故中的职责。

条2： 在新建、扩建或改造各类经济成分的工程项目时，相关各方均应按照本办法进行建设工程质量管理。

对于特殊技术要求的工程（如核电站等），另有专门规定。

对于交通、水利、矿山、电力线路和变电站、邮政、农林等专业建设工程，各相关部门和专业建设管理机构应在本办法的基础上，结合行业特点制定具体的质量管理指导文件。这些文件在发布前需经建设部同意。

对于由外国直接投资在中国的建设工程，其质量管理有特别规定。

条3： 建设工程质量管理体系：3.1 国家对建设工程质量的管理：

- 国家建筑工程质量监督局协助建设部部长统一管理国家建设工程质量；指导并为各行业和地方的建设工程质量管理体系提供业务指导。

- 各行业主管部门和专业建设管理部门设立专门机构，协助部长和政府机关负责人监督和管理行业内建设工程质量。

- 省（市）住房和城乡建设厅协助省（市）人民政府统一管理辖区内建设工程质量；指导并组织实施辖区内建设工程质量的国家监督、检查和鉴定工作，指导地方建设工程质量管理工作。

- 各行业主管部门和专业建设管理部门必须建立专门的建设工程质量管理体系，并与住房和城乡建设厅合作，在地方上管理专业建设工程质量。

3.2 项目业主对建设工程质量的管理。

3.3 建筑企业和工程咨询单位、建筑材料和设备生产组织对建设工程质量的管理。

条4： 工程咨询单位、建筑企业、建筑材料供应单位和设备生产组织对其提供的产品负全责。

条5： 国家鼓励参与建设的各方采用先进的质量管理体系方法，应用科学和技术手段，完善质量保证体系，使用高标准的技术规范，以确保建设工程质量优良。

“条 6. 省级人民政府专业机关法制组织的任务和权限 施工监理、设备安装质量检测、国家建设工程质量鉴定、建设工程验收费用计入建设工程总投资，并在总预算中确定，按建设部的规定执行。

若成立国家验收委员会，则除上述费用外，委员会常设机构还需编制委员会活动经费预算，并按建设部的规定管理和使用该经费。

建筑企业为确保建设工程质量而进行的检查费用由企业自行承担。

第二章：

国家对建设工程质量的管理

条款7： 国家对建设工程质量的主要管理内容包括：

7.1 起草并向有权机关提交有关质量管理法规和业务指导文件，以及实施保障建设工程质量措施的文件；监督和指导各单位执行这些文件。

7.2 对建设工程质量和工程事故进行鉴定。

7.3 监督检查各单位执行有关法规、建设标准和保障建设工程质量措施的情况。

条8： 国家建筑工程质量监督局和省（市）住房和城乡建设厅负责监督检查。

- 工程咨询单位和建筑企业的法人资格及执业证书。

|- 各项目业主在建设安装和完成建设项目验收过程中组织质量管理，不论行业（交通、水利、农业、民用、城市基础设施工程等）。

第九条： ||| 质量鉴定分级：

9.1. 国家建设工程质量监督局与各行业工程质量监督管理机构配合国家质量监督局对A类和B类投资项目中的建设工程进行质量鉴定。

9.2. 各城市建设局、行业管理局及专业建设行业管理局对C类投资项目中的建设工程进行质量鉴定。

条 10： ||| 住房和城乡建设部审查并颁发各级建设工程质量检验员资格证书：检验员、高级检验员、资深检验员，以执行公务。

||| 持有检验员资格证书的人员可以在分配的建设工程中履行职责。项目业主、建筑企业、咨询企业必须为各级建设工程质量检验员履行职责提供便利条件。

条11： ||| 各级国家建设工程质量监督机构主要通过抽样检查方式实施建设工程质量鉴定；检查结果应形成记录，其中确定质量水平或处理要求（如有）。所有建设工程质量检查记录均需发送给相关机构：项目业主、建筑企业、城市建设局、住房和城乡建设部、行业主管部门以及专业建设行业管理局（对于专业建设工程）。

条 12： ||| 国内外保险机构应对确保建设工程质量的条件进行检查，以履行建筑工程或建设工程的保险义务。如果建筑企业无法满足这些条件，保险公司有权解除合同，拒绝保险责任或请求有关主管机关解决。

第三章：

||| 项目业主的建设工程质量管理

第十三条： ||| 项目业主对其投资的建设工程在其投资准备、实施和竣工交付使用三个阶段的质量保障负全责，依照现行国家规定。

条14： ||| 根据每个投资项目的技术要求，项目业主必须组织招标选择具有法人资格、持有执业证书且符合能力要求的建设咨询机构和建筑企业签订投资计划编制、勘察设计、施工监理和设备安装合同。在建设咨询和安装工程承包合同中必须包含关于质量保证条款，并明确各方的责任。

“条15. 公布行政程序决定 ||| 在开工前，项目业主必须按照现行国家规定完成投资项目审批和设计技术审查手续。在建设安装过程中，必须安排技术人员或聘请持有执业证书的咨询机构进行现场施工技术监督，确保符合批准的设计、现行国家或行业的技术标准以及经济合同条款；及时按本章程第六章的规定组织建设工程质量验收。

条16： ||| 项目业主对其提供的建筑材料、构件和设备技术质量负责。

条17： ||| 项目业主有权要求建设咨询机构（勘察设计、施工监理和设备安装、项目实施管理）、建筑企业解释其工作的质量情况。如果任何工作未达到质量要求，项目业主有权根据本章程第七章的规定要求执行该工作的单位进行整改，或者拒绝验收不符合设计要求、不符合现行建设技术标准或不符合经济合同中规定的质量条款的对象。

第四章：

||| 建筑企业的建设工程质量管理

条18： ||| 建筑企业必须具备法人资格和执业证书才能从业，并对其承接的建设工程施工安装质量（按合同约定）负责。

||| 总承包建筑企业对其全部建设工程的质量向项目业主和法律负责，包括分包商完成的部分。分包建筑企业对其完成的工作质量向总承包商和法律负责。

条19： ||| 建筑企业只能承接与其执业证书确认的能力和条件相符的建设工程；必须按照批准的设计文件、现行建设技术标准和建筑施工合同进行施工；必须接受项目业主、设计机构和国家建设工程质量监督机构（按级别划分）的质量监督和检查。

条20： ||| 建筑企业必须建立质量保证体系，以实施施工过程中的质量管理制度。

条21： ||| 进行试验、校准、测试和特殊工种作业的人员必须经过培训并获得专业资格证书。

||| 建筑企业的测量和计量设备必须经过检定，并按规定进行登记检定。

条22： ||| 建筑企业用于建设工程的材料和构件必须附有出厂合格证，在使用前必须按照现行国家标准进行质量检测。在施工过程中，必须对建筑产品进行全面试验工作，并完整记录上述试验的文件资料。

条23： 企业自行生产建筑材料或建筑构件的，应当确保其质量符合国家现行标准，并在工程中使用时按照本章程第二十二条的规定执行。

第五章：

建设工程质量管理咨询单位

条24： 咨询单位在编制投资项目、勘察和设计工程时，必须遵守国家和行业的工程建设标准和技术规范以及现行法律法规和已签订的经济合同。咨询单位应建立自己的质量保证体系，在合同履行过程中严格进行质量检查，并对其产品负责；与项目发起人一起保护投资项目和建设工程的设计方案，接受审查机构的审核。

条25： 咨询单位只能在其执业证书规定的范围内承接编制投资项目、勘察、设计、审定设计方案、监督施工、安装设备、检验工程质量、验收建设工程或管理实施项目的业务，并接受项目发起人和国家建设管理部门的监督检查。

条26： 调查和设计资料的质量要求如下：

26.1. 符合国家和行业现行的工程建设标准和技术规范，以及合同中的规定。

26.2. 工程勘察文件应在建设工地准确确定位置；反映建设场地现状、地形、地质和水文地质情况。在开始勘察工作前，须有经项目发起人批准的技术勘察方案；勘察结果需由设计人员和项目发起人按技术程序验收。

26.3. 符合各阶段工程设计内容的要求，对重要承重结构或部件提供施工说明和技术指导，包括工程使用和维护说明。

26.4. 规定建筑材料（必要时包括样品）和用于工程的技术设备的材料。

26.5. 设计任务书、设计人员和检查人员的签名必须符合法律规定和现行国家标准。

条27。 设计单位在整个施工安装、竣工和验收过程中必须进行作者监督工作，该费用已包含在设计价格中。

作者监督工作的内容包括：

- 向项目发起人和施工单位解释工程设计文件，以便按照设计要求进行管理和施工。

- 监督施工过程，及时发现并处理与批准设计不符的问题，特别是要监督基础、地基、主要承重结构、技术网络和设备安装、内外部装修等关键部分的施工。

- 参与项目发起人的验收工作。

条28： 在以下情况下，只有在项目发起人或建设工程质量鉴定机构的要求下才能进行工程量和质量检验：

- 建设工程不符合批准的设计要求或不遵守工程建设标准和技术规范，或者违反了施工承包合同条款。

- 发生工程事故时。

- 当项目发起人和施工单位之间就工程量或质量存在争议时。

章6:

工程验收

条29： 验收组织：

29.1. 项目发起人或其代表（统称为项目发起人）负责及时组织完成的建设工程各部分和项目的验收工作。参与验收工作的包括：

- 工程设计咨询单位的代表。

- 施工监理和设备安装咨询单位的代表（如有）。

- 主承包商的代表。

对于重要的验收阶段，项目发起人必须邀请相应级别的工程质量鉴定机构的代表进行检查。

对于防火防爆或运营使用可能影响环境的部分、项目或工程，在验收投入使用时，项目发起人必须邀请相关领域的管理机构代表参加。

在分阶段或整体移交工程以供使用时，必须有工程质量鉴定机构（按级别划分）和负责管理、使用或运行该工程的组织的代表参加。

29.2. 对于一些重要的或技术复杂的项目，住房和城乡建设部部长建议总理成立国家级验收委员会（包括主席和委员），以审查项目发起人的验收工作。国家级验收委员会的常设机构是住房和城乡建设部的国家工程质量鉴定中心。

条30： 验收对象：

完成建设工程后，以下主要对象必须由项目发起人进行工程量和质量验收：

30.1. 对于特别影响建设工程质量的基础、地基和主要承重结构（如梁、柱、独立支柱、箱体、烟囱等）。

30.2. 已安装完毕的设备和机械。

30.3. 需要验收以进入下一施工阶段的已完成部分。

30.4. 已完工并准备投入使用的单项工程或整个工程。

验收依据：

条31： 验收建设工程的工程量和质量依据包括：

31.1. 批准的设计文件。

31.1. 设计文件经审定。

31.2. 国家和行业的现行建设标准和技术标准。

31.3. 建筑材料和设备的生产商关于保管、使用的技术规定或指导。

31.4. 在施工过程中进行的质量检测和试验结果。

31.5. 施工承包合同中规定的工程量和质量条款。

条32： 工程验收工作中各组织的责任和权限。

32.1. 投资方的责任和权限：

1. 责任：

投资方应全面履行本章程第三章的规定，并在有国家验收委员会的情况下，还须：

- 向国家验收委员会通报重要的施工阶段转换情况，以及投资方已验收的工程项目或整个工程，以便委员会进行检查和审核。

- 准备好已验收工程的文件资料，向国家验收委员会解释工程量和质量，当委员会进行检查时。

- 执行国家验收委员会要求进行的补充试验，以确定工程量或质量（如果委员会提出要求）。

- 指导国家验收委员会现场检查工程。

2. 权限：

聘请具有法人资格、持有执业证书且未参与该工程建设的咨询机构，负责监督施工安装和设备安装，以及工程验收工作。

- 当验收对象的工程量或质量不符合设计批准的要求、现行技术标准或施工承包合同中的质量规定时，拒绝验收。

32.2. 设计咨询单位的责任和权限。

1. 责任：

设计咨询单位应全面履行本章程第二十七条的规定，并作为验收一方，承担工程量和质量验收的责任，同时与施工单位和投资方合作，建立完成工程的档案，以便进行验收。如有国家验收委员会，还需：

根据国家验收委员会的要求，解释工程量和质量与批准的设计方案之间的差异。

2. 权限：

- 当验收对象的工程量或质量不符合设计批准的要求和现行技术标准时，拒绝验收。

32.3. 施工单位的责任和权限。

1. 责任：

- 向参与验收各方提供由其负责编制的确定验收对象工程量和质量的文件资料。

- 根据参与验收各方或国家验收委员会的要求，解释验收对象的工程量或质量。

- 指导参与验收各方在现场检查验收对象。

2. 权限：

- 对于未经正式验收而由投资方擅自投入使用的工程，不承担责任。

32.4. 国家验收委员会的责任和权限。

1. 责任：

- 检查投资方按照本章程规定执行的所有验收工作的实施情况。

- 根据批准的设计方案和现行国家规定，复核投资方已验收的工程量或质量（如有必要）。

- 现场检查和审查完成工程的档案。

国家验收委员会的工作结果应根据本章程附录4的格式形成会议纪要。

国家验收委员会的验收纪要是投资方将工程投入运营使用的依据。

2. 权限：

- 如有必要，可要求投资方进行补充试验或检验，以确定工程量或质量，供委员会审议。

- 成立若干专业小组，为委员会在检查和评估工程量和质量方面提供建议。

- 对于国内无法解决的复杂技术问题，国家验收委员会主席可建议总理允许聘请外国专家为委员会提供咨询。

- 在工程未达到技术要求或完成工程档案不符合本章程规定的情况下，不接受投资方和其他各方的验收结果。

条33： 工程安装阶段验收工作的内容。

33.1. 验收对象现状的检查。

33.2. 检查确认工程量和质量所需的文件和试验结果，其中必须进行检查的工作包括：

- 加固地基质量试验、桩承载力试验等的结果。

- 土石填筑试验结果。

- 混凝土试验结果。

- 钢结构焊接强度连接试验结果。

- 结构或工程部分几何尺寸、中心线、标高、变形、位移、渗漏（如有）、体积测量结果。

- 防火涂层厚度测量结果。

- 工艺设备试验、校准、测试、试运行等结果。

33.3. 将上述检查结果与批准的设计文件和现行国家标准、行业标准及建筑材料和工艺设备生产商的技术规定或指导进行对比。

当验收对象符合设计要求和现行技术标准时，投资方应根据本章程附录1的格式（并附有参与验收各方的签字，如第29条规定），形成验收记录。

条34： 完成建筑工程验收工作的内容：

34.1. 检查全部安装工程量和质量，对项目或整个工程与批准的设计进行比较。

34.2. 检查试验结果和系统设备的同步试运行结果。

34.3. 检查实际工程的安全环保、劳动卫生和防火防爆条件是否符合批准的设计及相关国家现行技术标准，并检查合同中规定的条款（消防部门和环境保护管理部门代表参加）。

34.4. 检查竣工工程档案的质量。

34.5. 检查使用工程外围技术设施所需的法律和技术条件（如电力、水、交通等的连接）。

34.6. 检查完成后，如果竣工的建筑工程质量达到设计要求、建设规范和施工技术标准；确保防火防爆安全、环境卫生，并具备完整的竣工档案，则建设单位应根据附录2B（建筑部分）和2A（技术设备部分）的规定格式制作验收记录。

建筑工程竣工验收记录是建设单位办理工程投入使用手续的法律依据。

条35： 验收程序：

35.1. 在完成第30条规定对象的建设并准备好符合现行规定的工程量和质量确认文件后，施工单位应通知建设单位进行检查和验收。

35.2. 收到施工单位的通知后，建设单位应按照本章程第33条或第34条的规定进行检查和验收。

在工程竣工验收后的最迟三个月内，建设单位必须完成两份竣工档案，其中一份由建设单位保存，另一份提交给指定的档案保管机构。

工程竣工档案目录见本章程附录3。

第七章：

在建设和保修期内因质量问题而进行维修和赔偿

条36： 在建设和保修期内，如果建筑工程未达到设计质量要求，施工单位有责任进行修复。

维修费用的责任如下：

36.1. 如果施工单位违反批准的设计导致工程质量下降或增加工程量，则施工单位需承担修复损坏或增加工程量的费用。

36.2. 如果工程质量下降或工程量增加是由设计调查原因造成的，则设计调查组织需承担费用。

36.3. 如果工程质量下降或使用不合格建筑材料、构件或技术设备造成，则购买这些产品的人员需承担费用。

36.4. 如果工程质量下降或因建设单位未按批准的设计规定使用工程而导致损坏，则建设单位需承担责任。

施工单位和设计调查组织不承担因不可抗力（如地震、洪水、台风等）超出设计许可范围导致的工程质量损坏经济责任；或者建设单位未经验收擅自使用工程，或未按批准的设计规定操作使用工程。

条37： 如果建筑工程造成邻近工程损害，则责任人应依法赔偿受害方。

条38： 收到建设单位要求修复损坏的通知后，施工单位应在一周内到达现场与建设单位共同确定损坏原因和修复内容。如果损坏原因是施工单位的责任且未在规定时间内修复，建设单位有权聘请其他单位进行修复，经济责任按本章程第36条执行。

条39： 对于因工程质量保证不足导致的损坏修复和赔偿责任争议，各方可以通过协商或调解解决。如果协商或调解不成，各方可向国家工程质量监督机构（按级别划分）提出申请解决。最高级别的国家工程质量监督机构的结论是各方必须遵守的决定。

第八章：

建筑工程质量事故

条40： 建筑工程质量事故：

40.1. 建筑工程质量事故包括：

- 结构或工程部分损坏，使其承载能力低于设计要求。

- 工程部分或全部倒塌。

建筑工程质量事故可能发生在建设期间或使用过程中。

建筑工程质量事故可能是由于设计调查、安装、建筑材料、使用或环境变化等多种原因引起的。

40.2. 因自然灾害、战争、地壳运动或其他特殊风险超出设计许可范围的情况，另行规定。

条41： 现场保护和报告事故：

41.1. 所有正在建设、已完成或正在使用的经济组成部分的建筑工程，在发生事故时，施工单位、使用者或在使用期间的建设单位不得随意清理现场，而应采取措施保护现场（如设置围栏、看守等），确保事故现场原状保持不变。

41.2. 在事故发生后24小时内，建设企业或使用者、项目业主必须按照第42条规定的通知级别向国家工程质量监督机构和其他相关执法机关通报，并使用附件5的格式。

条42： 负责接收建筑工程事故报告的机关：

42.1. 属于A类和B类投资项目中的建筑工程：

- 建设部。

- 相关行业主管部门和专业建设主管部门（如果是专业建筑工程）。

- 建设局（由该局管理的地区内的建筑工程）。

- 保险机构。

- 根据法律规定，其他相关的国家管理职能机关。

42.2. 属于C类投资项目中的建筑工程及其他建筑工程，包括私人住宅：

- 工程所在地的建设局。

- 承担建筑工程或工程保险义务的保险机构。

- 区或县人民政府及根据法律规定其他相关机关。

条43： 建立建筑工程事故档案：

发生事故时，建设企业或使用者、项目业主应进行或聘请具有法人资格并持有执业证书的咨询机构建立事故档案。

建立建筑工程事故档案所需的工作包括：

43.1. 描述事故的发展过程（包括事故发生前可见的现象）。

43.2. 测量结果（包括拍摄视频、照片）现状。特别注意重要承重结构部件、裂缝、断裂现象以及沉降、塌陷等需要研究、分析和确定事故原因的其他细节。

43.3. 对事故工程材料质量进行试验的结果。

43.4. 与事故有关的其他资料，如：

- 设计变更。

- 施工与批准设计不符的情况。

- 不符合设计规定、操作规程或使用规定的荷载或使用情况。

43.5. 收集完整的竣工工程档案资料，以供分析确定事故原因时参考。

在建筑工程发生事故后的14天内，建设企业或使用者、项目业主必须完成事故档案并向第42条规定的机关提交。

条44： 调查建筑工程事故：

44.1. 调查内容：

- 检查建设企业、使用者或项目业主提供的事故档案的质量，并要求提供其他必要的资料以研究确定事故原因（包括对事故工程进行试验、测试工作）。

- 分析、确定原因并制作事故调查记录（按附件6的格式）。

建筑工程事故调查记录必须由所有参与调查的成员签署。如果成员的意见与结论不同，他们有权在记录中保留意见。

此记录将发送给所有参与事故调查的机关。

44.2. 建筑工程事故调查分级：

- 对属于A类和B类投资项目中的建筑工程：住房和城乡建设部负责调查，地方建设局（工程所在的地方）参加。相关行业主管部门或专业建设主管部门（如果是专业建筑工程）和当地其他相关国家管理职能机关也参加。

- 对私人住宅：县级（区级、市辖区）建设管理职能机关（建设科）负责调查，地方建设局代表参加。

如有必要，负责事故调查的机关可以邀请科学和技术专家为调查提供咨询。

条45： 处理建筑工程事故。

45.1. 清理事故现场。

在有足够档案资料用于研究、分析和确定事故原因后，负责调查的机关将许可建设企业、使用者或项目业主清理事故现场。

如果需要救人、抢险堤坝、水闸、疏通道路或防止进一步事故而需迅速拆除或清理事故现场，则在拆除或清理之前，建设企业、使用者或项目业主应尽可能地拍摄照片、录制视频并收集、记录附件5所规定的全部要求。

45.2. 修复事故。

45.2.1. 修复或重建事故工程必须彻底消除调查记录中确定的事故原因。

45.2.2. 事故处理费用由造成事故的单位或个人承担。

如果事故导致严重后果（造成人员死亡或国家财产损失），责任人可能还要依法承担责任。

如果事故是由自然灾害或其他超出设计标准的原因造成的，项目业主将承担事故处理费用。

45.2.3. 事故处理费用包括：

- 现场保护和事故调查工作的费用。

- 修复或重建事故工程的费用，其中包括研究和制定解决事故原因方案的费用（如有必要）。

45.2.4. 初步事故调查费用由建设企业、使用者或项目业主承担。

条46： 统计和报告建筑工程事故：

46.1. 当发生建筑工程事故时，建设企业、使用者或项目业主必须按照本条例的规定完整履行建立档案和报告事故的要求。

46.2. 每年12月，地方建设局须统计并报告住房和城乡建设部关于其管辖范围内的建筑工程事故（见附录7）。住房和城乡建设部汇总并报告政府。

第九章：

国家监督和处理建设工程质量监督管理中的违法行为

条47： 对建设工程质量的国家监督检查是强制性的，旨在使参与建设项目的各方严格遵守保障工程质量的法律法规，及时提出预防、纠正和消除违反工程质量法律法规行为的措施。监督检查工作必须在建设项目实施和使用过程中进行。

条48： 建设工程质量国家监督制度包括：

48.1. 定期检查：根据工程质量监督机构的计划进行，并与工程进度相协调，在检查前应提前通知项目业主和建筑企业。

48.2. 突击检查：各级工程质量国家监督机构在必要时进行。突击检查也应在至少提前两天通知建筑企业、使用者或项目业主准备的情况下进行。

条49： 处理建设工程质量管理中的违法行为，按照《投资和建设管理条例》第55、56、57和58条的规定执行，该条例由国务院于1996年7月16日发布的第42号令颁布，以及本条例的第36、37、38条和其他相关国家法律法规。

条50： 当项目业主违反以下规定之一时，建设局、住房和城乡建设部、行业主管部门或专业建设主管部门决定暂停工作以解决或依法处理。

50.1. 不按现行国家规定选择勘察设计单位、建筑企业和工程咨询单位。

50.2. 未按规定组织设计审查和审批、施工质量和设备安装检查及验收。

50.3. 提供低于现行技术标准和设计要求的建筑材料、构件和设备，并将其用于工程。

50.4. 在未经竣工验收的情况下使用工程。

第51条 当建筑企业违反以下规定之一时，建设局局长决定暂停工作并向有权机关建议依法处理。

51.1. 无执业证书或超出执业证书规定的范围从事活动。

51.2. 出租或出借执业证书。

51.3. 自行修改执业证书内容。

51.4. 违反建设规范和技术标准，导致严重工程质量事故。

51.5. 未按本条例第七章的规定修复损坏部分。

51.6. 工程完工交付使用时，未按本条例第六章的规定组织验收。

51.7. 避免履行保修义务。

条52： 当工程咨询单位违反以下规定之一时，建设局局长决定暂停工作并向有权机关建议依法处理。

52.1. 无执业证书从事活动。

52.2. 超出执业证书规定的范围从事活动。

52.3. 出租或出借执业证书。

52.4. 自行修改执业证书内容。

52.5. 勘察、设计、审定设计的资料不符合住房和城乡建设部制定的《工程建设程序管理规定》。

52.6. 施工和设备安装监督及验收工作中存在不客观、不公正的行为，导致实际数量或质量与批准的设计不符。

52.7. 勘察设计、审定设计、施工监督和设备安装的质量不符合要求，导致严重工程质量事故。

条53： 当各级工程质量监督员违反以下规定之一时，根据违规程度，主管监督机构负责人将采取纪律处分或追究法律责任。

53.1. 发现违法行为后，未能坚决处理参与建设项目的各方违反建设工程质量监督管理法律法规的行为。

53.2. 在对参与建设项目的各方进行工程质量监督、确定工程质量事故原因的工作中表现出偏袒、不客观和不公正的行为。

其他消极表现，如与项目业主或其他合同方合谋，导致技术错误等，影响工程质量。

条54： 干扰工程质量监督员执行公务的人将依法受到处罚。

第十章：

实施条款

条55： 本章程自发布之日起生效。与本章程相抵触的规定均予废止。

条56： 各部、各中央政府机构、各省及直辖市人民政府负责组织实施本章程。