通知第50/2016/TT-BTNMT号关于组织和开展野生动物、野生植物物种评审委员会的规定，这些物种被列入需要优先保护的濒危、珍贵、稀有物种名录。

通知

关于濒危、珍贵和稀有物种保护优先名录中野生动物和野生植物种类鉴定委员会的组织和活动规定

根据第1号60/2013/NĐ-CP二零一三年十一月二日政府关于确定物种标准和濒危、珍贵和稀有物种保护优先名录中物种管理制度的规定； 根据2013年4月3日第21/2013/NĐ-CP号政府法令关于自然资源与环境部职能、任务、权限和组织结构的规定；环境总局局长和自然资源与环境部司长颁布关于濒危、珍贵和稀有物种保护优先名录中野生动物和野生植物种类鉴定委员会的组织和活动规定的通知。 本通知规定了根据2013年11月12日第160/2013/NĐ-CP号政府法令第八条第三款关于确定物种标准和濒危、珍贵和稀有物种保护优先名录中物种管理制度的规定，濒危、珍贵和稀有物种保护优先名录中野生动物和野生植物种类鉴定委员会的组织和活动。

本通知适用于涉及濒危、珍贵和稀有物种保护优先名录中野生动物和野生植物种类鉴定活动的组织和个人。

根据总 第三条 濒危、珍贵和稀有物种保护优先名录中野生动物和野生植物种类鉴定委员会的责任 司长

第一条. 医疗鉴定委员会成立原则濒危、珍贵和稀有物种保护优先名录中野生动物和野生植物种类鉴定委员会（以下简称鉴定委员会）负责向自然资源与环境部部长提供咨询，在审查濒危、珍贵和稀有物种保护优先名录中野生动物和野生植物种类申请列入或移出名录的申请材料时（以下简称申请审查材料）。 第四条 鉴定委员会的常设机构 1. 环境总局是鉴定委员会的常设机构。2. 常设机构的任务如下： a) 向自然资源与环境部部长提交审议并决定成立鉴定委员会；b) 在召开鉴定委员会会议之前，对申请审查材料的内容进行审查和评估其完整性；

第一章

总则

第一条 调整范围

c) 对申请审查材料内容征求相关组织和独立专家的意见，并在召开鉴定委员会会议之前汇总意见；

第二条 适用对象

d) 向鉴定委员会委员提供申请审查材料和各组织、专家的意见汇总资料；根据鉴定委员会主席的要求，组织鉴定委员会委员参与实地考察；

e) 组织召开鉴定委员会会议；根据本通知第十二条和第十三条的规定，向鉴定委员会报告有关会议的问题；

f) 向自然资源与环境部部长提交鉴定委员会的审查结果；将审查结果告知提出申请的组织和个人；

g) 制定预算，结算鉴定委员会活动费用；

h) 保存和管理申请审查材料和审查过程中的文件；

i) 执行自然资源与环境部分配的其他与审查申请审查材料过程相关的任务。

鉴定委员会的组成和活动

b) 组织审查、评估审定申请材料内容的完整性，在组织审议委员会会议之前；

c) 组织征求相关机构和独立专家对审定申请材料的意见，并在组织审议委员会会议前汇总意见；

d) 向审议委员会委员提供审定申请材料及意见征集汇总资料；根据审议委员会主席的要求，组织审议委员会委员实地考察；

戒) 组织召开审议委员会会议；按照本通知第十二条和第十三条的规定向审议委员会报告与会议有关的问题；

e) 将审议委员会的审定结果呈报自然资源和环境部部长；将审定结果告知提出申请的组织和个人；

g) 按规定编制、结算审议委员会活动费用预算；

h) 保存和管理审定申请材料及相关审定过程的文件；

i) 执行自然资源和环境部指派的其他与审定申请材料过程相关的任务；

第二章

审议委员会的组成和活动

条 5. 审查委员会的组成

1. 自然资源与环境部部长作出成立审查委员会的决定，审查委员会委员的数量和组成由自然资源与环境部部长决定。

2. 审查委员会包括至少11名成员，他们是管理机构代表及在生物多样性保护领域具有专业知识和经验的专家和科学家，其中至少50%是专家和科学家。审查委员会的组成如下：

a) 审定委员会主席为自然资源与环境部领导；

b) 审查委员会副主席为审查委员会常设机构的领导；

c) 两名反对意见委员为在生物多样性保护领域具有专业知识和经验的专家和科学家；

d) 秘书委员为环境总局下属专业机构的领导；

đ) 委员包括农业与农村发展部、科学技术部等相关部门的代表以及在生物多样性保护领域具有专业知识和经验的专家和科学家。

3. 审查委员会成立决定的格式规定在本通知附件1中。

条 6. 审查委员会主席的责任和权限

除本通知第9条规定审查委员会委员的责任和权限外，审查委员会主席还负有以下责任和权限：

1. 决定召开审查委员会会议。

2. 按照本通知第13条规定的程序主持审查委员会会议。

3. 对审查委员会的活动负责。

4. 处理审查委员会会议中提出的观点并总结审查委员会会议。

5. 签署审查委员会会议记录并对审查委员会会议中提出的结论承担法律责任，并对自然资源与环境部负责。

6. 对经过修改补充后的文件提出意见（同意通过或不同意通过），依据两位反对意见委员的意见和审查委员会结论。

条 7. 审查委员会副主席的责任和权限

除本通知第9条规定审查委员会委员的责任和权限外，在审查委员会主席授权的情况下，审查委员会副主席还享有与主席相同的责任和权限。

条 8. 反对意见委员的责任和权限

除本通知第9条规定审查委员会委员的责任和权限外，反对意见委员还负有以下责任和权限：

1. 根据本通知附件2的规定撰写评论意见。

2. 审核、评估并提出意见（同意通过或不同意通过）对于经过修改补充后的待审文件，依据审查委员会结论。

条 9. 审查委员会委员的责任和权限

1. 责任：

a) 研究、评估由审查委员会常设机构提供的待审文件；根据本通知附件3的规定撰写评论意见并在会议召开前至少提前两个工作日提交给审查委员会常设机构；

b) 参加审查委员会会议及其他在审查过程中由审查委员会常设机构安排的活动；如无法参加审查委员会会议，需提前至少两个工作日通知并提交评论意见给审查委员会常设机构；

c) 管理提供的文件以确保不丢失且不向第三方泄露信息，并在完成任务后按审查委员会常设机构的要求归还文件；

d) 对待审文件的评论意见和评估内容以及在审查过程中的分配任务承担法律责任，确保其客观性和真实性。

2. 权限：

a) 向审查委员会常设机构建议：提供完整的相关信息、文件、数据和与待审文件相关的其他内容；组织会议和其他直接服务于审查工作的活动；

b) 在审查委员会会议上直接与相关方对话；在会议记录中保留不同意见并在主席结论与其他意见不一致时记录在案；

c) 在执行审查待审文件的活动中，按照现行法律规定享受报酬和报销相关费用。

条 10. 委员秘书的责任和权限

除本通则第9条规定的委员评审委员会的责任和权限外，委员秘书还具有以下责任和权限：

1. 向评审委员会成员提供意见表和评估表样本。

2. 根据研究和汇总评审委员会委员的意见以及由评审委员会常设机构提供的信息（如有），向评审委员会主席报告申请材料的主要问题；宣读未参加评审委员会会议的成员的意见表。

3. 按照本通则附件5规定的评审委员会会议记录格式记录并完善会议记录；签署并提交会议记录供评审委员会主席审阅、签署。

4. 根据评审委员会主席和评审委员会常设机构的要求执行其他服务评审委员会工作的任务。

5. 如未能出席评审委员会会议，委员秘书应向评审委员会主席报告，并指派一名评审委员会委员担任该次会议的秘书。

条 11. 参加评审委员会会议的代表

1. 参加评审委员会会议的代表由评审委员会常设机构选择并邀请参加。

2. 参加评审委员会会议的代表可以发表意见，接受会议主持人的管理，并根据法律规定获得报酬。参加评审委员会会议的代表不得在会议上投票。

条 12. 评审委员会的工作原则

1. 评审委员会按照集体讨论、公开直接的原则进行工作。

2. 评审委员会会议由评审委员会主席决定召开。

条 13. 评审委员会正式会议的举行条件

评审委员会正式会议仅在满足以下条件时进行：

1. 评审委员会主席或受评审委员会主席委托主持会议的副主席出席，当评审委员会主席缺席时。

2. 至少有三分之二的评审委员会成员参与（亲自出席或通过在线方式参加会议），其中包括至少一名反对意见委员和三名专家或科学家。

3. 缺席会议的成员的意见表齐全。

条 14. 评审委员会正式会议的内容和程序

1. 秘书委员宣读成立评审委员会的决定，介绍参会人员，并报告处理申请材料的过程，提供组织、专家、科学家的意见汇总表，以及评审委员会常设机构在会议前的活动情况。

2. 评审委员会常设机构代表简要介绍申请材料内容，并汇报初步检查和评估结果，以及评审委员会委员的意见汇总表。

3. 评审委员会委员和参加会议的代表就申请材料中的未明事项（如有）进行交流和讨论。

4. 反对意见委员和其他评审委员会成员提出对申请材料内容的意见和评估表。

5. 秘书委员宣读缺席会议的评审委员会成员的意见表。

6. 出席会议的代表发表意见。

7. 评审委员会可与评审委员会常设机构（由主持人决定）单独会面，以统一评审委员会结论内容。

8. 会议主持人公布评审委员会结论草案。

9. 评审委员会成员和评审委员会常设机构就主持人提出的结论草案发表意见。

10. 会议主持人通过评审委员会结论并宣布会议结束。

条 15. 审定委员会的结论

1. 审定委员会的结论必须明确体现以下内容：

a) 提交审定的文件中存在的问题和不足；根据审定委员会成员的意见，与完善文件有关的要求和建议（如有）；

b) 根据本条第3款规定的评分结果，作出以下三个等级之一的结论：同意通过；同意通过但需修改补充；不同意通过。

2. 审定委员会作出结论的原则：

a) 同意：当所有参加审议会议的审定委员会成员均投同意票时；

b) 同意但需修改补充文件：当至少三分之二的参加审议会议的审定委员会成员投同意或同意但需修改补充文件的票时；

c) 不同意：当超过三分之一的参加审议会议的审定委员会成员投不同意票时。

条 16. 审议会议的文件

1. 审定委员会会议记录（有主席签名并注明姓名、记录人姓名）。

2. 关于审定野生动植物种类质量内容的简要报告，涉及将物种列入或移出优先保护的濒危、珍贵、稀有物种名录。

3. 委员的意见和组织及专家对涉及将物种列入或移出优先保护的濒危、珍贵、稀有物种名录的文件和资料质量内容的反馈意见汇总。

4. 参加审议会议的委员的评分表。

5. 其他与涉及将物种列入或移出优先保护的濒危、珍贵、稀有物种名录的野生动植物相关的文件。

条 17. 审定委员会的活动经费

审定委员会的活动经费从国家财政预算中安排。审定委员会活动的费用标准按照法律规定执行。

第三章

实施条款

条 18. 生效日期

本通知自2017年6月1日起生效。

条19. 执行责任

1. 各部、相当于部级的机构、政府直属机构、各省、直辖市人民政府、相关组织和个人负责执行本通知。

2. 环境总局局长负责监督和检查本通知的执行情况。

3. 在执行本通知过程中，如遇困难或障碍，各部、行业、地方、组织和个人应及时向自然资源和环境部反映，以便研究解决。