条例第49L/CTN 行政诉讼程序

命令

社会主义共和国越南国家主席

依据1992年《越南社会主义共和国宪法》第103条和第106条；
依据《组织法》第78条：

现予公布：

本条例系由越南社会主义共和国第九届全国人民代表大会常务委员会于1996年5月21日通过的行政案件处理程序条例。

条 例

行政案件处理程序

为确保及时、依法处理行政案件，保护个人、国家机关和组织的合法权益，提高国家管理效能；
根据1992年《越南社会主义共和国宪法》第91条；
根据第九届全国人民代表大会第八次会议关于立法工作的决议；
本条例规定行政案件的处理程序。

第一章：

总则

第一条

个人、国家机关、组织依照法律规定有权提起行政诉讼，请求法院保护其合法权利和利益。

条款2

在向法院请求保护其合法权利和利益之前，个人、国家机关、组织必须向作出行政决定或实施行政行为的国家机关或人员提出申诉；如对申诉处理结果不满，则可向上一级主管国家机关或作出行政决定或实施行政行为的人员提出申诉，或者向有管辖权的法院提起行政诉讼。

条3

起诉人可以同时要求赔偿损失；在这种情况下，民事法律和民事诉讼法律的规定也适用于解决赔偿损失的要求。

在处理行政案件过程中，法院应创造条件使各方能够就案件处理达成协议。

起诉人有权撤回部分或全部起诉内容。

被告有权修改或撤销被诉的行政决定。

第四条

一、本条例所称行政决定是指国务院部门、与国务院部门同等地位的机构、政府直属机构、国家主席办公室、全国人大常委会办公厅、地方国家行政机关、各级人民法院、各级人民检察院作出的一次性适用于特定对象的具体问题的书面决定。

二、本条例所称行政行为是指国家工作人员执行或不执行公务的行为。

三、本条例所称当事人是指起诉人、被告以及与案件有利害关系的人。

起诉人是认为自己的合法权利和利益受到国家机关、机关首长或国家工作人员的行政决定或行政行为侵害而向有管辖权的法院提起行政诉讼的个人、国家机关或组织。

被告是作出被起诉的行政决定或实施被起诉的行政行为，且起诉人认为该行为违法并侵害了其合法权利和利益，因而被起诉的国家机关、机关首长或国家工作人员。

利害关系人是指因起诉人的行政诉讼而与被告有关联，并且案件的处理结果与其权利或义务相关的个人、国家机关或组织。

第五条

起诉人须按照本条例第三十条的规定提交起诉状；有义务提供行政决定的副本、国家机关或作出行政决定或实施行政行为的人员对行政决定或行政行为申诉处理的答复文本；提供其他证据以保护自己的权益。

被告有义务向法院提供制定行政决定或实施行政行为所依据的法律法规文本及其它相关文件的副本。

利害关系人有权与起诉人或被告一起参与诉讼，也可以独立参与诉讼，有义务提供证据以保护自己的权益。

如有必要，法院可以调查收集证据或要求当事人、个人、国家机关或相关组织提供文件和证据，以确保行政案件的处理准确。被要求提供文件和证据的当事人、个人、国家机关或组织必须按法院的要求完整并在规定时间内提供。无法提供的，应当书面说明理由。

第六条

当事人在行政案件处理过程中享有平等的权利和义务。

当事人可以通过书面委托律师或其他人代表自己参与诉讼。当事人可以自行或委托律师或其他人保护自己的合法权利和利益。

2. 授权信贷机构与外币兑换代理机构之间的外币买卖汇率根据双方签订的代理协议确定，符合现行外汇管理规定。

行政案件公开审理，除非需要保密或根据当事人的正当要求保密。

对于内容明确、证据充分且双方认可，且无参加庭审要求的行政案件，法院可以在当事人及其他诉讼参与人缺席的情况下进行审理。

在行政案件处理过程中使用的语言文字是越南语。诉讼参与人有权使用自己的民族语言文字。

条8

如果发现已经生效的法院判决或决定存在错误，总理有权要求最高人民法院院长、最高人民检察院检察长在权限范围内审查并解决，并在三十天内回复总理。

条9

已经生效的法院关于行政案件的判决或决定必须得到国家机关、组织和个人的尊重。

自然人、国家机关、组织有义务执行法院关于行政案件的判决和决定，必须严格遵守。被赋予执行法院关于行政案件判决和决定任务的国家机关，必须严格执行并对其履行该任务的行为承担法律责任。

第十条

人民检察院依照《人民检察院组织法》和本条例的规定，监督在处理行政案件过程中的法律遵守情况。

第二章：

法院的管辖权

第十一条

法院有权审理以下行政案件：

一、对行政处罚决定、强制拆除违法建设建筑物决定提起的诉讼；

二、对采取社区教育、送入工读学校、送入教育机构、送入治疗机构、行政管制等行政措施决定提起的诉讼；

三、对解除劳动合同决定提起的诉讼，但不包括军队人员解除劳动合同决定以及根据劳动法规定的解雇决定；

四、对涉及基本建设、生产活动、经营活动、土地管理领域的行政许可、撤销行政许可决定提起的诉讼；

五、对征用、购买财产、没收财产决定提起的诉讼；

六、对税收征收、追缴税款决定提起的诉讼；

七、对收费、费用决定提起的诉讼；

八、其他法律规定提起的行政诉讼。

条12

一、县、区、市辖区、省辖市人民法院（统称县级人民法院）按照一审程序审理对县级及以下行政机关作出的行政决定提起的行政诉讼，以及对该行政机关工作人员的行政行为提起的诉讼。

二、省级、直辖市人民法院（统称省级人民法院）按照一审程序审理以下行政诉讼：

（一）对国务院部门、相当于国务院部门的机构、政府直属机构、国家主席办公室、全国人民代表大会常务委员会办公室、最高人民法院、最高人民检察院作出的行政决定及其负责人作出的行政行为提起的诉讼，且原告住所地、工作地或办公地点在同一辖区内；

（二）对省级行政机关作出的行政决定及其工作人员的行政行为提起的诉讼；

（三）对本条第二款第一项所列行政机关职能单位作出的行政决定及其工作人员的行政行为提起的诉讼，且原告住所地、工作地或办公地点在同一辖区内。

在必要时，省级人民法院可以将属于县级人民法院管辖的行政诉讼案件提级至省级人民法院审理，即针对县级人民政府或其主要负责人的行政决定提起的诉讼，涉及多个对象或复杂的案件，或者县级人民法院的所有法官均需回避或更换的情况。

三、最高人民法院同时按照一审和终审程序审理由省级人民法院提级审理的行政诉讼案件，即针对本条第二款第一项所列行政机关及其负责人的行政决定提起的诉讼，涉及多个省份或复杂的案件，或者难以确定省级人民法院管辖权的情况；针对省级人民政府或其主要负责人的行政决定提起的诉讼，涉及多个对象或复杂的案件，或者省级人民法院的所有法官均需回避或更换的情况。

第十三条

一、如果对国家机关作出的申诉决定或行政行为不满，作出行政决定或行政行为的人、自然人、国家机关、组织只能向上一级国家机关申诉或向有管辖权的法院提起行政诉讼。如果既向上一级国家机关申诉又向法院提起行政诉讼，则区分管辖权如下：

（一）如果仅有一人既向有管辖权的法院提起行政诉讼又向上一级国家机关申诉，则由法院管辖。受理申诉的机关应立即将全部申诉材料转交有管辖权的法院。

（二）如果有多人，其中一人向有管辖权的法院提起行政诉讼，另一人向上一级国家机关申诉，则由上一级国家机关管辖。受理行政诉讼的法院应在发现案件不属于其管辖范围后立即将其案件材料转交给有管辖权的申诉解决机关。

二、受理行政诉讼的法院应在发现案件不属于其管辖范围后立即将其案件材料转交给有管辖权的人民法院。各法院之间因管辖权争议由上级法院解决。

第三章：

进行行政诉讼的人员

条14

行政诉讼的进行人员包括法官、人民陪审员、检察官、书记员。

条15

一、一审合议庭由一名法官和两名人民陪审员组成。

二、最高人民法院一审同时终审的合议庭由三名法官和两名人民陪审员组成。

三、二审合议庭由三名法官组成。

4- 最高人民法院行政庭的再审、提审合议庭由三名法官组成。

5- 最高人民法院审判委员会、最高人民法院审判庭、省级人民法院审判委员会在审理再审或提审案件时，必须有至少三分之二（二分之三）的委员参加。

6- 本条第一款、第二款、第三款和第四款规定的合议庭应以多数决定。最高人民法院审判委员会、最高人民法院审判庭、省级人民法院审判委员会的决定须经超过半数的委员表决通过。

条16

1- 如果法官、陪审员出现以下情况之一，应当拒绝审理或者更换：

a) 同时是当事人、当事人的代理人或利益代表人、当事人的近亲属、证人；

b) 已参与作出被申诉的行政决定；

c) 已参与同一案件的审理，作为法官或陪审员，除非是最高人民法院审判委员会、最高人民法院审判庭、省级人民法院审判委员会成员，在再审或提审程序中可以多次参与同一案件的审理；

d) 在一个合议庭中，法官、陪审员之间存在亲属关系；

e) 其近亲属已参与同一案件的其他审级诉讼；

g) 有证据表明可能在执行职务时不能保持公正。

2- 检察官、书记员如果出现以下情况之一，应当拒绝参与诉讼或者更换：

a) 已参与同一案件的其他审级诉讼；

b) 符合本条第一款a、e、g项规定的情况。

 "(i) 首次公开募股以将有限责任公司转换为股份有限公司的股票发行结果报告及冻结账户所在银行或外国银行分行关于从该发行中获得的资金数额的确认书，以及证券监督管理委员会关于收到股票发行结果报告的书面文件；或者在股权转让的情况下提供转让合同或证明转让完成的文件；在接收新股东的情况下提供新股东出资的证明文件；"

1- 开庭前，更换法官、陪审员、书记员由院长决定；更换检察官由检察长决定；如果被更换的是检察长，则由上级直接检察长决定。

2- 在庭审过程中，更换法官、陪审员、庭审书记员由合议庭在听取被要求更换的人的意见后决定。

如果在庭审中有理由更换检察官，而合议庭认为更换理由正当，则决定延期开庭。

自延期开庭之日起三日内，院长或检察长应指派其他人替代。

第十八条

在处理行政案件的过程中，检察机关可以在任何阶段介入诉讼，只要其认为有必要。对于涉及未成年人、身体或精神残疾者的行政决定或行为，如果没有其他人提起诉讼，检察机关有权提起行政诉讼，并有责任提供证据。

第四章：

参 加 诉 讼 的 主 体

第19条

1- 行政诉讼的参与者包括当事人、当事人委托的代理人、当事人的利益代表人、证人、鉴定人、翻译人员。

2- 当事人为自然人时，可以自行或通过书面授权他人行使诉讼权利和履行诉讼义务。

3- 当事人为法人时，通过法定代表人或受托人行使诉讼权利和履行诉讼义务。

 "2. 确保组织非银行信用机构在转换类型方案被组织非银行信用机构有权限的机关决定通过前的稳定运营。与转换非银行信用机构类型的文件、资料必须遵循谨慎、诚实、准确的原则。"

1- 原告有权撤回部分或全部起诉请求。被告有权修改或撤销被诉行政决定，纠正被诉行政行为，反驳原告的要求或提出与原告要求相关的要求。利害关系人可以独立提出要求或与另一方当事人共同参与诉讼。

2- 当事人享有以下权利：

a) 提供材料和证据；查阅、复制和查看其他当事人提供的材料和证据；

b) 请求法院采取临时紧急措施；

c) 出席庭审；

d) 根据本法第十六条和第二十七条的规定，如遇法定原因，可要求更换法官、陪审员、检察官、书记员、鉴定人或翻译人员；

đ) 如协议不违反法律规定，可就行政案件的解决达成协议；

e) 在庭审中进行辩论；

g) 对法院判决或决定提出上诉；

h) 要求有权机关按照再审或提审程序对法院判决或决定提出抗诉。

3- 当事人负有以下义务：

a) 按照法院的要求及时、完整地提供相关材料和证据；

b) 按照法院传票出庭；

c) 严格遵守庭审纪律。

第二十一条

1- 年满十八周岁的当事人可以自行行使诉讼权利和履行诉讼义务。

2- 未满十八周岁的未成年人、身体或精神上有缺陷的当事人通过代理人行使诉讼权利和履行诉讼义务。

审批权限、表彰程序、

1- 当事人可以委托任何人代理自己参与诉讼，但以下人员不得作为当事人委托的代理人参与诉讼：

a) 不具有中国国籍且不在中国居住，除非法律另有规定适用于外国公民、无国籍人或定居国外的中国人；

b) 尚未年满十八周岁；

c) 患有精神病；

d) 因涉嫌犯罪或已被定罪但尚未被赦免；

đ) 法院工作人员、检察院工作人员；

e) 本案中的鉴定人、翻译人员、证人；

g) 与正在审理案件的法官、陪审员、书记员、检察官有亲属关系的人。

2- 受委托的人只能在其委托范围内行使当事人的诉讼权利和履行诉讼义务。

3- 委托参与诉讼必须以书面形式并经过合法认证。

条 23

1- 当事人可以自行或委托律师或其他人保护自己的合法权益。

2- 一个人可以为同一案件中的多个当事人保护合法权益，前提是这些人的权益不相互对立。

3- 保护当事人合法权益的人享有以下权利：

a) 从起诉开始参与诉讼；

b) 提议变更法官、陪审员、检察官、法院书记员、鉴定人、翻译人员，依照本条例第十六条和第二十七条的规定；

c) 提供材料、证据，提出请求，查阅案件卷宗，复制案件卷宗中需要的部分，参加庭审。

4- 当事人的合法权利和利益的保护者有义务按照法律规定使用诉讼权利，以有助于澄清案件事实。

的第

1- 知悉行政案件相关情况的人可以自行或者应法院、检察院传唤出庭作证。

2- 出庭作证的人应当按照法院、检察院的传票出庭，并有义务如实陈述其了解的所有案件情况，对其陈述内容负责。

3- 请求法院传唤证人的人应当预交证人费用。败诉方应当承担证人费用，如果证言对案件处理有意义；如果证言对案件处理没有意义，则请求传唤证人的人应当承担证人费用。

条25

1- 如有必要，法院、检察院可以自行或者根据当事人的请求进行鉴定。鉴定人应当按照法院、检察院的传票出庭。

2- 鉴定人有权查阅与鉴定对象相关的案件材料。

鉴定人有义务客观、真实地进行鉴定。

3- 请求进行鉴定或法院、检察院自行进行鉴定的一方应当预交鉴定费用。败诉方应当承担鉴定费用，如果鉴定结果对案件处理有意义；如果鉴定结果对案件处理没有意义，则请求进行鉴定或法院、检察院自行进行鉴定的一方应当承担鉴定费用。

条 26

1- 如果当事人不能使用越南语，则法院有责任指派翻译人员。

2- 翻译人员应当按照法院的传票出庭并忠实翻译。

3- 起诉方应当承担翻译费用。

条27

鉴定人、翻译人员如有本条例第十六条第一款a、e、g项规定的情形，应当拒绝参与诉讼或被更换。在开庭前更换鉴定人、翻译人员由院长决定；在庭审中由审判委员会在听取被要求更换一方的意见后决定。

条 28

1- 如果当事人是已故个人且其权利和义务被继承，则继承人可以参与诉讼。

2- 如果当事人是被合并、分立或解散的法人，则承继该法人权利和义务的自然人或法人应当履行该法人的诉讼权利和义务。

3- 承继诉讼权利和义务可以在行政案件审理过程中的任何阶段获得法院的认可。

第五章：

案件受理费

第二十九条

1- 起诉人应当预交一审案件受理费，除非有免交预交案件受理费的情况。检察院提起行政案件不需预交一审案件受理费。

2- 上诉人应当预交二审案件受理费，除非有免交预交案件受理费的情况。检察院提起上诉不需预交二审案件受理费。

3- 各方当事人应当根据他们在法院审理的法律关系中的过错程度承担案件受理费，除非有免交案件受理费的情况。

4- 政府与最高人民法院共同制定关于案件受理费的规定。

章6:

起诉、受理案件

条 30

1- 起诉人应当在收到有关国家机关或个人就行政决定或行政行为作出答复之日起三十日内向有管辖权的法院提交起诉状。

2- 因不可抗力原因未能在本条款第一款规定的期限内起诉的，不可抗力期间不计入起诉期限。

3- 起诉状应当包括以下主要内容：

a) 申请日期；

b) 请求法院审理行政案件；

c) 起诉人和被诉人的姓名和地址；

d) 行政决定的内容或行政行为的简要经过；

đ) 有关国家机关或个人就行政决定或行政行为作出答复的内容；

e) 承诺不对作出行政决定或行政行为的上级机关或个人提出申诉；

g) 请求法院解决的问题。

4- 起诉状应当由起诉人或其代理人签名。随起诉状附上证明起诉人请求的材料。

条 31

法院在下列情况下退回起诉状：

1- 起诉人无起诉资格；

2- 起诉期限届满且无正当理由；

3- 尚未收到有关国家机关或个人就行政决定或行政行为作出答复；

4- 已经通过法定程序作出行政复议决定；

5- 该事项已经由具有法律效力的法院判决或决定解决；

6- 被起诉的事项不属于法院的管辖范围。

条32

1- 如果法院认为行政案件在其管辖范围内，则通知起诉人缴纳预交案件受理费。自递交起诉状之日起七日内，起诉人应当缴纳预交案件受理费，除非有免交预交案件受理费的情况。

2- 法院在原告提交预交案件受理费收据之日受理案件。如果起诉人免交预交案件受理费，则法院在收到起诉状之日受理案件。

条 33

条 ||| 1- 在法院受理案件后，当事人有权提交申请要求法院作出采取临时紧急措施的决定，以保护当事人的迫切利益，并确保执行判决；当事人对其请求负法律责任，如果因错误导致损害，则应予以赔偿。

款 ||| 在审理案件过程中，法院可以自行或根据检察院书面请求作出采取临时紧急措施的决定，并对决定负责。如果因违法采取临时紧急措施造成损害，则应予以赔偿。

采取临时紧急措施可以在审理案件的任何阶段进行。

条 ||| 3- 请求采取临时紧急措施必须在法院收到请求之日起三日内审查；如有充分法律依据并认为有必要接受请求，则法院立即作出采取临时紧急措施的决定。

款 ||| 在采取临时紧急措施的决定中必须明确决定的有效期限，但不得超过法律规定解决案件的期限。

条34

临时紧急措施包括：

项 ||| 1- 暂停执行被申诉的行政决定；

项 ||| 2- 禁止或命令当事人或其他个人实施某些行为，如果认为这有利于行政案件的审理或确保执行判决。

条 35

条 ||| 1- 临时紧急措施可以变更或撤销。

款 ||| 变更或撤销临时紧急措施应在开庭前由负责审理案件的法官决定；在庭审中由审判委员会决定。

第三十六条

条 ||| 1- 采取临时紧急措施的决定即使有申诉或建议也应立即执行。

款 ||| 当事人有权申诉，检察院有权向正在审理行政案件的法院院长提出建议，关于采取临时紧急措施的决定。

法院院长应在收到申诉或建议之日起三日内审查并答复。

第七章：

节 ||| 准备审理

条37

条 ||| 1- 自受理案件之日起七日内，法院必须通知被告和与案件有利害关系的人了解起诉状的内容。

自收到通知之日起十五日内，被告和与案件有利害关系的人必须将他们对起诉状和其他相关材料的意见以书面形式提交给法院；超过此期限未收到书面意见的，法院将继续按一般程序审理案件。

条 ||| 2- 自受理案件之日起六十日内，负责担任庭审主席的法官必须作出以下决定之一：

a) 开庭审理；

项 ||| b) 暂停审理案件；

项 ||| c) 终止审理案件。

对于复杂案件，上述期限不超过九十日。

条 ||| 3- 自作出将案件提交审理的决定之日起二十日内，法院必须召开庭审；如有正当理由，该期限不超过三十日。

款 ||| 自作出将案件提交审理的决定后，法院必须立即将案件卷宗送交同级检察院研究，期限为十五日，如检察院参加一审庭审。

第三十八条

条 ||| 1- 在准备审理阶段，如认为必要，法院可以自行或委托其他法院进行调查、收集证据，以澄清案件事实。受委托的法院应及时执行委托并通报结果。

款 ||| 调查、收集证据包括：

项 ||| a) 要求当事人提供、补充证据或说明有关问题；

项 ||| b) 要求国家机关、有关组织和个人提供有助于解决案件的证据；

项 ||| c) 要求证人说明有关问题；

项 ||| d) 到现场调查；

项 ||| e) 委托鉴定并采取其他必要的措施。

条 39

将案件提交审理的决定应当包含以下内容：

项 ||| 1- 开庭日期、地点；

项 ||| 2- 审理是否公开，当事人及其他诉讼参与人是否出席；

项 ||| 3- 当事人及其他诉讼参与人的姓名；

项 ||| 4- 起诉内容；

项 ||| 5- 审判员、陪审员、书记员的姓名；如检察院参加庭审，还应包括检察员的姓名。

条 40

条 ||| 1- 法院决定暂停审理案件的情况如下：

项 ||| a) 当事人为自然人已死亡，法人已解散而无继承其诉讼权利义务的自然人或法人；

项 ||| b) 准备审理期限届满，一方当事人因正当理由不能到场，除非可以缺席审理；

项 ||| c) 需等待相关刑事案件、民事案件、经济案件、劳动案件或行政案件的处理结果。

款 ||| 当暂停审理的原因消失时，法院继续审理案件。

款 ||| 暂停审理案件的决定可被上诉或抗诉。

条41

条 ||| 1- 法院决定终止审理案件的情况如下：

项 ||| a) 当事人为自然人已死亡且其权利义务无人继承；法人已解散而无继承其诉讼权利义务的自然人或法人；

项 ||| b) 原告撤回起诉状；

项 ||| c) 原告虽经合法传唤两次仍无正当理由缺席；

项 ||| d) 起诉期限在法院受理起诉状之前已经届满；

项 ||| e) 该事项已被法院或其他有权机构生效的判决或决定解决；

项 ||| f) 该事项不属于法院管辖范围。

款 ||| 2- 终止审理案件的决定可被上诉或抗诉，但不包括本条第1款b项规定的情形。

条42

当有本法令第三十九条、第四十条和第四十一条规定的决定时，法院必须立即将这些决定发送给同级检察院、当事人以及当事人的合法权益保护人。

第八章：

初审庭审

第四十三条

1-初审庭审应在当事人或其代表出席的情况下进行。如果一方当事人请求并经法院同意，或者被诉人在第二次合法传唤后仍不出庭的情况下，初审庭审也可以在一方当事人缺席的情况下进行。

2-对于事实清楚、证据充分且双方认可，并且没有要求参加庭审的案件，法院可以在不需诉讼参与人出席的情况下进行初审庭审。

3-检察院应参加初审庭审或以书面形式发表意见，当检察院提起诉讼，或者当事人是未成年人或身体、精神上有缺陷的人，或者涉及行政处理决定申诉案件：社区教育、送入教养学校、送入教育机构、送入治疗机构、行政管制时，检察院必须参加庭审。对于其他案件，检察院可根据需要从任何阶段开始参加诉讼。

条44

1-在诉讼参与人出席的初审庭审开始时，庭审主持人宣读开庭审理决定，检查出庭人员的身份信息，并向他们解释他们在庭审中的权利和义务。如果被传唤的人未到庭，则审判委员会决定延期或继续庭审。

庭审主持人介绍审判委员会成员、检察官、书记员、鉴定人、翻译人员和证人，并向诉讼参与人解释关于更换审判委员会成员、检察官、书记员、鉴定人、翻译人员的权利，如果有更换的要求，审判委员会将审议并作出决定。

庭审主持人向鉴定人和翻译人员解释他们的权利和义务。这些人必须保证履行其职责。

庭审主持人向证人解释他们的权利和义务。证人必须保证如实陈述。如果证人可能受到他人陈述的影响，庭审主持人应在听取证人陈述前将其与该人隔离。

庭审主持人询问当事人或其代表、检察官、当事人的合法权益保护人是否需要提供额外证据或传唤更多证人；如果有要求，审判委员会将审议并作出决定。

2-对于不需要诉讼参与人出席的初审庭审，在听取庭审主持人对案情的概述后，审判委员会审查案件卷宗中的材料，并在听取检察院代表的意见或公布检察院关于案件处理的书面意见（如有）后，审判委员会讨论并裁决。

条45

审判委员会在以下情况下可以延期庭审：

1-检察官缺席或在检察院必须参加庭审或必须提交书面意见的情况下，尚未收到检察院的书面意见；

2-原告、被告、利害关系人或其代表在初审庭审中首次缺席，且有正当理由；

3-审判委员会成员、检察官、书记员、鉴定人、翻译人员被替换但没有立即找到替代者。

条46

1-审判委员会通过听取原告、被告、利害关系人或其代表、当事人的合法权益保护人、证人、鉴定人的意见，并将这些意见与已收集的资料和证据进行对比，确定案件的所有情节。

2-在质询过程中，审判委员会先提问，然后是检察官和当事人的合法权益保护人。诉讼参与人有权向审判委员会提出需要进一步询问的问题。

条47

在审判委员会结束质询后，当事人或其代表、当事人的合法权益保护人参与辩论；检察官在庭审中发表关于案件处理的意见。

第四十八条

如果出现本法令第四十条规定的情况之一，审判委员会作出暂时停止审理案件的决定；如果出现本法令第四十一条规定的情况之一，作出终止审理案件的决定。

条49

1-审判委员会的决定必须由所有成员讨论并通过多数票决定。在评议时，必须记录讨论的意见和审判委员会的决定。

2-判决书应包括以下主要内容：

a)庭审日期、地点；

b)审判委员会成员、检察官、书记员的姓名；

c)当事人的姓名和地址及其代表的姓名和地址；

d)当事人的请求；

e)已经证实的事实、证据和法律依据；

f)法院的决定；

g)诉讼费用及承担方；

h)当事人的上诉权。

3-庭审主持人宣布判决全文，并向当事人解释上诉权和执行判决的义务。

条50

1-法院作出决定以解决在行政案件审理过程中产生的问题。

2-在开庭前，负责审理案件的法官有权作出决定；在庭审中，作出决定的工作由审判委员会完成。

3-决定的内容包括：

a)法院审理案件；

b)作出决定的日期、月份和年份；

c) 主体的姓名和地址及其他参与诉讼的人；

d) 主体的要求或作出决定的理由；

đ) 作出决定的法律依据；

e) 具体决定；

g) 主体的上诉权。

条51

法院不得修改已宣布的判决或决定，除非是明显的计算错误或拼写错误，但必须立即通知主体、检察院、其他有直接利害关系的个人或组织。

条52

1- 审判的所有过程必须在庭审记录中详细反映。审判长检查庭审记录，并与书记员共同签署庭审记录。

2- 自宣判之日起三日内，主体、代表人或保护主体权益的代理人有权查阅庭审记录，并可要求更正或补充庭审记录。审判长、书记员及提出请求者需对更正或补充部分签字确认。如果更正或补充请求未被接受，则请求者有权将其书面意见记入案卷。

条53

审判结束后，主体应立即获得法院出具的判决书或决定书副本。最迟自判决书或决定书出具之日起七日内，法院应根据主体的要求向其提供判决书或决定书副本，并同时发送给同级检察院。

条54

违反法庭秩序的行为人，视情况可能受到审判长的警告、罚款、责令离开法庭或逮捕。

人民警察负责维护法庭秩序并执行审判长关于责令违反法庭秩序行为人离开法庭或逮捕行为人的命令。

第九章：

上诉程序

第五十五条

1- 主体或其代表有权提起上诉；同级或上级检察院有权就一审法院的判决、决定提起抗诉，以要求上级法院进行二审，但不包括本法第四十一条第二款规定的情况。

2- 上诉人须提交上诉状；检察院通过书面形式提出抗诉。上诉状或抗诉书中应明确指出：

a) 一审法院判决或决定中被上诉或抗诉的部分内容；

b) 上诉或抗诉的理由；

c) 上诉人或抗诉人的请求。

条56

1- 上诉期限为十日，自法院宣判或作出决定之日起算；如主体缺席审判，则自其收到判决书或决定书副本之日、其亲属收到之日或在其居住地或住所所在地的乡、镇、街道办事处公告之日起算，如主体为法人。

2- 同级检察院的抗诉期限为十日，上级检察院的抗诉期限为二十日，自法院宣判或作出决定之日起算。如检察官未出席审判，则自同级检察院收到法院判决书或决定书副本之日起算。

3- 因客观障碍而无法在上述第一款和第二款规定的期限内提起上诉或抗诉的情况下，该障碍期间不计入上诉或抗诉期限。

4- 上诉或抗诉应提交至一审法院。自收到上诉或抗诉之日起七日内，或自上诉人出示预交二审案件受理费收据之日起七日内（如需缴纳），一审法院应将上诉或抗诉连同全部案卷材料一并移送至二审法院。

第五十七条

1- 在将上诉或抗诉连同全部案卷材料移送至二审法院时，一审法院应通知同级检察院、主体及相关利益方关于上诉或抗诉的情况；检察院应将抗诉书副本送交主体及相关利益方。

2- 主体及相关利益方应在收到通知之日起七日内，向二审法院提交关于上诉或抗诉的意见。

条58

1- 在二审开庭前或庭审中，上诉人或检察院可以撤回部分或全部上诉或抗诉内容。

2- 如果上诉人撤回全部上诉，或检察院撤回全部抗诉，法院应作出终止二审审理的决定。

条59

1- 在二审开庭前或庭审中，上诉人、检察院、相关利益方、保护主体合法权益的代理人有权补充新的证据。

2- 二审法院可以自行或依主体申请，委托其他法院调查新的证据。

第六十条

1- 二审法院审查上诉或抗诉的内容以及与上诉或抗诉内容相关的判决或决定部分。

2- 自收到一审法院移送的全部案卷材料之日起六十日内，二审法院应召开二审庭审；对于复杂案件，该期限不得超过九十日。

条61

二审合议庭无需召开庭审，也无需传唤主体的情形如下：

1- 审理超过期限的上诉或抗诉；

2- 审理关于诉讼费用的上诉或抗诉；

3- 审理一审法院决定的上诉或抗诉。

条62

在二审前，法院有权根据本法的规定采取紧急临时措施、暂时停止或终止案件处理。

条63

1- 同级人民检察院必须参加二审法庭或者以书面形式对第四十三条第三款规定的案件和人民检察院抗诉的案件提出意见；对于其他情况，人民检察院认为必要时可以参加二审法庭。如果人民检察院参加法庭，则法院应在十日内将案件卷宗移交给人民检察院研究。

2- 当事人提起上诉、与上诉有利害关系的人被传唤参加二审法庭。

3- 法院仅在当事人要求或为处理上诉、抗诉需要时传唤鉴定人、翻译人员、证人。

4- 如果检察官必须参加法庭或要求参加法庭而缺席或人民检察院未提出书面意见，则合议庭应延期审理。如果本条第二款和第三款规定的人缺席，法院仍可进行审理。

5- 对于一审审理时不需要诉讼参与人出席或没有要求参加二审法庭的情况，法院可以在不需诉讼参与人出席的情况下进行二审法庭。

条64

1- 二审程序按照一审程序进行。在审查上诉、抗诉之前，一名合议庭成员应陈述案情、一审判决决定的内容以及上诉、抗诉内容。

二- 第二审法院有权：

a) 驳回上诉、抗诉并维持一审判决、决定；

b) 修改一审判决、决定的一部分或全部；

c) 撤销一审判决、决定并将案件卷宗移交一审法院重新审理，当存在严重的诉讼程序违法或证据收集不足且二审法院无法补充时；

d) 在符合本法第四十条规定的情形下暂时停止案件审理；

e) 撤销一审判决、决定并在符合本法第四十一条规定的情形下停止案件审理。

3- 一审判决、决定的部分或全部被修改时：

a) 内容违反法律，不符合案件卷宗；

b) 出现新的证据表明一审判决、决定违反法律，不符合案件客观事实。

条 65

1- 除本法第四十九条和第五十条的规定外，在二审判决、决定中必须明确一审判决、决定被上诉或抗诉的部分、上诉、抗诉内容及二审法院的决定。

2- 二审判决、决定副本须在判决、决定作出之日起十五日内送达当事人和与上诉、抗诉有利害关系的人。

条 66

1- 当一审判决、决定被上诉、抗诉时，法院无需开庭，无需传唤当事人，除非在作出决定前有必要听取他们的意见。

2- 二审法院必须在收到上诉、抗诉之日起十五日内作出处理决定。

3- 审查一审判决、决定被上诉、抗诉时，二审法院享有本法第六十四条规定的权限。

第十章：

监督审判、再审程序

补 选 人 大 代 表

1- 已生效的法院判决、决定因以下情形之一被提起监督程序抗诉：

a) 严重违反诉讼程序；

b) 判决、决定内容不符合案件客观情节；

c) 严重错误地适用法律。

2- 已生效的法院判决、决定因以下情形之一被提起再审程序抗诉：

a) 新发现案件重要情节，当事人在案件处理时无法得知；

b) 确定证人证言、鉴定结论、翻译内容明显不符合事实或有伪造证据的行为；

c) 法官、陪审员、检察官、书记员故意篡改案件卷宗；

d) 法院判决、决定或法院依据的国家机关决定已被撤销。

条 68

1- 最高人民法院院长、最高人民检察院检察长有权对已生效的各级法院判决、决定提起监督程序或再审程序抗诉。

2- 最高人民法院副院长、最高人民检察院副检察长有权对地方人民法院已生效的判决、决定提起监督程序抗诉。

3- 省级人民法院院长、省级人民检察院检察长有权对已生效的县级法院判决、决定提起监督程序或再审程序抗诉。

条 69

1- 提起监督程序抗诉期限为六个月，提起再审程序抗诉期限为一年，自判决、决定生效之日起计算。

2- 抗诉书必须提交给作出判决、决定的法院，该法院将进行监督审判或再审，并将抗诉书连同案件卷宗在十五日内送交同级人民检察院研究。

3- 抗诉书中必须明确抗诉理由。在开庭前或庭审中，抗诉人有权撤回抗诉。

4- 抗诉人有权暂停或暂时停止执行已生效的被抗诉的判决、决定。

条 70

1- 监督审判委员会、再审委员会仅审查与被抗诉决定有关的案件内容。

2- 省级人民法院审判委员会监督审判、再审县级人民法院已生效的判决、决定被抗诉的案件。

3- 最高人民法院行政庭对省一级法院已经生效的判决、裁定提出抗诉的案件进行提审和再审。

4- 最高人民法院审判委员会对高级人民法院、最高人民法院行政庭已经生效的判决、裁定提出抗诉的案件进行提审和再审。

5- 最高人民法院审判委员会对本院审判委员会作出的决定提出抗诉的案件进行提审和再审。

6- 自收到案件材料之日起一个月内，法院必须召开提审或再审庭审。

条71

1- 提审和再审庭审无需传唤提出抗诉的当事人及其他与案件有利害关系的人，除非法院认为有必要在作出决定前听取他们的意见。

2- 在庭审中，一名合议庭成员陈述案件内容及抗诉内容。如果法院传唤了诉讼参与人，则被传唤的人需先发表意见，然后检察官就案件处理发表意见。合议庭讨论并作出决定。

条 72

提审和再审合议庭有权：

1- 驳回抗诉并维持已生效的判决、裁定；

2- 修改部分或全部被抗诉的已生效的判决、裁定；

3- 撤销已生效的判决、裁定，并重新审理一审或二审案件；

4- 撤销已生效的判决、裁定，并根据本法第四十一条的规定终止案件审理。

第十一章：

实施条款

条 73

本法的规定也适用于涉及外国自然人、法人作为当事人的行政案件的处理，但中华人民共和国缔结或者参加的国际条约另有规定的除外。

条 74

1- 国务院统一管理全国范围内的行政执行工作。

2- 自然人、国家机关、组织有义务执行法院的判决、裁定，必须严格遵守。上级直接主管国家机关负责人有责任监督和检查行政执行情况；必要时，有权强制执行法院关于行政案件的决定。对于在行政执行工作中不负责任或故意不执行法院判决、裁定的行为，视情节轻重，可给予纪律处分或追究刑事责任。

有关财产、财产权利部分的判决、裁定，在行政案件中应按照民事执行令的规定执行。

条75

本法自一九九六年七月一日开始实施。

与本条例相抵触的以前的规定一律废止。

条 76

国务院、最高人民法院、最高人民检察院在其职能范围内负责指导本法的实施。

一九九六年五月二十一日于北京