通知第50/2025/TT-BKHCN号关于“国家技术标准对公共数字签名验证服务的要求”

通知

关于国家管理范围内的定期报告制度的规定
由科学技术部管理

根据政府于二零二五年三月二日发布的第55/2025/NĐ-CP号法令，规定科学技术部的职能、任务、权限和组织结构；

第一条 调整范围和适用对象第09/2019/NĐ-CP号政府于二零一九年一月二十四日发布的法令，规定行政机关的报告制度；

根据科学技术部办公厅主任的建议；

科学技术部部长发布本通知，规定科学技术部国家管理范围内的定期报告制度。

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知规定：

a) 科学技术部国家管理范围内的定期报告制度；

b) 科学技术部信息报告系统的管理和使用。

本通知不包括以下内容：

a) 按照统计法律法规执行的统计报告制度；

b) 按照保护国家机密的法律规定执行的秘密报告制度；

c) 科学技术部内部机构的报告制度。

第二条 适用对象

本通知适用于以下对象：

1. 部门、相当于部级的部门、政府直属机关。

2. 省级人民委员会。

3. 科学技术部所属单位。

4. 省级科学技术局和其他省级人民委员会的专业机构。

5. 政治社会团体；职业政治社会团体。

6. 北京大学、南方科技大学。

7. 提供电信服务的企业（分配电信码号的企业；租赁电信号码的企业；提供数据中心服务；提供云计算服务）。

8. 获得频谱使用许可的组织或企业。

9. 提供公共数字签名认证服务的组织。

10. 越南邮政总公司；各省市邮政公司。

11. 提供普遍服务的邮政企业及其在各省直辖市设立的分支机构。

12. 法律规定的其他相关机构或组织。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语具有如下含义：

1. 定期报告制度是指科学技术部国家管理范围内规定的报告制度，包括具体实施报告的要求，为满足机关和有权人的综合信息需求而制定，并按照确定的周期重复进行。

2. 科学技术部信息系统（以下简称“信息系统”）是收集、汇总、分析报告数据并提供数据以服务于科学技术部的指导和管理工作，并根据机关和有权人的要求提供数据的信息系统。

3. 用户账户是由信息系统管理员创建的领导、公务员和职员使用的账户，用于访问和利用信息系统。

4. 开启报告周期是指信息系统管理员执行的操作，以启动按周期进行的报告周期，允许各单位和个人进行数据录入、审批和提交报告。

条 4. 实施定期报告制度的一般原则和要求

1. 科学技术部国家管理范围内的报告制度的发布和组织实施应遵循政府于二零一九年一月二十四日发布的第09/2019/NĐ-CP号法令（以下简称“第09/2019/NĐ-CP号法令”）、相关法律法规以及本通知中的规定。

2. 确保透明度、公开性、信息和数据共享，确保安全性、安全性和保密性，符合法律规定；确保信息技术应用能力，满足国家信息系统的要求。

3. 在每个报告周期内，报告数据必须及时、完整、准确地更新到信息系统中，符合数据截止时间、报告提交期限以及其他科学技术部报告制度的规定。

第二章
定期报告制度规定

条 5. 报告制度

1. 科学技术和工业部管理范围内的报告制度，包括：

a) 科学技术活动领域的报告制度；

b) 创新领域的报告制度；

c) 邮政和电信领域的报告制度；

d) 数字转型领域的报告制度；

đ) 知识产权领域的报告制度；

e) 标准、计量和质量领域的报告制度；

g) 原子能领域的报告制度；

h) 管理机构/部机关的报告制度；

i) 企业的报告制度。

2. 按月、季度、半年和年度向科学技术和工业部报告工作，并对即将来临的月份、季度、下半年和年度的重点任务和方向进行报告。

3. 特别报告和专题报告按照第09/2019/NĐ-CP号法令的规定执行。

条 6. 定期报告制度的规定

1. 定期报告的内容按照第09/2019/NĐ-CP号法令第七条、第八条、第十一条和第十二条以及本通知的规定执行。

2. 定期报告的实施对象在附录I和附录II规定的报告提纲中具体确定。

3. 接收定期报告的机构在附录I和附录II规定的报告提纲和表格中具体确定，并负责：

a) 检查、汇总从收到的报告中获取的信息和数据，审核并向上级主管部门报告；

b) 对于不完整或不准确的报告，退回并要求提交报告的机构进行调整和补充。

4. 定期报告的发送和接收方式：报告通过以下一种方式发送到接收报告的机构：

a) 在科学技术部的信息报告系统上实施；

b) 如果信息报告系统出现技术故障而无法按规定期限发送和接收报告，则通过国家和地区电子公文传输平台或其他法律规定的方式进行。

5. 定期报告的提交期限：

a) 月度报告：在报告月份的15日前提交；

b) 季度报告：在报告季度最后一个月的15日前提交；

c) 半年报：在报告年份6月15日前提交；

d) 年度报告：在报告年份12月15日前提交；

đ) 其他定期报告：根据相关法律法规规定执行。

6. 报告数据截止时间：

报告数据截止时间按照第09/2019/NĐ-CP号法令第十二条第一、二、三和四款的规定执行。

7. 定期报告的频率：

a) 月度报告：每月一次（1月、2月、4月、5月、7月、8月、10月和11月）；

b) 季度报告：每季度一次（第一季度报告代替3月报告；第三季度报告代替9月报告）；

c) 半年报：每年一次（半年报告代替6月报告和第二季度报告）；

d) 年度报告：每年一次（年度报告代替12月报告和第四季度报告）。

8. 定期报告提纲和数据表格：报告提纲和数据表格（如有）在本通知附录I和附录II中规定。

条 7. 对报告实施机构的要求

报告实施机构负责：

1. 收集、汇总、更新报告信息和数据，确保其完整性、准确性，并按时完成。

2. 及时根据接收报告机构的要求，在信息系统中调整和补充信息和数据。

条 8. 对报告接收机构的要求

1. 部门内各机构负责审查、分析和汇总定期报告，并将其提交给科学技术部（部办公室）。

2. 各科学技术厅负责审查、分析和汇总定期报告，并将其提交给科学技术部（部门内各机构或部办公室）。

3. 部办公室负责审查、分析和汇总报告并向部领导报告：对于月度、季度、半年和年度定期报告，最迟在报告月/季度/年的20日前完成。

4. 部门向政府和总理提交定期报告的最迟期限为报告月/季度/年的25日。

第三章
科学技术和工业部信息报告系统的管理、使用和开发

条 9. 信息系统报告制度

1. 科学技术和工业部的信息系统报告制度由该部建立、运行、管理和维护，以连接、联通和分享数据与政府信息系统报告制度，通过国家集成和数据共享平台以及相关机构和组织。

2. 科学技术和工业部的信息系统报告制度具有满足《第09/2019/ND-CP号法令》规定的所有要求的功能。

3. 科学技术和工业部的信息系统报告制度接收、汇总并管理各部委、相当于部级的机构、直属政府机关、省级人民委员会、科学技术厅以及其他根据本通知附件I规定的报告制度向科学技术部提交的报告。

条 10. 信息系统报告制度的管理、使用和操作账户

1. 每个使用信息系统报告制度的机构或组织将获得一个账户，以便访问和使用，符合其在使用信息系统报告制度中的角色。

2. 部办公厅负责接收用于开启报告期的账户；接收和汇总各执行报告制度的机关按照本通知第9条第4款的规定提交的报告数据。部办公厅的责任包括：

a) 接收一个信息系统报告制度的管理账户，用于为各执行报告制度的机关或单位的新用户分配账户、收回账户、设置权限和重置密码；

b) 组织连接、集成和同步信息系统报告制度的数据和通用目录数据与其他信息系统的数据，并执行其他技术任务以维持信息系统报告制度的运行；

c) 及时处理当发现或收到有关信息系统报告制度出现错误或技术故障的通知时的情况；如果无法及时修复技术故障，则必须在信息系统报告制度上或通过书面形式宣布暂停部分或全部报告工作；

d) 实施确保信息系统报告制度稳定运行的技术措施；进行维护、处理故障并保障信息安全；提出必要的技术解决方案以提高基础设施性能。

3. 各省、直辖市科学技术厅；科学技术部下属的各机构或单位；与之相关的各机构或组织将获得三种类型的用户账户，包括：

a) 供机关、单位或组织领导使用的账户，用于批准各专业部门编制的报告表；

b) 供机关、单位或组织部门领导使用的账户，用于检查下级（专员）编制的报告表，在提交给机关、单位或组织领导批准前；

c) 供专员使用的账户，用于汇总和更新报告数据。

4. 根据本条第1款规定执行报告制度的各机关必须使用由数字证书服务提供商根据《第23/2025/NĐ-CP号法令》规定颁发的数字证书对报告和发送到信息系统报告制度的数据进行数字签名；用户账户的权限分配和管理由科学技术部按照规定实施。

5. 相关干部、公务员、职员和人员需登记并使用科学技术部授予的信息系统报告制度账户；按规定保管账户和密码。

条 11. 执行信息系统报告制度的要求

1. 实现与政府信息系统报告制度的连接，定期更新数据，集成科学技术部的信息系统和数据库，通过全国文档互联互通平台；对报告数据进行数字签名并对其准确性、完整性和及时性承担责任。

2. 应用信息系统报告制度必须遵守关于报告的法律规定，确保信息安全，并符合本通知规定的报告制度。

3. 在信息系统中应用的报告表格是科学技术部制定、统一管理和实施的表格，随本通知发布。

4. 经机关、单位或组织领导账户批准并发送的信息系统报告制度上的报告数据被视为正式报告，代替机关、单位或组织的纸质报告。

第四章 实施细则
组织实施

条 12. 生效日期

1. 本通知自2026年2月15日起生效。

2. 下列通知自本通知生效之日起失效：

a) 2021年12月30日科学技术部部长发布的第13/2021/TT-BKHCN号通知，规定科学技术部管理范围内的定期报告制度；

b) 2023年3月21日信息通信部部长发布的第02/2023/TT-BTTTT号通知，规定信息通信部管理范围内的定期报告制度。

条 13. 责任执行

1. 各部委科学技术机关单位有责任：

a) 审查定期报告制度，向有权机关提出修改、补充、替代或废除的建议，符合本通知的规定；

b) 执行在本通知规定下被指定为主起草机关的法规规范性文件中规定的定期报告制度目录的公布；

c) 加强信息技术在执行报告制度中的应用，在其他机关单位根据法律规定要求时分享和提供本机关单位的信息和数据；不分享和提供属于国家机密或限制分享范围内的信息和数据，按照保护国家机密和数据管理法律的规定；

d) 数据录入（对于直接由单位管理的数据）；汇总从报告机关收到的报告，提交给科学技术部领导（通过部办公室）报送政府、总理；

2. 部办公室有责任：

a) 与部内相关机关单位合作，指导、督促、检查、监督、评估本通知的执行情况；

b) 是与政府办公厅和其他相关国家管理机关合作的牵头单位，在有关定期报告制度的修改和补充影响到科学技术部职能范围内行政机构的报告制度执行时接受并组织执行；汇总、处理、分析各机关单位按本通知规定内容提供的信息和报告；

c) 制定信息系统报告运行、开发、使用制度；编制指南并组织指导开发、使用信息系统；分配信息系统报告运行、开发、使用的权限；

d) 管理、存储、分享科学技术部职能管理范围内的行业领域报告信息，为科学技术部部长和中央直辖市人民政府关于科技领域的指挥和管理服务，按照规定；

đ) 组织审查、评估执行报告制度的规定，根据职权进行修改、补充或提出修改、补充建议，以适应科学技术部的管理范围，并满足第09/2019/NĐ-CP号法令和本通知的规定要求；

e) 定期审查、评估管理需求和业务需求，提出调整信息系统报告运行制度、功能和业务需求的建议；

g) 主导制定科学技术部信息系统报告的发展和升级计划；与专业单位合作实施经有权机关批准的升级活动；

h) 每年定期或根据紧急要求，对按规定在本通知第二条的对象进行指导和培训；

3. 执行报告制度的机关、组织有责任：

a) 严格、完整、准确地按照报告制度的程序和期限执行。报告中的信息和数据确保准确性、客观性和真实性，反映实际情况；

b) 根据每种报告制度的要求，分配下属专业机关单位负责报告工作。指派具有相应能力和专业知识的干部、公务员、职员负责报告工作；

c) 在发现系统出现错误或技术故障导致影响系统运作或信息安全后，立即通知科学技术部（部办公室）。

条 14. 组织实施

1. 部长、相当于部长的机关首长、政府机关首长、各省、自治区直辖市人民政府主席及相关组织和个人有责任执行本通知。

2. 科学技术部机关单位首长：部办公室、各司、各局、国家标准化计量质量委员会及其他直属科学技术部机关单位负责执行本通知。

3. 在执行过程中如遇问题，应及时书面反馈至科学技术部，以便及时修改、补充，使之符合实际需要。