本通知第50/2014/TT-BCT号关于工贸部科学技术任务的管理规定。适用于与科学技术任务的管理、实施、转让和应用结果相关的组织和个人。重点是规定了确定、制定、评估、验收和管理部级科学技术任务的程序和手续。
적용 범위
科学技术组织、从事科学技术活动的个人以及与科学技术任务的管理、实施、转让和应用结果相关的组织和个人。
핵심 사항
- 组织在计划年度3月1日前向工贸部提交部级科学技术任务建议书。
- 咨询委员会对部级科学技术任务进行评价,根据规定的标准打分。
- 工贸部根据咨询委员会的工作成果和独立专家的意见(如有)批准部级科学技术任务目录。
- 组织与接受委托方签订执行科学技术任务的合同,其中明确目标、内容、进度和经费。
- 根据本通知第三十四条的规定,对科学技术任务的完成情况进行验收评价。
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 为部级科学技术任务的管理和组织实施提供法律依据,提高研究和应用科学技术成果的效果。
- 通过明确规定程序和手续,减轻主要负责执行科学技术任务单位的行政负担。
❓ 자주 묻는 질문
谁负责提出部级科学技术任务建议?
所有与科学技术活动有关的组织和个人都可以在计划年度3月1日前向工贸部提交部级科学技术任务建议。
部级科学技术任务咨询委员会由哪些成员组成?
委员会由7至9名成员组成,包括具有相应资格和专业知识的专家,国家管理部门代表,受益于部级科学技术任务成果的企业组织代表。
部级科学技术任务委托合同由谁签署?
合同由甲方(工贸部)由科技司司长或能源总局局长代表签署,乙方为负责执行部级科学技术任务的组织或个人。
如需调整部级科学技术任务的时间安排,流程如何?
在合同期结束前至少一个月,任务负责人必须申请延长任务执行时间,并详细说明导致延期的原因。如获同意,延长的具体时间将在调整决定中规定。
部级科学技术任务委托合同包含哪些内容?
合同包括已批准的目标、内容、进度和经费,以及现行规定。其他调整不影响这些内容,由受委托方决定。
전문
通知
关于工业和贸易部科学技术任务的管理规定
______________________
根据二〇一三年六月十八日颁布的《科学技术法》;
根据2014年1月27日第08/2014/NĐ-CP号政府法令,对《科学技术法》若干条款的具体规定和指导实施;
根据2012年11月12日第95号法令(2012年第95/2012/NĐ-CP号)关于商务部的职能、任务、权限和组织结构的规定;
根据科技司司长的建议,
工业和贸易部部长发布关于工业和贸易部科学技术任务管理的通知。
第一章
总则
第一条 调整范围
一、本通知规定了使用国家预算资金并由工业和贸易部负责管理的科学技术任务的管理和组织实施。
二、特别重要的科学技术任务;由科学技术领域的基金资助的科学技术任务不在本通知的调整范围内。
第二条 适用对象
本通知适用于从事科学技术活动的组织和个人,以及与科学技术任务的管理、实施、转让和应用结果有关的其他组织和个人。
条3. 术语解释
在本通知中,下列术语定义如下:
一、科学技术任务是指为满足经济发展和社会发展、国防安全、科学技术发展的实际需求而需要解决的科学技术问题。
二、部级潜在科学技术任务是指科学技术课题或项目,集中研究解决要求高应用性和有前景开发新研究方向或新产品的重要科学技术问题,属于优先和重点的工业和贸易领域。
三、部级科学技术方案是包括一个或一组内容的任务,旨在确定理论和实践基础,以服务于制定工业和贸易部管理领域的机制、政策和法律法规。
四、部级试验生产项目是科学技术任务,旨在应用科学研究成果进行实验性实施,测试经济和社会管理方法或小规模试验生产,完善新技术或新产品,在投入生产和生活之前。
五、部级科学技术项目是包括若干科学技术研究课题和试验生产项目的任务,这些项目有机地、同步地在一定时间内进行,旨在解决主要的科学技术问题,为生产重点产品或产品群服务,提高工业和贸易行业的技术水平或某一领域,对工业和贸易行业的发展产生重大影响。
六、部级科学技术信息任务是根据国务院令第11号(2014年2月18日)《科学技术活动信息管理办法》第五条规定,由工业和贸易部下属单位和组织执行的科学技术信息活动任务。
七、部级职能研究任务是确保符合组织章程或有权机关规定的职能和任务的工业和贸易部所属科学技术组织的持续研究活动的任务,不包括已转型为企业科技组织的科学技术组织。
条 4. 科学和技术任务分类
使用国家预算的由工业和贸易部负责管理的科学和技术任务包括:
1. 国家级科学和技术任务
a) 独立国家级科学和技术任务;
b) 属于国家级科学和技术计划的科学和技术任务;
c) 根据议定书的科学和技术任务;
d) 国家级科学技术项目。
2. 由总理交由工业和贸易部直接管理的发展计划、方案和规划中的科学和技术任务(以下简称由工业和贸易部直接管理的科学和技术任务)。
3. 部级科学和技术任务
a) 部级科学和技术课题(以下简称课题);
b) 部级科学和技术方案(以下简称方案);
c) 部级生产试验项目;
d) 部级科学和技术项目;
đ) 部级科学和技术计划(以下简称计划);
e) 部级潜在科学和技术任务;
g) 职能研究任务;
h) 部级国际科学技术合作任务(以下简称国际合作任务);
i) 部级科学技术信息任务(以下简称信息任务);
k) 部级基因库科学技术任务(以下简称基因库任务);
l) 国家标准和国家技术规范任务;
m) 增强科学研究能力,防止科学技术组织机构下属单位设施老化和维修的任务,包括增强设备项目和小型建设维修项目。
条 5. 科学技术和科技任务代码
1. 国家级科学和技术任务的编号按照2014年5月27日科学技术部发布的第09/2014/TT-BKHCN号通知关于管理国家级科学和技术任务的规定(以下简称第09/2014/TT-BKHCN号通知)执行。
2. 工业和贸易部直接管理的科学和技术任务的编号根据各计划、方案和项目的主管机关制定的具体规定执行。
3. 部级科学和技术任务的编号如下:DTKHCN.XXX/YY,DAKH.XXX/YY,DASXTN.XXX/YY,DAKHCN.XXX/YY,CTKHCN.XXX/YY,NVTN.XXX/YY,NVTXCN.XXX/YY,NVHTQT.XXX/YY,NVTT.XXX/YY,NVQG.XXX/YY,NVTCQC.XXX/YY,NVTCNL.XXX/YY。
其中:
a) DTKHCN是所有课题的通用代码。
b) DAKH是所有部级科学和技术方案的通用代码。
c) DASXTN是所有部级生产试验项目的通用代码。
d) DAKHCN是所有部级科学和技术项目的通用代码。
đ) CTKHCN是所有计划的通用代码。
e) NVTN是所有部级潜在科学和技术任务的通用代码。
g) NVTXCN是所有职能研究任务的通用代码。
h) NVHTQT是所有国际合作任务的通用代码。
i) NVTT是所有信息任务的通用代码。
k) NVQG是所有基因库任务的通用代码。
l) NVTCQC是所有国家标准和国家技术规范任务的通用代码。
m) NVTCNL是所有增强科学研究能力,防止科学技术组织机构下属单位设施老化和维修任务的通用代码。
n) XXX组是工业和贸易部领导在部级科学和技术任务订购决定中记录的任务顺序号的三位数字。
p) YY组是开始实施科学和技术任务的最后两位年份数字。
q) 在领域字母代码组与任务顺序数字组之间用点分隔;在任务顺序数字组与年份数字组之间用斜线分隔。
第二章
国家级科学和技术任务以及工业和贸易部直接管理的科学和技术任务的管理和组织实施
条 6. 国家科学技术任务的管理和组织实施
1. 对独立进行的国家级科学技术任务的管理和组织实施,按照第09/2014/TT-BKHCN号通知和现行相关法律法规的规定执行。
2. 对根据议定书进行的科学技术任务的管理和组织实施,按照第12/2014/TT-BKHCN号科学技术部于2014年5月30日发布的关于根据议定书管理科学技术任务的通知和现行相关法律法规的规定执行。
3. 对国家级科学技术项目的管理和组织实施,按照第11/2013/TT-BKHCN号科学技术部于2013年3月29日发布的关于管理科学技术项目的通知和现行相关法律法规的规定执行。
4. 对属于国家级科学技术计划的科学技术任务的管理和组织实施,按照由有权机关发布的管理活动的相关文件规定执行。
5. 确定、建立和完善国家级科学技术任务采购建议的程序和手续,按照第07/2014/TT-BKHCN号科学技术部于2014年5月26日发布的关于使用国家预算资金的国家级科学技术任务确定程序和手续的通知规定执行。
条 7. 工商部直接管理的科学技术任务的管理和组织实施
1. 工商部直接管理的科学技术任务的管理和组织实施,按照国家级科学技术任务管理和组织实施的规定或由有权机关发布的管理活动计划、方案、项目的相关规定执行。
2. 提出采购建议、确定任务、选拔并直接委托组织和个人实施工商部直接管理的科学技术任务的时间,按照本通知的规定执行。
3. 每半年一次或根据工商部的要求,各计划指导委员会、管理小组应定期编制进度报告或按要求的内容编制报告,并提交科技司汇总,向工商部领导报告。
第三章
部级科学技术任务的管理和组织实施
节 1. 部级科学技术任务的一般要求
条8. 商务部科学技术任务管理的一般规定
1. 对第四条第三款规定的a、b、c、d、đ、e、h、i、m项科学技术任务的管理和组织实施,按照本通知规定的程序和手续执行。
2. 对基因库任务的管理和组织实施,按照第18/2010/TT-BKHCN号科学技术部于2010年12月24日发布的关于基因库科学技术任务管理的通知和第18/2014/TT-BKHCN号科学技术部于2014年6月16日发布的关于修改补充第18/2010/TT-BKHCN号科学技术部长关于基因库科学技术任务管理的通知中的部分规定的通知的规定执行。提出采购建议、确定任务、选拔并直接委托组织和个人实施基因库任务的时间,按照本通知的规定执行。
3. 对职能研究任务的管理和组织实施,按照第121/2014/TTLT-BTC-BKHCN号财政部、科学技术部于2014年8月25日联合发布的关于公立科学技术组织职能经常性任务预算编制、管理和使用以及决算的规定的通知和现行相关指导文件的规定执行。提出采购建议、确定任务、直接委托组织和个人实施职能研究任务的时间,按照本通知的规定执行。
4. 对国家标准和技术规范任务的管理和组织实施,按照第46/2014/TT-BCT号工业和贸易部部长于2014年12月3日发布的关于工业和贸易部国家标准和技术规范制定和应用活动的规定的通知的规定执行。提出采购建议、确定任务、选拔并直接委托组织和个人实施工业和贸易部的国家标准和技术规范任务的时间,按照本通知的规定执行。
条 9. 对部级科学技术任务的要求 部级科学技术任务必须满足一般要求和特定类型的具体要求,具体如下:
1. 通用要求
a) 符合经济发展和社会发展规划以及工业商业部门在各个阶段的发展战略;
b) 符合工业商业部门在各个阶段的科学技术发展战略或方向;
c) 具有高度紧迫性或对工业商业部门的发展具有重要意义;
d) 内容不与已使用国家预算资金正在实施的科学技术任务重复;
đ) 不违反国内外知识产权机构认可的知识产权、发明和专利规定;
e) 经费预算是根据国家预算资金的能力和现行财务规定制定的。
2. 对项目的特定要求
a) 目标是产生服务于以下主要方向之一的科学技术成果:在五年或十年内增强工业商业部门一个或多个领域的科学技术能力;发展优先技术方向;开发工业商业部门的重点产品;
b) 内容包括直接或间接相关联的专业任务,并符合工业商业部门的科学技术资源;
c) 结果具有新颖性、先进性和高应用性,能够实现项目目标;
d) 实施时间不超过十年,进度安排符合项目目标。
3. 对部级潜在科学技术任务的特定要求
a) 解决需要高度应用性的科学技术问题;
b) 有望创造或发展属于工业商业部门优先和重点领域的新的研究方向或新产品。
4. 对方案的特定要求
研究结果是基于科学和实际依据提出的机制政策草案、程序、规范或法律法规,以服务工业商业部门的发展政策规划和执行。
5. 对课题的特定要求
a) 起源于生产实际情况、行业发展领域和单位的需求;
b) 研究目标和内容明确,研究方法和技术先进适用;
c) 研究成果和产品清晰量化,有具体的推广应用地点或有合作研究或接受研究成果的应用承诺书;
d) 组织实施方案合理可行并有效;
đ) 能够调动来自科学技术组织、企业、国内外科学家的资金参与实施。
6. 对试验生产项目的特定要求
a) 科学技术和产品的技术来源于已经过科学技术委员会评估验收并建议推广采用的研究成果,或者是从开发专利或实用新型中获得的结果;
b) 预计科技或科技产品在小批量生产中稳定且在大规模生产中有应用或开发产品的可行性;
c) 有从国家预算外资金来源筹集资金的方案;
d) 有市场销售产品,并且在项目结束后有能力开拓市场;
7. 对科学技术项目的特定要求
a) 与投资项目挂钩,解决科学技术问题,掌握直接服务于工业商业部门重点、优先和尖端产品生产的科学技术;
b) 所产生的结果确保应用于投资项目并提高其经济效益,对工业商业部门和领域的科学技术发展具有长期影响;
c) 有可靠的方案从国家预算外资金筹集资金,并得到金融机构、信贷机构和基金的确认资助或担保;
d) 实施进度符合生产投资项目推进计划,实施时间不超过五年。
节 2. 组织建设提出部级科研和技术任务及确定科研和技术任务
条 10. 建立部级科研和技术任务建议的基础
1. 党和国家领导的要求,工贸部。
2. 组织和个人提出的科研和技术任务建议。
3. 工贸部的发展战略和规划以及由工贸部管理的各行业和领域的战略、规划和发展计划。
4. 科研和技术发展策略和工贸部五年或十年期的科研和技术方向、目标和任务。
5. 科学技术部和工贸部关于年度和五年科技计划编制的指导。
条 11. 提出部级科研和技术任务
1. 每年,根据本通则第10条的规定,各组织和个人应建立并提交科技部级任务的申请文件。申请文件包括:
a) 科技部级任务的申请文本;
b) 按照优先顺序排列的科研和技术任务清单,格式为B1-ĐXKH-BCT;按照格式B2d-PĐXCT-BCT编制的项目。课题、试验生产项目、科研和技术项目分别按照相应的格式B2a-PĐXĐT-BCT、B2b-PĐXDASX-BCT、B2c-PĐXDAKH-BCT编制。
c) 对于每种类型的科技任务,具体填写相应的申请表,如下所述:
研究课题和研究计划按照B2a-PĐXĐT-BCT模板制定。
生产试验项目按照B2b-PĐXDASX-BCT模板制定。
科技项目按照B2c-PĐXDAKH-BCT模板制定。属于科技项目的生产试验项目分别按照B2a-PĐXĐT-BCT、B2b-PĐXDASX-BCT模板制定。
部级潜在科研和技术任务根据所提议的任务类型(课题或科研和技术项目)分别按照相应的格式B2a-PĐXĐT-BCT、B2c-PĐXDAKH-BCT编制。
小型修缮建设项目和增强设备建设项目按照格式B2đ-PĐXTCSC-BCT编制。
2. 建议书通过邮政寄送或直接提交至工贸部文秘处,截止日期为计划年度前一年的3月1日。文件套件包括一份原件(盖章并亲笔签名),装订成一册,使用A4纸张打印,采用符合越南国家标准(TCVN 6909:2001)的越南语字体(Times New Roman),并提供一份电子版原件文档,格式为Microsoft Word (.doc 或 .docx),要求见本条第1款的a、c点,以及Microsoft Excel (.xls 或 .xlsx) 格式,要求见本条第1款的b点。
3. 科技司负责,与相关单位合作,根据本通则第十条第1、3、4款规定的依据,建立工贸部的科研和技术任务采购建议。
条 12. 确定部级科研和技术任务采购目录
1. 科技司或能源总局(对于能源总局管理的任务)汇总组织和个人的建议以及工贸部的采购建议;按领域和专业群对部级科研和技术任务进行分类,并确定部级科研和技术任务采购目录。
2. 确定部级科研和技术任务采购目录的过程如下:
a) 科技司或能源总局(对于能源总局管理的任务)初步审查和评估建议的完整性和必要性,格式为B3-ĐGSBĐX-BCT;
b) 对于被评为“合格”的建议,工贸部通过咨询委员会或独立顾问获取意见,以确定科研和技术任务;
c) 咨询委员会就科技司或能源总局(对于能源总局管理的任务)汇总的部级科研和技术任务采购建议召开会议,提出意见。
C ||| 咨询委员会确定会议任务,就科学技术司或能源总局(对于属于能源总局管理职责的任务)汇总的科技委托任务建议征求意见。
第13条 科技任务咨询委员会确定部级委托科技任务
1. 工商部领导根据科技领域和所提议的领域,决定成立科技任务咨询委员会。
2. 咨询委员会组成
a) 咨询委员会由7至11名成员组成,包括1名主席、1名副主席、1名科学秘书和委员会委员,其中:
委员会成员是工商部相关机构和单位的代表;是有威望且符合专业要求并在所委托科技领域有深入了解的科学家和专家;
咨询委员会的科学秘书是科技司的工作人员。对于属于能源总局管理的任务,科学秘书是能源总局的工作人员。
b) 在特殊情况下,由于提案的复杂性或特殊要求,工商部领导可以决定与本条第2款第a项规定不同的委员会成员数量和组成。
3. 行政秘书由科技司或能源总局(对于属于能源总局管理的任务)指派,负责协助委员会在行政事务方面的工作。
4. 咨询委员会的责任
a) 协助工商部领导确定并选择需要实施的提案;
b) 分析、评估并初步建议科技任务的目标、内容、预期结果和执行方式(选拔或直接委托);
c) 执行本条第5款和第6款的规定。
5. 咨询委员会的工作原则和方式
a) 委员会按照民主和客观的原则工作;个人对独立咨询意见的客观性和准确性负责,集体对委员会的结论负责。委员会的意见在超过三分之二的出席成员一致同意的情况下通过,可以通过直接投票或秘密投票的形式进行;
b) 委员会会议必须至少有三分之二的成员出席,其中包括主席或副主席和科学秘书。缺席成员的意见仅作为参考;
c) 主席主持会议。如果主席缺席,则由副主席主持会议。
6. 委员会的工作程序和手续
a) 科学秘书公布成立委员会的决定;
b) 科技司或能源总局(对于属于能源总局管理的任务)的代表概述对委员会的要求;
c) 主席控制会议进程。如果主席缺席,则由副主席控制会议进程;
d) 委员会成员根据本通知第9条规定的条件和第19条第1款、第3款,第20条第1款,第21条第1款、第3款,第22条第1款、第3款、第4款的通知第7/2014/TT-BKHCN号2014年5月26日科学技术部关于国家层面使用国家预算资金的科技任务确定程序和手续的规定,分析和评估提案;
đ) 委员会选举一个由3名成员组成的计票小组,其中包括一名组长;
e) 委员会成员根据B4a-PĐGĐX-BCT模板对科技任务提案进行评分。计票结果汇总在B4b-BBKPĐGĐX-BCT模板中;
g) 被“建议实施”的提案必须获得至少三分之二的出席成员同意,并且这些成员的数量不得少于总成员数的一半;
h) 对于被建议实施的任务,委员会具体讨论并通过表决统一任务名称、目标、内容、预期产品和执行方式(选拔或直接委托);
i) 对于不建议实施的任务,委员会具体讨论并通过表决统一不实施的原因;
k) 如果无法得出最终结论,委员会将记录会议纪要报告工商部审议决定;
l) 科学秘书根据B4c-BBXĐDM-BCT模板记录会议纪要。
条14. 批准部级订购的科学技术任务目录
1. 在收到委员会工作的结果后,科技司或能源总局(对于属于能源总局管理的任务)审查委员会的工作程序和手续,考虑委员会对部级委托科技任务的咨询意见。必要时,工商部可征求独立顾问专家的补充意见或成立新的咨询委员会以重新确定科技任务。
2. 审查后,能源总局向科技司提交其管理领域的科技任务委托建议清单,以便汇总并呈报工商部领导批准。
3. 根据审查结果和本条第1款规定的咨询意见以及能源总局提出的委托任务清单,科技司呈报工商部领导批准部级委托科技任务清单。
条15. 突发的部级科学技术任务由党、国家、政府或工业和贸易部领导指派。
1. 当出现由党、国家、政府或工业和贸易部领导指派的突发科学技术任务时,接受任务的单位应将科学技术任务申请文件(包括任务指派文件、组织负责人提出的科学技术任务申请公文、研究大纲、预期产品及实施经费预算)提交至科技司,以供工业和贸易部领导决定直接委托执行任务。
2. 服务于国家管理工作的突发部级科学技术任务优先于其他任务执行。当有需求时,突发科学技术任务的审批程序立即启动,不依赖于年度科学技术计划。科技司负责与相关机构合作,在任务获批后优先分配经费。
节3. 科学技术部级任务的选择和直接委托组织实施
条16. 公布选择和直接委托组织实施部级科学技术任务的通知
1. 对于采用选择方式执行的部级科学技术任务:工业和贸易部在官方网站上公开发布,以选择具备足够能力实施的组织和个人。
2. 对于采用直接委托方式执行的部级科学技术任务:工业和贸易部通过书面形式向被指定直接委托的机关和组织通报。
条17. 选择和直接委托组织实施部级科学技术任务的原则和条件
1. 部级科学技术任务的选择和直接委托必须遵守《科学技术部关于使用国家财政资金开展国家级科学技术任务选择和直接委托组织和个人的通知》(以下简称《通知》)第3条规定的各项原则。
2. 注册参与选择和直接委托执行部级科学技术任务的组织和个人必须符合《通知》第4条规定的条件。
3. 直接委托方式仅适用于工业和贸易部所属的机关和组织。
4. 选择方式适用于所有符合本条款第2款规定条件的组织和个人,无论其是否属于工业和贸易部。
5. 根据本通知第4条第3款规定的部级科学技术任务,仅适用直接委托方式。
条18. 参加选择和直接委托组织实施部级科学技术任务的申请材料
1. 组织和个人准备参加选择和直接委托组织实施部级科学技术任务的申请材料,包括:
a) 按照B7-DONTC-BCT模板填写的主要任务负责人申请表;
b) 按照B8-LLTC-BCT模板编制的申请组织实施科学技术任务的组织科研活动摘要。如果该组织或个人已或正在承担工业和贸易部指派的科学技术任务,需附上按照B5-BCDG-BCT模板编制的任务实施情况评估报告;
c) 对不同类型的科学技术任务进行说明,具体如下:
B6a-TMĐT-BCT模板适用于课题;B6b-TMĐA-BCT模板适用于项目;
模板B6c-TMDASX-BCT适用于试验性生产项目;
对于科学技术项目,基于各科学技术项目的任务说明,主要负责组织编制总体科学技术项目说明,按照B6d-TMDAKH-BCT模板;
模板B6đ-TMCT-BCT适用于计划;
对于潜在的部级科学技术任务,根据注册的课题或科学技术项目类型,分别使用相应的说明模板B6a-TMĐT-BCT、B6d-TMDAKH-BCT;
B6e-TMHTQT-BCT模板适用于国际合作任务;B6g-TMNVTT-BCT模板适用于信息任务;
对于增强设备项目和小型修缮建设项目,依次使用B6h-TMTCTTB-BCT、B6i-TMSCXDN-BCT模板,并附上按照B25-TTDA-BCT模板编制的项目批准请示及相关文件(如有);
d) 主要负责人和其他主要研究人员的科学简历,经有权机关确认,按照B9-LLCN-BCT模板;
đ) 按照B10-PHTH-BCT模板确认的配合实施科学技术任务的单位的证明文件(如有);
e) 证明从其他来源调动资金的能力的法律文件(如有);
g) 至少达到总投资额70%的非国家财政资金调动能力的承诺和解释(对于试验生产项目);
h) 实施科学技术任务所需的主要设备、原材料采购报价(如果任务说明中包含采购、租赁资产、设备、原材料的内容)。
2. 文件包必须密封并在外部注明:科学技术任务名称;主要负责组织实施科学技术任务的组织或个人名称和地址;列出文件包中的文件和文本。
3. 文件数量:一份原件(盖章并亲笔签名)和十份副本,按A4纸张大小排版打印,使用Unicode字符集的越南语字体(Times New Roman),符合国家标准(TCVN 6909:2001)。此外,还需提供一份原始文件电子版,刻录在光盘上,格式为Microsoft Word (.doc或.docx)。
4. 提交文件期限:
a) 申报材料最迟应在每年的4月25日前提交。收到材料的日期为邮件上加盖的“北京市邮政局”邮戳日期(通过邮寄方式提交)或为工业和信息化部文秘处收件印章日期。
b) 在规定的时间内,申请参加选拔的组织和个人有权撤回已提交的材料并替换为新的材料或修改、补充已提交的材料。替换或修改后的材料必须在规定的提交期限内按照本条第a点的规定提交。补充文件是材料的一部分。
条19. 开启和检查确认参与遴选、直接交办科学技术任务的申请材料的有效性
1. 在接收申请材料登记截止后,代表科学技术司或代表能源总局(对于属于能源总局管理的任务)以及相关方(如有)的代表须在10个工作日内进行开标、检查并确认材料的有效性。
2. 合格的材料是指根据本通知第17条和第18条规定的表格准备且符合要求的材料。
3. 开标结果应按照B11-BBMHS-BCT模板记录成书面文件。
第二十条 科技部任务直接委托咨询委员会
1. 工业和信息化部领导决定成立科技部任务直接委托咨询委员会
a) 咨询委员会由7至9名成员组成,包括1名主席、1名副主席、1名科学秘书和委员会委员,其中:
至少三分之二是具有相应专业水平和至少五年近期相关行业工作经验的专家;
三分之一是国家管理机关、科技管理机构、受益于部级科学技术任务成果的企业组织和其他相关组织的代表;
咨询委员会的科学秘书是科学技术司的工作人员。对于属于能源总局管理的任务,科学秘书是能源总局的工作人员;
b) 对于因复杂性质或提案特殊要求而需要特别处理的情况,工业和信息化部领导可以决定与本条第一款a点规定不同的委员会成员数量和构成;
2. 行政秘书由科学技术司或能源总局(对于属于能源总局管理的任务)指派,负责协助委员会在行政事务方面的工作;
3. 已参与确定科技部任务的专家和委员将优先被邀请参与相应的科技部任务直接委托咨询委员会;
4. 委员会的责任
a) 根据已规定的要求研究和分析材料中的内容和信息;
b) 按照规定的评价标准组和评分表独立打分;
c) 就科技任务的最终产品成本分摊或部分成本分摊提出建议;
5. 委员会的工作原则
a) 委员会的工作遵循民主和客观的原则;对独立咨询意见的客观性和准确性负个人责任,并对委员会的共同结论负集体责任;
b) 委员会会议必须至少有三分之二的成员出席,其中包括主席或副主席和科学秘书。缺席成员的意见仅作为参考;
c) 主席主持会议。如果主席缺席,则由副主席主持会议;
d) 委员会成员、专家(如有)和行政秘书有责任保密与评估直接委托申请材料过程相关的所有信息。
条21. 评审、直接分配工作委员会的工作程序、内容以及评估、评分和分类选拔、直接分配申请的标准原则
1. 科学秘书宣读成立委员会的决定,开标记录,介绍委员会成员及出席代表。
2. 科技司或能源总局(对于属于能源总局管理的任务)代表概述对委员会的要求。
3. 委员会就工作方式进行统一交流
a) 第四条通知第三款规定的科学技术任务,按照本条第四、五、六、七款的规定执行;
b) 第四条通知第三款规定的科学技术任务,按照本条第八款的规定执行。
4. 委员会开始评估参与遴选、直接交办的申请材料。
a) 委员陈述对遴选、直接交办科学技术任务申请材料的意见和评估结果;
b) 科学秘书宣读缺席成员的书面意见(如有),供委员会参考;
c) 委员会讨论并评估申请材料:
委员会根据规定标准进行讨论和分析申请。在交流后,委员会成员对每个申请进行评论、评估并根据具体规定为每种类型的任务打分:
模板B12a-PĐGĐT-BCT适用于课题;模板B12b-PĐGĐA-BCT适用于项目;
模板B12c-PĐGDASX-BCT适用于试验生产项目;
对于科学技术项目,根据科学技术项目的任务评估结果,委员会交流并提出完善科学技术项目总体说明的意见;
模板B12d-PĐGCT-BCT适用于计划;
对于潜在部级科学技术任务,根据登记的课题或科学技术项目类型,分别使用相应的评价表格B12a-PĐGĐT-BCT、B12d-PĐGDAKH-BCT。
5. 委员会选举计票小组并投票
a) 计票小组由三名委员组成,其中有一名组长。
b) 委员会通过投票方式对每个申请进行评估打分。有效的评估表是按照表格上的指示填写的。
6. 综合选拔、直接分配的评估结果
a) 计票小组汇总并报告委员会计票结果,格式为B13-BBKPĐG-BCT;
b) 对于参与遴选的申请材料,委员会根据平均得分从高到低排序,遵循以下原则:
对于总平均分数相同的申请,则优先考虑主席(或副主席,在主席缺席的情况下)给出的较高分数进行排名;
如果主席(或副主席,在主席缺席的情况下)对相同分数的申请给出相同排名,则委员会建议选择方案。
7. 委员会通过关于工作结果的会议记录
a) 对于参与遴选的申请材料:
被委员会推荐实施的组织和个人是根据第六款第二项规定的原则,总平均分数最高的申请者,并且所有标准的总平均分数至少达到70/100,没有一个标准被在场的三分之一委员评为零分;
对于被委员会推荐实施的申请,商务部通过第二十二条通知中规定的经费审查组进行经费审查。
b) 对于直接交办的申请材料:
被委员会推荐实施的申请是所有标准的总平均分数至少达到70/100,并且没有一个标准被在场的三分之一委员评为零分的申请。
对于被推荐实施的申请,委员会提出关于科学技术任务实施经费的审查意见。必要时,商务部通过第二十二条通知中规定的经费审查组进行审查。
c) 委员会讨论并一致建议补充和完善任务说明中的要点;
d) 委员会科学秘书根据B14a-BBTCĐTDA-BCT模板制作会议记录。
8. 对于第四条第三款规定的h、i、m点的科学技术任务,商务部指定的单位或组织应根据第十八条第一款第三项的通知规定制定详细的计划说明,并向委员会提交预算费用说明。委员会交流、评估并根据B14b-BBGTT-BCT模板制作会议记录。
条22. 经费审查组科学技术任务
1. 通过经费审查组进行的经费审查形式适用于参加选拔并已由咨询选拔委员会、直接交办委员会推荐实施的组织和个人的申请材料。审查组审查的材料是经过组织和个人根据咨询选拔委员会的意见修改完善的内容材料。
2. 经费审查组的责任
a) 审查研究内容与委员会结论的一致性,科学技术任务经费预算与规定制度、经济-技术定额、国家现行支出标准(由有权机关发布)的一致性,以确定:执行成员的费用;聘请国内外专家的费用;支持购买原材料、设备及其他费用以及所需时间;
b) 经费审查组共同讨论,提出科学技术任务总经费(包括国家财政和其他来源的支持资金)、实施时间和分包方式到最终产品或部分分包。必要时,对注册选拔、直接交办的组织进行对应资金(非国家财政)的检查和核实;
c) 经费审查组有责任书面报告工业和贸易部,并就审查科学技术任务申请材料过程中产生的超出其处理权限的问题提出处理方案:
科学技术任务说明在会议后修改,目标和内容与批准的任务目录决定或咨询选拔、直接交办委员会结论不同;
经费审查组与科学技术任务负责人关于实施经费的意见不一致;
经费审查组成员不同意审查组结论,并要求保留意见。
3. 部级科学技术任务经费审查组(以下简称审查组)由3名成员组成,其中:
a) 审查组长为科技司领导。对于属于能源总局管理的任务,审查组长为能源总局领导;
b) 1名为部级科学技术任务咨询选拔、直接交办委员会委员(优先考虑主席、副主席);
c) 1名为工业和贸易部财务管理机构代表;
d) 根据实际情况需要,审查组长可以邀请其他相关组织、单位和个人代表参加会议并发表意见。
4. 经费审查组的工作程序
a) 行政秘书宣读成立审查组的决定,介绍审查组成员及参会代表,宣读在评估材料会议上咨询选拔、直接交办委员会的主要结论;
b) 审查组长阐述经费审查的要求和主要内容;
c) 审查组依据本条第2款规定的职责提出审查意见。必要时,申请主持任务的组织和个人被邀请向审查组说明需要交流澄清的问题;
d) 行政秘书协助审查组完成按B15-BBTĐNV-BCT模板的经费审查记录。
条23. 审查各咨询选拔委员会、直接分配委员会和评估组的工作结果
1. 在收到各委员会和评估组的工作结果后,科学技术司或能源总局(对于属于能源总局管理的任务)审查并审查科学技术部级任务的咨询选拔和直接分配结果。必要时,工业和贸易部可组织征求独立专家的意见,按照本通知第24条的规定。
2. 根据审查结果和独立专家的意见(如有),工业和贸易部可以建议重新审议或组织新的委员会进行咨询评价,对于评价结果不合理的申请;检查实际物质技术基础、人员和财务能力,以确认被提议主持科学技术任务的组织和个人。
条24. 征求独立专家关于选拔和直接分配负责科学技术任务的组织和个人的意见
1. 科学技术司或能源总局(对于属于能源总局管理的任务)向工业和贸易部领导提出选择1至2名独立专家征求意见,关于选拔和直接分配负责科学技术任务的组织和个人。
2. 科学技术司或能源总局(对于属于能源总局管理的任务)组织将申请材料交给独立专家,以便重新评估参与选拔和直接分配的科学技术任务的申请材料。评估材料的时间最长为自接收材料之日起15天。
独立专家在评估参与选拔和直接分配负责科学技术任务的组织和个人的申请材料后,应以书面形式提供意见。独立专家独立工作并对自己的评论、评估和结论承担法律责任。
条25. 批准科学技术部级任务目录和经费预算
1. 根据各委员会的工作结果、独立专家的意见(如有),科学技术司或能源总局(对于属于能源总局管理的任务)通知申请实施科学技术部级任务的组织和个人,以修改和完善申请材料。
2. 已经通过选拔和直接分配的申请实施科学技术部级任务的组织和个人有责任根据委员会、评估组以及独立专家(如有)的结论修改和完善申请材料。
3. 组织和个人应在收到通知后的30天内将已完成的申请材料提交给工业和贸易部。超过上述期限,申请实施任务的组织和个人将从选拔和直接分配的名单中删除。
4. 能源局按其管理领域审查并汇总已完成的申请材料,提交给科学技术司,由科学技术司汇总呈报工业和贸易部领导批准。
5. 根据各委员会的工作结果、独立专家的意见(如有)和能源局提交的申请材料目录,科学技术司呈报工业和贸易部领导决定批准科学技术部级任务目录和经费预算。
6. 科学技术部级任务目录和经费预算将在工业和贸易部官方网站上公开发布。
条 26. 调整经费目录和预算科技任务经费
1. 根据财政部关于事业经费分配的通知和科学技术部关于科技计划内容的通知,科技司负责与财务司、能源局和其他相关单位组织审查、平衡经费,并调整科技任务的经费目录和预算。
2. 科技司汇总呈报领导审批下达科技任务部级采购订单执行决定。
节 4. 组织实施部级科技任务
条 27. 部级科技任务采购订单合同
1. 第四条第三款规定的科技任务,由组织按照本通知第二十七条和第二十八条的规定建立科技任务采购订单合同。
2. 部级科技任务采购订单合同(以下简称合同)由采购方(甲方)代表,即科技司司长或能源局局长(对于能源局管理的任务)与受托方(乙方)签订,受托方为经批准主持部级科技任务的机构和个人。
3. 对于没有独立印章或账户的部属单位或非部属预算单位,其经费通过部办公室拨付的,部办公室作为账户主体与这些单位共同签署合同。
4. 合同按B16a-HĐKHCN-BCT模板起草。
5. 签订合同
a) 自工业和信息化部批准下达科技任务采购订单决定之日起三十日内,被指定为主持科技任务的机构和个人应根据本条款第二、三、四款规定完成合同。如上述机构和个人未能按规定完成并提交合同,则工业和信息化部将考虑取消对这些机构和个人的采购订单决定。
b) 按照工业和信息化部部长的指令,涉及本条款第二、三款规定的合同的相关单位负责人组织按现行规定签订合同。
6. 发布合同文件
a) 合同经批准后,科技司或能源局(对于能源局管理的任务)指派的工作人员负责编号、盖章、记录日期并分发给相关单位以供执行;
b) 对于直接向任务主持单位拨款的任务:每个任务的文件需制作六份,其中四份返还给任务承担单位,一份保存在科技司或能源局(对于能源局管理的任务),一份由指派的工作人员保管;
c) 对于通过部办公室拨款的任务:每个任务的文件需制作八份;其中四份返还给任务承担单位,两份送交部办公室进行拨款手续跟踪和执行,一份保存在科技司或能源局(对于能源局管理的任务),一份由指派的工作人员保管。
条28. 调整合同
1. 调整执行任务的时间
a) 在合同期满前至少一个月,任务主持单位应提交书面申请延长科学技术任务的执行期限,其中具体说明导致科学技术任务进度延迟的原因,并报告在申请延期时科学技术任务的执行情况,呈交工业和贸易部审查并作出调整科学技术任务执行期限的决定;
b) 对于同意延长的任务,延长的时间从合同期满之日起计算,由工业和贸易部在其调整科学技术任务执行期限的决定中明确规定。延长科学技术任务执行时间仅可进行一次,对于执行期超过24个月的任务不超过12个月,对于执行期不超过24个月的任务不超过6个月。特殊情况由工业和贸易部领导决定。
2. 科学技术任务主持实施单位必须提交书面解释材料,供工业和贸易部审查并作出决定,涉及以下内容的调整:科学技术任务名称;科学技术任务主持单位和个人;目标;主要内容;预期结果;总预算经费和年度预算经费。
3. 不影响本条第1款、第2款规定内容的其他调整,由受委托方有权决定。
4. 如无需调整总预算,详细预算调整的具体操作如下:
a) 对于分配的经费部分:在总预算经费范围内且不改变各科目之间分配的情况下,基于任务主持人的建议,任务主持单位负责人有权根据实际工作需求决定调整各科目之间的预算经费分配;
b) 对于未分配的经费部分:如有必要,在不改变各科目之间分配的情况下,任务主持人和任务主持单位可以主动调整各科目之间的预算经费分配(最高调整比例为10%)。
5. 与调整有关的所有文件是科学技术任务合同组成部分。
条29. 部级科学技术任务实施组织
1. 部级科学技术任务实施组织按照以下规定进行:
a) 对于本通则第四条第三款a、b、c、d、e、i项规定的科学技术任务,任务主持单位在收到已签署的合同文件后,应按批准的目标、内容、进度和经费以及现行规定执行所分配的任务;
b) 对于项目,其实施、验收和结算科学技术任务的规定遵循每个项目的特定规定(如果有)和本通则的规定;
c) 对于国际合作任务,依据工业和贸易部的委托决定,被指定为主持实施任务的单位和个人应按照委托内容执行任务;
d) 对于小型维修建设项目和增强设备项目,按照本通则第三十条、第三十一条的规定执行。
2. 对于通过部办公室拨付经费的科学技术任务,科学技术司与部办公室合作指导单位按照现行规定拨付执行科学技术任务的经费。暂付款项清单按照B26-TUKP-BCT格式填写;已完成工作量确认表按照B27-KLCV-BCT格式填写;支付凭证清单按照B28-BKTT-BCT格式填写。
条30. 组织实施小型修建设施项目
1. 编制和批准工程经济与技术报告
根据商务部下达的经费使用计划,在采购订单决定的基础上,各单位编制工程经济和技术报告,提交商务部领导审批。工程经济和技术报告的内容按照现行建设项目管理规定执行。
2. 调整工程经济与技术报告
a) 调整时间:在财政年度内进行;
b) 当调整工程经济与技术报告导致项目地点、规模或目标发生变化,或者超出已批准的投资总额时,负责任务的组织必须向商务部报告;如果调整工程经济与技术报告不改变项目地点、规模或目标,并且不超过已批准的投资总额,则负责任务的组织负责人可以自行决定。调整项目的各项内容须经审查后才能作出决定。
3. 编制和批准招标计划
a) 招标计划与工程经济和技术报告的批准同时进行;
b) 负责任务的组织负责人对招标文件的批准、选择承包商结果的批准以及招标过程中的情况处理负有责任,依照相关规定执行。
4. 小型修建设施的质量管理和验收
a) 负责任务的组织负责人根据现行规定负责修建设施的质量管理和验收,交付使用;
b) 科技司负责检查验收和交付使用的实际情况,按要求向部领导报告。
条31. 组织实施设备增强项目
1. 编制和批准设备采购招标计划
a) 根据商务部的采购订单决定,负责任务的组织编制设备采购招标计划,提交商务部领导审批;
b) 负责任务的组织负责人对招标文件的批准、选择承包商结果的批准以及招标过程中的情况处理负有责任,严格按照现行规定执行。
2. 签订合同,监督实施过程中的检查和监督
根据招标结果,负责任务的组织和中标单位或通过指定招标方式选定的单位进行合同签订。每个招标包的检查监督、结算和合同终止依据实际支出的数量和金额,严格按照国家现行规定执行。
条32. 报告和检查部级科技任务的执行情况
1. 自签订合同之日起每六个月或应商务部的要求,负责任务的组织和个人定期向商务部报告科技任务的执行情况,采用B17-BCĐK-BCT表格。
2. 如有必要,科技司或能源总局(对于由能源总局管理的任务)将组织实地检查任务执行情况,提出建议并解决执行过程中遇到的问题和困难。检查记录采用B18-BBKT-BCT表格,并作为年度验收评价报告的一部分。
3. 检查费用从每年分配给商务部的科技活动管理经费中提取。对于各项目和方案,检查费用从各项目和方案管理委员会的活动经费中提取。
节5. 评价、验收科学技术部级任务成果
第三十三条 科技部级任务验收评价的原则、方式和内容
一、评价原则
a) 根据签订的科学技术研究和发展技术合同以及本通知中规定的评价内容;
b) 根据评价和验收文件;
c) 确保民主、客观、公平、诚实和准确。
二、科技任务验收评价的方式
a) 对于本通知第4条第3款规定的a、b、c、d、e、i项科学技术任务,按照本通知第34条规定程序进行评价和验收任务成果;
b) 对于属于计划的科学技术任务,按照本条第3款规定进行评价和验收任务成果;
c) 对于国际合作任务,按照本条第4款规定进行评价和验收任务成果;
d) 对于增强设备能力的项目和小型维修建设项目,按照本条款第五款的规定进行评价和验收。
3. 对于属于计划的科学技术任务
a) 按照本通知规定程序进行评价和验收属于计划的科学技术任务;
b) 计划的评价分为三个阶段:中期评估、结束评估和结束后评估。
计划主任负责在计划中期和计划完成后向工业和贸易部报告活动结果。
在计划结束时,计划负责人应完成并提交计划总结报告给工业和贸易部,格式为B34-BCTKCT-BCT。工业和贸易部负责组织在计划执行结束时以及计划执行结束后对计划活动进行评估。
4. 对于国际合作任务
完成分配的任务后,任务主要组织有责任向工业和贸易部提交详细报告,包括明确说明任务的目标、内容及实施后的结果。基于此,工业和贸易部将根据分配计划和现行规定评估任务实施过程,并将其汇总到年度科学技术计划执行评估报告中。
5. 对于增强设备项目、小型修缮建设项目,评价和验收任务成果如下:
a) 完成项目各部分后,任务主要组织应按照本条第5款第b项规定整理档案,准备评价和验收工作;
b) 验收申请文件包括:主要组织提出的部级评价验收申请书;工业和贸易部领导批准的任务采购订单决定;招标计划和工程经济技术报告批准决定;各标段招标档案;各标段验收、结算、决算记录;与项目实施过程相关的其他文件,符合现行规定;项目初步投资效益报告;
c) 验收委员会组成和工作原则依照本通知第34条第4款、第5款规定;
d) 通过审查档案和实地检查项目实施情况来评价和验收项目成果。验收结果应形成记录,格式为B24b-BBNTTCSC-BCT。
第34条 科学技术和部级任务评价验收程序
1. 自我评价任务成果
a) 任务主要组织实施单位应在提交评价验收档案前,按照本条第7款规定自我评价任务成果;
b) 自我评价结果应汇总到报告中,格式按本条第2款第h项规定;
2. 部级科学和技术任务评估验收文件包括:
a) 按照B29-CVNT-BCT格式提交的任务评估验收申请公文;
b) 综合报告和任务执行摘要报告分别按照B19-BCTK-BCT和B20-BCTT-BCT格式编写;
c) 科学和技术产品报告按照B21-BCSP-BCT格式编写;
d) 任务经费使用情况报告按照B22-BCKP-BCT格式编写;
đ) 合同副本和任务说明书;
e) 关于公布、出版、培训、接收和使用研究成果的确认文件及相关资料(如有);
g) 数据(调查、分析等)、任务日志;
h) 主要组织实施单位的任务执行自我评价报告,格式为B30-PTĐG-BCT;
i) 其他相关资料(如有)。
3. 提交任务科学和技术成果评估验收文件
a) 提交档案期限:任务主要组织或个人应在合同结束日期或延期合同结束日期(如有)起30天内提交评价验收申请档案;
b) 档案应直接提交或通过邮政寄送至工业和贸易部,包括一份原件(盖章签字)和九份复印件,用A4纸打印,采用Unicode字体(Times New Roman),符合国家标准(TCVN 6909:2001)。电子版档案应刻录在光盘上,格式为Microsoft Word (.doc或.docx)。
c) 科技司或能源总局(对于能源总局管理的任务)应建立档案接收单,初步评估档案合法性,格式为B31-BNHS-BCT。如果档案不符合规定,则科技司或能源总局(对于能源总局管理的任务)应通知主要组织实施单位补充材料。
4. 部级科学和技术任务成果评估验收咨询委员会
a) 科技司或能源总局(对于能源总局管理的任务)应在收到有效档案之日起15个工作日内向工业和贸易部领导提出成立评价验收委员会的决定;
b) 委员会由7至9名成员组成,包括主席、副主席、两名反对意见委员、科学书记员和其他委员,均为具备能力、信誉且熟悉任务专业领域的科学家和管理人员。
c) 下列情形不得参加委员会:任务负责人;直接参与或协助完成任务的个人;因在科学技术活动中违反行政法规而受到处罚,或者正在被追究刑事责任,或者已被判刑但尚未被免除前科的人;负责人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹以及与任务负责人或其他主要参与者有利益关系的其他人员;有证据表明与负责人或任务主持单位存在利益冲突的人;
d) 由于任务性质复杂或有特殊要求,工贸部领导可以决定委员会成员数量和组成不同于本条第4款的规定。
5. 咨询委员会会议
本条第2款规定的评价和验收材料应在会议召开前至少提前7个工作日发送给委员会成员和专家小组(如有)。
委员会会议应在成立委员会之日起30天内举行,并且只有在满足以下条件时方可进行:收到两名评审委员的意见书;出席会议的委员人数不少于全体委员的三分之二,其中包括主席或副主席(如主席缺席),两名评审委员和科学秘书委员;任务负责人、任务主持单位代表、主管机关代表、工贸部相关单位代表及其他由工贸部根据需要邀请的人员。
至少收到两名评审委员的书面意见。
委员会会议必须有至少三分之二的委员出席,其中包括主席或副主席(如主席缺席),两名评审委员和科学秘书委员。
c) 参加委员会会议的人员包括:
委员会成员、任务负责人、任务主持单位代表、主管机关代表、工贸部相关单位代表及其他由工贸部根据需要邀请的人员。
科技司或能源总局(对于能源总局管理的任务)指派行政秘书协助准备材料并组织委员会会议。
d) 会议议程:
科学秘书宣布成立委员会的决定,介绍参会人员;
科技司或能源总局(对于能源总局管理的任务)代表提出本通知中规定的评价和验收的主要内容和要求。
主席主持委员会会议。如果主席缺席,可授权副主席主持会议。委员们依据本条第6款和第7款规定的要求和内容进行讨论和评价验收任务结果。
đ) 委员会工作程序:
委员会主席统一并批准委员会的工作内容,按照本通知的规定;
委员会选举产生一个由三名委员组成的计票小组,其中一人担任组长以汇总各委员的意见。
任务负责人汇报任务组织实施情况,报告科技成果和自我评估结果;
委员们向任务负责人提问关于任务结果及相关问题。任务负责人和其他相关人员回答委员会的问题(如有),并在回答后不再继续参加会议。
评审委员宣读对任务执行结果的意见。
科学秘书委员宣读缺席委员的意见(如有)。
委员们就任务结果交换意见并投票评定任务等级,使用表B23a-PDGNT-BCT;计票小组汇总并报告投票结果,使用表B23b-KPDGNT-BCT。
主席起草委员会的结论性评价。如果委员会评定为“不合格”,需明确已按合同执行的内容供工贸部参考处理。委员会讨论并通过科学秘书编制的会议记录,使用表B24a-BBN-BCT。
e) 委员会的结论意见由科技司或能源总局(对于能源总局管理的任务)在会议结束后7个工作日内发送给任务主持单位作为补充和完善档案的依据。
6. 评价要求
a) 通过带有部委印章的评价表格来评估任务执行结果。
b) 委员独立评价,不交流各自的评价结果。
(三)有效的评估表是符合各评估内容规定的表格;
d) 未填写或不符合规定的评价表视为无效。
đ) 任务总体评级基于每位委员按规定给出的评价结果。
7. 部级任务产品评价内容及要求
a) 综合报告的评价内容及要求:评估报告的完整性、清晰度、真实性及逻辑性(研究方法、技术应用等)及其所需附带资料(设计文件、技术文件、中间产品、引用文献等);数据和资料的代表性、可信性和时效性;内容结构和科学文风的适宜性。
b) 任务产品与订单相比的评价内容及要求包括:产品的数量和规模;产品质量;产品种类;产品的性能和技术参数。各类产品的具体要求如下:
对于样品、材料、设备、机械、生产线、作物种子、家畜品种和其他可检测的产品,需在与任务主持单位无关的专业机构进行鉴定/测试/检验。
对于原理应用、方法、标准、规范、计算机软件、设计图纸、工艺流程图、数字图表、数据库、分析报告、预测文档(方法、流程、模型等)、规划方案、经济可行性研究报告、可行性研究和类似产品,需由专业科学委员会或任务主持单位设立的专家小组进行审查。
对于实用新型、专利、出版物和其他类似产品,需由相关职能机构出具确认文件。
8. 部级任务的评价和分级
a) 委员评价:
每种类型的产品根据数量、规模和质量三个标准进行评价:“优秀”表示超过订单要求;“合格”表示符合订单要求;“不合格”表示未达到订单要求。
||| 报告综合结果的评价分为以下三个等级:“优秀”,当报告综合已经完善,符合要求;“合格”,当报告综合需要修改和补充,并可能完善;“不合格”,不属于上述两种情况。
||| 综合任务评价分为以下三个等级:“优秀”,当所有关于产品的标准都达到“优秀”级别且综合报告达到“合格”及以上级别;
||| “合格”,满足以下要求:所有关于质量、种类产品的标准在“合格”及以上级别;至少3/4的数量、数量产品的标准在“合格”及以上级别(未达数量、数量标准的产品仍需确保达到订单的3/4),综合报告达到“合格”及以上级别;“不合格”,不属于上述两种情况或提交文件迟于合同结束日期或延期日期(如有)后六个月。
||| b) 评估委员会的评价:
||| 达到“优秀”级别,如果任务至少有3/4的委员会成员一致评为“优秀”且没有成员评为“不合格”。
||| 达到“不合格”级别,如果任务有多于1/3的委员会成员评为“不合格”。
||| 达到“合格”级别,如果任务不属于上述两种情况。
||| 9. 独立咨询
||| a) 工商部考虑并决定在以下情况下组织独立咨询意见的获取:
||| 委员会对于任务的评估验收结果不一致;委员会违反本通知中的评估验收规定;
||| 在决定确认结果前有关于委员会活动和结论的投诉或举报。
||| b) 工商部邀请1至2名专家或独立咨询机构评估任务执行结果。专家或独立咨询机构的意见是工商部作出最终结论前的重要参考依据。
||| c) 对于独立咨询专家的要求以及获取独立咨询专家意见的程序按照本通知第二十四条的规定执行。
||| d) 对于独立咨询机构的要求:具有评估任务执行结果的能力和经验;在管理科学技术活动或生产类似产品方面有经验;拥有高水平的研究领域人员团队。
||| 10. 部级验收结果处理
||| a) 科技任务被评为“合格”及以上级别:自收到部级评估结果之日起15日内,科技任务负责人应根据委员会的意见和结论完善相关文件,编制完成文件的报告(使用B32-BCHTHS-BCT模板)并提交给工商部。科技司或能源总局(对于由能源总局管理的任务)负责监督文件的完善过程,确认单位的完成文件报告,作为签订终止合同的依据(如本条款第10款d点所述)。
||| 科技任务主持单位和科技任务负责人应按照现行规定进行知识产权权利确立手续以保护研究结果(如需)。
||| b) 如果科技任务被评为“不合格”级别:
若在实施过程中未获延期,则主要组织可申请延长实施期限,但不超过六个月;
||| 为了申请延期,科技任务必须得到委员会建议延期,并且任务主持单位和负责人必须提交书面申请(附带文件、部级评估记录和处理方案)呈交工商部;
||| 自收到申请之日起15日内,工商部将审议并告知是否批准延期。
延期结束后,重新评估将按照本通知的内容和程序进行,但每项科技任务最多只能重新评估一次;
||| 完成合同中规定的事项、重新评估和处理违规行为的所有费用由任务主持单位和个人承担。
||| c) 工商部根据评估委员会的结论,依照《财政部、科学技术部关于国家财政预算支持的科技任务经费包干制度的通知》(以下简称《联合通知93/2006/TTLT-BTC-BKHCN》)和现行相关规定处理以下情况:
||| 不符合本条款第10款b点规定的延期条件;
||| 符合本条款第10款b点规定的延期条件但重新评估的结果仍然为“不合格”。
||| d) 对于任务执行结果被评定为“不合格”的单位或个人,或者未能按规定时间向工商部提交任务评估验收文件,将限制其直接分配或选择任务的权利,按照本通知第三章第三节的规定执行。
||| đ) 合同终止
||| 对于已完成并通过部级验收委员会评估合格的科技任务,在任务主持单位和个人完成研究结果登记和保存手续后,科技司或能源总局(对于由能源总局管理的任务)受部长委托签署合同终止协议(使用B16b-BBTLHĐ-BCT模板)。
条35. 决算科技任务和年终结余处理
1. 科技任务经费决算按照财政部与科学技术部联合发布的第93/2006/TTLT-BTC-BKHCN号通令和财政部2007年1月2日发布的第01/2007/TT-BTC号通令关于行政机构、事业单位、国家预算资助的组织和各级预算单位年度决算审查、审核和通报的规定执行。每年决算报告提交期限按工业和信息化部的指导文件执行。
2. 主持科技任务的组织有责任指导并监督科技任务负责人进行经费决算检查,汇总后向工业和信息化部提交决算报告,以根据第01/2007/TT-BTC号通令规定进行审查。
条36. 科技任务节约资金的处理和使用
1. 科技任务节约的资金必须在每个科技任务的决算报告中反映。科技任务节约资金的处理按照财政部2008年11月18日发布的第108/2008/TT-BTC号通令关于年终预算处理和编制、报送年度国家预算决算的规定执行。
2. 主持科技任务的组织应按照财政部与科学技术部联合发布的第93/2006/TTLT-BTC-BKHCN号通令第二部分第七点规定的原那么使用科技任务节约的资金。
节6. 登记、保存、确认和使用科技任务实施成果
条37. 科技任务实施成果的登记和保存
1. 自工业和信息化部确认完成验收后的30天内,科技任务负责人应根据科学技术部2014年6月11日发布的第14/2014/TT-BKHCN号通令关于收集、登记、保存和公布科技任务信息的规定,办理科技任务实施成果的登记保存手续,并将登记确认结果的证明文件提交给工业和信息化部,以便按照规定程序终止合同。
2. 向工业和信息化部提交科技任务实施成果的单位,需提交以下材料:
a) 两份装订成册的科学总结报告(硬皮封面),其中应包括两页研究结果摘要,并附上相关文件和决定(下达科技任务委托书;科技合同;科技任务说明;成立验收委员会的决定;部级验收评价表和验收纪要;调整决定及定期检查记录(如有));
b) 除提交纸质材料外,科技任务负责人还需同时提交电子版(刻录在CD-R或USB存储器上),包含完整的产品和专题报告。研究成果移交由科技司或能源局(对于能源局管理的任务)形成书面记录,并由双方签字确认;
c) 按现行规定保存档案时间。
3. 对于未按照本条第一款、第二款规定进行登记和提交科技任务实施成果的主持单位和个人,须承担相应责任,并依照现行规定予以处罚。
条 38. 认可科学技术任务的实施结果
1. 在科学技术任务经工业和贸易部验收并完成合同结算后,负责主持该任务的组织或主要负责人如果要求认可科学技术任务的实施结果,则应按照本条第2款的规定向工业和贸易部提交相关文件。
2. 认可实施结果所需的文件包括:
a) 提出认可实施结果的公文;
b) 评估验收委员会会议纪要;
c) 关于完善评估验收文件的报告;
d) 合同清理会议纪要;
3. 认可实施结果。
自收到符合本条第1款规定的全部文件之日起二十个工作日内,科技司或能源总局(对于属于能源总局管理职责的任务)应将有关认可实施结果的决定呈报工业和贸易部领导签署发布,格式为B33-QĐCNKQ-BCT。
条 39. 科学技术任务研究成果的信息公布与转让
1. 使用国家预算资金进行科学研究和技术发展成果的信息公布及应用注册应按照政府2014年第8号法令《关于〈科学技术法〉若干条款的实施细则和指导办法》的规定执行。
2. 使用国家预算资金进行科学研究和技术发展的成果所有权和使用权转让的程序和手续应按照科学技术部2014年第15号通知《使用国家预算资金进行科学研究和技术发展的成果所有权和使用权转让的程序和手续》的规定执行。
3. 科技司或能源总局(对于属于能源总局管理职责的任务)应定期每年与已登记并实施应用科学技术任务研究成果的组织、单位合作,进行调查和评估应用效果。
4. 应用研究结果的组织、单位有责任按定期或在需要时根据要求报告应用效果评估。
第四章 实施细则
组织实施
条 40. 工业和贸易部所属单位的责任
一、科技司
a) 统一管理使用工业和贸易部事业科研经费的科技任务;
b) 负责指导、组织实施和检查本通知的执行情况,并每年定期向部领导汇报;
c) 主持建立、管理和更新工业和贸易部科学技术任务的数据库,按照现行规定执行科学技术任务实施结果的信息公布规定。
二、财务司
a) 负责指导参与科技任务实施的单位和个人的财务业务和现行规定;
b) 与科技司或能源总局(对于属于能源总局管理职责的任务)合作,对内容和经费预算进行审查;参与定期和临时检查科学技术任务的执行情况;
c) 主持并与科技司或能源总局(对于属于能源总局管理职责的任务)合作,汇总和分配经费预算,审核和决算财务,严格遵守现行规定。
三、部办公厅
a) 负责指导通过部办公厅拨款的单位和所在国库支付局按照科学技术任务决算进度及时拨款、结算经费;
b) 应科技司要求,参与定期和不定期的科技任务实施检查;
c) 主持并与科技司、财务司合作,在各次审计、检查期间与国家管理机构合作(对于通过部办公厅拨款的单位)。
4. 能源总局
a) 按照本通知和现行相关法律法规的规定,管理其职责范围内的科学技术任务;
b) 负责指导通过能源总局拨款的单位按照科学技术任务决算进度及时拨款、结算经费;
c) 与科技司合作,提供能源总局管理职责范围内的科学技术任务信息,汇总到工业和贸易部科学技术任务的数据库中;
d) 与财务司合作,在各次审计、检查期间与国家管理机构合作。
条41. 组织主持实施科学技术任务的责任
1. 对法律和工业和贸易部领导负责科学技术任务的结果执行和使用经费的合理性、合法性。
2. 与科技管理机构合作审定科学技术任务的整体说明。直接管理科学技术任务的实施,包括:分配任务,与组织或个人签订合作协议;向工业和贸易部提交选择承包商、维修、采购设备、原材料、化学品和工具的计划,并按相关规定执行;监督进度,检查执行情况,每年组织验收并颁发基础证书。
3. 根据法律规定享有自己管理的科学技术作品的著作权权益,并按照现行规定使用科学技术任务管理经费。
4. 如有必要,建议工业和贸易部调整科学技术任务的内容、经费、时间及主要负责人。
5. 按照本通知第39条的规定使用科学技术任务的研究成果。
6. 对于通过部办公室预算下拨的经费,在科学技术任务按规定验收后,执行单位应根据部办公室的指导进行任务经费结算。
条42. 科学技术任务主要负责人的责任
1. 执行由有权机关分配的科学技术任务,按照国家现行规定使用经费,依据已签署的科学技术合同。
2. 按要求和时限全面报告科学技术任务的内容、进展、产出产品和经费使用情况给主持实施单位和科技管理部门。
3. 按现行规定编制财务报告,并对提供审计所需资料承担责任。
4. 如有必要,提出变更科学技术任务内容、地点、经费、时间的要求,经直接主管单位书面同意后方可实施。
5. 配合符合条件的单位和个人参与实施任务,享受自己创作的科学技术作品的著作权权益,享受现行补贴制度。
6. 在退休或调往其他单位时,将主要负责人职责移交给主持实施单位。
7. 对因被暂停活动或验收结果为“不合格”而需退还科学技术任务经费的情况承担法律责任。
8. 按照现行国家规定登记和保存科学技术任务的执行结果,并按现行规定公布和使用使用国家预算资金的科学技术任务的研究成果。
条43. 生效日期
1. 本通知自2015年1月28日起生效。
如本通知引用的法律文件被修改、补充或替代,则按相应的修改、补充或替代文件的规定执行。
3. 对于不使用国家预算资金且属于工业和贸易部管理责任的科学技术任务以及基层科学技术任务,可以适用本通知的相关规定进行管理和组织实施。
4. 在执行过程中,如需补充或修改,有关单位、组织和个人应及时以书面形式向商务部反映,以便研究并进行相应的修改和补充。/。
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