决定第507-TC/ĐTXD号发布固定资产管理及折旧制度

决定

财政部令第507-TC/ĐTXD号 1986年7月22日

制定固定资产管理和折旧制度

并规定固定资产折旧率。

财政部部长

根据1974年3月29日政府会议颁布的财政部组织和活动条例（第61-CP号）；

根据1978年4月18日政府会议和1982年8月13日国务院关于修改财政部机构编制的决定（第90-CP号和第132-HĐBT号）；

根据1986年6月26日国务院关于暂行经济基础单位财务自主权的规定以及国务院责成财政部制定适用于所有行业的统一固定资产管理制度和折旧制度的决定（第76-HĐBT号）；

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。- 现发布固定资产管理制度、折旧制度及附随本决定的固定资产折旧率集，适用于全国所有行业、各级、各基层单位，属于国家管理范围之内。

条款2 - 各部委、国家委员会、国务院其他机关、党团组织、各省、市和特别行政区人民委员会应根据固定资产管理制度和折旧率集，结合各自行业的特点和实际情况，具体规定适用对象和条件，并须经财政部同意。

条 3. - 本固定资产管理制度和折旧率自国家公布恢复固定资产价格后总清查和重新评估固定资产于1985年10月1日零时起实施。

以前与本制度相抵触的固定资产管理规定一律废止。

组织实施 - 各部委、国家委员会、国务院其他机关、党团组织、省、市和特别行政区人民委员会直属中央的有责任组织实施并监督执行本固定资产管理制度。

制度

固定资产管理和折旧。

（附于1986年7月22日财政部决定第507-TC/ĐTXD号）

1986年7月22日的财政部）。

第一章 固定资产

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 固定资产是指在多个生产或经营周期中使用且保持原有物质形态的劳动工具和其他财产。在使用过程中，固定资产的价值逐渐磨损，按磨损程度逐步转移到所生产的商品价值中，以折旧形式体现在产品成本中，或者由国家预算补偿以恢复行政事业单位的固定资产。

为便于管理，现规定凡符合以下两个条件的劳动工具和其他财产均属固定资产：

- 机器设备、厂房、仓库、公路、水路、航空、铁路运输工具及其基础设施、通信工具、商店及其内部设施等，价值在10000元以上，直接或间接服务于生产和经营活动。

- 使用期一年以上。

条 2. - 下列财产可能无价或无法准确估价，但均视为固定资产：

- 按组合方式集合并在一个或多个机构如博物馆、图书馆、文化宫、俱乐部、电影院、剧院等稳定使用的财产。

- 展示艺术品和书籍的资料、实物、陈列品及其配套设备如书架、桌椅、录音机、空调、风扇、灯具等，用于博物馆、图书馆、文化馆、俱乐部的展示服务。

- 种植粮食作物、工业作物、水果园地面积，用于生产商品。

- 经种植和管理的林地面积。

- 养鱼、种莲、种菜的池塘面积。

- 用于工作和提供产品（毛皮、奶等）的饲养动物，用于繁殖和生产商品的饲养动物。

条 3. 除上述第一条和第二条规定外，企业（以下简称企业）、联合企业、公司、总公司等的投资支出如下，亦视为固定资产：

- 购买专利设计的费用。

- 开垦土地的费用。

- 改良土地的费用。

- 清理河流、航道、港口、湖泊等的费用。

- 建筑和矿山改造中的采石费用（准备开采阶段）。

- 在石油、地质、水利等行业进行勘探的费用。

条4. - 下列财产不属于固定资产：

- 工厂生产的机器设备存放在工厂仓库或供应技术物资机构的仓库中，尚未分配给使用单位的货物。

- 安装完毕的机器设备工程（或未安装仍在仓库中的设备），但尚未交付投入生产和使用的。

- 用于研究、分析实验的机器设备。

第五条。 - 固定资产作为观察和管理对象，可以是独立完成特定功能的单个资产，也可以是由多个部分与主要部分连接形成一个整体以实现综合功能的系统。

固定资产的价值包括购买价格、运输费用、建设费用、安装费用、保管保养费用及其他必要的费用，这些费用根据投资结算并经有权机关批准。

II- 折旧和固定资产折旧

条6. - 在生产和使用过程中，固定资产会磨损。磨损程度在会计账簿上通过绝对价值和规定百分比反映，该百分比对应于固定资产折旧率表中的折旧率。折旧率按百分比计算，基于固定资产的原始价值（或恢复价值），分为基本折旧和大修理折旧。此比率适用于每种单独的固定资产或同一类别的所有生产-经营单位，无论固定资产的资金来源如何（国家预算资金、银行信贷资金、企业自有资金等）。

条7. - 为了满足维修、恢复、改造和扩大固定资产的需求，企业必须进行基本折旧和大修理折旧的提取。提取的折旧计入产品成本和服务费用，并留作企业自有资金的一部分，用于基本建设投资。

条 8. - 根据技术特性和管理、使用要求，以下固定资产仅提取基本折旧，不提取大修理折旧：

- 各类技术书籍、标准设计图、发明证书。

- 探查、开发、植树造林、土地改良、采石场建设和矿山改造的投资支出。

- 各类多年生经济林木和果树。

- 用于耕作、牵引或生产商品或繁殖的牲畜。

即使在因客观或主观原因导致固定资产停止运行进行大修期间，也必须继续进行基本折旧。

条9. - 以下固定资产无需进行基本折旧：

- 供社会共同需求的农田、林地、河流、湖泊。

- 桥梁、涵洞、道路。

- 清理河道、航道、港口、湖泊的投资支出。

条10. - 以下固定资产无需进行基本折旧和大修理折旧：

- 根据政府总理决定的特别储备固定资产。

- 存放一年以上（按计划年度计算）的固定资产，由部长（对于中央企业）或省人民委员会主席（对于地方企业）批准。

- 行政事业单位、国防、安全机构（除经济核算单位外）的固定资产。

- 供社会共同需求而非直接服务于某一单位生产-经营活动的大堤、桥梁、道路、森林等。

条 11. - 固定资产已完全计提基本折旧但仍用于生产的，企业可继续将基本折旧计入产品成本。这部分折旧应纳入企业的生产发展基金。

条12. - 尚未完全计提基本折旧即因企业原因无法再用于生产-经营活动而损坏的固定资产，企业仍需支付剩余未折旧部分的价值，从生产发展基金中支付给银行（对于信贷资金投资的固定资产）或从企业自有资金中支付（对于财政投资的固定资产），且不得计入产品成本。若固定资产因自然灾害或敌对破坏而无法再用于生产-经营活动，则上级主管机关应成立清算委员会按照现行制度处理。

条 13. - 对于专门用于地下开采或基本建设项目辅助工程的专用固定资产，如果其使用寿命超过服务时间，在工程完成后不再有其他用途，则基本折旧率应根据预计开采量或固定资产必须服务的时间来计算。

III- 提取折旧和计入产品成本

条14。 - 所有在计划年度内投入使用的固定资产都必须提取折旧（包括基本折旧和大修理折旧）。由于客观原因导致实际生产能力低于设计能力的企业，可根据每年分配的生产计划按设计能力的比例提取基本折旧计入产品成本，但最低提取比例不得低于应提基本折旧的50%。

条 15. - 对于基本折旧已经按最低限度（50％）计入产品成本但仍导致工业批发价格上升的情况，企业每年在编制财务计划时应向上级主管部门报告。上级主管部门与同级财政部门协商一致后，确定合理的提取比例，以符合国家规定的商品价格水平。对于大修理折旧率规定和实际使用固定资产的费用不足的情况，企业可以额外提取并计入产品成本，以满足年度大修理需求。

条16。 - 对于季节性生产企业而言，全年固定资产折旧总额必须足额计入产品成本。

条17. - 固定资产折旧率是在正常生产条件下制定的。如果同类固定资产在更困难的条件下使用，则乘以系数1.2；在更有利的条件下使用，则乘以系数0.8。

条18. - 折旧提取时间从固定资产投入使用次月的第一天开始。停止折旧的时间从固定资产被命令清算、存放或转移至其他地方的次月第一天开始。

条19. - 租赁固定资产的折旧由出租方进行。承租单位必须将租赁固定资产的成本计入产品、劳务或服务经营费用中。

条20. - 对于不在本规定折旧率范围内的固定资产，各部、总局、省、市人民政府（中央直属）根据具有相同功能、用途和容量的固定资产折旧率来确定计入产品成本的折旧水平。

IV- 折旧资金的使用

条 21. - 对于由国家预算投资形成的固定资产，企业可保留平均50%的基本折旧（具体比例根据不同类型的企业的规定由财政部另行规定），用于自筹资金进行基本建设，逐步更新或改造固定资产；其余部分上缴国家预算。当国家初始投资完全折旧完毕后，企业可保留全部基本折旧作为自筹资金进行基本建设。

对于由企业自有资金形成的固定资产，企业可保留全部基本折旧作为自筹资金进行基本建设。

对于由银行贷款形成的固定资产，企业可用该固定资产的全部基本折旧偿还银行贷款。还清贷款后，企业可保留全部基本折旧作为自筹资金进行基本建设。

条22. - 企业保留的基本折旧资金纳入自筹资金进行深度投资或重建企业，并存入银行，只能用于根据经济和技术论证已获主管部（或地方政府）批准的投资项目。企业可享受一定利率的利息，具体由银行规定。

条 23. - 企业的大修理折旧资金存入银行。企业有权使用大修理折旧资金进行定期大修理或补充自筹资金进行基本建设，以更新设备、改进和扩大企业规模。如果基金不足，企业可以从银行借款。还款来源是后续提取的大修理折旧资金。

条24。 每年，企业必须与上级主管部门一起编制固定资产大修理计划，并与生产-技术-财务计划一并提交同级财政、银行和国家计划委员会，以便协调所需的资金、物资和劳动力，用于企业的大修理工作。

V- 固定资产的调拨、转让和清算

条 25. - 在必要且为了提高固定资产使用效率的情况下，国家可以在各单位之间调动固定资产，在得到单位同意后进行。联营企业（总公司）或部（总局）、地方内部的固定资产调动由单位负责人，或部长（总局局长）、地方人民政府主席决定。

跨部、总局、地方以及中央单位与地方单位之间的固定资产调动，须经国务院总理决定，并在得到企业和上级主管部门负责人的同意后进行。

固定资产调动仅限于国有企业范围内进行。

条26. - 对于不再需要或被认为使用效率低下的固定资产，单位可以制定方案将其转让给其他单位，并报部长或省级人民政府主席（如果是地方企业）审批。

自收到邮政机构发出之日起30日内，如无主管部门意见，则单位可按照所报方案执行。

固定资产转让首先应在同一行业或地方的国有企业内部进行。如果向非国有企业转让固定资产，则需获得部长或省级人民政府主席（如果是地方企业）的同意，并在征求同级财政部门意见后进行。

条27。 - 固定资产的调拨或者出售均须重新评估，以确定其原始价值和在移交时与固定资产购置成本及折旧程度相适应的剩余价值。上述重新评估的原始价值和剩余价值是进行交接和结算的基础。

第二十八条. - 接收单位因调拨或出售而获得的固定资产，必须向移交单位支付相当于该固定资产剩余价值的款项。

对于由国家预算资金形成的固定资产，因调拨产生的收入应全部上缴国家预算。

出售固定资产所得的收入也必须上缴国家预算。如需保留部分或全部此笔款项用于补充自有资本进行基本建设投资，单位须经批准出售的机关和同级财政部门同意。

对于由单位自有资金和银行信贷资金形成的固定资产，单位可以将因调拨和出售所获的全部款项留作补充自有资本进行基本建设投资和偿还银行贷款之用。

第二十九条。 - 对于不再具有使用能力，或者虽有使用能力但被认为无效益的固定资产，企业须制定清算方案报上级主管机关审批。自邮政机构寄出之日起三十日内，若未收到上级主管机关的意见，则企业可按已呈报的方案进行固定资产的清算。

在固定资产清算过程中发生的收支项目应按照现行会计制度处理。收入超出支出的部分计入生产发展基金；支出超出收入的部分则从生产发展基金中弥补。

在执行过程中如遇问题，请及时反映给财政部进行研究修改补充。

条 30. - 本固定资产管理、折旧制度及折旧率标准自国家公布固定资产复原价格之日起施行，时间为一九八五年十月一日零时起，该价格是在全面清查和重新评估固定资产之后确定的。

与此规定相悖的以前关于固定资产折旧管理的文件不再有效。