通知第50/2014/TT-BCA号关于颁发、更换和重新颁发枪支、弹药和警用装备许可证和确认书的规定

通知

关于发放、更换和重新发放许可证和确认书的规定

 关于武器、爆炸物和辅助工具

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根据《武器、爆炸物和辅助工具管理使用条例》；《关于修改和补充若干条款的武器、爆炸物和辅助工具管理使用条例》；

根据2012年4月5日第25/2012/NĐ-CP号法令，关于实施若干条款的武器、爆炸物和辅助工具管理使用条例的具体规定（以下简称第25/2012/NĐ-CP号法令）；

根据2009年4月23日第39/2009/NĐ-CP号法令，关于工业炸药；根据2012年6月22日第54/2012/NĐ-CP号法令，对2009年4月23日第39/2009/NĐ-CP号法令的部分条款进行修改和补充；

根据2014年7月29日第76/2014/NĐ-CP号法令，关于若干条款的修改和补充的武器、爆炸物和辅助工具管理使用条例的具体规定；

根据2009年9月15日第77/2009/NĐ-CP号法令，关于公安部职能、任务、权限和组织结构（已根据2014年3月25日第21/2014/NĐ-CP号法令进行了修改和补充）；

根据总警司行政管理总局关于维护秩序和社会安全的建议；

公安部部长发布本通知，规定关于发放、更换和重新发放武器、爆炸物和辅助工具的许可证和确认书。

第一章

总则

第一条 调整范围

第一条 本通知规定发放、更换和重新发放、管理和使用武器、爆炸物和辅助工具的许可证和确认书的原则、权限、文件、期限、统计制度、报告制度以及相关机关、组织和个人的责任。

第二条 属于国防部管理范围内的武器、爆炸物和辅助工具的许可证和确认书的发放不适用本通知的规定。

第二条 适用对象

本通知适用于：

1. 各单位、各地区的公安机关。

第二条 军官、士官（以下简称干部）负责发放、更换和重新发放武器、爆炸物和辅助工具的许可证和确认书的工作。

第三条 与发放、更换和重新发放武器、爆炸物和辅助工具的许可证和确认书活动相关的机关、组织和个人。

条款3 各类武器、爆炸物和辅助工具的许可证和确认书

一 武器装备许可证书

二 购买简易武器和辅助工具许可证书

三 运输武器、辅助工具进出越南领土许可证书

四 使用军用武器、体育武器和辅助工具许可证书

五 运输军用武器、爆炸物和辅助工具许可证书

六 运输工业炸药许可证书

七 武器和辅助工具维修许可证书

八 简易武器和辅助工具登记确认书

九 简易武器申报确认书

条款4 发放、更换和重新发放武器、爆炸物和辅助工具的许可证和确认书的原则

一 遵守武器、爆炸物和辅助工具管理使用条例；关于修改和补充若干条款的武器、爆炸物和辅助工具管理使用条例（以下简称武器、爆炸物和辅助工具管理使用条例），实施指导文件，本通知和其他相关法律法规的规定。

二 保证客观、及时、准确。

三 严禁利用职务之便骚扰、造成不便，侵犯国家利益，机关、组织和个人的合法权益。

四 干部负责发放、更换和重新发放武器、爆炸物和辅助工具的许可证和确认书工作，必须对其指导、答复机关、组织和个人或其提出的建议和决定承担责任。

条5. 申请许可证和确认书的文件及发证期限

1. 申请配备军用武器许可证的文件应按照《武器、弹药和警用器械管理与使用条例》第15条的规定执行。发证期限不超过10个工作日，自收到完整有效文件之日起算。

2. 申请购买简易武器和警用器械许可证的文件应按照《关于实施<武器、弹药和警用器械管理与使用条例>若干条款的通知》第15条和第20条的规定执行。发简易武器购买许可证的期限不超过5个工作日；发警用器械购买许可证的期限不超过4个工作日，自收到完整有效文件之日起算。

3. 申请携带武器和警用器械进出越南国境许可证的文件应按照《关于实施<武器、弹药和警用器械管理与使用条例>若干条款的通知》第3条的规定执行。发证期限不超过3个工作日，自收到完整有效文件之日起算。

4. 申请使用军用武器和体育用武器许可证的文件应按照《武器、弹药和警用器械管理与使用条例》第16条和第19条的规定执行。发证期限不超过10个工作日，自收到完整有效文件之日起算。

5. 更换或重新颁发使用军用武器和体育用武器许可证的申请文件及期限

a) 机关、组织或单位提出的更换或重新颁发使用军用武器和体育用武器许可证的书面申请。内容须明确更换或重新颁发许可证的原因；更换或重新颁发许可证的数量；每种军用武器和体育用武器的种类、编号和标志。如丢失许可证，须附上详细说明补救措施和处理情况的报告。

b) 推荐信和申请人持有的居民身份证或人民警察身份证。

c) 更换或重新颁发使用军用武器和体育用武器许可证的期限不超过10个工作日，自收到完整有效文件之日起算。

6. 申请使用警用器械许可证的更换或重新颁发的文件应按照《关于实施<武器、弹药和警用器械管理与使用条例>若干条款的通知》第21条的规定执行。发证期限不超过5个工作日（少于50份许可证），不超过10个工作日（50份及以上许可证），自收到完整有效文件之日起算。

7. 申请修理武器许可证的文件及发证期限

a) 修理武器的书面申请；内容须明确每种待修武器的种类、品牌、编号和标志；需修理的数量和部位；修理机构；地址和时间。

b) 推荐信和申请人持有的居民身份证或人民警察身份证。

c) 自收到完整有效文件之日起5个工作日内，公安机关应审查并为提出申请的机关、组织或单位颁发修理武器许可证。修理武器许可证的有效期为30天。如需运输武器到修理地点，则修理武器许可证同时作为运输许可证。

8. 申请修理警用器械许可证的文件应按照《关于实施<武器、弹药和警用器械管理与使用条例>若干条款的通知》第23条的规定执行。发证期限不超过5个工作日，自收到完整有效文件之日起算。

9. 申请运输军用武器和体育用武器许可证的文件应按照《武器、弹药和警用器械管理与使用条例》第21条第3款的规定执行。发证期限不超过5个工作日，自收到完整有效文件之日起算。

10. 申请运输警用器械许可证的文件应按照《关于实施<武器、弹药和警用器械管理与使用条例>若干条款的通知》第22条的规定执行。发证期限不超过5个工作日，自收到完整有效文件之日起算。

11. 申请运输军用炸药许可证的文件应按照《关于实施<武器、弹药和警用器械管理与使用条例>若干条款的通知》第14条的规定执行。发证期限不超过3个工作日，自收到完整有效文件之日起算。

12. 申请运输工业炸药许可证的文件应按照《武器、弹药和警用器械管理与使用条例》第26条第3款和《关于修改和补充<关于颁发工业炸药运输许可证的通知>若干条款的通知》第1条第3款的规定执行。发证期限不超过3个工作日，自收到完整有效文件之日起算。

13. 申请登记简易武器确认书的文件应按照《关于实施<武器、弹药和警用器械管理与使用条例>若干条款的通知》第12条第1款的规定执行。发证期限不超过5个工作日，自收到完整有效文件之日起算。

14. 申请登记警用器械确认书的文件应按照《关于实施<武器、弹药和警用器械管理与使用条例>若干条款的通知》第18条第1款的规定执行。发证期限不超过5个工作日，自收到完整有效文件之日起算。

15. 申请申报简易武器确认书的文件应按照《关于实施<武器、弹药和警用器械管理与使用条例>若干条款的通知》第12条第2款的规定执行。发证期限不超过5个工作日，自收到完整有效文件之日起算。

条 6. 审批、更换、重新颁发武器、爆炸物和辅助工具的许可证和确认书的权限

1. 公安部行政管理警察局局长有权审批、更换、重新颁发配备、使用、购买、携带、运输、维修武器、爆炸物和辅助工具的许可证；确认中央各部委、行业机构以及经许可提供保安服务的企业登记粗糙武器和辅助工具的确认书。

2. 省级公安厅社会治安行政管理警察科科长（以下简称省级公安厅社会治安行政管理警察科）有权审批、更换、重新颁发使用、购买、运输、维修武器、爆炸物和辅助工具的许可证；确认地方机关、组织、单位登记粗糙武器和辅助工具的确认书。

3. 乡、镇、城市街道派出所所长（以下简称乡级派出所所长）有权签发粗糙武器申报确认书。

第二章

审批、更换、重新颁发许可证，

武器、爆炸物和辅助工具的确认书

条 7. 接收申请材料

负责接收处理审批、更换、重新颁发许可证和确认书申请材料的工作人员必须研究申请材料，对照有关武器、爆炸物和辅助工具管理使用的法律规定，并按以下规定执行：

1. 申请材料符合条件、手续齐全（有效申请材料）

a) 记录在案已接收的申请材料。

b) 编写并交付给提交申请材料的人预约单和收据，内容包括：接收申请材料人员的姓名、职务、工作单位；申请材料中的文件和资料；结果交付时间，并签名注明姓名。

2. 申请材料符合条件但缺少手续或申报不准确的情况，应书面指导补充所需手续和重新申报的内容。在机关、组织、单位和个人完成申请材料后，接收人员按本条第1款的规定执行。

3. 申请材料不符合条件的，不予接收，并以书面形式告知提出申请的机关、组织、单位和个人拒绝接收的原因。

接收有效申请材料的工作人员必须报告并将材料转交到科领导（在公安部行政管理警察局接收的情况下），或者队指挥官（在省级公安厅社会治安行政管理警察科接收的情况下），以便分配人员研究、检查材料，按照规定进行。

对于申请粗糙武器申报确认书的材料，接收材料的工作人员必须报告并将材料转交给乡级派出所所长。

条 8. 检查申请材料

1. 科领导（在公安部行政管理警察局）、队指挥官（在省级公安厅社会治安行政管理警察科）、乡级派出所所长在接受申请材料后，负责分配人员按本条第2款规定的事项进行检查。

2. 检查内容

a) 颁发军用武器配备许可证：检查、评估获得配备的条件、实际需求、拟配备的军用武器的数量和种类。

b) 颁发明火武器和辅助工具购买许可证：检查、评估获得配备的条件、拟购买的明火武器和辅助工具的数量和种类的需求。

c) 颁发明火武器、爆炸物和辅助工具运输许可证：检查军用武器、爆炸物和辅助工具的种类和数量；运输工具、押运人和驾驶员的条件。

d) 颁发明火武器和辅助工具维修许可证：检查实际需要维修的武器和辅助工具的数量、种类、编号、标志、需更换或修理的部分。

e) 更换、重新颁发军用武器、体育用武器和辅助工具使用许可证：检查实际拥有的武器和辅助工具的数量、种类、编号、标志、来源、质量及相关的文件。

f) 颁发粗糙武器和辅助工具登记确认书：检查实际拥有的粗糙武器和辅助工具的数量、种类、编号、标志、来源、质量及相关的文件。

g) 颁发明火武器申报确认书：检查实际拥有的明火武器的数量、种类、编号、标志、来源。

h) 颁发明火武器运输许可证：检查工业爆炸物的数量；押运人、驾驶员和其他相关人员的条件和标准；安全和秩序保障条件。

对于颁发工业爆炸物接收登记确认书的情况，各地公安机关必须对申请单位的工业爆炸物仓库进行实地检查，确定仓库内工业爆炸物的数量和仓库的安全条件。

3. 检查完毕后，负责检查的工作人员必须向分配任务的领导报告检查结果，并就颁发、更换、重新颁发许可证和确认书提出建议，具体如下：

a) 符合颁发、更换、重新颁发许可证和确认书条件的，检查人员必须书面提出建议，并注明以下信息：接收申请材料的日期、申请材料中的文件和资料、要求解决的内容、建议意见、签名注明姓名；将申请材料和建议书转交科领导、队指挥官审核，报公安部行政管理警察局局长批准，签署颁发、更换、重新颁发许可证和确认书。

b) 对于不符合发给许可证或确认书条件的情况，检查人员必须起草回复文本，说明理由，并将文件转交部门领导、队级领导审查，报社会管理秩序警察局局长、省级公安局治安管理警察大队队长审批并签署回复机关、组织、单位和个人的申请。

4. 对于发放简易武器申报确认书的情况，被指派进行检查的人员必须以书面形式向乡公安局长报告检查结果并提出批准发放确认书的建议；对于不符合条件的情况，必须起草回复文本，说明理由。

第九条 审批、签署发放、更换、补发关于枪支、爆炸物和辅助工具的许可证和确认书

1. 社会管理秩序警察局局长负责审批、签署发放、更换、补发中央各部、行业所属机关、组织、单位以及经许可培训保安人员的保安服务企业的枪支、爆炸物和辅助工具的许可证和确认书；审批、签署拒绝发放许可证和确认书的回复文本。

2. 省级公安局治安管理警察大队队长负责审批、签署发放、更换、补发地方机关、组织、单位的枪支、爆炸物和辅助工具的许可证和确认书（按相关规定）；审批、签署拒绝发放许可证和确认书的回复文本。

3. 乡公安局长负责审批、签署发放简易武器申报确认书给机关、组织和个人；审批、签署拒绝发放简易武器申报确认书的回复文本（按相关规定）。

第十条 发放、更换、补发关于枪支、爆炸物和辅助工具的许可证和确认书的结果处理

在处理结果后，负责接收发放、更换、补发枪支、爆炸物和辅助工具许可证和确认书申请的部门应执行以下操作：

1. 对于发放、更换、补发枪支、爆炸物和辅助工具的许可证和确认书的情况

a) 检查并收回预约单，要求前来领取结果的人出示由派遣机关、组织、单位出具的介绍信。介绍信上列明的人有责任向结果发放人员出示居民身份证或人民警察证。

b) 发放结果并要求前来领取的人在登记簿上签字（签名、注明姓名、领取日期），对于更换或补发使用枪支、辅助工具的许可证，则要求前来领取结果的人提交之前已发放的使用许可证。

c) 收取按规定应缴纳的费用（如有）。

d) 按照公安部2013年第32号通知（2013年6月12日发布）的规定保存枪支、爆炸物和辅助工具许可证和确认书档案。

2. 对于不发放、更换、补发枪支、爆炸物和辅助工具的许可证和确认书的情况

a) 归还已接收的文件。

b) 建议由机关、组织、单位派遣来领取结果的人重新检查文件中的材料。

c) 将拒绝发放、更换、补发枪支、爆炸物和辅助工具的许可证和确认书的文本交给前来领取结果的人；要求前来领取的人在登记簿上签字（签名、注明姓名、归还文件和结果处理的日期）。

第三章

枪支、爆炸物、辅助工具的许可证和确认书的管理、使用责任

及统计制度

报告制度

条 11. 责任的公安部行政管理警察局和各省、直辖市公安厅

1. 选择品行良好、具备能力素质、熟悉法律法规、掌握有关枪支弹药和警用器械管理使用的规范性文件；严格遵守人民警察纪律，具有文明生活作风和服务于人民的精神，安排从事受理申请材料、与机关、组织、单位和个人在处理涉及枪支弹药和警用器械许可、确认书相关手续的工作。

2. 受理申请材料的办公场所应整洁干净，行政程序须公开张贴以便机关、组织、单位和个人知晓并执行。

3. 经常检查接待群众、办理和更换各类许可证和确认书工作人员的工作流程。

4. 组织对直接负责办理、更换和管理各类许可证和确认书的人员进行培训。

5. 按照权限检查、指导并处理违反办理、更换和管理使用许可证和确认书的行为。

6. 对已收回的许可证和确认书，武器、弹药和警用器械管理科科长指导和管理，并向公安部行政管理警察局局长报告；行政管理警察科科长向省、直辖市公安厅厅长报告，经审查后作出销毁决定。

条 12. 获得枪支弹药和警用器械许可证和确认书的机关、组织、单位和个人的责任

1. 按规定管理和使用许可证和确认书，并在有权机关要求检查时出示。

2. 如丢失许可证或确认书，必须立即以书面形式向发证机关报告，说明丢失原因及采取的措施和补救方法。

3. 在以下情况下将许可证和确认书交回发证机关：

a) 机关、组织、单位解散、合并、分立、重组或转换。

b) 根据法律规定配备或转让给个人使用的枪支和警用器械丢失、损坏、过期或不再需要使用，或者根据法律规定不属于可配备、管理和使用的对象。

c) 非法获得的许可证或确认书。

d) 更换或重新发放后的许可证或确认书损坏或过期。

e) 法律规定的其他情况。

条 13. 统计和报告制度

1. 各机关、组织、单位每季度、半年、每年必须以书面形式向公安部行政管理警察局（对于中央部委所属机关、组织、单位和经批准提供保安服务的企业）或省公安厅行政管理警察支队（对于地方机关、组织、单位）报告枪支弹药和警用器械的管理使用情况。

中央部委所属机关、组织、单位由公安部行政管理警察局发放使用许可、登记确认书和购买枪支、警用器械许可后转交给下属单位的，必须向公安部行政管理警察局报告转交情况。

2. 省公安厅行政管理警察支队每季度、半年、每年必须向公安部行政管理警察局报告枪支弹药和警用器械管理工作的进展情况和结果，按照2012年6月12日公安部令第34号发布的《关于枪支弹药和警用器械管理、接收、回收、分类、保管、清理、销毁的表格》（编号VC17）的规定格式。

3. 各乡级公安机关每季度、半年、每年必须向县级公安机关报告枪支申报确认书的发放管理工作。县级公安机关有责任汇总乡级公安机关的报告并向省、直辖市级公安机关报告枪支申报确认书的发放管理工作。

4. 凡涉及枪支弹药和警用器械且性质严重、复杂，影响安全秩序的情况，或按有权机关的要求，各装备、管理和使用枪支弹药、警用器械的机关、组织、单位必须立即以书面形式向发证机关报告。

第四章 实施细则

组织实施

条14. 生效日期

本通知自2014年12月15日起生效。

条 15. 执行责任

1. 各地公安机关负责人在其职责范围内负责监督和督促执行本通知。

2. 各总局局长、公安部直属单位负责人、省、直辖市级公安局局长、消防局局长及相关组织和个人负责执行本通知。

在执行本通知过程中如遇困难或问题，各地公安机关及相关组织和个人应及时报告公安部（通过公安部行政管理警察局）以便及时指导。/