通知第50/2004/TT-BTC号关于设立、管理和使用烟草种植和加工原料投资基金的指导意见

通知

关于设立、管理和使用

烟草种植和加工原料基金的指导意见

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根据2001年10月22日第76/2001/NĐ-CP号政府法令关于烟草生产和经营活动，财政部就设立、管理和使用烟草种植和加工原料基金提出如下指导意见：

第一章 适用范围

1. 烟草种植和加工原料基金（以下简称原料基金）设立用于发展烟草原料基地，提高烟草产品质量，满足国内外市场需求，减少进口比例，增加出口烟草原料数量。

2. 符合国家总理批准的规划并投资种植烟草的企业（国有企业或国家持股超过50%的股份公司），如果符合以下条件，可以设立原料基金：

- 按照现行法律规定向国家财政缴纳各种税款。

- 按照现行规定提取足够的折旧费。

- 经营烟草业务有盈利。

只收购原料用于生产而不投资种植烟草的企业不得设立原料基金。

第二章 原料基金的资金来源

1. 基金提取比例：从当期销售的烟草原料价格的1%到5%，或者从当期投入生产的烟草原料价格的1%到5%。具体年度提取比例由总公司董事会决定；没有董事会的企业由总经理决定，并确保下一年度利润不低于本年度。

+ 购买价格：是指发票、采购单或企业实际库存平均价格，不包括购买费用和税收。

+ 当期销售的烟草原料数量：是指企业在当期内消耗的国内种植的烟草原料数量。

- 所有采购的烟草原料必须具备国家规定的凭证。

- 提取的原料基金金额计入种植烟草企业的原料成本。

2. 其他形成原料基金的资金来源：

a. 使用原料基金投资形成的固定资产的折旧。

特别是用于科学研究的固定资产管理单位，其收入来自种植烟草的研究项目，只计算损耗而不计提折旧；

b. 形成于原料基金的投资资产在出售或清算后缴纳法定税费后的所得款项；

出售或清算资产必须遵守国家现行规定；

c. 科研项目的回收价值（项目产生商品并在缴纳法定税费后）使用原料基金资金支持的科研项目。

第三章 投入和管理使用烟草原料投资基金：

一、烟草原料投资基金用于以下目的：

（一）投资建设企业、事业单位科学研究种植烟草的试验站、基地和技术中心，以改进品种结构、种植技术、初加工技术和向烟农推广技术。支持建设生产烟草原料的企业和个人的技术设施（如干燥炉、晾晒房、仓库等）。

（二）资助研究课题、实验和应用科学技术进步项目，以改进烟草原料的品种结构、种植技术、初加工和加工技术；为由企业或事业单位科学研究种植烟草收入的投资管理的烟草种子试验站、基地购置科研设备和工具。

（三）以预付资金、种子和物资的形式支持烟草原料种植者，并在收获时购买其产品，必须通过企业与烟草原料生产者签订的商品农产品销售合同来实施，该合同依据国务院总理2002年6月24日第80/2002/ND-CP号决定关于鼓励通过合同销售商品农产品政策的规定签订。

（四）支持弥补自然灾害造成的损失，补偿与企业签订种植烟草合同的烟草原料生产者的部分损失，在扣除保险公司赔偿部分后进行补偿（如有）。

（五）用于农业推广工作，宣传普及指导农民烟草种植技术。

二、烟草原料投资基金的组织形式如下：

（一）对于独立从事烟草种植业务且不属于国家总公司的企业：基金由企业总经理管理和使用。

（二）对于国家总公司：国家总公司内的烟草原料投资基金由总经理根据董事会批准的计划管理和使用。

三、设立烟草原料投资基金：

- 根据年度计划生产和经营情况以及已规定的条件，从事烟草种植投资的企业必须制定符合已批准的国内烟草原料生产使用计划的烟草原料投资基金提取和使用计划。

- 烟草种植投资企业的烟草原料投资基金提取和使用计划需向同级财务机构和企业所在地税务机关登记备案，作为检查监督的基础。如果企业未登记，则不得提取和使用该款项。

- 制定和登记基金提取计划的时间与单位年度生产经营计划和财务计划的时间一致。

- 特别是对于国家总公司：有责任审查汇总各成员单位每年的提取和使用计划，并报告财政部（企业财务管理司）、工业部。

每季度，属于基金提取对象的国家总公司的成员单位在经营有盈利的情况下暂时提取基金，并全部转交总公司统一管理和使用，按照已批准的共同用途。年末编制年度财务报表时，成员单位确定当年正式提取金额并立即补充缴纳给总公司。

四、核算和决算：

- 基金收支必须有合法票据和凭证，符合国家规定。若涉及基本建设项目投资支出，须按现行国家基本建设项目管理规定执行。

- 使用基金的单位负责按照现行规定组织基金收支核算。

- 年度财政结束时，国家总公司和从事烟草种植投资的企业有责任编制关于基金提取和使用的报告，并将其汇总到单位年度财务决算报告中，提交相关管理部门，如果烟草原料投资基金未使用完，则剩余部分将转入下一年度。

- 对于属于国家总公司的成员单位，年末根据决算收支基金数据补缴剩余基金至总公司。

- 单位增加固定资产的会计处理按照现行制度执行。

第四章 组织实施：

本通知自公布之日起十五日后生效。与本通知相悖的关于烟草原料投资基金的提取、管理和使用的其他规定均予废止。

对于此前经财政部和工业部批准设立烟草原料投资基金的企业，如果该基金仍有余额，则可按照本通知的规定将其转入新基金进行管理使用。

国有总公司及种植烟草的投资企业应依照本通知第三节中的规定以及现行财务管理规定，负责基金的管理和使用。

在执行过程中，如遇困难或问题，请各行业、各省、市、各单位及时向财政部反映，以便研究指导并补充完善。