法令第50/2001/NĐ-CP详细规定了实施《越南祖国阵线法》若干条款的细则

政府令
实施越南祖国阵线法若干条款的具体规定

中华人民共和国国务院

根据1992年9月30日的政府组织法；

根据1999年6月12日的越南祖国阵线法；

鉴于司法部部长的提议，并与越南祖国阵线中央委员会常设机构的意见一致，

令：

第一章
总则

第一条. 本规定的范围和调整对象

 本规定详细实施越南祖国阵线法中关于政府、各部、相当于部级的机关、政府直属机关、各级人民代表大会， 会各级人民政府（以下统称国家机关）在与越南祖国阵线配合，使越南祖国阵线能够行使权利和履行职责，发挥作为人民政权政治基础的作用；规定保障越南祖国阵线活动的条件。

第二条. 国家机关与越南祖国阵线的关系

1. 各国家机关与 会各级越南祖国阵线委员会及其同级组织成员之间的关系是协作关系，为双方各自履行职能、任务和权限创造条件。

2. 国家机关在履行其任务和权限时应紧密依靠并依托越南祖国阵线。

当 会越南祖国阵线委员会提出请求时，国家机关有责任参与越南祖国阵线的各项活动。

第三条. 协作制度

1. 政府与 会中央越南祖国阵线委员会共同制定协作制度。

2. 各部、相当于部级的机关、政府直属机关与中央越南祖国阵线委员会常设机构 会中央越南祖国阵线委员会共同制定协作制度。

3. 各级人民代表大会， 会各级人民政府应在各自级别上与 会各级越南祖国阵线委员会共同制定协作制度。

第四条. 国家机关在保障越南祖国阵线活动中的责任

在其职责范围内，国家机关有责任确保越南祖国阵线各级活动所需的资金、物质基础和其他必要条件。

第二章
国家机关与越南祖国阵线在履行
越南祖国阵线的权利和职责方面的协作
第五条. 关于团结全国各阶层人民

1. 国家机关根据其职能、任务和权限，与

各级越南祖国阵线委员会共同制定计划和方案，以多种形式动员各阶层人民参加爱国运动，团结国内外所有越南人，激发各种资源建设社会主义越南。 会2. 国家机关建议并制定计划，与各级越南祖国阵线委员会常设机构合作，使越南祖国阵线能够集合和发挥各阶级、各阶层、各民族、各宗教中有代表性的人物的作用，在动员人民完成国家的政治、经济、社会、安全、国防和外交任务方面发挥作用。

3. 外交部、公安部、文化信息部、教育和培训部等相关部门，各级人民代表大会， 会各级人民政府应配合并创造条件，

各级越南祖国阵线委员会及其成员组织能够通过适当的方式和形式宣传和动员海外越南人，建立全民大团结，互相帮助，保持民族文化传统，遵守所在国法律，保持与家庭和家乡的联系，为家乡和国家建设作出贡献。 会各级越南祖国阵线委员会及其成员组织能够通过适当的方式和形式宣传和动员海外越南人，建立全民大团结，互相帮助，保持民族文化传统，遵守所在国法律，保持与家庭和家乡的联系，为家乡和国家建设作出贡献。 会中华全国总工会及其各级组织成员应通过适当的方式和形式，宣传并动员海外越南人加强民族大团结，互相帮助，保持民族文化传统，遵守当地法律法规，与家庭和家乡保持联系，并为家乡建设贡献力量。

条6. 关于宣传动员工作

1. 国家机关在其职能、任务和权限范围内，有责任与同级人民团体、统一战线组织及其成员组织共同制定宣传教育计划，教育引导民众执行党的方针政策和国家法律法规；组织各种动员活动、爱国运动，动员民众团结互助发展经济，在社区建设新生活，建设文化生活，解决社会问题，建设全民国防，维护政治安全和社会秩序。 会2. 国家机关参与与同级人民团体、统一战线组织及其成员组织关于动员活动的目标和内容的意见，并为同级人民团体、统一战线组织及其成员组织开展动员民众活动创造条件。

3. 在国家机关组织和指导民众运动的情况下，建议同级人民团体、统一战线组织及其相关成员组织派出代表参加指导委员会。 会条7. 关于选举工作 会根据《全国人民代表大会代表选举法》、《地方各级人民代表大会代表选举法》以及政府与中央人民团体、统一战线组织联席会议决议和其他有关选举工作的法律法规，国家机关确保人民团体各级实施统一战线在选举工作中权利和责任所需的一切必要条件：

1. 政府组织人事部与全国人大常委会办公厅和中央人民团体、统一战线组织常设主席团联合指导统一战线组织成员参与选举组织的结构和组成；组织培训选举业务的会议；组织区域和地区的协调会议；指导和检查选举工作；总结选举工作； 会2. 财政部牵头与政府组织人事部、全国人大常委会办公厅和中央人民团体、统一战线组织常设主席团联合指导选举经费使用。

条8. 组织选民与各级人民代表大会代表的会面 会省、县（市）级人大常委会主任或副主任，乡级人大主席或副主席主持，与同级人民团体、统一战线组织常设主席团合作制定组织选民与各级人民代表大会代表会面会议的计划，确保物质基础并汇总选民在会议上的意见和建议。 会同级人民团体、统一战线组织根据法律规定主持会议。

会省、县（市）级人大常委会主任或副主任，乡级人大主席或副主席主持，与同级人民团体、统一战线组织常设主席团合作制定组织选民与各级人民代表大会代表会面会议的计划，确保物质基础并汇总选民在会议上的意见和建议。 会中华全国总工会及其各级组织应在同级政府的指导下，指导和管理根据法律规定成立的社区自治组织的工作。

第七条 关于选举工作

根据全国人民代表大会代表选举法、地方人民代表大会代表选举法以及政府与中华全国总工会中央委员会及其他相关法律文件关于选举工作的决议， 会中华全国总工会及其各级组织应确保国家机关提供必要的条件以保障： 会中华全国总工会及其各级组织应履行其在选举工作中规定的权利和责任：

1. 国务院人事部门与全国人大常委会办公厅及中华全国总工会中央委员会常务委员会办公室 会中华全国总工会中央委员会应指导各成员组织参与选举机构的构成；组织选举业务培训会议；按地区召开选举工作会议；监督和检查选举工作；总结选举工作；

2. 财政部负责与国务院人事部门、全国人大常委会办公厅及中华全国总工会中央委员会常务委员会办公室 会中华全国总工会中央委员会应指导选举经费的使用。

第八条 选民与各级人民代表大会代表的会面组织

省、县（市）级人大常委会主任或副主任，乡（镇）级人大主席或副主席主持，与中华全国总工会同级组织合作 会中华全国总工会及其各级组织应与同级组织共同制定会面计划，确保物质基础，并汇总选民的意见和建议。

||| 常务委员会 会中华全国总工会及其各级组织应按照法律规定主持会议。

条9. 关于全国人民代表大会制定规范性法律文件的问题， 会常务委员会全国人民代表大会，政府，总理政府，部，相当于部的机构，政府所属机构

1. 政府办公厅，司法部负责收集中央越南祖国阵线和阵线成员组织关于立法规划、条例规划、决议规划、政府法令、总理决定、指示的意见，提交有权限的国家机关。 会2. 政府以书面形式参与中央越南祖国阵线提交的法律草案、条例草案的意见。

3. 在起草涉及公民基本权利和义务、越南祖国阵线及其成员组织职能、任务、权力的法律草案、条例草案以及与国家机构有关的组织时，主要起草机关有责任将草案提交给 会越南祖国阵线及其相关成员组织征求意见。

对于政府决议草案、政府法令、总理决定、指示；部长、相当于部长的机构首长、政府所属机构相关的决定、指示、通知涉及越南祖国阵线的权利和责任、阵线干部制度和政策时，主要起草机关应将草案提交中央越南祖国阵线常务主席团及相关成员组织征求意见。 会条10. 关于人民代表大会和

1. 人民代表大会办公厅和 会同级人民政府，同级司法机关有责任收集越南祖国阵线和同级阵线成员关于人民代表大会决议规划、人民政府决定、指示的意见，提交有权限的机关。

2. 对于涉及越南祖国阵线的权利和责任、阵线干部制度和政策、地方居民权利和利益的决议草案、决定、指示，主要起草机关有责任将草案提交给 会决定如下：

越南祖国阵线及其相关同级成员组织征求意见。 会条11. 国家机关与 会越南祖国阵线，作为阵线成员的政治社会团体联合发布的规范性法律文件的发布 会政府与 会中央越南祖国阵线联合发布

指导实施法律规定越南祖国阵线参与国家管理责任问题的联合决议。 会部，相当于部的机构，政府所属机构与中央越南祖国阵线常务主席团

中央政治社会团体作为阵线成员联合发布指导实施法律规定越南祖国阵线、地方政治社会团体参与国家管理责任问题的通知。 会中华全国总工会及其作为成员的政治社会团体

政府与 会中华全国总工会中央委员会 应联合发布决议，指导实施法律规定由中华全国总工会参与国家管理的责任事项。

各部委、直属机构、国务院各部门应与中华全国总工会中央委员会常务委员会办公室 会中华全国总工会中央委员会及其作为成员的政治社会团体中央机构应联合发布通知，指导实施法律规定由中华全国总工会及其地方政治社会团体成员参与国家管理的责任事项。

条 12. 关于选任法官、推荐人民陪审员人民法院

1. 在中央人民团体联合会或越南律师协会成员参加省人民法院、军区军事法院和相当级别法院、军事区域法院法官选任委员会成员发生变化的情况下，基于中央人民团体联合会或越南律师协会中央常务委员会的提议，司法部向国会常委会提交关于变更该成员的决定。 会中华全国总工会中央委员会或中华全国律师协会参与省级人民法院、军事区域法院和相应级别法院、军事地区法院法官选拔委员会时，基于中华全国总工会中央委员会或中华全国律师协会的提议 会中华全国总工会中央委员会或中华全国律师协会基于提议，司法部应提交 会全国人大常委会决定是否更换该成员。

2. 在地方人民团体联合会或越南律师协会成员参加县人民法院法官选任委员会成员发生变化的情况下，基于地方人民团体联合会或省律师协会常务委员会的提议，司法厅厅长向司法部部长提交关于变更该成员的决定。 会中华全国总工会或中华全国律师协会参与县级人民法院法官选拔委员会时，基于中华全国总工会或中华全国律师协会省级组织的提议 会基于中华全国总工会省级组织或省级律师协会的提议，省司法厅应向司法部长报告并决定是否更换该成员。

3. 省人民法院法官选任委员会主席应当在法官选任委员会会议召开前至少三十天将拟选任法官的档案和名单提交给中央人民团体联合会中央常务委员会，以便组织当地居民对拟选任法官的人进行意见征询。 会中华全国总工会中央委员会应组织对居住地居民的意见征集，针对拟任法官人选。

县人民法院法官选任委员会主席应当在法官选任委员会会议召开前至少三十天将拟选任法官的档案和名单提交给地方人民团体联合会省级常务委员会，以便组织当地居民对拟选任法官的人进行意见征询。 会省级中华全国总工会应组织对居住地居民的意见征集，针对拟任法官人选。

在省、县级人民代表大会第一次会议开幕前至少三十天，人民代表大会常务委员会应当通知同级人民团体联合会常务委员会，组织协商、选择、推荐地方人民法院人民陪审员，按照中央人民团体联合会的指导进行。 会中华全国总工会及其各级组织应根据中华全国总工会中央委员会的指导，协商、选择并向地方人民法院推荐陪审员。 会中华全国总工会中央委员会。

条 13. 关于监督活动

1. 国家机关在地方执行监督、检查、审计任务时，有责任研究、审查、采纳人民团体联合会同级的意见，接受通过人民团体联合会反映的各阶层人民的意见。 会中华全国总工会及其各级组织、民主监督小组和各阶层人民的意见反映通过 会中华全国总工会.

当必要时，国家机关有责任邀请人民团体联合会人民监察委员会代表参与村、镇、市镇的监督、审计、检查。人民团体联合会人民监察委员会有责任提供信息，并根据要求派遣人员参与国家机关的监督、审计、检查。

当人民团体联合会人民监察委员会依照法律规定行使监督权时，被监督检查的乡（镇）人民政府主席有责任提供信息并根据本法令第15条的规定答复建议。 会村级人民政府在被监督和检查期间有责任提供信息并答复意见和建议，依据本法令第十五条的规定。

会省、县级人民政府与同级人民团体联合会合作，为地方人民团体联合会指导组织和人民团体联合会人民监察委员会活动创造条件。 会中华全国总工会及其各级组织应创造条件使 会村级中华全国总工会应指导民主监督小组的组织和活动。

国家机关有责任与同级人民团体联合会合作，指导、帮助、鼓励和支持公民行使自己的监督权利。 会中华全国总工会及其各级组织应指导、支持、鼓励并保护公民行使监督权。

各级人民代表大会在执行监督任务时，有责任：

a) 邀请同级人民团体联合会常务委员会代表参与人民代表大会监督计划的制定； 会中华全国总工会及其各级组织应参与制定人民代表大会监督计划；

b) 邀请同级人民团体联合会常务委员会代表参与监督活动； 会中华全国总工会及其各级组织应参与监督活动；

c) 向同级人民团体联合会提供与人民代表大会监督工作相关的信息； 会中华全国总工会及其各级组织；

d) 为同级人民团体联合会常务委员会代表提出与监督内容相关的建议创造条件； 会中华全国总工会提出与监督内容相关的建议；

e) 接收由同级人民团体联合会常务委员会提供的与人民代表大会监督活动相关的信息。 会中华全国总工会及其各级组织提供。

4. 国家机关负责人有责任：

a) 根据人民团体联合会的要求，在进行监督活动时接待、提供信息并解释相关问题； 会中华全国总工会在进行监督活动时；

b) 应人民团体联合会的要求派遣代表参与人民团体联合会的监督活动； 会中华全国总工会提出建议；

c) 审查并及时处理人民团体联合会提出的表扬、奖励好人好事的建议；及时处理违法行为并通报处理结果给提出建议的人民团体联合会，依据本法令第15条第2款的规定。 会中华全国总工会已根据本法令第十五条第二款的规定提出了建议。

条14. 关于人民对外活动

1. 国家机关在其职能、任务和权限范围内有责任参与制定越南祖国阵线的人民对外活动计划，并创造条件使 会越南祖国阵线能够有效实施。

2. 国家机关有责任在接到 会越南祖国阵线委员会或其成员组织邀请时，配合参与实施人民对外活动计划。

3. 当国家机关进行与越南祖国阵线人民对外活动有关的对外活动时，应邀请越南祖国阵线常设委员会 会的代表参加。

国家机关和 会越南祖国阵线委员会及其各级成员组织有责任配合开展人民对外活动和国家对外工作，以实现并扩大区域和全球范围内的对外活动，遵循党的对外路线和国家政策。

条15. 对越南祖国阵线建议的答复

1. 在政府会议、人民代表大会会议期间， 会人民政府会议期间，有越南祖国阵线委员会和作为阵线成员的政治社会团体代表出席并直接提出建议，则政府、人民代表大会、 会人民政府有责任立即在会议上答复；如需进一步研究，则应在收到建议后三十日内书面答复，或者在下一次会议上答复。 会2. 如果国家机关收到不属于本条第1款规定情况的越南祖国阵线委员会及其成员组织的建议，则该机关应在收到建议后三十日内答复。如果越南祖国阵线委员会及其成员组织对答复不满意，则各方应协商一致解决办法。如无法达成一致，则向上级有权机关报告。上级机关应在收到报告后四十五日内审查并处理。

3. 有权机关有责任研究并考虑通过 会各级越南祖国阵线委员会反映的组织和个人关于停止执行、修改、补充、替代或废除规范性法律文件的建议。 会条16. 国家机关与越南祖国阵线联席会议制度

同级越南祖国阵线委员会与国家机关每半年或根据一方要求定期举行联席会议，讨论需要解决的问题。内容、议程和时间由双方商定并按照合作制度执行。 会条17. 参加会议

各级人民政府指派代表参加越南祖国阵线同级委员会召开的会议，当接到

国家机关和 会越南祖国阵线委员会的邀请时。人民代表大会主席或副主席、

人民政府参加同级越南祖国阵线委员会的会议，通报地方经济、社会、安全、国防情况及其他相关问题，并听取阵线的意见和建议，以便审议和解决。 会中华全国总工会

各级人民代表大会， 会人民政府各级指派代表参加越南祖国阵线同级委员会召开的会议，当接到 会越南祖国阵线委员会的邀请时。人民代表大会主席或副主席、 会人民政府参加同级越南祖国阵线委员会的会议，通报地方经济、社会、安全、国防情况及其他相关问题，并听取阵线的意见和建议，以便审议和解决。 会参加 会中华全国总工会及其各级组织的会议，通报地方经济、社会、安全、国防情况及其他相关问题，并听取中华全国总工会的意见和建议，以便考虑和解决。

第三章
条件保障活动
中华全国爱国统一战线工作

第十八条 干部培训和提高

一、统一战线干部接受培训和提高，以提升其业务能力和水平，满足所分配的任务要求。

每年用于统一战线干部培训和提高的经费从现行分级管理的预算培训经费中支出。

二、中央有关国家机关配合支持并创造条件使中央爱国统一战线工作委员会执行中央爱国统一战线工作培训中心制定的培训和提高计划、课程和内容。 会第十九条 关于调派干部、公务员到统一战线工作机构工作的事项

各级国家机关有责任考虑并满足各级爱国统一战线工作机构关于调派或借调干部、公务员的要求。 会第二十条 统一战线干部和从事统一战线工作的干部、公务员的待遇政策

一、各级统一战线干部的工资、补贴和其他待遇按照法律规定执行。 会二、当干部、公务员被管理部门指派参与各级爱国统一战线工作机构的活动时，该机构应根据法律规定保障其各项待遇。

三、国家干部、公务员是各级爱国统一战线工作机构成员或被指派与爱国统一战线工作机构合作时，其管理部门应为其完成任务提供便利；在参与统一战线工作期间的工资、补贴和其他待遇由其管理部门支付。 会第二十一条 爱国统一战线工作机构的活动经费 会条17. 参加会议

一、国家财政确保各级爱国统一战线工作机构的活动经费，按现行分级管理预算的规定进行。

每年根据有权国家机关的指导和所分配的任务要求，各级爱国统一战线工作机构编制预算提交同级财政机关审核汇总，并上报有权机关审批；

二、对于突发或新出现且未安排经费的活动，各级爱国统一战线工作机构编制补充预算，请求政府、人民代表大会及其常务委员会和同级财政机关审核并追加经费； 会三、对于由爱国统一战线工作机构与国家机关共同开展的工作，根据为该工作提供的资金（如有），有权国家机关根据具体任务分配资金给同级爱国统一战线工作机构；

各级爱国统一战线工作机构按照现行国家财政管理制度编制、执行和决算预算。 会员 会中华全国总工会及其各级组织或被指派配合 会中华全国总工会的人员，在其所在单位的干部、公务员、职员管理部门的支持下，完成分配的任务；在此期间，工资、补贴和其他待遇由该单位支付。

第二十一章 中华全国总工会活动经费

1. 国家财政应保证中华全国总工会活动经费 会并由各级越南祖国阵线组织按照现行预算管理体制。

每年，根据有权国家机关的指导和所承担任务的要求， 会各级越南祖国阵线组织编制预算并提交同级财政机关审查，汇总到总预算中，以提交有权机关作出决定；

2. 对于突发活动或新产生的未安排资金保障的活动， 会各级越南祖国阵线组织编制补充经费预算并向政府提出申请； 会同级人民政府和财政机关审查并追加实施所需的资金；

3. 对于由 会各级越南祖国阵线组织与国家机关联合进行的工作，根据为该工作分配的资金（如有），有权国家机关根据具体任务分工将资金分配给 会同级越南祖国阵线组织；

4. 会各级越南祖国阵线组织按照现行国家预算管理制度编制、执行预算和决算。

条22. 保障人民团体组织统一战线工作委员会运作条件 会在变更行政级别或行政区划界限的情况下以及在特殊情况下的

当有国家主管机关关于变更行政级别或行政区划界限的决定时，以及在特殊情况下的，国家主管机关在其职责和权限范围内负责保障物质基础并创造条件以 会确保同级人民团体组织统一战线工作委员会稳定组织结构和工作条件。

第四章 实施细则
奖励和处罚

条23. 奖励和处理违规行为

一、对执行统一战线政策和法律法规有成绩的组织和个人，按照法律规定给予奖励。

对参与与统一战线工作委员会合作并取得成绩的组织和个人， 会统一战线工作委员会可以向国家主管机关提出按照法律规定给予奖励的建议。

二、违反统一战线工作委员会相关法律法规规定的组织，根据违法行为的性质和程度，将受到行政处罚；如果造成损失，则必须依法赔偿。

违反统一战线工作委员会相关法律法规规定的个人，根据违法行为的性质和程度，将受到行政处罚或者被追究刑事责任；如果造成损失，则必须依法赔偿。

利用职务或权力故意妨碍统一战线工作委员会活动的人，根据违法行为的性质和程度，将受到纪律处分或者被追究刑事责任，依照法律规定。

第五章
实施条款

条24. 生效

本法令自签署之日起十五日后生效。

第二十五条 执行责任

各部部长、相当于部长的机构负责人、政府所属机构负责人、人民代表大会主席、主席 会各省、自治区人民政府负责执行本法令。/。