指示第50-TTg 要求各机关、组织执行1981年的国际残疾人年。该文本指导成立委员会和地方活动计划，加强照顾、教育并为残疾人创造就业条件。
适用范围
中央各部门、团体；各省、市人民委员会
要点
- 地方必须在1981年第一季度成立国际残疾人年委员会（第一项）。
- 中央和地方各部门、团体须在1981年第一季度制定关于国际残疾人年的活动计划（第二项）。
- 组织宣传关于国际残疾人年意义和活动计划的信息（第三项）。
- 卫生部与民政部合作调查残疾人的状况，制定恢复功能的计划（第四项）。
- 教育部指导各省开设照顾残疾儿童的学校班级；研究其他残疾儿童的教育内容和课程（第五项）。
🌐 本文件的社会影响
- 加强对残疾人的照顾、教育并创造就业条件。
- 发挥群众团体在支持残疾人方面的作用。
- 帮助残疾儿童获得适当的教育机会。
- 解决一些地区残疾人工作进展缓慢的问题。
❓ 常见问题
各地应在何时成立国际残疾人年委员会？
在1981年第一季度（第一项）。
哪个部门负责调查残疾人的状况？
卫生部与民政部须在1981年第一季度完成这项工作（第四项）。
学校应采取什么措施来帮助残疾儿童？
在1980-1981学年的第二学期开展关于照顾和支持残疾儿童教育的运动（第五项）。
劳动部应采取什么措施来支持残疾劳动力？
研究扩大职业培训，提高技能，并指导职业方向（第七项）。
民政部在国际残疾人年中有何责任？
主持协调相关部门完成关于保障残疾人权利和义务的条例草案（第八项）。
全文
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国务院总理 编号：50-TTg |
社会主义共和国越南 北京，一九八一年二月十九日 |
指示
关于组织国际残疾人年
响应联合国发起的国际残疾人年，越南国际残疾人年委员会已成立，
该委员会通过了我国关于国际残疾人年的活动计划，并指导和协调中央各部门、团体以及地方实施该计划。
中央一些部门、团体已发出指示，指导地方的部门、团体工作，并开始进行一些必要的工作。许多省、市已成立了国际残疾人年委员会，一些地方已制定了活动计划并将其部署到县、区一级。然而，活动计划的实施进展缓慢：一些省、市尚未完成组织工作，未制定具体的活动计划；工作刚刚开始部署到县一级，还未落实到基层和残疾人民众。许多属于中央一些部门和地方各级政府职责的工作未按规定的时限执行或未开展。
为弥补上述不足，确保我国国际残疾人年的组织工作达到预期要求，符合我国人民互相关爱的美好传统，体现我国新宪法精神，以及党和政府对残疾人民众的关怀，国务院要求中央各部门、团体和各省、市人民政府加强国际残疾人年的活动，按照既定计划推进，并注意集中做好以下紧急事项：
1. 各地应在1981年第一季度完成省、市及县级国际残疾人年委员会的组建工作，精简机构；迅速将活动推广至街道、乡级。需要发挥群众团体的作用，建立和巩固中央和地方的盲人组织；建立和发展经常性照顾和帮助残疾人的群众运动。
2. 在1981年第一季度，中央各部门、团体特别是国际残疾人年委员会成员部门和地方各级政府必须完成本部门、团体和地方关于国际残疾人年的活动计划。各部门、团体要加强对其下属单位特别是基层单位的检查督促和指导，推动各项活动取得实际成果。
各新闻媒体、广播电台、电视台、文化文艺组织和社会团体需要制定宣传和教育计划，介绍我国国际残疾人年的意义和活动计划，动员大家正确认识并深刻理解残疾人民众面临的困难；积极照顾和帮助伤残军人和残疾人稳定生活，创造条件让残疾人适当参与有益的社会活动，特别要鼓励伤残军人和残疾人提高自力更生意识，努力克服各种困难，组织好个人生活，履行公民义务。
卫生部与民政部和国家统计局合作，立即指导各地在1981年第一季度开展基本调查，了解我国残疾人的状况，以获得可靠的数据作为研究方案、计划、政策和具体措施的基础，以便建设和发展服务伤残军人、病退军人和残疾人的事业。
卫生部与民政部尽快制定以下方面的活动计划：
- 审查并逐步发展全国各层级的整形和康复组织系统。
- 治疗战争伤残军人的后遗症和儿童的疾病后遗症。
- 扩大医院的康复工作。
- 推进已列入国家计划的设施的建设，审查和指导各地实施新建项目。
教育部与民政部和卫生部指导各省、市制定各类学校和班级的计划，照顾和教育有缺陷（聋哑、智力迟缓和其他类型缺陷）的儿童；统一规定全国范围内这些学校和班级的管理责任。教育部需尽快发布聋哑和盲童的教育课程，并继续研究其他类型缺陷儿童的教育内容；需制定培训、提升和研究针对直接从事管理、教学和服务有缺陷儿童的工作人员制度和政策的计划。帮助各地解决有缺陷儿童学校的设备问题。在1980-1981学年的第二学期，需在学校中开展一次关于照顾、帮助和教育有缺陷人士的运动。
教育部与民政部、卫生部、妇女儿童保护委员会、共青团和少年儿童委员会研究如何照顾和教育有缺陷的幼儿、学龄前儿童和青少年。
劳动部研究以便在1981年底向政府提交专门针对残疾人的职业目录，以及残疾劳动力的政策和制度；与科研机构、生产单位和研究制造适合残疾人使用的工具和设备的单位合作，使他们能够方便且高效地劳动；与卫生部和其他相关部门合作，指导、监督和敦促采取保障安全和卫生的措施。
7. 职业技能开发总局与劳动部共同研究扩大职业技能培训，提高技术水平，指导职业选择和利用有劳动能力的残疾人；近期指导各地充分利用小型、手工业行业的能力进行技能培训、技艺传承和安排就业。
8. 民政部负责牵头，协调相关部门在第二季度或第三季度完成关于保障残疾人的权利和义务的条例草案，根据新宪法精神；指导实施针对残疾人集中生产单位的政策，并研究设立一种专门用于发展残疾人福利和服务机构的社会基金，基于人民的支持、合作社的贡献和国家预算的资助。
在国际残疾人年期间，根据具体条件，各地可以组织各种形式的活动和劳动以筹集资金帮助伤残军人和残疾人。民政部与卫生部及相关部门应在1981年第一季度制定一个争取残疾人援助的计划，并向政府理事会提出接受、管理和使用这些援助的方式；尽快研究并向政府理事会提出一种适当的组织形式，以便在国际残疾人年各级委员会结束其活动后继续为残疾人服务。
同时，在所有上述事项中，各级、各部门和生产单位需要严格指导并执行有关安全生产、交通安全的规定和纪律，加强教育，使每个人都有防范事故的意识，将因事故导致的残疾降到最低程度，减少对人们的不幸影响。
组织好国际残疾人年具有重要意义。各行业、各级、各类社会组织应充分发挥自己的职责、权限和能力，确保我国在此问题上的活动计划取得实际成果。
越南国际残疾人年委员会协助政府指导、协调和监督各部门、团体、地方落实本指示，并建议政府考虑相关问题；建议表彰在这一充满人道主义的工作中成绩显著的部门、地方和个人。
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托乎特（人名） 聂文俊 |
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