决定第5-CP号 关于制止和打击卖淫活动

决议

政府第5-CP号一九九三年一月二十九日关于防止和打击卖淫活动的决议

卖淫是一种社会恶习。在我国，解放北方和南方后的多年里，这种恶习基本上已被消除，但近几年来又有所发展，腐蚀了民族道德、优良风俗习惯，对文化生活和社会秩序产生了不良影响，并且还可能传播艾滋病和其他严重后果。这一恶习引起了人民的担忧和不满。

出现这种情况的原因是一部分居民尚未得到充分的健康生活方式教育，追求堕落享乐的生活方式；从中央到地方的社会管理工作松懈，根据法律规定对卖淫恶习的处罚不够严肃。

为了逐步遏制和消除卖淫恶习，净化社会生活，政府决定采取以下方针和措施：

一、坚决消除任何形式的卖淫（包括嫖娼和卖淫）。这是一个极其复杂和困难的任务，是各级国家管理机关、各行业、各团体和社会组织以及全体人民的责任。

当前需要立即采取措施阻止和消除卖淫现象，重点是在大城市、工业中心和旅游中心。

综合运用宣传教育和行政、法律处罚等手段；组织治疗疾病，同时为因经济困难而从事卖淫的人提供职业培训和适当的工作。

二、广泛宣传卖淫嫖娼的危害，特别是与艾滋病灾难相关的内容，使人们认识到必须将卖淫恶习排除出社会生活。教育健康的生话方式，保持民族优良传统道德，在人民中特别是青少年中进行教育。

三、制定跨部门预防和打击卖淫恶习的计划。主要内容是：

a）调查分类卖淫人员。对于经常从事卖淫的人，需要集中强制治疗、教育、培训职业并安排工作。

每年，国家预算要拨出必要的资金用于该计划。自一九九三年起，劳动和社会事务部应与财政部协商，从社会保障基金中划拨一部分资金用于该计划。

b）严格处罚以各种形式在酒店、旅馆、餐厅、舞厅等地容留、引诱、介绍卖淫的行为，按照刑法处理。如果是私营机构或其他非国有形式，则收回其营业执照并对负责人提起刑事诉讼。如果是国有企业，则直接管理人员也要被追究刑事责任；上级主管人员要受到行政处分。

对于嫖娼者，如果是国家工作人员，无论级别高低，都要记录违规行为，通报管理部门，严厉处理行政纪律，并可公开在媒体上报道以教育公众。如果不是国家工作人员，则记录违规行为并交由地方政府处理，并要求其承诺不再重犯。

各级政府和相关部门的责任：

- 各级人民政府主席，尤其是街道办事处和乡政府，必须掌握本地区卖淫情况，定期制定计划在本地范围内防止和打击卖淫活动。当前，要立即采取措施消除各种形式的卖淫窝点，严惩窝主和帮凶。

- 内务部要加强检查有卖淫迹象的酒店、餐厅、旅馆等场所。将卖淫人员集中到社会机构进行教育、治疗和培训。

- 卫生部负责组织在社会医疗机构、私人诊所或家庭中治疗卖淫妇女的性病。

旅游局负责加强对其管辖下的机构的检查；任何单位发生卖淫事件，该单位直接管理人员将按刑法受罚。

- 司法部与其他相关部门负责研究补充和完善有关审理卖淫案件的法律，尽快提交政府并提请全国人民代表大会审议通过。

- 教育部和信息文化部合作研究将卖淫危害的知识纳入学校和社会教育，宣传倡导健康文明的生活方式，动员各阶层人民参与反对和消除卖淫恶习。

劳动和社会事务部负责主持跨部门实施；将此计划与促进就业、消除贫困计划相结合。当前，需要建立一些教育、治疗、培训和就业中心；设立一些关于缝纫、编织、刺绣和新经济区工作的项目（重点关注胡志明市的新协项目；河内的苏山巴维项目）。

- 建议越南祖国阵线、越南妇女联合会、越南工会联合会、越南农民协会、共青团中央委员会和其他社会组织动员会员参与反对卖淫恶习，并参与防止和消除卖淫的计划。

各部部长、相当于部长的各机构负责人、政府直属各机构的主任、各省市政府主席负责执行本决议。