通知2006年第50号关于对董家口炼油厂项目实施进口关税和企业所得税优惠的指导

通知

关于对荣光炼油厂项目实施进口关税和企业所得税优惠的指导意见

 关于董青山炼油厂项目的业务

根据2005年第四十五号《进出口税法》（2005年国会第十届会议通过）；

根据2005年第一百四十九号政府法令（2005年十二月八日），关于详细执行《进出口税法》的规定；

根据2003年第一百六十四号政府法令（2003年十二月二十二日），关于详细执行《企业所得税法》的规定；

根据2005年五百四十六号总理决定（2005年六月十七日），关于调整荣光炼油厂一期项目投资计划；

财政部就对荣光炼油厂项目实施进口关税和企业所得税优惠提出如下指导意见：

第一章 进口关税优惠

第一条 免纳进口关税的对象

本通知第一部分第二点所列进口货物用于荣光炼油厂项目的建设及保修工作的单位，包括：

- 越南石油总公司为该项目的主要投资者（以下简称主要投资者）或由主要投资者委托的机构；

- 参与该项目合同的国内和国外承包商（包括主承包商和分包商）；

主承包商是国内或国外中标该项目合同之一并直接与主要投资者（或主要投资者委托的机构）签订合同的组织。

分承包商是独立从事职业并与主承包商签订合同以完成主承包商与主要投资者（或主要投资者委托的机构）签订合同中的一部分工作的组织或个人。

- 经法律规定授权，由承包商委托进口货物的企业。

第二条 免纳进口关税的货物

用于项目建设和保修过程中的进口货物免纳进口关税，包括：

2.1. 用于项目固定资产的进口货物，包括：

2.1.1. 设备、机械；

2.1.2. 科学技术部确认的专用运输工具，以及用于接送工人的车辆（座位数24座及以上）和船只；

2.1.3. 用于组装或与设备、机械、专用运输工具配套使用的零部件、配件、模具、附件（见本点第2.1.1和2.1.2项）；

2.1.4. 用于制造项目生产线上的设备、机械或用于制造与设备、机械配套使用的零部件、配件、模具、附件的原材料、材料（见本点第2.1.1项）；

2.1.5. 国内尚未生产的建筑材料。建筑材料包括构成项目各部分的材料和在机器操作过程中消耗的材料（化学品、气体、润滑油、催化剂等）。

2.2. 承包商根据临时进口再出口方式进口的设备、机械、零件、配件和专用运输工具（不包括24座以下的汽车），用于施工项目。

第三条 免税手续

3.1. 进口货物对象的责任

- 主要投资者（或主要投资者委托的机构）的责任：主要投资者（或主要投资者委托的机构）对进口货物的数量、种类和价值（对于消耗材料必须有消耗定额）负责。

- 承包商的责任：

承包商负责管理、监督项目施工期间的临时进口再出口货物清单。项目施工和保修期结束后，承包商负责将上述机械设备、专用运输工具重新出口，包括已损坏的机械设备、专用运输工具。重新出口时，承包商无需缴纳出口关税。

如果临时进口再出口货物在期限结束后经有权机关批准转让，则承包商需按现行规定申报缴纳进口关税、增值税和特别消费税（如有）。

3.2. 免税手续和文件

本通知第一部分第二点所述免税进口货物对象除须具备海关总署2005年第112号通知（2005年12月15日）规定的海关手续和海关检查、监管文件外，还须向办理海关手续的海关提交以下文件：

对于每个合同的首次进口：

- 由商务部或其他专业管理部门签发的进口许可证（适用于根据法律规定需要许可证的项目进口货物）；

- 由承包商编制并经主要投资者（或主要投资者委托的机构）确认的进口货物数量、种类和价值清单（对于消耗材料必须有消耗定额）；

- 纳税人使用免税货物目的的承诺书；

- 由承包商或其委托进口的企业编制并登记在其总部所在地或认为最方便的海关机构的递延跟踪表（海关格式）。进口货物数量、种类和价值清单和递延跟踪表各复印两份。负责办理海关手续的海关机构接收并盖章确认收到清单和跟踪表，并保留一份存档。

||| - 委托进口合同（对于由承包商委托进口的企业）；

||| b) 对于包件招标的后续进口（继续执行进口目录的进口对象，该目录已由首次办理进口报关手续的企业所在地海关盖章确认）：

||| - 已经首次办理进口报关手续的企业所在地海关盖章确认的进料对扣记录表；

||| - 已经首次办理进口报关手续的企业所在地海关盖章确认的进口货物数量、种类和价值清单；

- 由承包商编制并经主要投资者（或主要投资者委托的机构）确认的进口货物数量、种类和价值清单（对于消耗材料必须有消耗定额）；

||| - 委托进口合同（对于由承包商委托进口的企业）；

||| 进口对象办理报关手续的海关负责检查实际进口货物，并与文件进行核对，以确定进口货物属于本通知指引下的免税对象，同时根据每次进口的数量、价值和种类，在进料对扣记录表中进行扣除。

||| 4. 补缴税款

||| 如果进口货物属于进口免税范围，但用于其他非免税目的，则进口对象必须申报并缴纳进口时已免除的所有税款，除非转让给符合现行法律规定免税或考虑免税进口对象。

||| 第二章 企业所得税优惠

||| 胶州湾炼油厂项目享受企业所得税优惠如下：

||| - 自胶州湾炼油厂正式投入运营之日起，15年内适用10%的企业所得税税率；

||| - 自有应纳税所得之日起，前四年免征企业所得税；随后九年减半征收应纳税额。

||| 为享受税收优惠，中国石油天然气总公司必须单独核算胶州湾炼油厂项目的应纳税所得额。

||| 企业所得税减免的原则和程序按照财政部2003年12月22日发布的第128号通知《关于实施〈中华人民共和国企业所得税法实施细则〉的通知》第四节E部分的规定执行。

||| 第三章 组织实施

||| 本通知自发布之日起15日后生效。在执行过程中如遇困难，请各单位及时向财政部反映以便及时解决。