决定第50/2011/QĐ-TTg号关于工贸部直属能源局的职能、任务、权限和组织结构的规定

 

决定

关于国家能源局职能、任务、权限和组织结构的规定

国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二零零七年十二月三日国务院发布的第178号令《关于部委等机构的职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据二零零七年十二月二十七日国务院发布的第189号令《关于商务部和工业部的职能、任务、权限和组织结构的规定》，该规定已根据二零一一年六月十四日国务院发布的第44号令进行了修改和补充；

|||根据工贸部部长的提议，

决定：

第一条 位置与职能

1. 国家能源局是工业和信息化部下属的机构，负责为部长提供咨询并协助其管理国家对能源工业（包括电力、核能、石油天然气、煤炭、新能源和可再生能源以及节能）的行政管理；执行由总局管理的服务活动。

2. 国家能源局具有法人资格，拥有国徽印章，并在首都北京设有办事处。

第二条 职责和权限

1. 按照职权或经部长批准提交给有审批权的机关：

a) 能源工业相关法律草案、法规草案、全国人民代表大会决议草案、全国人大常委会决议草案、政府法令草案、总理决定草案；

b) 能源工业的战略规划、行业规划、区域规划、国土规划、长期和短期投资发展计划、国家目标项目、行动计划、项目、方案和国防重要工程；

c) 能源工业领域的国家标准和技术规范；

d) 能源工业领域内的基础标准和技术经济定额。

2. 制定专业指导文件、内部规定和其他属于总局管理范围的个别文件。

3. 指导、检查并组织实施经过有权机关批准或发布的能源工业相关法律法规、战略、规划、计划、项目和方案。

4. 协助部长管理工业和信息化部权限内的能源工业建设项目。

5. 组织宣传普及和教育能源工业相关的法律法规。

6. 关于电力发展：

a) 建立并审查以供部长提交给总理批准的电力行业发展战略、全国电力发展规划、新能源和可再生能源发展规划；

b) 审查并提交部长批准省级电力发展规划、电力中心规划、梯级水电站规划和小水电站河流规划；

c) 管理并监督已批准的电力发展规划的实施；

d) 组织选择投资者，进行谈判以签署项目文件，管理并监督项目的实施，解决与BOT模式电力项目有关的问题和争议。

7. 关于核能发展：

a) 建立并提交部长提交给总理批准的核电厂选址和发展计划、核电厂选址政策和确保核燃料供应的机制；

b) 建立并提交部长发布或认可的技术规范、核电机组技术标准和核电厂运行管理标准；关于核电厂运行许可证的发放和管理的规定和指南；

c) 组织培训项目管理人员、设计人员、制造人员、建设人员和安装人员，以及培训由部长分配的核电厂运行管理和技术人员。

8. 关于新能源和可再生能源：

a) 建立并提交部长批准的省级新能源和可再生能源发展规划、鼓励发展的机制和政策、国家目标项目；

b) 组织管理和监督新能源和可再生能源发展项目的实施。

9. 关于需求管理和节能：

a) 建立并提交部长批准的鼓励使用高效节能能源的机制和政策、需求管理和节能项目；

b) 组织管理和监督国家目标项目和需求管理和节能项目的实施；

c) 建立和管理国家能源数据库。

10. 关于石油天然气：

a) 建立并提交部长提交给总理：

- 石油天然气行业的总体规划、原油和成品油储备系统规划、鼓励勘探、开采、加工和分销石油天然气的政策；

- 储量报告、油田总体开发计划、油田开发计划、招标结果和石油合同、石油合同转让方案、在重叠区域开展石油活动的合作方案、延长勘探或石油合同期限、不可抗力或特殊情况下的暂停合同；

- 石油区块目录、区块边界划分和调整。

b) 审查并提交部长：

条 ||| - 编制和实施早期开发计划和合同区域面积的开采计划；检查和处理违反清理不再使用的固定设施、设备和服务石油活动的装置以及恢复环境规定的违法行为的计划；

条 ||| - 允许燃烧伴生气；如果承包商未按已批准的油田开发计划规定的时间表进行油田开发和石油开采，则收回油田。

项 ||| c) 汇总、监督并报告国内石油天然气的发展情况、勘探、开采、消费及出口结果；

项 ||| d) 管理和监督按照法律规定执行的石油勘探、开采、加工和分销项目以及石油合同的实施情况；

条 ||| 11. 关于煤炭工业：

项 ||| a) 审查并由工业和贸易部部长提交给政府总理审批煤炭行业的总体发展规划；

项 ||| b) 主持制定并提交给工业和贸易部部长：

条 ||| - 全国煤炭矿区详细规划、泥炭开采和使用规划；

条 ||| - 煤炭行业定额和单价；

条 ||| - 出口和进口煤炭目录、条件和标准；

条 ||| - 年度煤炭生产、出口和进口计划；

项 ||| c) 组织管理和监督按照法律规定执行的煤炭投资、开采、出口、进口、加工和销售活动的实施情况；

条 ||| 12. 执行工业和贸易部管理范围内的国际合作能源事务：推动并完成接受能源领域ODA项目的必要手续；代表越南参加工业和贸易部长分配的任务范围内的双边和多边国际能源合作组织；

条 ||| 13. 研究和应用科学技术进步，管理研究项目和课题在能源领域的实施；

条 ||| 14. 组织培训和发展满足能源行业发展需求的人力资源；建立并组织实施吸引人力资源参与能源活动的机制和政策；

条 ||| 15. 可要求相关组织和个人提供执行所分配任务所需的信息和资料；根据法律规定可以使用国内外咨询；

条 ||| 16. 实施行政改革，按照工业和贸易部的行政改革计划执行；

条 ||| 17. 管理机构编制和人员编制；执行工资制度和其他激励、奖励、纪律、专业培训和发展政策，针对属于能源总局管理权限的干部、公务员和职员；

条 ||| 18. 管理按照工业和贸易部分级管理规定和法律规定分配的财务和资产；

条 ||| 19. 执行国家能源项目指导委员会的参谋和协助工作；

条 ||| 20. 执行工业和贸易部部长分配的任务和权利以及其他法律规定的工作；

第三章 组织结构

一、办公室。

2. 国际合作司。

条 ||| 3. 计划与规划司。

条 ||| 4. 热电与核电司。

条 ||| 5. 水电司。

条 ||| 6. 新能源与可再生能源司。

条 ||| 7. 输电网与农村电力司。

条 ||| 8. 科技与节能司。

条 ||| 9. 勘探与采油司。

条 ||| 10. 运输与炼油司。

条 ||| 11. 煤炭工业司。

条 ||| 12. BOT电力管理培训司。

条 ||| 13. 能源信息中心。

条 ||| 14. 能源培训与咨询中心。

款 ||| 本条第1至第12款规定的组织是协助局长履行国家管理职能的组织；本条第13至第14款规定的组织是直属总局的事业单位。

条 4. 领导总局

条 ||| 1. 能源总局设局长一名，副局长不超过三名。

条 ||| 2. 能源总局局长和副局长由工业和贸易部部长依照法律规定任命、免职或撤职。

条 ||| 3. 能源总局局长对工业和贸易部部长和法律负责，关于总局的所有活动；副局长对能源总局局长和法律负责，关于被分配的工作领域。

条 ||| 4. 能源总局局长规定直属单位的功能、职责、权力和组织结构；发布总局工作规则；根据法律规定和工业和贸易部部长的干部分级管理规定，任命、免职或撤职总局领导和管理人员。

条 5. 生效和执行责任

条 ||| 本决定自2011年10月25日起生效。

2. 各部部长、与部同级机关的主要负责人、属于政府机关的主要负责人、省和中央直辖市人民政府主席负责执行本决定。