联合通知第50/1998/TTLT/BTC-BKHCN&MT号通知关于管理从科学技术任务中收回的资金的财务工作。

联合通知

 财政部和科学技术环境部关于从科学技术任务中收回的资金财务管理的通知（编号50/1998/TTLT/BTC-BKHCN&MT，一九九八年四月十五日）

根据政府第87/CP号令《关于详细规定分级管理、编制、执行和决算国家预算》、《国家预算法》以及总理第419/TTg号决定《关于科学技术研究和发展活动的管理体制》，财政部于一九九七年六月十三日发布了第32 TC/HCSN号通知《关于国家级科学技术计划财务管理工作（一九九六至二零零零年阶段）的指导》。为了统一从科学技术任务中收回资金的财务管理，财政部和科学技术环境部作出如下指导：

第一部分：

本规定对科学技术部竞赛红旗的受奖对象、标准、程序、文件和流程作出规定。

一、各部委、地方从科学技术任务中收回的资金是国家预算收入，用于再投资于科学技术活动，按照《国家预算法》和本通知的规定进行管理。

二、收回的资金应存入国库在中央设立的专门账户，由科学技术环境部（科学技术环境部）负责；在地方则由科学技术环境厅（科学技术环境厅）负责。年末未使用的余额可结转到下一年继续使用。

三、收回的资金必须按规定用途、制度和有效率地使用。每季度和每年，各科学技术环境厅需向财政物价厅提交地方收回资金的收支情况报告，汇总后按现行制度上报；科学技术环境部需汇总中央单位收回资金的收支情况，并向财政部提交报告。

第二部分：

具体规定

1. 资金来源：

国家级、部委级和地方级科学技术任务使用收回的资金，包括：

- 科学研究和试验推广项目。

- 生产试验项目。

- 技术引进项目。

- 其他科学技术项目。

2. 收取内容和比例：

2.1. 收回资金的内容：

+ 销售科研和科技项目成果产品的收入。

+ 在实施过程中销售废料和副产品的收入。

+ 实施后剩余物资的销售收入。

+ 结束时出售为项目服务的固定资产、劳动工具和其他资产的收入。

+ 其他收入（如有）。

2.2 收取比例：

对于有收回资金的项目，收回资金的比例规定为国家投入资金的百分之八十至百分之一百，该资金来源于国家预算或收回的资金。对于地方特殊情况，科学技术环境厅与财政物价厅可以联合向省（直辖市）人民政府请示，决定低于本通知规定的收回比例，但不得低于国家预算拨款的百分之五十。

对于技术引进项目：收回资金的比例规定为国家预算拨款的百分之七十至百分之一百。

具体收回比例应在科学技术环境部、主管部门与科学技术环境厅与项目负责人签订的合同中明确，且需有同级财政部门参与。

三、支出内容：

收回的资金可用于以下支出：

- 生产试验项目的支出。

- 按有权机关决定的突发任务的支出。

各单位在回收资金过程中的管理费用，计入年度预算并由有权机关批准。

4. 财务管理工作：

预算编制、资金发放和决算工作应遵循《国家预算法》及其他现行财务制度的规定，并具体补充如下内容：

4.1. 编制预算：

- 地方：每年根据地方科学技术项目回收能力及科技合同签订情况，科学技术环境厅编制地方收回资金的预算，汇总到地方科学技术和环境总预算中，提交给财政物价厅和科学技术环境部。

- 中央：每年根据中央科学技术项目回收能力和地方科技合同签订情况，结合地方收回资金使用情况报告，科学技术环境部编制中央和全国收回资金的预算，汇总到中央科学技术和环境事业预算中，提交给财政部。自一九九九年起，从收回资金中支出的预算将与年度国家预算一起分配。

4.2. 回收资金的收取和上缴工作：

- 中央：科学技术环境部在中央国库开设一个专门账户，跟踪和管理中央科学技术任务产生的收回资金，对每个部门进行详细记录，并负责按照合同规定的时间进度完成资金回收工作。

- 地方：各科学技术环境厅在省级（直辖市）国库开设专门账户，跟踪和管理地方科学技术任务产生的收回资金，并负责按照合同规定的时间进度完成资金回收工作。

- 各课题、项目实施单位必须收回经费，并有责任在合同期限内将全部收回的经费足额汇入由科技部（中央）或科学技术厅（地方）在中央国库和各省（直辖市）开设的专用账户。各课题、项目的主管单位必须负责督促各单位按合同规定完成经费回收工作。

4.3. 经费回收发放工作：

根据从专用账户中上缴国家预算的回收经费、经批准的支出预算以及签订的合同，财政部门应直接向课题、项目实施单位发放经费（或通过其主管单位发放），按照合同规定的进度进行。对于中央课题、项目在地方实施的情况，财政部将以委托方式通过地方财政局发放经费给实施单位。

对于跨年度实施的课题、项目，实施单位必须报告前一年度的执行结果并完成决算，才能获得下一年度的经费拨付。

4.4. 决算报告制度：

季度和年度经费决算的会计制度、表格和决算程序依照财政部1996年11月2日发布的第999号决定《关于发布行政事业单位会计制度》和1997年3月18日发布的第09号通知《关于分权编制、执行和决算国家预算的通知》的规定执行。

对于由中央管理的回收经费：各课题、项目主持单位需将每个课题、项目的决算报告提交给主管部门，汇总后报送财政部。对于由中央预算委托地方财政局管理的经费，课题、项目主持单位需向地方财政局报告决算，由地方财政局汇总后报送财政部。

对于由地方管理的回收经费：各课题、项目实施单位需将每个课题、项目的决算报告提交给地方主管部门，汇总后报送地方财政局。

特别是对于1997年前与国家预算签订合同并接受资金的课题、项目：使用中央预算资金的课题、项目，实施单位需负责与科技部进行决算，汇总后报送财政部；使用地方预算资金的课题、项目，实施单位需负责与地方财政局进行决算。

4.5. 财务检查工作：

科技部、科学技术厅每年会同同级财政部门和主管单位，对利用回收经费开展的科研课题、项目的资金使用情况进行定期或不定期检查。对于违反用途或效果不佳的资金使用情况，建议有权机关暂停课题、项目执行并追回已拨付的所有资金。

编三：

实施条款

本通知自签发之日起十五日后生效，取代联合部1990年11月24日发布的第1308号通知《关于科学技术活动经费回收制度的指导》和1992年10月8日发布的第1291号通知《关于设立和使用科学技术发展基金的指导》，以及财政部1997年6月13日发布的第32号通知《关于1996-2000年国家级科技计划财务管理的指导》中的第二部分第六点；适用于1996年和1997年已经实施的部分经费，涉及各部委、行业的试验课题和生产试验项目。在执行过程中如遇困难，应及时反馈至财政部和科技部，以便研究修订补充，使之更加符合实际情况。