通知2015年第50号关于支持东春2014-2015季稻谷和大米临时储存贷款利率的指导意见

通知

关于银行贷款利息补贴的指导

用于购买冬春季节（2014-2015）稻谷和大米临时存储

根据政府《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》（第215/2013/NĐ-CP号，二零一三年十二月二十三日）；

根据国务院总理在2015年2月24日第241号决定中的指导意见，关于购买冬春季节（2014-2015）稻谷和大米临时存储；

鉴于企业财务局局长的建议；

财政部部长发布本通知，以指导银行贷款利息补贴事宜，用于购买冬春季节（2014-2015）稻谷和大米临时存储。

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知规定了国家财政对位于湄公河三角洲地区的商业实体提供贷款利息补贴，用于购买冬春季节（2014-2015）稻谷和大米临时存储，这些商业实体由国务院总理在2015年2月24日第241号决定中指定（以下简称第241号决定）。

第二条 本通知适用于根据越南粮食协会的规定，在第241号决定第四条中分配的购买冬春季节（2014-2015）稻谷和大米临时存储任务的商业实体，以及相关机构和组织。

条 2. 银行贷款利息补贴的原则

第一条 国家财政将全额补贴商业实体在商业银行的贷款利息，这些商业实体属于本通知第一条规定的对象，用于购买冬春季节（2014-2015）稻谷和大米临时存储，按照国务院总理在第241号决定中的指示。

第二条 贷款利息补贴仅适用于根据越南国家银行的规定，在第241号决定第五条第二款中指定的商业银行贷款。

如果商业实体使用除商业银行贷款之外的资金购买稻谷和大米临时存储，并且不符合第241号决定和越南国家银行的指导，则不会获得国家财政的补贴。

可享受利息补贴的贷款是提前或按时偿还的贷款，对于逾期贷款不给予利息补贴。

每个商业实体可享受利息补贴的稻谷和大米数量，依据其实际购买量确定，但不得超过越南粮食协会分配的冬春季节（2014-2015）稻谷和大米临时存储指标，并确保总购买量不超过一百万吨大米（按标准大米计算），根据第241号决定第一条的规定。

稻谷和大米临时存储包括各种类型的稻谷和大米（包括白米、糯米、香米和各种等级的大米）。

购买临时存储的时间从2015年3月1日至2015年4月15日。

可享受利息补贴的时间为实际临时存储时间，从根据本条第六款规定购买稻谷和大米之日起至出售临时存储的稻谷和大米之日止，但不超过2015年6月30日。

计算利息补贴的价格是实际市场价格（不含增值税）的购买价格，针对每种稻谷和大米。

实际市场价格的确定依据是商业实体提供的买卖合同、合同清算证明、入库单、采购发票、转账凭证或其他相关证明文件。

商业实体购买稻谷临时存储时，按两吨稻谷等于一吨大米的比例进行折算。

商业实体购买原粮用于加工生产成品大米时，不得将原粮的数量和价格转换为成品大米的数量和价格。

利息补贴率为商业实体在商业银行贷款的实际利率，但最高不超过每年百分之七，根据越南国家银行的相关指导文件规定。

根据国务院总理的指示，国家财政对冬春季节（2014-2015）稻谷和大米临时存储的贷款利息补贴，计入商业实体当期其他收入，并按照现行规定缴纳企业所得税。

条 3. 贷款利息支持临时储存稻谷、大米的文件

审查贷款利息支持银行贷款文件包括：

1. 商人申请国家预算支持贷款利息的公文（其中提供完整的单位名称、地址、税务登记号、申请金额和资金支持账户号码）。

特别是，北部粮食总公司和南部粮食总公司的支持申请公文需要汇总其下属单位的支持申请。

2. 越南粮食协会分配给商人临时储存稻谷、大米购买指标的公文。

3. 经公证的（或附有原件以供核对的）商人与商业银行之间的信贷合同及债务确认书复印件，该合同涉及商人根据政府总理第241/QĐ-TTg号决定的规定，为购买2014-2015年冬春季节临时储存的稻谷、大米而向银行借款的情况。

4. 自商人开始临时储存稻谷、大米之日起至规定期限结束之日止（即2015年6月30日），以及在支持利息期间结束时（2015年6月30日）的稻谷、大米入库、出库、库存清单。该清单需由商人所在地商务厅领导确认，并按照本通知附件1表格格式填写。

如果商人在多个地方开展收购和临时储存稻谷、大米活动，则需按每个地点分别编制稻谷、大米入库、出库、库存清单，并由当地商务厅领导确认。根据商务厅确认的各份清单，商人需编制总的入库、出库、库存清单，并对其准确性负责。

5. 商人用于临时储存稻谷、大米的银行贷款余额及从借款日至还款日或临时储存期结束日（但不超过2015年6月30日）的贷款利息支付清单（该清单需由商人借款的商业银行领导确认，并按照本通知附件2表格格式填写）。

若商人按规定时间进行临时储存，但贷款发放时间晚于临时储存稻谷、大米的时间，则商人必须提交一份详细说明文件，列出每份信贷合同和债务确认书的具体解付款项，这些款项已用于支付在银行放款前购买的临时储存货物。此文件需由商人借款的商业银行确认。

6. 商人申请支持贷款利息计算表（按照本通知附件3表格格式填写）。

条 4. 商人支持资金拨付程序

1. 对于北部粮食总公司和南部粮食总公司

a) 北部粮食总公司和南部粮食总公司应指导其下属单位按照本通知第三条规定准备贷款利息支持文件并汇总后提交财政部。总公司应对汇总数据的准确性承担责任；

b) 北部粮食总公司和南部粮食总公司应在2015年10月1日前直接或通过邮政方式将一份符合本通知第三条规定要求的文件提交财政部（企业财务司）；

c) 财政部接收北部粮食总公司和南部粮食总公司的汇总文件（不接收总公司下属单位的单独文件）。在支持利息期结束后一次性审核贷款利息支持文件，并通过总公司的账户拨付资金；

在收到完整文件后，财政部将审核文件并完成对北部粮食总公司和南部粮食总公司的贷款利息支持手续。审核文件和拨付资金工作最迟应在2015年11月30日前完成；

如果总公司未能提供完整文件或不符合支持条件，在收到文件后的15个工作日内，财政部（企业财务司）将发出补充文件的通知或告知总公司不予考虑支持贷款利息的原因。在补充文件通知中，财政部需明确规定总公司完成文件的时间。

总公司收到财政部拨付的支持资金后，须在5个工作日内将其转拨给下属单位。

2. 对于其他商人

商人在临时储存期结束（2015年4月15日）后，需在2015年5月31日前向其主要办公地财政局报告临时储存结果（按照本通知附件4表格格式）；

根据商人的临时储存结果报告，商人主要办公地财政局需制定预计支持贷款利息的资金计划（按照本通知附件5表格格式），并向省级人民政府（或市级人民政府）提出建议，以便在2015年6月15日前提交财政部；

预计支持贷款利息的资金根据以下公式确定：

支持贷款利息资金 = 2015年4月15日之前临时储存的价值（或临时储存的银行贷款余额，如果贷款余额低于临时储存价值）× 支持利息期（4个月）× 商人借款购买临时储存稻谷、大米的商业银行平均利率（但不超过每年7%）/12个月。

c) 根据省级人民政府（或市级人民政府）的建议，财政部将从中央预算中划拨专项补助资金给地方政府，以实施支持贷款利息政策，资金来源于2015年中央预算事业经济支出预算，该预算已由全国人民代表大会批准。

d) 最迟于2015年10月1日前，商人须直接提交或通过邮政寄送一份完整的申请材料，根据本通知第3条的规定，提交至商人的主要营业地所在财政局；

đ) 在收到完整材料后，财政局有责任审核材料，并向省（市）人民政府呈报决定以命令形式拨付贷款利息补贴资金至商人在国家金库开设的账户。贷款利息补贴的审核仅在支持贷款利息补贴期结束后进行一次，向商人拨付资金最迟应在2015年11月30日前完成；

e) 如果商人未能提供完整材料或不符合获得贷款利息补贴条件，则财政局应在收到材料后的15个工作日内，出具书面要求商人补充材料或告知商人不予考虑贷款利息补贴的原因。在补充材料的要求中，财政局必须明确规定商人完成材料的时间；

g) 结束预算年度时，省（市）人民政府汇总报告贷款利息补贴资金的决算情况，用于购买临时储存稻谷和大米的银行贷款，报送财政部以供地方补充资金不足或退还中央政府未使用的资金；

第五条 关于提供银行贷款利息补贴以购买临时储存稻谷和大米的相关组织和国家机关的责任

一、关于提供银行贷款利息补贴以购买临时储存稻谷和大米的相关组织和国家机关的责任：

a) 珠江三角洲各省、直辖市人民政府指导商务厅检查并确认商人提交的稻谷和大米临时储存入库、出库和库存清单，包括不在当地设有办事处的商人；

b) 商人主要营业地所在省、直辖市人民政府负责审批由财政局汇总的商人预计贷款利息补贴资金计划，并于2015年6月15日前报送财政部；指导财政局审核贷款利息补贴申请材料，呈报省（市）人民政府作出决定，按照本通知第4条第2款的规定向商人发放贷款利息补贴资金；汇总报告年度预算结束时的贷款利息补贴资金决算情况，并报送财政部以供补充资金或退还中央政府未使用的资金；

c) 珠江三角洲各省、直辖市商务厅依据商人根据本通知第2条第8款规定提交的相关文件和资料，核查购买数量、购买单价、购买总值、库存数量和库存总值的稻谷和大米；确认商人根据本通知附表1编制的稻谷和大米临时储存入库、出库和库存清单，并对确认数据的真实性承担责任；

d) 商人主要营业地所在省、直辖市财政局负责：

- 汇总商人贷款利息补贴资金计划，呈报省（市）人民政府审批，并于2015年6月15日前报送财政部；

- 根据本通知第3条规定审核商人的申请材料，并呈报省（市）人民政府按照本通知第4条第2款的规定作出决定，向商人发放贷款利息补贴资金。对审核数据的真实性承担责任；

- 根据省（市）人民政府的贷款利息补贴资金拨付决定，财政局与国家金库合作办理资金拨付手续，以命令形式支付资金；

- 汇总年度预算结束时的商人贷款利息补贴资金决算情况，报告省（市）人民政府，以便与财政部结算贷款利息补贴资金；

- 在临时储存期结束时，牵头或配合财政部组织核查商人贷款利息补贴申请材料的编制情况以及根据本通知第6条规定核算国家财政资金支持的情况。汇总临时储存期结束后的核查情况，按本通知第6条第2款第b项的规定报告财政部；

- 存档商人贷款利息补贴资金决算和拨付的文件和资料。

đ) 商人主要营业地所在国家金库与财政局合作，以命令形式办理商人贷款利息补贴资金的拨付手续；

e) 被中国人民银行指定为临时储存贷款任务的商业银行负责根据本通知附表2确认商人因执行2014-2015年冬春季节临时储存稻谷和大米而产生的贷款余额和利息，并对确认数据的真实性承担责任；

g) 越南粮食协会负责：

- 向财政部、珠江三角洲各省、直辖市商务厅和商人主要营业地所在省、直辖市财政局通报已分配给商人的临时储存稻谷和大米采购指标，作为这些机构审核或评估商人贷款利息补贴申请材料的依据；

- 监督商人根据国务院决定第241号规定的临时储存稻谷和大米采购活动；

二、财政部负责：

a) 检查和审定北方粮食总公司和南方粮食总公司的档案，按照本通知第三条的规定；执行发放银行贷款利息补贴资金以购买临时储存稻谷和大米的拨款，并对上述两家总公司提交的档案中的数据准确性负责；

b) 根据省级人民政府（直辖市）的要求，汇总资金计划，以便从中央财政向地方财政补充拨款，用于实施贷款利息补贴政策，以购买临时储存的稻谷和大米；

c) 在预算年度结束时，根据省级人民政府（直辖市）关于银行贷款利息补贴资金购买临时储存稻谷和大米的决算报告，财政部在资金不足的情况下向地方补充拨款，或者要求地方退还未使用的资金给中央财政；

d) 根据本通知第六条第二款a项的规定，组织对北方粮食总公司和南方粮食总公司进行临时储存后的检查；

依本通知第六条第二款b项的规定，汇总各财政厅临时储存检查结果，与财政厅合作审查一些商人的临时储存检查情况；

3. 商人承担以下责任：

a) 根据总理第241/QĐ-TTg号决定的指示，在农业和农村发展部、工业和贸易部、南部各省和直辖市人民委员会以及越南粮食协会的监督下，执行临时储存稻谷和大米的任务；

b) 在2015年5月31日前，向商人主要办公地点所在地的财政厅提交临时储存采购结果的表格04；

对临时储存稻谷和大米的入库、出库、库存的真实性以及为购买临时储存稻谷和大米而签订的信贷合同负责，同时对提交的申请贷款利息补贴报告的数据准确性负责；

d) 在企业主要办公地点的国家金库开设账户，接收购买临时储存稻谷和大米的银行贷款利息补贴资金；

保存进口、出口、借款银行凭证，并根据总理第241/QĐ-TTg号决定的指示，设立专门账簿记录临时储存稻谷和大米的收购情况；

对购买临时储存稻谷和大米的商业活动效果负责；

如果违反财务和会计规定，在临时储存稻谷和大米过程中承担责任；

必须在国家管理机关检查并发现违规行为后，将已获得的贷款利息补贴资金退还给国家财政。同时，商人还必须支付额外的迟延利息，该利息基于应退还的资金数额计算；

迟延利息从商人收到款项之日起至退还国家财政之日止，按商业银行平均贷款利率的150%计算；

条6. 临时储存后的检查

一、检查内容：

a) 检查商人编制的申请2014-2015冬春季节临时储存稻谷和大米贷款利息补贴的档案的真实性和合理性；

b) 检查商人使用国家财政支持资金的记录和核算情况；

2. 组织检查：

a) 如有必要，财政部将根据本条第一款的规定，对北方粮食总公司和南方粮食总公司进行检查；

检查前需书面通知总公司。检查结束后，需制作检查记录，详细说明执行情况、存在的问题及建议的解决方案；

b) 在临时储存期结束时，财政厅需对商人主要办公地点所在地区的临时储存稻谷和大米贷款利息补贴档案进行检查；

检查前需书面通知商人。检查结束后，需制作检查记录，详细说明执行情况、存在的问题及建议的解决方案，并在完成与财政部的贷款利息补贴资金决算后的六个月内汇总上报财政部；

c) 如有必要，财政部将与财政厅合作，审查一些商人的临时储存检查结果。审查前需书面通知商人和财政厅；

条 7. 生效

效力实施

在执行过程中如遇到困难或问题，请及时反映给财政部，以便指导处理。