通知第50/2011/TT-BGTVT号关于处理反映和建议涉及交通运输部管理范围内的行政规定的接收、处理的通知

通知

关于交通运输部管理范围内的行政规定反映和建议的指导

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根据2008年4月22日第51/2008/NĐ-CP号政府法令，关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2010年6月8日国务院令第63号关于行政程序控制的规定；

根据二〇〇八年二月十四日国务院令第20号《关于个人和组织对行政规定提出反映和建议的接受、处理办法》；

交通运输部部长就个人和组织对交通运输部管理范围内行政规定的反映和建议处理作出如下指导：

第一章

总则

第一条 调整范围

1.本通知指导个人和组织对交通运输部管理范围内行政规定的反映和建议处理。

2. 本通知不涉及申诉和控诉及其解决。

第二条 适用对象

本通知适用于：

1. 交通运输部内具有接受、处理个人和组织对交通运输部管理范围内的行政规定提出反映和建议权限的机构、组织和个人。

2. 对交通运输部管理范围内的行政规定提出反映和建议的个人和组织。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 交通行政规定 是指由国家机关或有权限的人员根据法律规定制定的，涉及交通运输活动和人民生活的机制、政策和行政程序规定，属于交通运输部管理范围。

2. 反映 是指个人和组织向交通运输部提出关于交通行政规定相关问题的意见，包括：具体执行中的困难；不合法、不合理、不一致或不符合越南法律体系或越南已签署或加入的国际条约的问题以及其他问题。

3. 建议 是指个人和组织根据本条第2款的规定向交通运输部反映，并提出处理方案或有关经营活动和人民生活的新的交通行政规定建议。

第二章

内容、形式和要求

关于反映和建议

第四条 内容反映和建议

单位和个人可以反映、建议以下内容：

1.由于部属机构或其工作人员因迟延、造成不便或未按行政规定执行而产生的具体执行困难。

2. 交通运输行政规定的实际情况不符。

3. 交通运输行政规定的不一致性和不统一性。

4. 违法的交通运输行政规定。

5. 与越南已签署或加入的国际条约相悖的交通运输行政规定。

6. 其他与交通运输行政规定有关的问题。

第七条 处理反映和建议的方案

8. 提出新的与交通运输经营活动和人民生活相关的行政规定建议。

第五条 反映和建议的形式及要求

1. 反映、建议的形式

a) 书面形式反映、建议；

b) 电话形式反映、建议；

c) 通过意见表反映、建议；

d) 直接反映和建议。

2. 书面形式反映、建议的要求

a) 个人或组织应将书面反映、建议寄送至以下地址：

- 直接到交通运输部办公厅行政处（以下简称行政处）位于河内市端州路80号；或者

- 通过邮政系统寄到交通运输部位于河内市端州路80号；或者

- 通过互联网在交通运输部官方网站（http://www.mt.gov.vn）的“意见征集”栏目向负责接收的交通运输部办公厅行政许可监督处（以下简称行政许可监督处）提交；或者发送电子邮件至地址：[email protected]

b) 使用越南语，采用Unicode TCVN 6909: 2001字符集。

c) 清晰表达反映、建议的内容。

d) 清楚注明个人或组织的姓名、地址、联系电话（或联系地址）。

3. 电话形式反映、建议的要求

a) 个人和组织可通过行政许可监督处的热线电话04.39411797反映和建议。

b) 使用越南语。

c) 清晰陈述反映和建议的内容。

d) 报告个人或组织的姓名、地址、联系电话（或联系地址）。

4. 通过意见表反映、建议的要求

此形式仅适用于交通运输部各机构和单位希望征求个人和组织对具体行政规定的意见时。提交意见表可以通过以下一种或多种方式实现：

a) 发送征求意见的公文；

b) 通过大众传媒征求意见；

c) 通过电子网络发送数据消息（电子邮件、交通运输部官方网站的“意见征集”栏目）。

第三章

接收、分类反映、建议

第六条 反映和建议的接收程序

一、对于直接提交或通过邮政系统提交的反映和建议，行政处按照现行规定接收公文，并将其转交行政程序监督处，根据本通知的规定对反映和建议进行分类。

二、对于通过交通运输部电子网站或电子邮件提交的反映和建议，行政程序监督处负责接收、登记并根据本通知的规定对反映和建议进行分类。

三、对于通过电话提交的反映和建议，行政程序监督处的工作人员应详细记录反映和建议的信息（按照本通知附件一规定的格式），并根据本通知的规定进行登记和分类。

四、被分配直接接收反映和建议的机关工作人员有责任指导个人和组织以书面形式表达反映和建议。

第七条 反映和建议的分类及处理任务的分配

一、行政程序监督处负责登记反映和建议。如果反映和建议不清晰或不符合本通知第五条的要求，行政程序监督处应联系个人和组织，指导其按照规定正确表达反映和建议。

二、在核实信息后（如有必要），行政程序监督处将审查并分类反映和建议，并按以下规定执行：

（一）涉及交通运输部管理范围内的行政规定内容的反映和建议，行政程序监督处起草文件，由办公厅主任呈报分管领导签署，指派相关职能单位研究和处理。

（二）涉及行政机关及其工作人员违反规定的行为，包括拖延、造成不便或未履行职责的情况，办公厅主任受部长委托将反映和建议转交相关机构处理。

（三）不属于交通运输部管理范围的反映和建议，在收到反映和建议后的五个工作日内，行政程序监督处起草文件，由办公厅主任受部长委托将反映和建议转交有权处理的国家机关，并同时将该文件发送给提出反映和建议的个人或组织。

三、对于直接提交的反映和建议，接收反映和建议的机关负责人负责审查和处理，并向分管领导报告结果或请求指派相关机构处理。提交给分管领导的文件和处理结果同时报送办公厅汇总并向政府报告。

第四章 实施细则

处理反映、建议

条8. 处理反映、建议的程序

1. 对于有关公务员、事业单位工作人员迟延、造成不便或未执行、未按规定行政行为的行为的反映和建议，部属机关、单位负责人应根据法定权限和程序组织审查和处理，并将处理结果报告部办公厅。

2. 对于有关行政规定内容的反映和建议，由本通则第7条第2款第a项规定的负责处理的机关、单位负责人主持并协调相关机关、单位进行审查，为部领导提供咨询意见并处理，并将处理结果报告部办公厅。

处理有关行政规定内容的反映和建议的程序按照国务院令第20号第14条第2款的规定执行。

条9. 公开处理反映、建议的结果

1. 部属机关、单位负责人应根据本通则第8条第1款的规定，公开其权限范围内的反映和建议的处理结果。

2. 部办公厅应对交通运输部管理范围内的反映、建议关于行政规定的内容处理结果进行公开。

3. 公开反映和建议处理结果的形式按照国务院令第20号第19条的规定执行。

第五章

实施条款

条 10. 生效与执行责任

1. 本通知自签署之日起四十五日后生效。

2. 部办公厅主任、部监察局局长、各司司长、越南公路总局局长、部属各局局级长官以及与本通则相关的其他机构和个人负责人负责执行本通则。/。