通知2023年第50号关于根据2023年第24号政府法令调整基础工资水平和根据2023年第42号政府法令调整已退休村干部的月度补贴的方式、资金需求和来源的指导

通知

关于确定调整基础工资水平和对已退休的村干部进行定期生活补助调整所需资金、来源及拨款方式的指导意见 根据2023年5月14日第24/2023/NĐ-CP号政府法令和2023年6月29日第42/2023/NĐ-CP号政府法令

根据政府二零二三年五月十四日颁布的第24/2023/NĐ-CP号法令关于干部、公务员、职员和武装力量基本工资的规定；

根据二零二三年六月二十九日政府第42/2023/NĐ-CP号法令关于调整退休金、社会保险津贴和定期抚恤金；

根据政府2023年4月20日发布的第14/2023/NĐ-CP号法令，规定财政部的功能、任务、权限和组织结构；

根据国家预算司司长的建议

财政部部长发布本通知，指导确定调整基础工资水平所需资金、来源及拨款方式，根据2023年5月14日第24/2023/NĐ-CP号政府法令的规定，并指导确定对已退休的村干部进行定期生活补助调整所需资金、来源及拨款方式，根据2023年6月29日第42/2023/NĐ-CP号政府法令的规定。

第一条 调整范围和适用对象

第一条 调整范围：

本通知规定了确定所需资金、来源及拨款方式的内容：

a）根据2023年5月14日第24/2023/NĐ-CP号政府法令的规定，调整基础工资水平的对象为在机关、组织、单位工作的人员。

b）根据2019年4月24日第34/2019/NĐ-CP号政府法令和2023年6月10日第33/2023/NĐ-CP号政府法令的规定，调整村、屯、居民小组兼职人员补贴标准。

c）根据1975年6月20日第130/CP号政府决议和1981年10月13日第111-HĐBT号政府决议的规定，调整已退休村干部的生活补助，根据2023年6月29日第42/2023/NĐ-CP号政府法令的规定。

第二条 适用对象：

a）各部、相当于部级的机构、政府直属机构和其他中央机构。

b) 各省、自治区直辖市人民政府。

相关机构、单位和个人。

条 2. 确定调整基础工资水平所需资金

1. 调整基础工资水平的对象是公务员、职员、员工，按照2023年6月26日第10/2023/TT-BNV号人事部通知关于实施基础工资水平的规定。其中，需注意以下内容：

a）确定调整基础工资水平所需资金的总人数是在2023年7月1日实际存在的，在编制范围内由有权机关分配（或批准）的人数。

b）不包括超过2023年有权机关分配（或批准）编制指标的人数；有关机关和单位应按照法律规定处理多余编制。

c）不包括根据第24/2023/NĐ-CP号法令第四条规定的按合同制工作的人员；有关机关和单位应从国家预算拨款和其他合法收入中支付给这些人员，按照2022年12月30日第111/2022/NĐ-CP号政府法令第十二条的规定。 关于行政机关和公立事业单位某些职位的合同.

2. 根据第24/2023/NĐ-CP号法令，调整基础工资水平所需资金，依据增加的基础工资水平；职务级别工资系数；按规定制度的工资附加系数（不包括夜班、加班费和其他绝对金额的附加费），以及按规定制度的比例（社会保险、失业保险、医疗保险、工会经费）。其中，工资和附加费的确定方法按照人事部和其他有权机关的指导执行。

同时，还包括因调整基础工资水平而增加的资金需求，以实施以下制度和政策：

a）为国防士官、专业军人、下士、士兵及其家属缴纳医疗保险；为国防工人和职员（属于由国家预算保障的单位预算）及其家属缴纳医疗保险；为公安士官、专业士官、技术士官、公安学员、有期限服役的公安士官、士兵、公安工人及其家属缴纳医疗保险。

b）根据2008年6月24日第169-QĐ/TW号中央书记处规定，各级党委委员的责任津贴制度；根据2017年9月22日第09-QĐ/VPTW号中央办公厅规定，省级党委服务活动的每月补助制度。

c）各级人民代表大会代表的活动费用。

d）从国家预算中拨款支持村、镇、乡、屯、居民小组兼职人员的补贴。

3. 中央行政机构单独执行特殊财政和收入机制的，按照本通知第四条的规定执行。

各省、直辖市的需求资金包括国家预算拨款用于实施公立医疗机构工作人员职业优待补贴制度的部分，根据第号法令 2023年2月15日国务院发布的第05/2023/NĐ-CP号法令，关于精简编制的政策、提前退休政策和等待达到退休年龄的工作暂停政策适用于地方政府管理的对象，按照2014年11月20日国务院发布的第108/2014/NĐ-CP号法令关于精简编制政策以及2018年8月31日国务院发布的第113/2018/NĐ-CP号法令对第108/2014/NĐ-CP号法令的部分条款进行修改和补充（以下简称第113/2018/NĐ-CP号法令）、2020年12月10日国务院发布的第143/2020/NĐ-CP号法令对第108/2014/NĐ-CP号法令和第113/2018/NĐ-CP号法令的部分条款进行修改和补充（以下简称第143/2020/NĐ-CP号法令）、2023年6月3日国务院发布的第29/2023/NĐ-CP号法令关于精简编制的规定、2015年3月9日国务院发布的第26/2015/NĐ-CP号法令关于党、国家机关和政治社会组织中任期届满不再连任或连任职务人员的待遇和政策（以下简称第26/2015/NĐ-CP号法令）以及主管部门的指导文件。 5. 经费需求调整增加补贴给离职的乡干部，根据2023年7月1日实际存在的对象数量和第42/2023/NĐ-CP号法令规定的增加补贴标准以及内务部关于调整每月补贴水平的指导意见确定。

6. 自2023年7月1日后，由政府和总理颁布并由中央部委和机构指导的工资外津贴、按级别、档次或基本工资水平计算的补贴所需经费，如果有的话，将汇总到2023年工资改革经费需求中，并按照本通知的规定处理资金来源。

第三条 确定根据第24/2023/NĐ-CP号法令调整基本工资水平和根据第42/2023/NĐ-CP号法令调整已离职乡干部补贴的资金来源

1. 中央部委2023年执行第24/2023/NĐ-CP号法令的资金来源：

b) 使用2023年制度下扣除直接与服务提供和收费活动相关的费用后剩余收入的至少40%。对于公立医疗机构提供的医疗服务、预防服务和其他医疗服务的收入，在扣除直接与服务提供和收费活动相关的费用后，使用至少35%。具体提取范围按照本条第三款规定执行。

c) 使用2023年预算比2022年预算增加的经常性支出节省的10%，不包括工资、与工资挂钩的补贴、具有工资性质的款项和按照制度支付的人类相关支出。

2. 各省、直辖市2023年执行第24/2023/NĐ-CP号法令和第42/2023/NĐ-CP号法令的资金来源：

a) 使用2023年预算比2022年预算增加的经常性支出节省的10%，不包括工资、与工资挂钩的补贴、具有工资性质的款项和按照制度支付的人类相关支出。

b) 使用2022年地方财政收入超出预算部分的70%，不包括土地使用费、彩票收入、国有企业股份制改造和退出收益、投资者预付的土地租赁费用于补偿和拆迁、公共资产处置收入、保护和发展水稻种植用地收入、参观文化遗产和世界遗产区的门票费、口岸区域基础设施和服务设施使用费、矿产开采环境保护费、废水排放环境保护费、公益用地基金收入、村集体资产收益和国有房屋出租、出售收入。

c) 使用截至2022年底未使用的工资改革结余资金转入（如有）。

d) 使用2023年制度下扣除直接与服务提供和收费活动相关的费用后剩余收入的至少40%。对于公立医疗机构提供的医疗服务、预防服务和其他医疗服务的收入，在扣除直接与服务提供和收费活动相关的费用后，使用至少35%。具体提取范围按照本条第三款规定执行。3. 根据本条第一款和第二款规定，提取制度下剩余收入的具体范围如下：: 对于行政机关（除经主管部门批准实行财务自主机制的事业单位，如自筹投资和经常性支出的事业单位或仅自筹经常性支出的事业单位；以及主管部门分配预算并自行保障工资的单位）：使用2023年制度下扣除直接与服务提供和收费活动相关的费用后剩余的至少40%的收费收入（属于法律规定的服务费目录），不包括已经由国家预算保障的收费活动成本。.

包括已经使用的

实现基本工资水平149万越盾/月）按照法律规定的服务费和规费（在已经由国家预算保障收费活动成本的情况下，不得扣除直接服务于收费工作的成本）。

3. 按本条第1款和第2款规定的制度留用收入的提取范围如下实施：

a) 对于行政机关（不包括经有权机关批准实行财务自主机制的情况，如自筹投资和经常性经费或仅自筹经常性经费的事业单位；以及由有权机关分配经费并自行保障工资的机构、单位）：在扣除与提供服务、收费直接相关的费用后，至少使用40%的收费（属于法律规定的服务费、规费目录内的收费）留用收入 (包括已使用的费用 用于执行 已审查、核实的档案”的 每月基本工资149万元的标准）按照法律规定的服务费、规费（在国家预算已经保障收费活动相关费用的情况下，不得扣除直接服务于收费工作的费用）。

b) 对于自保部分经常性经费的公立事业单位和由国家财政全额保障经常性经费的公立事业单位：

对于属于法定收费目录内的收费收入：在扣除与提供服务、收取费用直接相关的费用（包括按照法律规定用于基本工资1.49万元/月的部分）后，至少使用40%的留存收费收入（在已经由国家财政保障收费活动相关费用的情况下，不得扣除直接服务于收费工作的费用）。

对于公立医疗卫生机构提供的医疗服务、预防服务和其他医疗服务的收入：在扣除已包含在服务价格中的成本（如药品、血液、输液、化学试剂、直接用于患者的耗材；水电费、废物处理费、环境卫生费；设备维护保养费、工具购置费等以及已包含在价格中的工资和补贴）之后，至少使用35%的留存收入。

对于服务收入（包括学费）、联营合作活动及其他收入：在履行了按法律规定对国家的义务后，至少使用40%的超出支出的收入差额。

4. 自行承担投资和经常性经费的公立事业单位、自行承担经常性经费的公立事业单位；经有权机关批准实行财务自主机制的单位，如自行承担投资和经常性经费或自行承担经常性经费的公立事业单位；被有权机关分配经费并自行承担工资的机关和单位：该单位可决定应提取的收入比例，以建立资金来源实施工资改革，并自行保证调整工资所需的资金，根据国务院令第24号2023年发布的第24/2023/NĐ-CP号法令。

第五条 中央预算支持各部委、中央机关和地方增加工资所需的资金，在已经平衡调整工资所需的资金但仍未满足按制度规定进行工资改革的需求后。

第四条 对于正在执行特殊财务和收入机制的中央行政机关

一、正在执行特殊财务和收入机制的中央行政机关有责任按照规定支付每月工资；同时，减少特殊机制下的额外收入，确保从2023年7月1日起，按照特殊机制计算的基本工资1.8万元/月加上每月额外收入不超过2022年平均额外收入水平（不包括因提升级别而调整的工资系数带来的额外收入），依据全国人民代表大会第69/2022/QH15号决议和国务院总理2022年12月2日第1506/QĐ-TTg号决定关于2023年国家预算分配的规定。

二、为确保2023年的工资基金（包括因实施工资改革而增加的部分），对于正在执行特殊财务和收入机制的机关和单位 来源于按照专业法律、全国人大常委会决议、政府决议、国务院总理决定以及其他与机关和单位的特殊财务和收入机制相关的文件规定的经常性活动经费。

条 5. 报告需求和资金来源执行第24/2023/NĐ-CP号和第42/2023/NĐ-CP号法令

各部委、中央机构和各省、直辖市（包括已经确保足够资金执行的部委、中央机构和各省、直辖市）汇总需求和资金来源，于2023年10月15日前将报告提交财政部进行审核，补充不足的资金（如有）。

（各部委、中央机构按照附表1、3报送需求和资金；各省、直辖市按照附表2a、2b、2c、2d、2e、2g、4a和4b报送需求和资金）.

条 6. 执行第24/2023/NĐ-CP号和第42/2023/NĐ-CP号法令的资金支付方式

1. 各部委、中央机构指导各单位主动使用规定资金支付增加的工资。

2. 对于各省、直辖市有超过执行第24/2023/NĐ-CP号和第42/2023/NĐ-CP号法令所需资金的情况，主动使用地方工资改革资金补充本级预算单位和下级直接预算单位不足的资金。

3. 对于需要执行第24/2023/NĐ-CP号和第42/2023/NĐ-CP号法令所需资金大于本通知规定资金的地方：

在等待有权机关补充资金期间，上级预算先行拨付资金。各地向财政部报告以临时拨付资金。临时拨付的资金将在有权机关补充足额资金后予以扣除。

各使用预算单位可主动使用已分配的2023年度预算和按规定留用的收入及时支付增加的工资、补贴和津贴，并向上级主管机关报告不足的资金（如有），以便处理。

4. 会计与决算：执行本通知规定的工资、补贴和津贴的会计与决算按国家预算法及相关现行法律法规的规定办理。

第七条 实施组织

1. 本通知自2023年8月31日起生效。

2. 财政部2019年7月23日发布的第46/2019/TT-BTC号通知关于根据第38/2019/NĐ-CP号法令调整基本工资标准和根据第44/2019/NĐ-CP号法令调整已退休村干部的月度补贴的通知自本通知生效之日起失效。

3. 如本通知引用的法律法规被修改、补充或替代，则适用修改、补充或替代后的规定。

4. 根据第24/2023/NĐ-CP号和第42/2023/NĐ-CP号法令及本通知的指引，各部委、中央机构和各省、直辖市负责：

a) 组织、指导并汇总各机关、单位及其下属各级的基本工资调整需求和资金来源；调整非专职人员在乡、村、居民小组的补贴标准；调整已退休村干部的月度补贴，并按本通知规定提交财政部。

b) 确定并及时安排充足的资金，按规定的制度和本通知的指引支付给相关对象。

c) 根据机关、地方的具体情况，规定各单位和各级预算的时间表和报告表格，符合本通知关于汇总和报告财政部的规定。

在执行过程中如遇问题，各部委、中央机构和各省、直辖市应及时向财政部报告，以便及时研究解决。

附 件