通知50/A-TC-TCT关于暂时实施对未规定组装标准的SKD、CKD、IKD产品的零部件进口关税税率的规定

通知

关于对未规定标准组装形式的SKD、CKD、IKD产品进口零部件和配件征收进出口关税的临时规定

根据1993年8月28日政府第54号法令，关于详细实施《出口税法》和《进口税法》以及修改补充《出口税法》和《进口税法》若干条款的规定；
根据1994年9月28日总理第280号决定，关于颁布出口税则和进口税则；
根据1997年6月24日政府第3144号公文，关于对外资项目所需物资的税收政策和鼓励国内化生产的税收政策的意见；
在等待发布有关根据本地化率对生产、组装机械、电气和电子产品的进口关税政策时；在与各部委、行业协商后，财政部就对进口用于生产、组装未规定标准组装形式的SKD、CKD、IKD产品的零部件的临时税率作出如下规定：

第一部分 应用范围及条件

一、适用范围：

本通知适用于所有从事机械、电气和电子产品生产、组装的企业，包括外资企业，这些企业进口未规定标准组装形式的SKD、CKD、IKD产品的零部件。

二、适用条件：

为了获得临时进口关税政策，企业必须满足以下条件：

- 拥有符合投资许可和技术要求的生产线，由国家标准化计量局检查并确认。

- 生产的产品必须获得质量认证证书，由标准化计量机构颁发。

- 向海关部门提交机械、电气和电子产品的生产、组装计划。

第二部分 进口关税计算方法

对于符合第一部分第二点规定的企业的进口零部件，如果用于生产、组装未规定标准组装形式的SKD、CKD、IKD产品，则按照进口税则中规定的每种零部件的税率计算进口关税。

例如：A公司进口整套零部件以生产洗衣机，包括电机、电器部件、铁壳、皮带、电子控制板、电线、弹簧、螺丝、塑料件等。

洗衣机零部件的进口关税将分别按电机、电器部件、皮带、弹簧等的税率计算（不按整机税率计算）。

如果一个零部件可以归入两个或多个不同税率的编码，则应根据现行税则规定和海关总署发布的协调制度HS系统分类原则确定其编码和税率。

对于按本通知规定按零部件计算进口关税的情况，如果某套零部件的总进口关税高于按整机税率计算的进口关税，则对于税率高于整机税率的零部件，应按整机税率计算进口关税。

对于目前已有SKD、CKD、IKD形式进口关税规定的产品（汽车、摩托车、冰箱、内燃机、电子元件），仍按现行规定执行SKD、CKD、IKD形式的进口关税。

III- 组织实施

一、登记和审核申请

生产、组装产品的企业必须向进口手续办理地的海关提交进口零部件和配件的登记申请材料，包括：

- 投资和生产经营许可证（适用于使用进口机械、电气和电子产品的生产和组装）。

- 国家标准化计量局出具的技术生产线确认书。

- 产品质量注册证书。

- 年度生产、组装计划说明；年度进口和零部件定额说明；生产、组装产品的名称。

海关根据企业提供的材料审核批准企业按零部件和配件计算进口关税，并建立进口零部件和配件的跟踪记录以便日后结算。

二、进口货物的跟踪和结算

a) 跟踪进口货物：企业在进口时必须详细申报每种零部件的价格，并建立进口货物跟踪记录，按照海关指导进行。海关总署指导地方海关确保方便企业，防止利用进口货物生产组装逃税。

b) 结算进口货物：每年最迟在次年的3月1日前，企业必须向海关报告上一年度的进口、生产和组装情况：进口数量；已用于生产和组装的数量；生产、组装的产品数量；转至下一年的数量；已转让或未用于生产组装产品和配件的数量。

基于企业的决算报告，海关主管并会同地方税务局进行检查和决算。对于所有未按规定执行的情况，在检查中发现的都将按照《进口税表》及现行规定中的整机税率（或对于本通知第二部分第2项规定的零部件、配件情况下的零部件、配件税率）追缴进口税。

自下一年的3月1日起满30日后，如果企业仍未提交决算报告（且无解释理由），海关将不允许该单位对其后续批次货物适用本通知规定的零部件、配件税率。

四- 生效实施

本通知自一九九七年八月十五日起生效。

对于在本通知生效前已发生的情况，财政部将逐案审查处理。在执行过程中如遇问题，各机关、单位应及时向财政部反映，以便审查解决并补充指导以符合实际情况。