决定第5/QĐ-BNV号发布住宿管理章程

决定

内务部关于发布寄宿业管理条例第5/QĐ-BNV号决定一九八〇年二月十二日
寄宿业管理条例

内务部部长

根据一九六二年七月二十日常设委员会的法令规定人民警察的任务和权限；

根据一九七八年六月二十七日政府总理关于继续建设和发展南方社会主义旅馆业的通知第三百四十八号令；

为了保障安全，满足干部和群众的住宿需求；为国家机关和群众团体接待客人服务；为国内和国外游客提供观光旅游服务等，提高寄宿业从业人员的服务责任；同时防止和发现利用寄宿场所从事非法活动的不良分子，维护政治安全和社会秩序，

决定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 现发布本寄宿业管理条例。

条2：本条例取代一九五九年二月十四日公安部关于登记和管理寄宿业的命令第三十五号令。

条3： 本条例自签发之日起生效。

条4： 各省、直辖市人民委员会主席，内务部办公厅主任、各局局长、各司长等负责执行本条例。

章程

寄宿业管理

（附于一九八〇年二月十二日内务部第5-QĐ/BNV号决定）

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 凡经营旅馆或以免费提供住宿但从事其他业务如餐馆、茶馆、马房等的国营、公私合营、集体和个人单位均须接受公安机关依照本条例的规定进行管理。

条 2. 不具有越南国籍的人不得在越南社会主义共和国境内从事寄宿业。

第二章

申请从事寄宿业的条件和手续

条 3. 凡欲从事寄宿业的组织和个人必须具备以下条件：

1. 经有权机关批准：

a. 对于中央直接管理的国营和公私合营单位，须有主管部门或相当于部级机关的成立决定；对于地方直接管理的单位，须有省、直辖市人民委员会的成立决定。

b. 对于集体和个人单位，须有县或相当级别人民委员会的许可证明。

2. 必须配备符合要求的设施，确保住宿人员的安全和卫生，如床铺、被褥、蚊帐、照明、卫生间、行李存放处、消防设备等，按照主管部门和卫生、公安等部门的规定。

3. 在寄宿场所工作的人员必须符合以下标准：

a. 是品行良好的公民；有清晰的历史记录；没有反革命罪或其他如抢劫、杀人、盗窃、窝藏、走私、诈骗、窝赃销赃等犯罪前科。

b. 严格遵守党和国家的各项政策和法律法规；

c. 没有传染病；

d. 集体和个人经营寄宿业的人员必须是所在城镇、市辖区、县、街区、省辖市范围内的常住人口。

组织实施 申请从事寄宿业的手续。

1. 对于集体和个人单位：

a. 申请从事寄宿业的申请书，注明地点和经营范围，负责人或业主姓名，服务人数，组织结构，预计开业日期；

b. 单位设施清单；

c. 寄宿场所区域图，展示内部布局，并附有房间分类、容纳人数等说明；

d. 单位工作人员名单，每人需提交经户籍所在地人民委员会确认的个人简历表及两张三厘米乘四厘米的正面免冠照片。

上述每种文件均需准备两份，提交给寄宿场所所在地的县或相当级别的人民委员会审批，获得许可后方可营业。

2. 国营和公私合营单位：

在有权机关作出成立决定并开业前，直接管理寄宿场所的主管机关应提前与同级公安机关交换意见，内容包括地点、经营范围、组织结构、负责人、服务人数、预计开业日期。附上展示内部布局的场所区域图，说明规模、容纳人数、房间分类；设施清单和员工名单。

第三章

从事寄宿业的规定

第五条。 寄宿场所运营时必须做到：

1. 在门口、楼层、房间、床位前悬挂编号牌，按图示准确编号；

2. 张贴收费标准和寄宿场所规章制度。这些公告须经颁发许可证的机关或主管机关审核，并放置在显眼位置；

3. 值班室、集体宿舍、走廊、通道、卫生间等处必须全天候照明。如果是集体宿舍，男女要分开；

4. 必须有专人值班接待客人，并在有客人入住期间持续值班。必须建立入住登记簿（由公安机关指导并办理临时居住登记手续）。入住登记簿须在使用前向公安机关备案，用完后交回公安机关备案并更换新簿。

条6. 临时居住登记手续如下：

1. 每次有客人入住时，寄宿场所的值班人员检查客人的身份证明，填写入住登记簿，为每位客人填写临时居住人口报告单，并按以下程序办理临时居住登记手续：

a. 在当日23时之前，如果有客人入住，住宿场所应在办理登记手续后，指派人员携带住宿登记簿、暂住人口报告表和客人的身份证明到当地派出所进行暂住登记。如无派出所，则向基层人民政府报告。

b. 在23时之后，如果有新增客人入住，住宿场所应及时在客人离开前补充报告。

c. 如果客人仅白天租用房间，无论时间长短，住宿场所都必须完整办理登记和暂住报告手续。

2. 对于接待外国游客的旅馆、招待所，暂住登记和报告如下：

a. 对于观光旅游、侨民、留学生、外籍专家等外国客人，旅馆、招待所的值班人员应要求客人（或陪同的中国工作人员）出示护照或其他代替护照的身份证明及旅行许可，并办理暂住登记手续。随后，旅馆、招待所的值班人员应将上述信息报告给当地派出所；如无派出所，则报告给区县公安机关。

b. 对于来自党、政府、国会的客人，以及特别代表团和具有外交身份的客人，有特殊规定。

条款7：住宿场所保管客人行李时，应有详细的记录簿和交接单据，如有丢失或损坏，住宿场所负责人或管理人员应承担赔偿责任。

如果客人携带武器、爆炸物、易燃物、毒物等物品，住宿场所应要求客人出示使用和运输许可证，并由住宿场所代为保管，不得让客人带入房间。如果客人不遵守，住宿场所有权拒绝其入住。

条8：住宿场所负责人或所有者负责：

1. 确保客人的安全，帮助客人处理意外事故，照顾生病的客人，预防疾病传播。如果客人遗失行李，住宿场所应将其记录在册，妥善保管并及时报告公安机关寻找归还。

2. 当发现违法行为或可疑人员和现象时，住宿场所从业人员应及时向最近的公安机关报告，并参与解决问题。

3. 当公安人员前来检查时，住宿场所负责人或所有者应配合检查人员的要求，提供便利，不得妨碍检查人员执行任务。

第九条：住宿场所不得超过规定的容纳人数。在节假日、庆典等期间，因需求增加而需额外接纳客人时，须经公安机关和业务管理部门同意方可实施。

条 10：集体和个人所有的住宿场所如变更负责人或所有者、服务人员等，应向公安机关报备审查背景资料。如变更名称、增加其他业务、扩大或缩小经营范围、搬迁地址等情况，负责人或所有者应提交申请，获得批准后方可变更。

国有企业和公私合营企业发生上述变更时，直接管理该企业的主管部门应事先与同级公安机关沟通。

第四章 实施细则

执行措施

条 11. 自地方公布本章程之日起30日内，所有从事住宿行业的组织和个人必须完成本章程规定的各项手续，在等待有权机关批准期间可继续营业，但必须严格遵守本章程的规定。

条12. 对于严格执行本章程规定并取得显著成绩的组织和个人，将予以奖励。

条 13. 违反本章程规定或利用住宿场所从事非法活动的组织和个人，根据情节轻重，将受到以下处罚：

a. 警告；

b. 罚款警告；

c. 按照经营规则罚款；

d. 停业整顿，吊销营业执照；

e. 提起公诉。

条14：本章程的修改由公安部部长决定。