决定第502/QĐ-BNN-PC号发布农业与农村发展部实施法规编纂系统规范性法律文件计划

决定

制定规范性文件法典化系统计划农业农村部

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 农业农村部部长

根据全国人民代表大会常务委员会于二零一二年四月十六日发布的第03/2012/UBTVQH号条例《关于规范性文件法典化》；

根据国务院于二零一三年六月二十七日发布的第63/2013/NĐ-CP号法令《关于规范性文件法典化的具体实施规定》；

根据二零一三年十一月二十六日国务院令第199号《农业部和农村发展部职能、任务、权限和组织结构规定》；

根据总理于二零一四年六月六日发布的第843/QĐ-TTg号决定《批准各主题下的项目目录及法典化任务分工》；

根据总理于二零一四年七月二十九日发布的第1267/QĐ-TTg号决定《批准制定法典的方案》；

根据法制司司长的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带制定规范性文件法典化系统计划，该计划属于农业与农村发展部法典化权限范围。

条 2. 本决定自签发之日起生效.

条 3. 部办公厅主任、法规司司长、财务司司长以及部属各单位负责人负责执行本决定。

计划

农业与农村发展部法典化权限范围内的规范性文件法典化
（由农业与农村发展部部长于二零一五年二月九日发布第502/QĐ-BNN-PC号决定）

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为实施《规范性文件法典化条例》，落实总理于二零一四年六月六日发布的第843/QĐ-TTg号决定《批准各主题下的项目目录及法典化任务分工》（以下简称第843/QĐ-TTg号决定）和总理于二零一四年七月二十九日发布的第1267/QĐ-TTg号决定《批准制定法典的方案》（以下简称第1267/QĐ-TTg号决定），农业与农村发展部制定法典化规范性文件法典化系统计划，具体内容如下：

一、目的和要求

一、目的

- 组织有效、高质量地实施，确保按照第843/QĐ-TTg号决定和第1267/QĐ-TTg号决定规定的法典建设进度表完成任务。

- 分配责任单位，协调实施具体任务，包括各司、局、总站、监察机构、部办公厅、信息统计中心、《越南农业报》等部属单位，在协助部长组织落实所分配的任务时，根据第843/QĐ-TTg号决定和第1267/QĐ-TTg号决定的要求。

2. 要求

- 具体化农业与农村发展部被分配的主要职责任务；

- 明确具体工作任务、完成期限和部属单位在落实所分配任务中的主要责任；

- 动员相关机关、单位和个人参与法典化工作，确保各机关、单位之间的紧密合作；

- 准备必要的人员和资金条件，以法典化农业与农村发展部主要负责的项目。

第二部分 内容和分工

一、法典化责任和时间安排

1.1 法典化项目编号01“植物保护和检疫”属于主题编号24.农业、农村

- 主责单位：植物保护局

- 协同单位：法规司及相关部属单位，涉及该项目的其他部委和行业

- 实施和完成时间：2016-2017年

1.2 法典化项目编号02“森林保护和发展”属于主题编号24.农业、农村

- 主责单位：林业总局

- 协同单位：法规司及相关部属单位，涉及该项目的其他部委和行业

- 实施和完成时间：2020-2022年

1.3 法典化项目编号03“堤防”属于主题编号24.农业、农村

- 主责单位：水利总局

- 协同单位：法规司及相关部属单位，涉及该项目的其他部委和行业

- 实施和完成时间：2015-2016年

1.4 法典化项目编号04“农作物种子”属于主题编号24.农业、农村

- 主责单位：种植业局

- 协同单位：法规司及相关部属单位，涉及该项目的其他部委和行业

- 实施和完成时间：2019-2020年

1.5 法典化项目编号05“畜禽种子”属于主题编号24.农业、农村

- 主责单位：畜牧业局

- 协同单位：法规司及相关部属单位，涉及该项目的其他部委和行业

- 实施和完成时间：2018-2019年

1.6 法典化项目编号06“水利工程开发和保护”属于主题编号24.农业、农村

- 主责单位：水利总局

- 协同单位：法规司及相关部属单位，涉及该项目的其他部委和行业

- 实施和完成时间：2018-2019年

1.7 法典化项目编号07“农业推广”属于主题编号24.农业、农村

- 主责单位：科技与环境司

- 协同单位：法规司及相关部属单位，涉及该项目的其他部委和行业

- 实施和完成时间：2017年

1.8 法典化项目编号08“若干盐业发展政策”属于主题编号24.农业、农村

- 主责单位：农产品加工局

- 协同单位：法规司及相关部属单位，涉及该项目的其他部委和行业

- 实施和完成时间：2017年

1.9 法典化项目编号09“农村产业发展”属于主题编号24.农业、农村

- 主责单位：农产品加工局

- 协同单位：法规司及相关部属单位，涉及该项目的其他部委和行业

- 实施和完成时间：2016-2018年

1.10 法典化项目编号10“防灾减灾”属于主题编号24.农业、农村

- 主责单位：水利总局

- 协同单位：法规司及相关部属单位，涉及该项目的其他部委和行业

- 实施和完成时间：2016-2018年

1.11 法典化项目编号11“饲料管理”属于主题编号24.农业、农村

- 主责单位：畜牧业局

- 协同单位：法规司及相关部属单位，涉及该项目的其他部委和行业

- 实施和完成时间：2017-2018年

1.12 法典化项目编号12“兽医”属于主题编号24.农业、农村

- 主责单位：兽医局

- 协同单位：法规司及相关部属单位，涉及该项目的其他部委和行业

- 实施和完成时间：2019-2021年

1.13 法典化项目编号13“渔业”属于主题编号24.农业、农村

- 主责单位：渔业总局

- 协同单位：法规司及相关部属单位，涉及该项目的其他部委和行业

- 实施和完成时间：2019-2020年

1.14 法典化农业与农村发展部权限范围内的规范性文件，这些文件由其他部门负责法典化

- 各部属单位负责法典化由其起草并调整其管辖领域内问题的规范性文件（对于不属于其他部门法典化权限范围的文件）。

条款- 法制司应与部内各实施法典单位按照法典法第4条规定的原则确定各自负责的法典文本，并在规定期限内完成。

2. 制定本部门负责组织法典化的规范性文件

2.1. 起草农业和农村发展部部长关于农业和农村发展部各单位在系统法规法典化工作中配合的实施细则的决定

- 主办单位：法制司

- 配合单位：根据本计划1.II部分分配的各部内负责具体法典化任务的单位

- 实施及完成时间：2015年第二季度

2.2. 制定具体项目计划

- 主办单位：根据本计划1.II部分分配的各部内负责具体法典化任务的单位

- 配合单位：法制司、各部内单位、相关部委

- 实施及完成时间：在预计法典化项目开始前

3. 组织培训和指导法典化业务

- 主办单位：法制司

- 配合单位：根据本计划1.II部分分配的各部内负责具体法典化任务的单位

- 实施及完成时间：2015年第一季度及按任务要求的时间

4. 组织收集、检查和审查所有属于农业和农村发展部法典化项目的法规文本；根据检查和审查结果处理或建议处理违法、冲突或不再适用的法规条款

- 主办单位：根据本计划1.II部分分配的各部内负责具体法典化任务的单位

- 配合单位：法制司、各部内单位

- 实施及完成时间：2015年及以后年度

5. 召开会议讨论法典化项目草案

- 主办单位：根据本计划1.II部分分配的各部内负责具体法典化任务的单位

- 配合单位：法制司、各部内单位、相关部委

- 实施及完成时间：2015年及以后年度

6. 组织检查法典化项目成果并建立完善送司法部审定的法典化成果档案

6.1. 组织检查法典化项目成果

- 主办单位：法制司

- 配合单位：根据本计划1.II部分分配的各部内负责具体法典化任务的单位

- 实施时间：2016年及以后年度

6.2. 建立和完善送司法部审定的法典化成果档案

- 主办单位：根据本计划1.II部分分配的各部内负责具体法典化任务的单位

- 配合单位：法制司

- 实施时间：2016年及以后年度

7. 法典化新颁布的法规

- 主办单位：根据本计划1.II部分分配的各部内负责具体法典化任务的单位

- 配合单位：法制司、各部内单位、相关部委

- 实施及完成时间：2017年及以后年度

8. 定期汇总编制并向司法部报告法典化工作进展情况

- 主办单位：法制司

- 配合单位：根据本计划1.II部分分配的各部内负责具体法典化任务的单位

- 实施时间：每年6月5日和12月5日前

9. 宣传法典化成果

广泛通过各种媒体宣传法典化项目的结果；向受各项目法规影响的对象进行宣传。

- 主办单位：法制司

- 配合单位：根据本计划1.II部分分配的各部内负责具体法典化任务的单位；信息统计中心；《越南农业报》

- 实施时间：政府批准法典化结果后

10. 确保人员和物质条件以执行农业和农村发展部的法典化工作

- 各单位应合理安排分配的法典化工作任务，确保人员和物质条件，保证法典化工作的有效、高质量和按时完成。

- 如有必要，可以组建部内的协作队伍或签订合同使用部外协作队伍来执行法典化工作。

11. 经费执行

11.1. 执行法典化系统的法规经费按照财政部和司法部联合发布的2013年第192号通令（2013年12月13日发布）的规定执行，该通令规定了预算拨款、管理和使用的程序以及决算程序。

11.2. 每年，法制司和各部内单位根据本计划中分配的任务，依据2013年第192号通令规定的费用内容和标准，负责编制预算并提交财务司汇总到部预算中，经有权机关批准后执行。

三、组织实施

1. 法制司的责任

a) 主持并协调各部内单位起草组织法典化的规范性文件，呈部长审批。

b) 组织法典化系统法规的培训和指导技能；指导各单位制定具体的法典化项目计划。

c) 协调各部内负责具体法典化项目的单位召开会议、研讨会和征求意见会。

d) 组织检查各部内负责具体法典化项目的单位的工作成果。

đ) 协调各部内负责具体法典化项目的单位建立法典化成果档案，呈部长审核签署并盖章后送司法部审定。

e) 协调各部内负责具体法典化项目的单位完善审定后的法典化成果档案。

g) 监督、指导、督促各部内单位按法律规定程序和本计划规定的时间完成法典化项目，并按相关部委的要求配合；提出处理法典化过程中发现的违法、冲突或不再适用的法规条款的建议。

h) 主持并协调各部内单位签订和管理法典化协作队伍（如有）。

k) 主持并协调各部内单位开展法典化成果的宣传和普及工作。

l) 按半年和年度定期汇总编制并向司法部报告法典化工作的进展情况。

2. 各部属单位根据本计划第1.II节的分工，负责法典化的责任。

a) 主持并与法制司及其他相关单位合作，制定法典化实施计划，确定参与法典化的单位和机构；用于法典化的规范性法律文件；有关内容的规范性法律文件，并按每项工作确定完成期限，报部长批准。

b) 安排适当的人力和物质基础，确保有效、高质量、按时推进法典化工作。

c) 组织实施本计划分工的各项目法典化工作。

d) 组织实施由本单位主持起草的规范性法律文件以及涉及本单位管理领域的其他规范性法律文件的法典化工作，这些文件由其他机构主持实施。

e) 组织会议、研讨会和征求意见会，讨论法典化项目的草案结果。

f) 汇总法典化成果；编制已收集的文件目录；建立法典化项目结果档案，提交法制司审核。

g) 主持并与法制司合作完善法典化结果档案，呈报部长审阅、签署并盖章后送司法部组织审查。

h) 主持并与法制司合作完善审查结果档案。

i) 对新颁布的法规进行法典化。

j) 与法制司、信息统计中心和《越南农业报》合作，宣传和普及法典化成果。

k) 每半年和每年定期汇总本单位法典化工作的进展情况，形成报告，提交法制司汇总并按规定向司法部报告。

3. 有关部属单位的责任

- 与根据本计划第1.II节分工负责法典化的部属单位及法制司合作，按照本计划分工和法律法规关于法典化系统法规的规定执行任务。

- 财务司和办公厅确保按照规定提供实施本计划的资金。